中國文物古跡保護準則2013講課用~沈陽老師

1、中國文化遺產(chǎn)研究院中國文化遺產(chǎn)研究院 沈陽沈陽2013-112013-11中國文物古跡保護準則由中國古跡遺址保護協(xié)會編纂，國家文物局與美國蓋蒂保護研究所、澳大利亞遺產(chǎn)委員會合作完成。1997年啟動，2000年在中國古跡遺址保護協(xié)會承德會議上通過。編寫組考察了中國多個省市的遺產(chǎn)地、古跡和博物館，考察了美國一些古跡和研究、管理機構。國家文物局批準向社會工作，并推薦執(zhí)行。 準則是文物古跡保護事業(yè)的行業(yè)規(guī)則和評價保護工作的標準，不屬于法律法規(guī)范疇。 準則規(guī)定的保護程序是文物行政管理部門要求的工作程序。 文物行政主管部門在審批、檢查保護規(guī)劃及技術方案時，或在處理保護事務爭議時，可以用準則作為論證的依據(jù)。

2、 準則可以在動員全社會保護文物古跡的活動中起到正確的輿論導向作用，并成為社會監(jiān)督的專業(yè)標準。 市政建設，土地房屋管理、防災和環(huán)境保護、園林、宗教和民族等部門處理涉及文物古跡的事務的專業(yè)依據(jù)?？偨Y中國的經(jīng)驗，吸收外國經(jīng)驗和理念，形成由中國特色的保護理論；完全遵循文物保護法和文物保護方針；以主流意見為主，在實例方面體現(xiàn)其它意見的原則；充分聽取專家意見，征求各級部門的意見；有較強的可操作性吸收國外成功經(jīng)驗強調評估、維修程序與關系規(guī)范了文物古跡保護規(guī)范行為對特別問題給予規(guī)范復建1、準則文件包括文本、闡述和案例闡釋三部分；2、準則文本由序言和為5個章節(jié)組成，共計38條； 序言第一章 總則第二章 保護程序

3、第三章 保護原則第四章 保護工程第五章 附則文本構成1、對文物古跡的界定是理解準則的基礎。2、準則對文物古跡的定義 “人類在歷史上創(chuàng)造或人類活動遺留下來的具有價值的不可移動的實物遺存，包括地面與地下的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、近現(xiàn)代史跡及紀念建筑、由國家公布應予保護的歷史文化街區(qū)（村鎮(zhèn)），以及其中原有的附屬文物?！币?、文物古跡的定義一、文物古跡的定義文物保護法國際古跡保護與修復憲章國際古跡遺址理事會章程保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約文物古跡的概念是不文物古跡的概念是不斷發(fā)展變化的。斷發(fā)展變化的。 重要的歷史事件和人物； 重要的科學技術和生產(chǎn)、 交通、商業(yè)活動； 典章制度； 民族和宗

4、教； 家庭和社會； 文學和藝術； 民俗和時尚； 其他具有獨特價值的要素。 關于文物古跡關于文物古跡歷史要素始建名稱；存在時間最長的名稱；有紀念意義或約定俗成的名稱；文物保護單位名稱。 1. 由地面遺存或足以證明其為確實地點的實物為依據(jù)。2. 只有文獻和口頭傳說不能成為確定地點的證據(jù)。 1. 指現(xiàn)存實物的年代。2. 文獻可以引證年代準確性，不能作為斷代主要依據(jù)。3. 群組中的單體、單體中的構件需要分別說明。4. 不能準確斷代的，用一定的時間段來表示。 保護：為保存文物古跡遺存及其歷史環(huán)境進行的全部活動。宗旨：對文物古跡實施有效的保護。目的：真實全面地保存并延續(xù)的歷史信息及價值。任務：通過技術手段

5、和管理措施，修繕自然力和人為造成的損失，制止新的破壞?；驹瓌t：不改變文物原狀。由于某種歷史原因而建造，并真實反映這種歷史實際；在其中發(fā)生過重要事件或有重要人物在其中活動，并真實地反映出這些事件和人物活動的歷史環(huán)境；體現(xiàn)了某一時期的物質生產(chǎn)、生活方式、思想觀念、風俗習慣和社會風尚；可以證實、訂正、補充文獻記載的史實；在現(xiàn)存的歷史遺存中，其年代和類型獨特珍稀，或在同一類型中具有代表性。；能夠展現(xiàn)文物古跡自身的發(fā)展變化。建筑藝術：空間構成、造型、裝飾、形式美景觀藝術：人文、城市、園林、特殊遺址景觀附屬于文物古跡的造型藝術品年代、類型、題材、形式、工藝獨特的不可移動的造型藝術品上述各種藝術的創(chuàng)意構思

6、和表現(xiàn)手法等規(guī)劃和設計：選址布局、生態(tài)保護、災害防御，以及造型、結構設計；結構、材料和工藝；本事是某種科學實驗及生產(chǎn)、交通的設施或場所；在其中記錄和保存著重要的科學技術資料。現(xiàn)存實物必須是歷史上遺留的原狀，包括初始的完整狀態(tài)、歷史上的改動、長期受損后的殘缺狀態(tài)；實施保護前的狀態(tài)；歷史上經(jīng)過修繕、改建、重建后留存的有價值的狀態(tài)，以及能夠體現(xiàn)重要歷史因素的殘毀狀態(tài)；局部坍塌、掩埋、變形、錯置、支撐，但仍保留原構件原結構形制，經(jīng)過整修后恢復的狀態(tài)；文物古跡價值中所包含的原有環(huán)境狀態(tài)。 四、文物古跡的真實性問題 大型建筑群組和歷史街區(qū)（村鎮(zhèn)）在整體上保存歷史風貌，當代增建和改動部分所占比例很?。?歷史

7、文化名城中的標志性遺跡和歷史景觀具有歷史的真實性，使該城中價值最高的文物古跡，足以體現(xiàn)該城文化特色； 重大事件紀念地； 借助文物和歷史名城新建的仿古景點不屬于文物古跡。 不改變文物原狀的兩個層面： 保存現(xiàn)狀 恢復原狀不同對象，不同對象， 有不同的關注點有不同的關注點 古遺址，特別是有較多人類活動遺跡的地面遺存； 基本完整的群體布局城市或建筑群體格局群體中不同時期有價值的各個單體； 不同時期有價值的各種構不同時期有價值的各種構件和工藝手法；件和工藝手法； 獨立的和附屬于建筑的藝獨立的和附屬于建筑的藝術品的現(xiàn)存狀態(tài)；術品的現(xiàn)存狀態(tài)； 重大自然災害后遺留下的重大自然災害后遺留下的 有研究價值的殘損狀

8、態(tài)；有研究價值的殘損狀態(tài)； 在重大歷史事件中被損壞有紀念價值的殘損狀態(tài)；沒有重大變化的歷史環(huán)境；坍塌、掩埋、污損、荒蕪以前的狀態(tài)變形、錯置、支撐以前的狀態(tài)外觀；經(jīng)鑒別論證，去除后代修繕中無保留價值的部分，恢復到一定歷史時期的狀態(tài)。山西五臺山南禪寺大殿（唐）有實物遺存足以證明為原狀的少量的缺失部分雖無實物遺存，但經(jīng)科學考證和同期同類實物比較，可確認為原狀的少量缺失或改變過的構件；能夠體現(xiàn)文物古跡價值的歷史環(huán)境。已公布為文物保護單位的，全部受法律保護。保護單位的級別反映的是文物價值評價和管理權限的區(qū)別，保護的原則和要求沒有區(qū)別。文物古跡應予登記。有價值但未公布的，應通過有效的管理方式加以保護。保護

9、必須按程序進行；保護程序必須經(jīng)過相應的文物主管部門審批。文物古跡應當?shù)玫胶侠砝?；研究貫穿于保護工作全過程；真實記錄（檔案編制）:包括歷史文獻、現(xiàn)狀勘測、工程檔案、監(jiān)包括歷史文獻、現(xiàn)狀勘測、工程檔案、監(jiān)測檢查記錄、開放管理記錄。測檢查記錄、開放管理記錄。職業(yè)培訓和上崗。不可再生性決定保護工作不可失誤。工作程序的權威性-管理工作的核心。對文物保護工作程序的每一步有明確的規(guī)定要求。管理機制 一、保護程序一、保護程序文物調查價值評估文物定級保護規(guī)劃實施規(guī)劃定期檢查一、保護程序一、保護程序文物古跡保護程序 文物普查 一般文物調查 測繪 技術勘察 成果匯集和研究二、文物調查二、文物調查管理層面管理層面研

10、究和保護實施層面研究和保護實施層面樣式雷圖樣營造學社測繪草圖歷史照片北京恭王府資料北京恭王府資料手工測量現(xiàn)代測繪技術的應用現(xiàn)狀圖像資料收集原做法和現(xiàn)狀病變問題勘查古建筑色彩資料收集管理機構的任務和人員構成、研究保護能力、利用功能的合理性、監(jiān)測、日常維護設備、服務設施、展陳條件、防災應急能力、財務保證能力。 三、文物評估三、文物評估價值評估價值評估保存狀態(tài)保存狀態(tài)（客觀狀態(tài)）（客觀狀態(tài)）管理條件管理條件現(xiàn)狀價值、保護展示產(chǎn)生的社會價值、社會和經(jīng)濟效益、古跡在歷史文化名城和地區(qū)中的地位、在當前社會中的地位；環(huán)境、結構、材料退化、對原狀的研究、實施保護的必要性和可能性分析、現(xiàn)狀利用的合理性和功能延伸

11、的可能性。在評估的基礎上確定文物的等級。管理層面的工作：文物與文物保護單位文物保護實施中對保護對象的分級，以便于采取不同的保護管理力度。四、文物定級四、文物定級基本情況評估保護原則和目標保護措施利用功能展示陳列方案管理手段特殊保護規(guī)劃五、保護規(guī)劃五、保護規(guī)劃保護規(guī)劃保護規(guī)劃基本內(nèi)容基本內(nèi)容大型對象的分區(qū)規(guī)劃熱點單位防災疏散規(guī)劃風景園林區(qū)綠化景觀規(guī)劃環(huán)境治理規(guī)劃資料收集調研評估確定規(guī)劃原則確定保護、展示利用、管理等方面的措施確定實施步驟評審和修改修編五、保護規(guī)劃五、保護規(guī)劃規(guī)劃編制規(guī)劃編制技術程序技術程序文物保護工程屬于規(guī)劃實施內(nèi)容。實施保護規(guī)劃，必須要進行專項設計。保護規(guī)劃和保護設計的報審和資

12、質管理。日常管理貫穿于保護全過程。六、保護規(guī)劃實施六、保護規(guī)劃實施對規(guī)劃本身和實施情況進行調查；適當調整修改規(guī)劃內(nèi)容。七、定期檢查七、定期檢查必須原址保護盡可能減少干預定期實施日常保養(yǎng)保護原狀與歷史信息按照保護要求使用保護技術正確把握審美標準 必須保護文物環(huán)境 已不存在的建筑不應重建 考古發(fā)掘應注意保護實物遺存。 預防災害侵襲。 保護原則保護原則異地保護的條件發(fā)生不可抗拒的自然災害；因國家重大建設工程的需要，使遷移保護成為唯一有效的手段時。城市建設不應成為遷移文物的理由北京東岳廟山門因朝外大街拓寬被拆除。北京東城區(qū)法興寺大殿凡是近期沒有重大危險的部分，除日常保養(yǎng)以外不應進行更多的干預；必須干預

13、時，附加的手段只用在最必要部分，并減少到最低限度。采用的保護措施，應以延續(xù)現(xiàn)狀，緩解損傷為主要目標。北京房山云居寺北塔（遼）日常保養(yǎng)是最基本和最重要的保護手段。制定日常保養(yǎng)制度，定期監(jiān)測，及時排除不安全因素和輕微的損傷。及時排除不安全因素和輕微的損傷。修復應以現(xiàn)存的有價值的實物為主要依據(jù)，并必須保存重要事件和重要人物遺留的痕跡。一切技術措施應當不妨礙再次對原物進行保護處理；經(jīng)過處理的部分要和原物或前一次處理的部分既相協(xié)調，又可識別。所有修復的部分都應有詳細的記錄檔案和永久的年代標志。庫車老縣衙天水伏羲廟彩畫保護傳統(tǒng)保護材料和保護技術的傳承 傳統(tǒng)材料、工藝、做法和形制傳統(tǒng)材料在保護中的應用新型保

14、護材料和技術的應用設計方案和施工注意保護技術的使用新材料和新工藝：最有效、對文物無害庫車和靜王爺府文物古跡的審美價值主要表現(xiàn)為它的歷史真實性，不允許為了追求完整、華麗而改變文物原狀。與文物古跡價值關聯(lián)的自然和人文景觀構成文物古跡的環(huán)境，應當與文物古跡統(tǒng)一進行保護。必須要清除影響安全和破壞景觀的環(huán)境因素，加強監(jiān)督管理，提出保護措施。已不存在的建筑不應重建。文物保護單位中已不存在的少量建筑，經(jīng)特殊批準，可以在原址重建的，應具備確實依據(jù)，經(jīng)過充分論證，依法按程序報批，在獲得批準后方可實施。重建的建筑應有醒目的標志說明?？脊虐l(fā)掘應注意保護實物遺存；有計劃的考古發(fā)掘，應當盡可能提出發(fā)掘中和發(fā)掘后可行的保

15、護方案同時報批，獲準后同時實施；搶救性的發(fā)掘，也應對可能發(fā)現(xiàn)的文物提出處置方案?？脊虐l(fā)掘工作考古發(fā)掘工作主動發(fā)掘：研究目的配合基本建設的考古發(fā)掘自然災害：風、雨雪、雷電、山體滑坡；人為災害：防火、用電、偷盜、城市建設、旅游開發(fā)地震后的二王廟貝大日如來佛堂山體滑坡 要充分估計各類災害對文物古跡和游人可能造成的危害，制訂應付突發(fā)災害的周密搶救方案。對于公開開放的建筑和參觀場所，應控制參觀人數(shù)，保證疏散通暢，優(yōu)先配置防災設施。在文物古跡中，要嚴格禁止可能造成重大安全事故的活動。余慶橋毀于大火保養(yǎng)維護：保養(yǎng)維護：對文物輕微損害所作的日常日常性、季節(jié)季節(jié)性養(yǎng)護；搶險加固：搶險加固：文物突發(fā)嚴重危險時，由

16、于時間、技術、經(jīng)費等條件的限制，不能進行徹底修繕而對文物采取具有可逆性可逆性的臨時臨時搶險加固措施；修繕：修繕：為保護文物本體所必需的結構結構加固處理和維修，包括結合結構加固而進行的局部復原；保護性設施建設：保護性設施建設：為保護文物附加安全防護設施；附加安全防護設施；遷移：遷移：因保護工作特別需要，并無其它更為有效的手段時所采取的將文物整體或局部搬遷、異地保護整體或局部搬遷、異地保護的工程。一、文物保護工程類型一、文物保護工程類型文物保護工程管理辦法文物保護工程管理辦法日常保養(yǎng)日常保養(yǎng)：及時化解外力侵害可能造成損傷的預防性預防性措施，適用于任何保護對象；防護加固防護加固：為防止文物古跡損傷而

17、采取的加固加固措施；現(xiàn)狀修整現(xiàn)狀修整：在不擾動現(xiàn)有結構，不增添新構件，基本保持現(xiàn)狀的前提下進行的一般性一般性工程措施；重點修復重點修復：保護工程中對原物干預最多對原物干預最多的重大工程措施。原址重建原址重建：保護工程中極特殊的個別極特殊的個別措施；環(huán)境治理環(huán)境治理：防止外力損傷，展示文物原狀，保障合理利用的綜合措施一、文物保護工程類型一、文物保護工程類型中國文物古跡保護準則中國文物古跡保護準則對有隱患的部分進行連續(xù)監(jiān)測和連續(xù)監(jiān)測和記錄存檔按規(guī)范實施日常保養(yǎng)工程日常保養(yǎng)工程控制開放容量一般性環(huán)境控制環(huán)境控制協(xié)調周邊關系建立保護網(wǎng)絡提高展陳質量收集資料，整理檔案，從事研究。及時化解外力侵害可能造成

18、損傷的預防性措施。適用于任何保護對象。日常保養(yǎng)由文物保管部門負責，是管理事務中的重要內(nèi)容，重點是災害和損傷多發(fā)易發(fā)部位的保養(yǎng)。最危險部分；措施不能對文物有損傷，并保持原有環(huán)境特征，實用樸實，外觀淡化。防護的材料和構筑物不能改變或損傷被防護對象的原材料和原結構。留有余地，不求一勞永逸，具有可逆性，淡化外觀。防治洪水、滑坡和沙暴等自然災害的環(huán)境工程。保護性建筑兼作陳列館的，首先滿足保護功能；不得損傷文物，可逆；不得犧牲保護而刻意模仿某種古代形式。永久性保護建筑永久性保護建筑歸整歪閃、坍塌、錯亂的構件；修補少量殘損的部分；清除無價值的近代添加物。修整中清除和補配的部分應保留詳細的記錄；只減不加或多減

19、少加；優(yōu)先使用傳統(tǒng)技術，盡可能保留個時期遺存，不刻意追求風格式樣的統(tǒng)一。重點修復主要工作內(nèi)容整修和修復遵守的原則整修和修復遵守的原則恢復結構的穩(wěn)定狀態(tài)；增加必要的加固結構；修補損壞的構件；添配缺失的部分。盡量保留原件；允許增加少量構件，改變原狀存在或不合理的干預措施；不以華麗新鮮為目的； 利用新材料，但必須保留特殊的傳統(tǒng)材料和技術。修復工程應當盡量多保存各個時期有價值的痕跡，恢復的部分應以現(xiàn)存實物為依據(jù)。附屬的文物在有可能遭受損傷的情況下才允許拆卸，并在修復后按原狀歸安。經(jīng)核準易地保護的工程也屬此類。秦安興國寺（元） 盡量慎重使用解體方法，解體修復必須保證較長時間不再維修； 允許增添加固結構，增添構建隱蔽、有永久年代標存原則上都要保留。 修復可適當恢復已失去的部分原狀。極特殊的個別措施；核準在原址重建時，首先應