,是中國(guó)智能交通摒棄泡沫、走向務(wù)實(shí)的一,是各行業(yè)主管部門(mén)

1、中歐智能交通國(guó)際研討會(huì) （2003-3-3 上海） 全國(guó)智能交通協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任 蔡文沁尊敬的各位來(lái)賓、女士們、先生們： 上午好。2002年是智能交通系統(tǒng)（ITS）在中國(guó)非常活躍的一年，也是受人關(guān)注的一年。在“十五”之初的2001年，國(guó)家將發(fā)展智能交通（運(yùn)輸）系統(tǒng)列入國(guó)家計(jì)劃，ITS受到交通管理和交通運(yùn)輸各個(gè)部門(mén)的重視，為引導(dǎo)ITS的發(fā)展，2002年，是中國(guó)智能交通摒棄泡沫、走向務(wù)實(shí)的一年，是各行業(yè)主管部門(mén)明晰思路、蓄勢(shì)待發(fā)的一年，也是ITS市場(chǎng)異?；钴S、備受青睞的一年。其中，“十五”國(guó)家科技攻關(guān)“智能交通系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)和示范工程”項(xiàng)目的啟動(dòng)引起業(yè)界廣泛的關(guān)注，它是我國(guó)智能交通發(fā)

2、展過(guò)程中的一座重要的里程碑，標(biāo)志著我國(guó)智能交通領(lǐng)域從此步入健康有序的發(fā)展道路?？萍疾孔鳛樵擁?xiàng)目的發(fā)起和組織者，在我國(guó)智能交通領(lǐng)域起著重要作用。智能交通的發(fā)展涉及多個(gè)部門(mén)、政策、技術(shù)、行業(yè)等方面的工作千頭萬(wàn)緒，需要在更高的層面進(jìn)行宏觀把握，整體推進(jìn)?？萍疾孔鳛榍邦^單位，考慮更多的是如何有效協(xié)調(diào)、支持各個(gè)部門(mén)包括地方的工作。而智能交通是高新技術(shù)和傳統(tǒng)交通運(yùn)輸業(yè)相結(jié)合的一個(gè)全新的領(lǐng)域，從這個(gè)角度來(lái)講，科技部能夠發(fā)揮更多的作用。去年，科技部在工作計(jì)劃中把智能交通列為“十五”重大科技攻關(guān)項(xiàng)目來(lái)實(shí)施，其中包括技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、重點(diǎn)示范工程、相關(guān)配套政策和宏觀研究、標(biāo)準(zhǔn)體系與框架、社會(huì)環(huán)境體系的建設(shè)等，

3、目的是通過(guò)國(guó)家計(jì)劃項(xiàng)目全方位地支持智能交通在我國(guó)的應(yīng)用和發(fā)展?，F(xiàn)在，很多工作還有待進(jìn)一步完善，但是有了國(guó)家“十五”計(jì)劃的支持，已經(jīng)為我國(guó)智能交通的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)?！笆濉逼陂g，科技部將組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家開(kāi)展中國(guó)智能交通發(fā)展戰(zhàn)略研究，內(nèi)容包括政策措施、技術(shù)措施、對(duì)ITS領(lǐng)域近期發(fā)展地構(gòu)想、國(guó)內(nèi)外發(fā)展?fàn)顟B(tài)以及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等等。另外，作為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展的共性特點(diǎn)，智能交通的標(biāo)準(zhǔn)化工作是非常重要的內(nèi)容。實(shí)際上一項(xiàng)技術(shù)的機(jī)集成，其基本前提首先是標(biāo)準(zhǔn)化措施，大家必須在一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的流程下共同開(kāi)展工作，才能最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的最大化和最優(yōu)化?？傮w上看，我們的工作思路是，“結(jié)合國(guó)情、突出重點(diǎn)、攻克關(guān)鍵、

4、培育市場(chǎng)、扶持產(chǎn)業(yè)、共同發(fā)展”，通過(guò)技術(shù)開(kāi)發(fā)、示范工程、標(biāo)準(zhǔn)體系與框架研究到社會(huì)環(huán)境體系建設(shè)，以及人才的培養(yǎng)等全方位構(gòu)建發(fā)展中國(guó)智能交通。智能交通關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目招標(biāo)，我們檢閱了國(guó)內(nèi)從事智能交通相關(guān)技術(shù)研究的單位，包括科研院所、大專(zhuān)院校，以及企業(yè)的力量，這本身就是很大的收獲，同時(shí)也讓業(yè)界了解到國(guó)家對(duì)這項(xiàng)工作的宏觀部署。我們確定的十幾個(gè)招標(biāo)課題，是在充分征求了部門(mén)和專(zhuān)家的意見(jiàn)之后選出來(lái)的，可以說(shuō)是行業(yè)中最迫切需要解決的問(wèn)題，它起到了畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用，有利于智能交通技術(shù)的研究和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。開(kāi)展示范城市工程，是為了使智能交通技術(shù)能夠在更大范圍得到實(shí)踐的驗(yàn)證，也希望能得到社會(huì)的認(rèn)可。通過(guò)在國(guó)內(nèi)

5、選擇不同規(guī)模、不同類(lèi)型的城市實(shí)施示范工程，使智能交通技術(shù)得到印證，由此來(lái)探索我國(guó)發(fā)展智能交通技術(shù)的方向和模式，驗(yàn)證智能交通技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)的成果。為便于地方ITS示范工程的組織實(shí)施，各示范工程的試點(diǎn)城市都設(shè)立了地方性的ITS協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織地方的ITS建設(shè)和實(shí)施，這些管理體制上的創(chuàng)新為智能交通系統(tǒng)的全國(guó)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，在去年示范工程的組織實(shí)施和領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)過(guò)程中我們明顯地體會(huì)到從國(guó)家ITS協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組到地方ITS協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組都發(fā)揮了重要的作用。截止到去年底，各地的示范工程取得了不同程度的進(jìn)展。有的進(jìn)展快些，有的慢些，這是因?yàn)楦鞒鞘惺痉兜膬?nèi)容不同，涉及的部門(mén)也不盡相同。比如一些新

6、興的工業(yè)城市，人口密度、車(chē)輛密度不是很大，但車(chē)輛增長(zhǎng)速度很快，只有在人們上下班的高峰時(shí)段才有堵車(chē)現(xiàn)象。但在北京，上海的等特大城市，好象什么時(shí)候路上的人流、車(chē)流都很大。在這樣一個(gè)多功能的城市，功能的有效劃分和科學(xué)的規(guī)劃十分重要，否則商業(yè)、旅游、商務(wù)、文化、政府等等區(qū)域交織在一起，人們來(lái)此有各種各樣的行為目的，造成不必要的交通擁堵。因此，智能交通的建設(shè)涉及諸如交通資源綜合利用，城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理等很多問(wèn)題，其工作程序和涉及的部門(mén)也更多。按照科技部工作要求，示范城市定期匯報(bào)工作進(jìn)展情況；中期評(píng)估時(shí)，我們會(huì)組織專(zhuān)家實(shí)地考察，聽(tīng)取匯報(bào)，了解工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，并加以研究和解決。希望到2004年底示范工程

7、結(jié)束后，能出現(xiàn)一些樣板城市，向人們展示通過(guò)實(shí)施道路交通狀況所起到的作用，并把經(jīng)驗(yàn)、方法總結(jié)出來(lái)。作為一個(gè)長(zhǎng)期規(guī)劃，2002年只是科技攻關(guān)項(xiàng)目順利啟動(dòng)的一年，而2003年也只是鞏固和發(fā)展的一年，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有到談?wù)摮晒臅r(shí)候。然而，我們的項(xiàng)目仍然取得了令人欣喜的進(jìn)展，關(guān)于技術(shù)開(kāi)發(fā)以及產(chǎn)業(yè)化的一些研究成果很快就可以面世。我們能夠預(yù)期全面收獲的那一天不會(huì)太遠(yuǎn)。技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、示范城市已經(jīng)確定，我們會(huì)更多地考慮怎樣通過(guò)管理職能、專(zhuān)家機(jī)制、社會(huì)資源來(lái)有效推進(jìn)智能交通在社會(huì)上的影響，得到社會(huì)的認(rèn)可。在北京申奧、上海申博成功后，智能交通市場(chǎng)必將加速發(fā)展，外商有意愿把他們最先進(jìn)的技術(shù)、最好的產(chǎn)品拿到中國(guó)來(lái)，這為國(guó)內(nèi)

8、該領(lǐng)域技術(shù)的發(fā)展提供了很好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，同時(shí)也促進(jìn)了我們與國(guó)際上的交流。2003年我們將更多的參與國(guó)際上的一些活動(dòng)，如西班牙ITS世界大會(huì)，亞太區(qū)ITS會(huì)議等等。另外，在今年的國(guó)際ITS理事大會(huì)上，將確定2007年國(guó)際ITS大會(huì)的主辦國(guó)家，我們將積極爭(zhēng)取，相信在北京奧運(yùn)會(huì)前夕，能有更多更好的東西展現(xiàn)給大家。在國(guó)內(nèi)智能交通領(lǐng)域中，真正對(duì)智能交通有比較全面的了解并能有效應(yīng)用的人才還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。所以我們將開(kāi)展必要的培訓(xùn)工作，希望把人才隊(duì)伍按照合理的比例構(gòu)建起來(lái)，這里不僅要有高層次的專(zhuān)家學(xué)者，還要有中層的從事技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用的人才。針對(duì)示范工程應(yīng)用中所存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，我們將舉行各種類(lèi)型的研討會(huì)、展覽會(huì)

9、，這是行業(yè)內(nèi)部的需求，也是發(fā)展智能交通的有效辦法。在產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題上，我們將支持組建中國(guó)智能交通系統(tǒng)行業(yè)協(xié)會(huì)，這是符合國(guó)際慣例的方向。智能交通在中國(guó)的發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，有些產(chǎn)品和技術(shù)還需要不斷的完善，組建行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)規(guī)范市場(chǎng)，推動(dòng)智能交通系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品化進(jìn)程將發(fā)揮巨大的作用。 隨著智能交通系統(tǒng)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，中國(guó)的ITS技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)已經(jīng)集中的體現(xiàn)在共用信息平臺(tái)、智能化交通管理以及公交優(yōu)先調(diào)度等領(lǐng)域，交通信息的采集與融合，信息的發(fā)布、通訊模式的選擇已成為各示范工程建設(shè)首先要解決的關(guān)鍵技術(shù)和攻關(guān)難點(diǎn)。目前在交通管理、公路管理、城市公共交通和城間客運(yùn)、貨物運(yùn)輸、危險(xiǎn)品運(yùn)輸和管理等領(lǐng)域，全球定位系

10、統(tǒng)（GPS）已經(jīng)成為當(dāng)前應(yīng)用最方便和最廣泛的定位裝置， 1999年北京市就已經(jīng)建設(shè)了警車(chē)GPS指揮調(diào)度系統(tǒng)，GPS的裝車(chē)商量約為300臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)執(zhí)勤警車(chē)的監(jiān)控和調(diào)度，應(yīng)用效果很好，在其他城市，交通管理的應(yīng)用與北京類(lèi)似，但應(yīng)用的規(guī)模和水平略差，一般一個(gè)城市的用量在幾十到一百多個(gè)。與此同時(shí)北京市配合公交調(diào)度指揮中心的建設(shè)，建立了公交GPS定位調(diào)度試驗(yàn)系統(tǒng)，裝車(chē)130輛。GPS定位不僅應(yīng)用在交管和公交系統(tǒng)，目前在中國(guó)的許多省市的客運(yùn)公司開(kāi)始大量應(yīng)用GPS和通信設(shè)備建立車(chē)輛安全和監(jiān)控系統(tǒng)，該系統(tǒng)不僅對(duì)車(chē)輛進(jìn)行調(diào)度和監(jiān)控，而且在運(yùn)行途中遇到緊急事件時(shí)，還可以通過(guò)這一系統(tǒng)報(bào)警和要求救援。今天到會(huì)的各位代

11、表中就有參加歐盟伽利略項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)和歐盟的專(zhuān)家和學(xué)者，我們希望中國(guó)和歐盟在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域開(kāi)展卓有成效的合作與交流，共同促進(jìn)ITS領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展。2002年，中國(guó)的ITS邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，但是ITS的建設(shè)在中國(guó)仍然是任重而道遠(yuǎn)，2003年中國(guó)ITS的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用將在以下幾個(gè)方面得到進(jìn)一步的發(fā)展，首先，城市和高速公路的試點(diǎn)和示范應(yīng)用將進(jìn)入建設(shè)的關(guān)鍵階段，部分工程將建成并投入使用，ITS的效果在這些地方將得到檢驗(yàn)；第二，在國(guó)家有關(guān)部門(mén)的安排下，中國(guó)ITS的標(biāo)準(zhǔn)化工作將在更廣泛的領(lǐng)域展開(kāi)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)已經(jīng)在2003年1月批準(zhǔn)籌建全國(guó)智能交通系統(tǒng)（ITS）標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，該委員會(huì)將由交通部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化