工程成本管理制度

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上工程成本管理制度實(shí)施細(xì)則指導(dǎo)意見(jiàn)（討論稿）目錄1 工程成本管理目標(biāo)規(guī)范成本控制流程，提高成本控制效率。2 適用范圍和管理內(nèi)容本細(xì)則適用于集團(tuán)公司和集團(tuán)下屬公司開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的成本管理，即招標(biāo)活動(dòng)的管理，合同的管理，目標(biāo)成本的設(shè)定及調(diào)整，動(dòng)態(tài)成本的管理控制，設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理，結(jié)算管理，成本管理資料的備案，項(xiàng)目后評(píng)估（成本部分）。3 目標(biāo)成本和動(dòng)態(tài)成本3.1 組織機(jī)制項(xiàng)目公司：成立成本管理小組，成本管理小組由項(xiàng)目公司合約部、工程部、設(shè)計(jì)部、財(cái)務(wù)部等相關(guān)部門抽調(diào)人員組成，項(xiàng)目公司領(lǐng)導(dǎo)全權(quán)負(fù)責(zé)。集團(tuán)公司技術(shù)管理中心：負(fù)責(zé)審核各項(xiàng)目的目標(biāo)成本和動(dòng)態(tài)成本。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)：負(fù)責(zé)審批各項(xiàng)

2、目的目標(biāo)成本和動(dòng)態(tài)成本。3.2 目標(biāo)成本3.2.1工作流程工作階段工作分項(xiàng)計(jì)劃內(nèi)容負(fù)責(zé)人工程準(zhǔn)備階段可行性研究階段估算項(xiàng)目公司合約部制定，成本管理小組流轉(zhuǎn)，項(xiàng)目公司領(lǐng)導(dǎo)審核方案設(shè)計(jì)階段估算調(diào)整擴(kuò)初階段概算、目標(biāo)成本初稿施工準(zhǔn)備階段施工圖設(shè)計(jì)階段預(yù)算、目標(biāo)成本正稿項(xiàng)目公司成本管理小組目標(biāo)成本審批集團(tuán)和董事會(huì)審批集團(tuán)技術(shù)管理中心和集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)3.2.2 目標(biāo)成本的內(nèi)容工程目標(biāo)成本包括：土地及開(kāi)發(fā)費(fèi)用、前期費(fèi)用、建安工程費(fèi)用、配套費(fèi)用、不可預(yù)計(jì)費(fèi)五個(gè)內(nèi)容。3.2.3 目標(biāo)成本審批表（詳見(jiàn)附件）3.2.4 目標(biāo)成本的調(diào)整目標(biāo)成本的調(diào)整，單項(xiàng)超過(guò)5%和整體超過(guò)3%，需報(bào)董事會(huì)審批。3.3 動(dòng)態(tài)成本3.3.1

3、 工作流程工作階段工作分項(xiàng)計(jì)劃內(nèi)容負(fù)責(zé)人施工階段總包和各分包合同設(shè)計(jì)變更現(xiàn)場(chǎng)簽證合同和設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證發(fā)生的費(fèi)用填報(bào)到動(dòng)態(tài)成本季報(bào)中項(xiàng)目公司合約部填報(bào)，項(xiàng)目公司領(lǐng)導(dǎo)審核填報(bào)數(shù)據(jù)和目標(biāo)成本數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析項(xiàng)目公司成本管理小組動(dòng)態(tài)成本季報(bào)審核集團(tuán)和董事會(huì)審核集團(tuán)技術(shù)管理中心和集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)3.3.2 動(dòng)態(tài)成本季報(bào)內(nèi)容動(dòng)態(tài)成本季報(bào)包括：土地及開(kāi)發(fā)費(fèi)用、前期費(fèi)用、建安工程費(fèi)用、配套費(fèi)用、不可預(yù)計(jì)費(fèi)五個(gè)內(nèi)容。3.3.3動(dòng)態(tài)成本季報(bào)表（詳見(jiàn)附件）4 招標(biāo)活動(dòng)管理4.1 組織機(jī)制項(xiàng)目公司：成立招標(biāo)小組，招標(biāo)小組由項(xiàng)目公司合約部、工程部、設(shè)計(jì)部、財(cái)務(wù)部等相關(guān)部門抽調(diào)人員組成，合約部負(fù)責(zé)招標(biāo)小組日常管理工作。集團(tuán)公

4、司技術(shù)管理中心：負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目公司開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的總包招標(biāo)文件。負(fù)責(zé)收取項(xiàng)目公司提交招標(biāo)文件的備案資料。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)：負(fù)責(zé)審批項(xiàng)目公司開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的總包招標(biāo)文件。4.2 工作流程工作階段工作分項(xiàng)計(jì)劃內(nèi)容負(fù)責(zé)人工程準(zhǔn)備階段設(shè)計(jì)、勘察招標(biāo)設(shè)計(jì)、勘察招標(biāo)書項(xiàng)目公司招標(biāo)小組，具體工作由合約部負(fù)責(zé)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的選定施工準(zhǔn)備階段總包單位招標(biāo)總包招標(biāo)文件（技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)）工程監(jiān)理招標(biāo)工程監(jiān)理招標(biāo)文件（技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)）施工階段專業(yè)分包邀請(qǐng)招標(biāo)專業(yè)分包招標(biāo)文件（技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)）招標(biāo)文件資料備案金額在 萬(wàn)以上的招標(biāo)文件資料提交集團(tuán)公司備案招標(biāo)、投標(biāo)文件資料合約部、集團(tuán)技術(shù)管理中心備注：招標(biāo)文件需要在招標(biāo)小組內(nèi)流轉(zhuǎn)審批4.3 公

5、開(kāi)招標(biāo)在評(píng)標(biāo)前，項(xiàng)目公司招標(biāo)小組應(yīng)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行內(nèi)部討論評(píng)選，統(tǒng)一意見(jiàn)后選派一名代表在正式評(píng)選中進(jìn)行投票。4.4 總包招標(biāo)文件4.4.1 審批表（詳見(jiàn)附表）4.5 內(nèi)部邀請(qǐng)招標(biāo)4.5.1 邀請(qǐng)招標(biāo)的流程提出招標(biāo)需求è招標(biāo)文件準(zhǔn)備è招標(biāo)信息發(fā)布è投標(biāo)單位報(bào)名è投標(biāo)單位資格預(yù)審（投標(biāo)單位須在三家以上）è確認(rèn)投標(biāo)單位è確定評(píng)標(biāo)原則è發(fā)放招標(biāo)文件（分技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)）è投標(biāo)è開(kāi)標(biāo)è回標(biāo)分析è詢標(biāo)è評(píng)標(biāo)è確定中標(biāo)單位。4.5.2 評(píng)標(biāo)辦法Ø 技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)要分別評(píng)選，

6、評(píng)標(biāo)辦法可以采用百分制打分法，兩者可以分配不同權(quán)數(shù)，一般技術(shù)標(biāo)為0.3左右，商務(wù)標(biāo)為0.7左右，視工程的具體情況，評(píng)標(biāo)小組可以討論確定。Ø 技術(shù)標(biāo)的評(píng)選?？梢晕邢嚓P(guān)專業(yè)工程的設(shè)計(jì)或者專家進(jìn)行評(píng)選，專家在評(píng)選后應(yīng)撰寫評(píng)標(biāo)意見(jiàn)，并打分。Ø 商務(wù)標(biāo)的評(píng)選準(zhǔn)則。投標(biāo)價(jià)；施工方案、施工組織措施；工期；付款條件；其他優(yōu)惠條件；建設(shè)單位其他考慮因素。5 合同管理5.1 組織機(jī)制項(xiàng)目公司：成立成本管理小組負(fù)責(zé)合同的擬訂、流轉(zhuǎn)、審批。集團(tuán)公司技術(shù)管理中心：負(fù)責(zé)收取項(xiàng)目公司提交合同文件的備案資料。5.2 工作流程工作階段工作分項(xiàng)計(jì)劃內(nèi)容負(fù)責(zé)人擬定合同草稿發(fā)出中標(biāo)通知書中標(biāo)通知書招標(biāo)小組經(jīng)辦部

7、門擬定合同草案合同草案合同經(jīng)辦部門/經(jīng)辦人合同流轉(zhuǎn)和會(huì)簽合同經(jīng)辦人填寫合同會(huì)簽單，部門負(fù)責(zé)人簽字后開(kāi)始流轉(zhuǎn)合同草稿及附件、合同流轉(zhuǎn)單合同經(jīng)辦部門/經(jīng)辦人合同價(jià)款、變更、索賠、結(jié)算方式、付款方式等內(nèi)容的審核合約部工程設(shè)計(jì)合同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)范圍、付款方式等審核設(shè)計(jì)部門合同范圍、工期、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容工程部合同內(nèi)容、形式、文字表述合法性以及爭(zhēng)議解決的方式等法務(wù)部門付款方式、履約收支、保證金等內(nèi)容財(cái)務(wù)部門合同修改合同文本及時(shí)提供給對(duì)方單位對(duì)方修改后的合同文本對(duì)方單位，合同經(jīng)辦人聯(lián)系綜合各方意見(jiàn)進(jìn)行修改，部門負(fù)責(zé)人審核合同經(jīng)辦部門/經(jīng)辦人合同審批蓋章會(huì)簽后的合同會(huì)簽單及修改后的合同和附件，報(bào)項(xiàng)目公司領(lǐng)導(dǎo)審

8、批合同會(huì)簽單、合同和附件合同經(jīng)辦人、項(xiàng)目公司領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目公司領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)簽單上簽字后，做正式合同并先提交給對(duì)方單位簽字正式合同對(duì)方單位，合同經(jīng)辦人聯(lián)系對(duì)方單位簽字后，提交行政部門簽字蓋章合同會(huì)簽單、正式合同和附件合同經(jīng)辦人、行政部門合同備案金額在 萬(wàn)以上的合同提交集團(tuán)公司備案正式合同和附件合約部、集團(tuán)技術(shù)管理中心5.3 設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證5.3.1 工作流程遵守集團(tuán)管理手冊(cè)制定的管理流程。5.3.2 設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證匯總季報(bào)（詳見(jiàn)附表）5.4 零星采購(gòu)5.4.1 工作流程工作階段工作分項(xiàng)計(jì)劃內(nèi)容負(fù)責(zé)人編制采購(gòu)計(jì)劃工程部和設(shè)計(jì)部提出采購(gòu)的技術(shù)要求采購(gòu)計(jì)劃工程部、技術(shù)部材料供應(yīng)單位報(bào)價(jià)合約部選擇有資格的

9、供應(yīng)商（至少三家）報(bào)價(jià)合約部評(píng)選供應(yīng)商與符合要求的供應(yīng)商進(jìn)行談判合約部對(duì)各家供應(yīng)商的報(bào)價(jià)和產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)選招標(biāo)小組，合約部負(fù)責(zé)具體工作確定供應(yīng)商，向項(xiàng)目公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行報(bào)批招標(biāo)小組商談合同參照合同管理工作流程6 結(jié)算管理6.1 組織機(jī)制項(xiàng)目公司：成立成本管理小組負(fù)責(zé)結(jié)算工作的進(jìn)行，合約部負(fù)責(zé)日常管理工作。集團(tuán)審計(jì)法務(wù)中心：負(fù)責(zé)會(huì)審項(xiàng)目公司總包工程的竣工結(jié)算和合同金額在500萬(wàn)以上分包工程的竣工結(jié)算。集團(tuán)技術(shù)管理中心：負(fù)責(zé)收取項(xiàng)目公司提交結(jié)算文件資料的備案。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)：負(fù)責(zé)審批項(xiàng)目公司竣工結(jié)算報(bào)告。6.2 結(jié)算管理的流程遵守集團(tuán)管理手冊(cè)制定的管理流程。6.3 竣工資料的要求6.3.1 需要提交集團(tuán)公司

10、的竣工資料Ø 工程合同文件Ø 工程竣工圖紙，設(shè)計(jì)院圖紙電子文檔Ø 施工組織設(shè)計(jì)Ø 設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證資料Ø 甲供料和甲定料單價(jià)清單Ø 設(shè)備及主要材料的質(zhì)保書和合格證Ø 投標(biāo)文件和招標(biāo)文件及有關(guān)資料Ø 設(shè)計(jì)交底會(huì)議紀(jì)要和施工現(xiàn)場(chǎng)例會(huì)會(huì)議紀(jì)要Ø 施工單位的結(jié)算書，包含電子文檔和鋼筋翻樣單Ø 審價(jià)單位的結(jié)算初稿Ø 已付工程款總額證明Ø 竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告6.3.2 對(duì)竣工資料的一些要求Ø 要求竣工圖能真實(shí)反映現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，隱蔽項(xiàng)目。竣工圖除監(jiān)理總監(jiān)簽字外，須由甲方代表確認(rèn)。如

11、變更超過(guò)原設(shè)計(jì)的一定比例，宜從新畫竣工圖，并請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)簽字認(rèn)可。Ø 設(shè)計(jì)變更單和簽證須有甲方代表簽字確認(rèn)，并要求編號(hào)和裝訂成冊(cè)。Ø 在提交集團(tuán)資料前，項(xiàng)目部有關(guān)成員需對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備和主要材料，與質(zhì)保書、合格證進(jìn)行核對(duì)，并簽字確認(rèn)。6.3.3 工程結(jié)算備案表（詳見(jiàn)附表）6.4 工程竣工結(jié)算上報(bào)單（詳見(jiàn)附表）6.5 竣工結(jié)算爭(zhēng)議的處理Ø 建設(shè)單位可委托投資監(jiān)理單位，編審工程竣工結(jié)算，出具的竣工結(jié)算報(bào)告經(jīng)建設(shè)單位、施工單位和投資監(jiān)理單位三方簽字后生效。如當(dāng)事人一方對(duì)工程結(jié)算中有異議的，雙方可按合同中約定的爭(zhēng)議或糾紛解決程序辦理。由此產(chǎn)生的費(fèi)用，由雙方協(xié)商解決。Ø 建設(shè)單位如對(duì)工程質(zhì)量有異議，應(yīng)當(dāng)就有爭(zhēng)議部分的竣工結(jié)算暫緩辦理，其余