梅州機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)

1、梅州市機(jī)動(dòng)車停放效勞收費(fèi)治理方法征求意見稿第一章總那么第一條【目的依據(jù)】為進(jìn)一步完善本市機(jī)動(dòng)車停放效勞收費(fèi)形成機(jī)制,充分發(fā)揮價(jià)格杠桿對(duì)供需關(guān)系的調(diào)節(jié)作用,促進(jìn)停車設(shè)施建設(shè),提升停車資源配置效率,標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車停放效勞收費(fèi)行為,維護(hù)車主和停車設(shè)施經(jīng)營者的合法權(quán)益,根據(jù)?廣東省定價(jià)目錄2021年版?和?廣東省開展改革委廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車停放效勞收費(fèi)政策的實(shí)施意見?粵發(fā)改規(guī)20215號(hào)及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方法.第二條【適用范圍】本方法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi),停車設(shè)施經(jīng)營者利用依法設(shè)立的停車設(shè)施含場地、泊位等,下同,提供機(jī)動(dòng)車停放效勞并收取機(jī)動(dòng)車

2、停放效勞費(fèi)的經(jīng)營行為.第三條【部門責(zé)任】市、縣市、區(qū)兩級(jí)開展和改革局是本市機(jī)動(dòng)車停放效勞收費(fèi)的價(jià)格主管部門,負(fù)責(zé)對(duì)列入政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)治理的機(jī)動(dòng)車停放效勞收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的核定,并對(duì)收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)管.市、縣市、區(qū)住建、城市綜合治理、公安交警、交通、工商、財(cái)政、稅務(wù)等部門根據(jù)各自責(zé)任做好停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、治理等工作,協(xié)同當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門對(duì)機(jī)動(dòng)車停放效勞收費(fèi)進(jìn)行治理和監(jiān)督.第四條【經(jīng)營資質(zhì)】停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得經(jīng)營資質(zhì).列入本方法第六條定價(jià)范圍的具有自然壟斷經(jīng)營和公益性特征的停車設(shè)施,由經(jīng)營者提供依法合規(guī)開展機(jī)動(dòng)車停放效勞的證實(shí)材料,向當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門申請(qǐng)核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn).第五條【治理原那么】機(jī)動(dòng)

3、車停放效勞收費(fèi)治理應(yīng)堅(jiān)持改革創(chuàng)新,改良政府定價(jià)規(guī)那么和方法,充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用,合理調(diào)控停車需求.堅(jiān)持市場取向,依法放開具備競爭條件的停車設(shè)施效勞收費(fèi),逐步縮小政府定價(jià)治理范圍,豉勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本建設(shè)停車設(shè)施.堅(jiān)持放管結(jié)合,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,標(biāo)準(zhǔn)停車效勞和收費(fèi)行為,維護(hù)市場正常秩序.第二章停車收費(fèi)治理第六條【定價(jià)范圍】以下具有自然壟斷經(jīng)營和公益性特征的停車設(shè)施機(jī)動(dòng)車停放效勞收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)治理,具體價(jià)格治理形式由核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的市、縣市、區(qū)價(jià)格主管部門根據(jù)各停車設(shè)施的具體情況確定.一、依法施劃的道路人工或自動(dòng)停車設(shè)施；二、機(jī)場、車站、旅游景點(diǎn)限于免收門票及門票價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)治理的景

4、區(qū)、景點(diǎn)、口岸配套停車設(shè)施；-2-三、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公辦學(xué)校以及政府投資建設(shè)的博物館、圖書館、青少年宮、文化宮、體育館等社會(huì)公共公益性單位配套停車設(shè)施；四、各級(jí)人民政府財(cái)政性資金、城市建設(shè)投資交通投資公司建設(shè)的室內(nèi)專業(yè)停車設(shè)施.第七條【市場調(diào)節(jié)】除實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)管理的停車設(shè)施外,其他依法設(shè)立的停車設(shè)施的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)治理.一、社會(huì)資本全額投資的停車設(shè)施機(jī)動(dòng)車停放效勞收費(fèi),由經(jīng)營者依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,根據(jù)市場供求和競爭狀況自主制定.二、政府與社會(huì)資本合作建設(shè)的停車設(shè)施機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi),由政府由資方與社會(huì)投資者遵循市場規(guī)律和合理盈利原那么,

5、統(tǒng)籌考慮建設(shè)運(yùn)營本錢、市場需求、經(jīng)營期限、用戶承受水平、政府財(cái)力投入、土地綜合開發(fā)利用等因素協(xié)議確定.對(duì)政府與社會(huì)資本合作建設(shè)停車設(shè)施,要通過招標(biāo)、竟?fàn)幮哉勁械雀偁幏绞竭x擇社會(huì)投資者.要建立政府與社會(huì)資本共享收益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整與財(cái)政投入?yún)f(xié)調(diào)機(jī)制,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和本錢、供求變動(dòng)等因素,及時(shí)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn).三、住宅小區(qū)的機(jī)動(dòng)車停放效勞收費(fèi)是指停車設(shè)施經(jīng)營者接受車位所有權(quán)人、業(yè)主大會(huì)或業(yè)主委員會(huì)及其他合法單位或組織等的委托,根據(jù)停車效勞合同或其他約定,向住宅小區(qū)業(yè)主或使用人提供停車場地、設(shè)施、停車秩序治理所收取的費(fèi)用實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià).具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物業(yè)效勞企業(yè)、停車效勞企業(yè)等停車設(shè)施經(jīng)營

6、者依法與業(yè)主或使用人通過合同或其他方式約定.住宅小區(qū)內(nèi)的人防工程停車設(shè)施,機(jī)動(dòng)車停放效勞收費(fèi)與小區(qū)其他停車設(shè)施實(shí)行相同的收費(fèi)治理方法.四、商場、娛樂場所、賓館酒店、寫字樓、物流園區(qū)、專業(yè)市場等配套停車設(shè)施的機(jī)動(dòng)車停放效勞收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià).停車設(shè)施經(jīng)營者可根據(jù)建設(shè)經(jīng)營本錢、市場供求和競爭狀況、社會(huì)承受水平等因素依法自主確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),其中與住宅小區(qū)共用停車設(shè)施的,具機(jī)動(dòng)車停放效勞收費(fèi)按本條第三款規(guī)定執(zhí)行.第八條【定價(jià)原那么】各級(jí)價(jià)格主管部門制定或調(diào)整機(jī)動(dòng)車停放效勞收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)有利于貫徹執(zhí)行政府交通治理政策和改善城市環(huán)境,綜合考慮停車設(shè)施等級(jí)、地理位置、效勞條件、供求關(guān)系、建設(shè)運(yùn)營本錢以及社會(huì)各

7、方面承受能力等因素確定.第九條【定價(jià)權(quán)限】我市機(jī)動(dòng)車停放效勞收費(fèi)實(shí)行“統(tǒng)一政策,屬地治理,市人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)制定全市統(tǒng)一的機(jī)動(dòng)車停放效勞收費(fèi)治理方法,各縣、區(qū)價(jià)格主管部門會(huì)同有關(guān)部門依法在權(quán)限范圍內(nèi)制定本轄區(qū)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車停放效勞收費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn).梅州城區(qū)范圍內(nèi),屬于本方法第六條第一、第二款范圍的停車設(shè)施,由市開展改革局核定其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；屬于第三、第四款范圍的停車設(shè)施,按其隸屬關(guān)系分別由市開展改革局或梅江區(qū)、梅縣區(qū)開展改革局核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn).第十條【公共公益效勞】社會(huì)公共公益性單位為效勞對(duì)象提供的配套停車場,原那么上應(yīng)免費(fèi)提供機(jī)動(dòng)車停放效勞.為合理調(diào)節(jié)停車效勞資源的利用或彌補(bǔ)正常效勞費(fèi)用

8、支由確需收費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)按本方法第四條的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù).收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各級(jí)價(jià)格主管部門根據(jù)優(yōu)先滿足效勞對(duì)象停車需求的原那么從低制定.第十一條【定價(jià)行為】制定、調(diào)整機(jī)動(dòng)車停放效勞收費(fèi),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行價(jià)格、本錢調(diào)查,就制定或調(diào)整價(jià)格的必要性、可行性和合理性聽取社會(huì)意見,制定、調(diào)整價(jià)格的決定應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布.各級(jí)價(jià)格主管部門要通過政府網(wǎng)站公布本行政區(qū)域范圍內(nèi)納入政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)治理的停車設(shè)施名稱、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等信息.第十二條【差異收費(fèi)】實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)治理的機(jī)動(dòng)車停放效勞設(shè)施,可按不同區(qū)域、不同類別、不同時(shí)段、路內(nèi)路外等情況實(shí)施差異化停車收費(fèi).具體差異化停車收費(fèi)政策,由各級(jí)價(jià)格主管部門會(huì)同公安交

9、警、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門確定.第十三條【計(jì)費(fèi)方法】機(jī)動(dòng)車停放效勞收費(fèi)按不同車型計(jì)費(fèi),具體計(jì)費(fèi)方法由市、縣市、區(qū)價(jià)格主管部門確定.一、機(jī)動(dòng)車停放效勞收費(fèi)按摩托車、小車、大車、超大型車四類車型區(qū)別計(jì)費(fèi).小車為載重2噸以下含2噸或載客20座以下含20座的各種機(jī)動(dòng)車；大車為載重2噸以上至10噸含10噸或載客20座以上的各種機(jī)動(dòng)車；超大型車為載重10噸以上的各種貨車.二、機(jī)動(dòng)車停放效勞收費(fèi)可以按次、分鐘、小時(shí)、天、月、年為單位計(jì)費(fèi),也可以根據(jù)車位的供求關(guān)系實(shí)行累進(jìn)或遞減計(jì)費(fèi).一實(shí)行按天計(jì)費(fèi)的,白天時(shí)段為8:00含至18:00含,夜間時(shí)段為18:00至次日8:00.不同時(shí)段可實(shí)行不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),但兩個(gè)時(shí)段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

10、的差異不應(yīng)過大.二實(shí)行計(jì)時(shí)或計(jì)次收費(fèi)的,計(jì)費(fèi)時(shí)間以24小時(shí)為一個(gè)周期,超過一個(gè)周期后重新計(jì)費(fèi).停車設(shè)施經(jīng)營者,必須向車輛停放者由具能夠準(zhǔn)確記錄車輛牌號(hào)、車輛停放起始時(shí)間的書面記錄憑證或電子記錄,車輛駛離停車場時(shí)根據(jù)書面憑證或電子記錄計(jì)算車輛停放效勞費(fèi).因收費(fèi)治理系統(tǒng)故障等經(jīng)營方的原因造成不能準(zhǔn)確計(jì)費(fèi)或無法計(jì)費(fèi)的,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按最低檔次標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行.第十四條【減免政策】我市機(jī)動(dòng)車停放效勞收費(fèi)實(shí)行-6-以下減免政策:一、有以下情形之一的,免收機(jī)動(dòng)車停放效勞費(fèi)：一進(jìn)入實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)治理的停車設(shè)施停車不超過30分鐘的,有條件的可適當(dāng)延長免費(fèi)時(shí)限,具體延長時(shí)限由核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)格主管部門根據(jù)實(shí)際確定；

11、二軍警車輛、實(shí)施救助的醫(yī)院救護(hù)車輛及市政工程搶修車輛；三法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)免收機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)的車輛.二、豉勵(lì)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)治理的停車設(shè)施提供機(jī)動(dòng)車免費(fèi)停放或者設(shè)置免費(fèi)停放時(shí)限.三、在保證交通暢通、不影響社會(huì)治安環(huán)境、不影響公共場所的其他合理公共活動(dòng)空間、不影響相關(guān)利害關(guān)系人合法權(quán)益的前提下,豉勵(lì)有條件的停車設(shè)施采取臨時(shí)性免費(fèi)措施,豉勵(lì)社會(huì)公共公益性場所提供免費(fèi)機(jī)動(dòng)車停放效勞.四、機(jī)動(dòng)車輛因行政機(jī)關(guān)依法查封、扣押被拖曳至指定停車設(shè)施的,在查封、扣押期間產(chǎn)生的機(jī)動(dòng)車停放效勞費(fèi)應(yīng)按指定停車設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,并由行政機(jī)關(guān)承當(dāng),不得向當(dāng)事人收取或變相收取.第三章停車收費(fèi)行為監(jiān)管第十五條【明碼標(biāo)

12、價(jià)】提供機(jī)動(dòng)車停放效勞的各類經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)根據(jù)價(jià)格主管部門的規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),在停車-7-設(shè)施入口處及繳費(fèi)地點(diǎn)的醒目位置設(shè)置標(biāo)價(jià)牌,標(biāo)明停車設(shè)施經(jīng)營單位、地址、定價(jià)主體、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方法、收費(fèi)依據(jù)、效勞內(nèi)容、免費(fèi)停放時(shí)限、投訴舉報(bào)等,接受社會(huì)監(jiān)督.機(jī)動(dòng)車進(jìn)入停車設(shè)施時(shí),停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)示或者記錄機(jī)動(dòng)車牌號(hào)和進(jìn)入時(shí)間,機(jī)動(dòng)車駛離停車設(shè)施憑該標(biāo)示或記錄交納停放效勞費(fèi),停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法提供稅務(wù)部門監(jiān)制的票據(jù).第十六條【監(jiān)督檢查】各級(jí)價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車停放效勞收費(fèi)的監(jiān)督檢查,依法查處不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)政策,違反明碼標(biāo)價(jià)有關(guān)規(guī)定,實(shí)施價(jià)格欺詐等違法違規(guī)的價(jià)格行為,保護(hù)消費(fèi)者

13、合法權(quán)益.第十七條【健全市場價(jià)格行為規(guī)那么】各級(jí)政府職能部門要增強(qiáng)停車效勞收費(fèi)市場行為監(jiān)管,對(duì)交易雙方地位不對(duì)等、市場信息不對(duì)稱等問題,可結(jié)合實(shí)際通過制定或指導(dǎo)交易雙方制定行為規(guī)那么、發(fā)布價(jià)格行為標(biāo)準(zhǔn)或指南等方式,合理引導(dǎo)經(jīng)營者價(jià)格行為,維護(hù)市場正常價(jià)格秩序.第十八條【協(xié)同監(jiān)管】市、縣市、區(qū)停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、治理的責(zé)任主體要科學(xué)編制停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,加大政策扶持力度,加快推進(jìn)停車設(shè)施建設(shè),提升停車信息化管理和停車裝備制造水平,增強(qiáng)停車綜合治理,促進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)健康開展.各級(jí)規(guī)劃、住建、城管、公安交警、交通、工商、財(cái)政、稅務(wù)等部門要根據(jù)各自責(zé)任,增強(qiáng)市場監(jiān)管,建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,形成多層次、全覆蓋的

14、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),全面提升監(jiān)管工作實(shí)效.一、市、縣市、區(qū)停車設(shè)施行業(yè)主管部門應(yīng)增強(qiáng)停車效勞行業(yè)治理,制定完善效勞標(biāo)準(zhǔn)和效勞標(biāo)準(zhǔn).充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,依法制定機(jī)動(dòng)車停放效勞行為自律標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)停車設(shè)施經(jīng)營者合法誠信經(jīng)營,增強(qiáng)內(nèi)部治理,自覺標(biāo)準(zhǔn)效勞行為,提升停車效勞質(zhì)量.增強(qiáng)對(duì)停車設(shè)施經(jīng)營者效勞行為的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊無證無照經(jīng)營、隨意圈地收費(fèi)等違規(guī)經(jīng)營行為.二、市、縣區(qū)停車設(shè)施行業(yè)主管部門應(yīng)建立城市停車設(shè)施經(jīng)營者、從業(yè)人員信用記錄,納入信用信息共享交換平臺(tái),并按規(guī)定及時(shí)在當(dāng)?shù)卣庞瞄T戶網(wǎng)站上予以公開,建立健全“黑名單制度,對(duì)違法違規(guī)等嚴(yán)重失信行為實(shí)施協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒,逐步建立以誠信為核心的監(jiān)管機(jī)制.三、對(duì)向停車泊位收取的城市占道費(fèi)、