金水區(qū)環(huán)城都生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)實(shí)施方案

1、金水區(qū)環(huán)城都市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)實(shí)施方案為進(jìn)一步加快推進(jìn)金水區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，全面提升都市農(nóng)業(yè)生態(tài)保障能力，根據(jù)鄭州市環(huán)城都市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)實(shí)施方案，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，落實(shí)省、市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的決策部署，以大生態(tài)、大環(huán)保、大格局、大統(tǒng)籌為指導(dǎo)，以提升農(nóng)業(yè)生態(tài)保障能力為重點(diǎn)，以適度規(guī)模經(jīng)營為主要模式，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展苗木、花卉、林果、蔬菜等產(chǎn)業(yè)，突出特色、突出效益，全力提升金水區(qū)生態(tài)建設(shè)水平。二、實(shí)施范圍及目標(biāo)任務(wù)實(shí)施范圍主要集中在興達(dá)路街道辦事處，大力發(fā)展苗木、花卉、林果、蔬菜等產(chǎn)業(yè)。2017年至2

2、018年完成農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面積0.81萬畝，年度目標(biāo)任務(wù)如下：2017年，新發(fā)展環(huán)城都市生態(tài)農(nóng)業(yè)0.39萬畝。2018年，新發(fā)展環(huán)城都市生態(tài)農(nóng)業(yè)0.42萬畝。三、主要建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)支持適度規(guī)模經(jīng)營的花卉苗木生態(tài)園、生態(tài)景觀果園、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園。建設(shè)應(yīng)達(dá)到以下要求（項(xiàng)目涉及設(shè)施設(shè)備目錄見附件）：（一）建設(shè)規(guī)?；ɑ苊缒旧鷳B(tài)園和生態(tài)景觀果園集中連片50畝以上，以設(shè)施農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園集中連片面積30畝以上，以露地蔬菜為主導(dǎo)的蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園集中連片面積50畝以上，鼓勵(lì)更大規(guī)模的長期土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營。（二）基礎(chǔ)設(shè)施園區(qū)要科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局，建設(shè)必要的水、電、路等配套設(shè)施，確保澇能排、旱能灌。日光溫室按照合理采

3、光時(shí)段和異質(zhì)復(fù)合蓄熱保溫體結(jié)構(gòu)原理設(shè)計(jì)建造，塑料大棚按照合理軸線方程設(shè)計(jì)建造。果園可建避雨等配套設(shè)施。有需要的園區(qū)可配套建設(shè)產(chǎn)品預(yù)包裝、加工、晾曬、貯藏、保鮮設(shè)施。（三）裝備設(shè)施配套建設(shè)滴灌、噴灌、涌泉灌等節(jié)水灌溉設(shè)施，節(jié)水灌溉率達(dá)100%優(yōu)先采用生物防控技術(shù)，綜合使用農(nóng)業(yè)、物理、生物、化學(xué)等防治設(shè)施，病蟲害物理和生物防控技術(shù)應(yīng)用率達(dá)到100%鼓勵(lì)生產(chǎn)中采用物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，園區(qū)可合理配置農(nóng)機(jī)、加工、包裝等配套設(shè)施，有條件的園區(qū)要建立產(chǎn)品質(zhì)雖追溯制度，對園內(nèi)生產(chǎn)者和產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一編碼管理，統(tǒng)一包裝和標(biāo)識(shí)。（四）地力提升減少化肥和農(nóng)藥使用雖，推廣水肥一體化技術(shù)，園區(qū)內(nèi)施肥原則以有機(jī)肥為主，達(dá)到

4、配方施肥全覆蓋，禁止使用城市垃圾、污泥、工業(yè)廢渣和未經(jīng)無害化處理的有機(jī)肥。嚴(yán)格控制農(nóng)藥用雖，禁止使用高毒高殘留及來源不明、成分含雖標(biāo)注不清的農(nóng)藥。園區(qū)內(nèi)廢舊農(nóng)膜須全部回收。鼓勵(lì)新型經(jīng)營主體建設(shè)循環(huán)示范企業(yè)，支持都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園整片推進(jìn)建設(shè)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。（五）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)園區(qū)內(nèi)全面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立完善的生產(chǎn)檔案記錄機(jī)制，詳細(xì)記載使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用雖，病蟲草害發(fā)生與防治情況等，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)達(dá)到100%U果樹種植為主的園區(qū)每畝定植密度不低于110株，當(dāng)年成活率不低于90%第三年成活率達(dá)到95如上?；ɑ苊缒绢悎@區(qū)當(dāng)年花卉苗木覆蓋率不低于65%二年不低于80%三年達(dá)到90加上

5、。林果類園區(qū)原則上當(dāng)年要發(fā)揮一定生態(tài)效益，嚴(yán)禁種植規(guī)格過小的樹種苗木用于套取財(cái)政資金。（六）休閑農(nóng)業(yè)設(shè)施具備休閑功能的園區(qū)可根據(jù)實(shí)際需要配套建設(shè)農(nóng)事景觀觀光道路、供水供電設(shè)施、太陽能路燈、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、安全防護(hù)欄、生態(tài)停車場、公共衛(wèi)生間、休憩設(shè)施、游客綜合服務(wù)中心、農(nóng)產(chǎn)品銷售區(qū)、農(nóng)耕文化及科普展示基地、創(chuàng)意景觀、特色民宿、垃圾污水（糞便）處理、農(nóng)業(yè)廢棄物回收處理、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。四、保障措施（一）嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)實(shí)行屬地管理。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按照1:1比例配套，獎(jiǎng)補(bǔ)資金采用先建后補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)前由市級(jí)有關(guān)部門聘請第三方公司對項(xiàng)目投資完成情況進(jìn)行嚴(yán)格評估，驗(yàn)收合格后

6、下達(dá)資金。（二）實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償推進(jìn)土地三權(quán)分置改革，鼓勵(lì)適度規(guī)模長期經(jīng)營，支持承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)期限保持一致，保障流轉(zhuǎn)企業(yè)的長期權(quán)益。加大生態(tài)補(bǔ)償力度，按照鄭政文201717號(hào)有關(guān)要求，對金水主城區(qū)符合條件的規(guī)模經(jīng)營主體給予三年生態(tài)補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)第一年為1500元/畝，第二年為1000元/畝，第三年為1000元/畝，第四年開始享受政府補(bǔ)貼保費(fèi)等保險(xiǎn)扶持政策。鼓勵(lì)整村推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。（二）改造提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施對按照有關(guān)要求建設(shè)的生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，其基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)備投資按照不高于總額50對標(biāo)準(zhǔn)給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼，每畝補(bǔ)助資金不高于2000元。（四）落實(shí)配套用地政策落實(shí)國土資源部農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步支

7、持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知（國土資發(fā)2014127號(hào)）和國土資源廳農(nóng)業(yè)廳關(guān)于強(qiáng)化設(shè)施農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)用地保障服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的通知（豫國土資規(guī)20153號(hào)）要求，對符合條件的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用地、附屬設(shè)施用地以及配套設(shè)施用地給予支持。對流轉(zhuǎn)土地500畝以上發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的，要按照5滋比例給予配套設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)。（五）強(qiáng)化金融和保險(xiǎn)支持力度建立農(nóng)業(yè)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政出資成立擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，創(chuàng)新涉農(nóng)融資擔(dān)保方式，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼保費(fèi)政策，對建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展信用擔(dān)保業(yè)務(wù)，切實(shí)緩解農(nóng)業(yè)發(fā)展中的融資難問題。開發(fā)特色保險(xiǎn)險(xiǎn)種，設(shè)立蔬菜、水產(chǎn)、林果種植等新險(xiǎn)種，并將政府的保費(fèi)補(bǔ)貼納

8、入財(cái)政預(yù)算。（六）加強(qiáng)溝通協(xié)作興達(dá)路街道辦事處要加強(qiáng)摸底調(diào)查，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定明確具體的實(shí)施方案。有項(xiàng)目的要以項(xiàng)目為重點(diǎn)，將目標(biāo)任務(wù)層層分解，制作任務(wù)落實(shí)分解表，采取倒計(jì)時(shí)的方法，按任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好落實(shí)。火達(dá)路街道辦事處要組織至少2名工作人員協(xié)助搞好觀摩點(diǎn)的安排工作，每月25日把生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)情況報(bào)送至區(qū)農(nóng)委。區(qū)農(nóng)委要抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)有關(guān)技術(shù)的指導(dǎo)工作；區(qū)財(cái)政、國土、發(fā)改、環(huán)保、文化旅游等相關(guān)部門各司其職，協(xié)同配合，確保生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。附件：生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目涉及設(shè)施設(shè)備目錄生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目涉及設(shè)施設(shè)備目錄一、基礎(chǔ)設(shè)施（一）道路部分園區(qū)主干道路面寬度在6米至10米之間，面層厚度不

9、小于0.18米，基層厚度不低于0.18米，路肩寬度不低于0.8米；次干道路面寬度在3米至6米，面層厚度不小于0.15米，基層厚度不低于0.15米，路肩寬度不低于0.5米。主、次干道面層材料應(yīng)采用瀝青或商品混凝土，基層一般為三七灰土、泥結(jié)碎石或砂石并按施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行壓實(shí)。（二）水源工程包括農(nóng)用井和灌溉配套工程1. 農(nóng)業(yè)灌溉所修建的各類水井的建設(shè)與配套井、泵、供電、井臺(tái)、井蓋、智能控制系統(tǒng)、節(jié)水工程等配套設(shè)備齊全，井深不宜超過80米，井管采用鋼筋混凝土管，濾料采用硅質(zhì)砂，符合國家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程技術(shù)要求。2.灌溉配套工程引水、輸水管道、泵站、無塔供水、機(jī)井房等建設(shè)符合國家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程技術(shù)要求

10、。園區(qū)節(jié)水灌溉達(dá)到全覆蓋，地埋干管直徑不低于90m刪埋支管直彳不低于75mmt質(zhì)為PVC或PE,首部樞紐處配備水肥一體化設(shè)備。（三）電力電力體系必須滿足示范園內(nèi)生產(chǎn)和其他運(yùn)營用電要求。高、低壓線路、配電房、變壓器等的配備符合國家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程技術(shù)要求。二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施（一）生產(chǎn)設(shè)施包括日光溫室、連棟大棚、雙拱大棚、避雨栽培設(shè)施等。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參照鄭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會(huì)鄭州市財(cái)政局關(guān)于申報(bào)2013年設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的通知（鄭農(nóng)財(cái)201321號(hào)）。日光溫室主要包括鋼骨架拱桿、后坡及后墻外保溫層、自動(dòng)卷簾機(jī)、自動(dòng)灌溉系統(tǒng)。連棟大棚主要包括混凝土基礎(chǔ)、鋼骨架立柱、混凝土鋼骨架拱桿、自動(dòng)灌溉系統(tǒng)。雙拱

11、大棚、避雨栽培設(shè)施主要包括基礎(chǔ)、鋼骨架拱桿、自動(dòng)灌溉系統(tǒng)。（二）農(nóng)產(chǎn)品必備檢測設(shè)備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)雖安全常規(guī)檢測設(shè)備、設(shè)施應(yīng)能達(dá)到蔬菜、水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地常規(guī)檢測要求。（三）有害生物防治設(shè)備包括生物防治、物理防治等綜合防治所需要的設(shè)備及安裝材料，如殺蟲燈等。露地生產(chǎn)全面應(yīng)用殺蟲燈，單盞控制面積不高于30畝。設(shè)施栽培應(yīng)按作物要求配置防蟲網(wǎng)、粘蟲板等。（四）晾曬、貯藏、保鮮設(shè)施設(shè)備包括曬場、倉儲(chǔ)、冷藏保鮮庫、預(yù)冷庫和農(nóng)機(jī)及運(yùn)輸車輛停放場等建設(shè)。初加工設(shè)施設(shè)備（清洗、分級(jí)、包裝等）。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參照相關(guān)行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（五）智慧農(nóng)業(yè)園內(nèi)設(shè)施生產(chǎn)類項(xiàng)目，原則上應(yīng)采用全程智能化管理。三、水肥一體化技術(shù)主要設(shè)備（一）

12、微噴灌水肥一體化包括潛水泵、離心式過濾器、疊片式過濾器（反沖洗）、施肥罐（帶攪拌泵）、加壓注肥泵、微噴帶、控電柜、閥門（止回閥、蝶閥、排氣閥等）、下井管、地面支管、輔助連接配件、配套地下管網(wǎng)。（二）滴灌水肥一體化包括潛水泵、離心式過濾器、疊片式過濾器（反沖洗）、施肥罐（帶攪拌泵）、加壓注肥泵、滴灌帶（內(nèi)鑲式、迷宮式）、控電柜、閥門（止回閥、蝶閥、排氣閥等）、下井管、地面支管、輔助連接配件、配套地下管網(wǎng)（三）噴灌機(jī)水肥一體化包括潛水泵、離心式過濾器、疊片式過濾器（反沖洗）、施肥罐（帶攪拌泵）、加壓注肥泵、噴灌機(jī)（平移式、中心支軸式、卷盤式）、控電柜、閥門（止回閥、蝶閥、排氣閥等）、下井管、地面支

13、管、輔助連接配件、配套地下管網(wǎng)。（四）大流雖寬幅噴灌水肥一體化包括潛水泵、施肥池（帶攪拌泵）、加壓注肥泵、大流雖對稱式旋轉(zhuǎn)噴灌頭、控電柜、閥門（止回閥、蝶閥、排氣閥等）、立桿（可加長）、下井管、地面支管、輔助連接配件、配套地下管網(wǎng)。（五）自動(dòng)伸縮噴灌水肥一體化包括潛水泵、離心式過濾器、疊片式過濾器（反沖洗）、施肥罐（帶攪拌泵）、加壓注肥泵、地埋式自動(dòng)伸縮噴灌（閥體、閥桿、噴頭）、控電柜、閥門（止回閥、蝶閥、排氣閥等）、立桿（可加長）、下井管、地面支管、輔助連接配件、配套地下管網(wǎng)。以上5種模式均可選配物聯(lián)網(wǎng)智能控制系統(tǒng)，主要設(shè)備：包括監(jiān)控主機(jī)、軟件系統(tǒng)、采集控制單元、施肥控制單元、常閉電磁閥、脈

14、沖電磁閥、流雖傳感器、液位傳感器、土壤水分傳感器、首部系統(tǒng)控制柜、地埋柜、數(shù)據(jù)線及輔助材料。四、休閑農(nóng)業(yè)設(shè)施（一）道路設(shè)施道路順暢，進(jìn)出便捷，美化綠化，能夠滿足莊園農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、觀光采摘、環(huán)境保護(hù)等多方面需要。（二）水電設(shè)施本著節(jié)約能源、經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)的原則進(jìn)行設(shè)置，做到安全適用，維護(hù)管理方便并能滿足莊園生產(chǎn)、生活和休閑觀光的需要。（三）安全防護(hù)設(shè)施危險(xiǎn)地段標(biāo)志明顯，安全防護(hù)設(shè)施齊備，并與園區(qū)周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。（四）生態(tài)停車場位置合理，容雖滿足游客接待要求，環(huán)境整潔，綠化美觀。（五）游客服務(wù)中心位置合理，規(guī)模適度，設(shè)施齊全，具備提供信息、咨詢、游程安排、講解、教育、休息等旅游設(shè)施和服務(wù)功能。（六

15、）標(biāo)示標(biāo)牌道路導(dǎo)識(shí)布設(shè)合理，規(guī)范醒目，景物介紹牌布置合理，能烘托整體環(huán)境。公共信息圖形符號(hào)的設(shè)置應(yīng)滿足GB/T10001.1-2000和GB/T10001.2-2002的要求。（七）農(nóng)耕科普基地位置合理，規(guī)模適度，設(shè)施齊全，具備提供農(nóng)業(yè)歷史展示、民俗文化普及、自然科普認(rèn)知、青少年素質(zhì)拓展等科普服務(wù)功能。（八）公共衛(wèi)生間與接待能力相匹配，布局合理，設(shè)施設(shè)備應(yīng)達(dá)到GB/T18973-2003規(guī)定的三星級(jí)及以上旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)。（九）污水垃圾處理設(shè)施要符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，能有效處理日常垃圾（糞便），確保園區(qū)自然生態(tài)良好，對周邊環(huán)境無污染。（十）創(chuàng)意景觀景觀的位置、高度、體雖、風(fēng)格、造型、色彩要與整體環(huán)境相適應(yīng)，有當(dāng)?shù)孛袼孜幕歇?dú)特性，能增加園區(qū)環(huán)境的美觀度和游客的觀賞性。（H一）特色民宿無論是新建還是利用空置的民