r2010年全市道路交通安全專項(xiàng)整治方案

1、Good is good, but better carries it.精益求精，善益求善。r2010年全市道路交通安全專項(xiàng)整治方案r2010年全市道路交通安全專項(xiàng)整治方案2010年全市道路交通安全專項(xiàng)整治方案為切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全管理工作，進(jìn)一步改善城市道路交通秩序，防范和壓降道路交通事故，穩(wěn)定全市道路交通安全態(tài)勢(shì)，創(chuàng)造安全、暢通、有序的道路交通環(huán)境，根據(jù)省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和市政府統(tǒng)一部署，特提出2010年全市道路交通安全專項(xiàng)整治工作意見(jiàn)如下：一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保發(fā)展、保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定為中心，緊緊圍繞“保平安，降事故，確保不出大事故”的工作目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)“五整

2、頓、三加強(qiáng)” 工作措施，深入開(kāi)展“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建和城市道路交通綜合整治工作，進(jìn)一步完善交通安全綜合治理工作機(jī)制，努力提高道路交通安全管控能力，全力預(yù)防道路交通死亡事故，重點(diǎn)壓降重特大惡性事故，確保全市道路交通事故和死亡人數(shù)不增加，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市民群眾出行創(chuàng)造更加安全、暢通的道路交通環(huán)境。二、工作目標(biāo)1、道路交通安全隱患得到有效整改。省級(jí)督辦危險(xiǎn)路段整改率達(dá)到100，市級(jí)督辦路段整改率達(dá)到90以上，縣級(jí)督辦路段整改率達(dá)到85以上。2、車輛、駕駛?cè)嗽搭^得到有效管控。對(duì)全市“重點(diǎn)駕駛?cè)恕焙汀昂诿麊巍比藛T管控率達(dá)100%；按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化交通安全責(zé)任制，完善運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部安

3、全責(zé)任制度和監(jiān)督機(jī)制，交通安全重點(diǎn)單位整改率達(dá)100%。3、非客運(yùn)車輛違法運(yùn)營(yíng)得到有效遏制。城郊結(jié)合部重點(diǎn)道路、農(nóng)村鎮(zhèn)區(qū)主干道路以及國(guó)省干道沿線無(wú)非法客運(yùn)車輛聚集點(diǎn)，杜絕非客運(yùn)車輛非法從事校車營(yíng)運(yùn)，校車登記及識(shí)別標(biāo)記發(fā)放率達(dá)100。4、摩托車、電動(dòng)車專項(xiàng)治理得到深化。管制區(qū)域內(nèi)外地號(hào)牌和無(wú)通行證摩托車基本杜絕，農(nóng)村地區(qū)無(wú)證無(wú)牌摩托車違法上路不高于5，城區(qū)電動(dòng)自行車交通違法行為不高于5。5、交通事故高發(fā)勢(shì)頭得到有效遏制，重特大事故、群死群傷交通事故明顯減少，交通安全事故死亡人數(shù)不超過(guò)市政府下達(dá)的控制指標(biāo)數(shù)，不發(fā)生一次死亡5人以上或有社會(huì)影響的重特大道路交通事故。三、整治重點(diǎn)1、重點(diǎn)公路：104國(guó)

4、道、312國(guó)道和240省道、342省道等國(guó)省干道，高速公路，農(nóng)村道路。2、重點(diǎn)路段：2009年以來(lái)發(fā)生特大交通事故和重大交通事故多發(fā)的路段；交通標(biāo)志、標(biāo)線等安全設(shè)施不全的危險(xiǎn)路段、危險(xiǎn)橋梁、沿河高路基路段以及寬路窄橋、人車流量密集的專業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)村節(jié)場(chǎng)、馬路市場(chǎng)路段。3、重點(diǎn)單位：2009年以來(lái)發(fā)生特大交通事故或3起重大交通事故負(fù)同等責(zé)任以上的車輛單位和市、縣級(jí)重點(diǎn)單位。4、重點(diǎn)車輛：建設(shè)工程運(yùn)輸車輛、從事公路專業(yè)客貨運(yùn)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)能囕v，學(xué)校接送車輛，交通事故多發(fā)、影響交通秩序的摩托車、電動(dòng)自行車和機(jī)動(dòng)三輪車。5、重點(diǎn)交通違法行為：公路上的客、貨車超載超速、疲勞駕駛、酒后駕車、占道行駛，報(bào)廢車

5、輛、非法拼裝改裝車輛上路行駛；農(nóng)村道路上農(nóng)用運(yùn)輸車、機(jī)動(dòng)三輪車、拖拉機(jī)、各類摩托車無(wú)證無(wú)牌上路、非法違章載客等；城區(qū)的機(jī)動(dòng)車闖信號(hào)、逆向行駛、亂停亂放、爭(zhēng)道搶行等；高速公路上的違章停車、超速行駛、隨意停車上下客等；公路上的各種違章搭建、占道經(jīng)營(yíng)、打谷曬場(chǎng)、馬路市場(chǎng)等。四、工作措施（一）全面推進(jìn)交通安全綜合治理機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步健全完善交通安全源頭管理工作機(jī)制，嚴(yán)格把好“四個(gè)關(guān)”（把好駕駛?cè)撕蜋C(jī)動(dòng)車輛營(yíng)運(yùn)資質(zhì)和安全設(shè)施關(guān)，安全隱患整改落實(shí)關(guān)，校車安全管理關(guān)，拖拉機(jī)、農(nóng)用車安全管理關(guān)），形成職能互補(bǔ)、齊抓共管的交通安全源頭管理社會(huì)化聯(lián)動(dòng)格局。深入開(kāi)展“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)交通安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企

6、業(yè)、學(xué)校和公路 “四項(xiàng)示范”創(chuàng)建，提高創(chuàng)建質(zhì)量和達(dá)標(biāo)率，有效壓降縣鄉(xiāng)村道交通事故。（二）創(chuàng)新交通安全社會(huì)化管理模式。完善交通管理社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織落實(shí)各地各部門交通安全管理、宣傳教育、隱患整改和考核督查等相關(guān)工作。以全市安全生產(chǎn)考核為抓手，推開(kāi)政府相關(guān)職能部門交通安全管理責(zé)任機(jī)制；在各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)架構(gòu)下，推動(dòng)逐級(jí)建立市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)各級(jí)交通安全機(jī)構(gòu)，將交通安全管理責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)到轄區(qū)各級(jí)政府、職能部門和企事業(yè)單位；公安部門要繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，做強(qiáng)做大社區(qū)交通安全工作站、駕協(xié)服務(wù)站和交通警務(wù)室，不斷提高社區(qū)交通管理服務(wù)水平。（三）強(qiáng)化車輛駕駛?cè)嗽搭^監(jiān)管措施。進(jìn)一步完善交通

7、安全源頭分級(jí)管理運(yùn)作機(jī)制，建立車輛、駕駛?cè)嗽搭^監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度和監(jiān)管工作評(píng)價(jià)制度。交通、公安等部門全面加強(qiáng)駕校、培訓(xùn)班和教練員隊(duì)伍的管理，嚴(yán)把駕駛員考試關(guān)和發(fā)證關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)交通違法計(jì)滿12分駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)考試制度、“黑名單”制度、“榮譽(yù)駕駛?cè)恕敝贫?，建立重點(diǎn)車輛、駕駛?cè)私煌ㄟ`法定期通報(bào)制度；交通、農(nóng)機(jī)、公安等部門加大農(nóng)村地區(qū)低速載貨汽車、三輪汽車、摩托車及拖拉機(jī)源頭監(jiān)管力度。（四）進(jìn)一步整頓專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)。針對(duì)“三鐵”等重點(diǎn)工程集中開(kāi)工建設(shè)的實(shí)際，交通、公安、建設(shè)等部門要以工程車輛運(yùn)輸單位為重點(diǎn)，對(duì)全市運(yùn)輸企業(yè)和駕駛隊(duì)伍進(jìn)行規(guī)范管理，加強(qiáng)重點(diǎn)單位和駕駛?cè)说谋O(jiān)管。同時(shí)進(jìn)一步落實(shí)客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)單

8、位的監(jiān)管責(zé)任，對(duì)發(fā)生重特大責(zé)任事故的單位按照“四不放過(guò)”的原則，查明原因，責(zé)成有關(guān)部門嚴(yán)肅紀(jì)律，追究責(zé)任人責(zé)任。建立運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)私煌ㄟ`法、交通事故情況抄告制度，定期向企業(yè)及其主管部門通報(bào)情況，對(duì)問(wèn)題突出的重點(diǎn)單位進(jìn)行掛牌整改。（五）對(duì)電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)2009年12月16日發(fā)布的電動(dòng)摩托車4項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和將要出臺(tái)的電動(dòng)自行車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)貿(mào)委和公安、質(zhì)監(jiān)等部門要積極參助市政府，以這次國(guó)家調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、大力發(fā)展新能源車輛的歷史機(jī)遇為契機(jī)迅速做好我市電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和引導(dǎo)工作。待國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施后，結(jié)合文明創(chuàng)建活動(dòng)的推開(kāi)，公安部門要在全市全面開(kāi)展電動(dòng)車

9、路面行車秩序的整治工作，有效預(yù)防和壓降電動(dòng)車交通事故比例。（六）大力開(kāi)展重點(diǎn)交通違法整治。公安交巡警部門繼續(xù)強(qiáng)化酒后駕駛、無(wú)證駕駛、超速行駛和高速公路占用應(yīng)急車道等重點(diǎn)交通違法，以及工程車、電動(dòng)自行車、摩托車等重點(diǎn)車輛的整治，重點(diǎn)突出違反標(biāo)志標(biāo)線等交通違法行為及死亡事故高發(fā)的摩托車和非機(jī)動(dòng)車（包括電動(dòng)自行車）、行人交通違法整治等工作；切實(shí)抓好重點(diǎn)區(qū)域的交通環(huán)境整治，大力整治市場(chǎng)周邊地區(qū)、貨運(yùn)物流中心區(qū)域停車秩序，強(qiáng)化重點(diǎn)路段停車秩序管理；市（縣）和農(nóng)村地區(qū)切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)中心區(qū)交通秩序管理，嚴(yán)格查處“五小車”交通違法，切實(shí)抓好城區(qū)禁摩執(zhí)法工作，中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)“無(wú)摩化”，進(jìn)一步優(yōu)化道路交通環(huán)境。（七）全

10、面加強(qiáng)高速公路安全管控。深化平安暢通高速和“文明平安服務(wù)區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展高速公路交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)格查處超速、超載、違法占用應(yīng)急車道等高速公路重點(diǎn)交通違法。嚴(yán)格落實(shí)惡劣天氣高速公路各項(xiàng)管理工作措施，健全完善分級(jí)管制的預(yù)警機(jī)制、指揮協(xié)調(diào)機(jī)制和責(zé)任倒查機(jī)制；建立市級(jí)統(tǒng)一指揮調(diào)度平臺(tái)，完善交通事故應(yīng)急救援機(jī)制，加快高速公路急救點(diǎn)建設(shè)；健全完善由交巡警、路政和經(jīng)營(yíng)管理單位等參加的高速公路安全聯(lián)席會(huì)議制度，落實(shí)道路施工安全監(jiān)管、隱患排查整改責(zé)任，在重點(diǎn)路段安裝引導(dǎo)提示系統(tǒng)，確保高速公路運(yùn)行安全。（八）加強(qiáng)道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。逐步健全完善各類道路交通安全硬件設(shè)施；嚴(yán)格落實(shí)新建道路交通安全

11、設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、投入使用“三同步”制度，杜絕交通安全設(shè)施不到位的道路開(kāi)通啟用，結(jié)合全省公路交通事故綜合預(yù)防示范工程創(chuàng)建，建成一批交通安全設(shè)施規(guī)范的示范路、樣板路；全力推進(jìn)“感知中國(guó)”智能交通物聯(lián)網(wǎng)示范點(diǎn)建設(shè)，惠山區(qū)力爭(zhēng)建成智能交通物聯(lián)網(wǎng)示范控制中心。（九）開(kāi)展道路交通安全隱患排查整改。進(jìn)一步推進(jìn)交通事故預(yù)防示范工程，各級(jí)政府和交通、建設(shè)等職能部門要會(huì)同公安交管部門分別對(duì)國(guó)道、省道、市（區(qū)）道路和農(nóng)村道路進(jìn)行實(shí)地勘查，進(jìn)一步梳理存在安全隱患的點(diǎn)段，分類登記，對(duì)排查出的隱患制定治理計(jì)劃。通過(guò)隱患的整改進(jìn)一步改善道路通行條件，杜絕發(fā)生因隱患未整改而釀成的重特大惡性交通事故。（十）深入開(kāi)展宣傳提高市民

12、交通安全意識(shí)。繼續(xù)開(kāi)展“保護(hù)生命平安出行”宣傳教育工程，切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)車輛單位、專業(yè)駕駛?cè)说戎攸c(diǎn)人群的宣傳教育，推動(dòng)各部門各單位落實(shí)交通安全教育主體責(zé)任。各市（縣）區(qū)政府牽頭、文明辦、綜治辦、安監(jiān)局等相關(guān)部門銜接，大力實(shí)施以“關(guān)愛(ài)生命、文明出行”為主題的文明交通行動(dòng)計(jì)劃。積極依托媒體網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地，開(kāi)展廣泛有效的交通安全宣傳，加強(qiáng)輿情的控制和引導(dǎo)，營(yíng)造和諧的交通管理社會(huì)氛圍；把交通安全工作納入綜合治理、文明創(chuàng)建和安全生產(chǎn)的考核內(nèi)容，進(jìn)一步深化開(kāi)展文明交通示范路和示范路口創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)制定開(kāi)展志愿者文明交通協(xié)勤活動(dòng)，發(fā)展壯大文明交通志愿者隊(duì)伍。五、工作要求（一）完善機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要切

13、實(shí)履行交通安全法定責(zé)任，要把改善道路交通環(huán)境，減少道路交通事故作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的主要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和督查。要通過(guò)各級(jí)交通安全聯(lián)席會(huì)議的規(guī)范運(yùn)作，牢牢掌握轄區(qū)道路交通安全工作情況，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。對(duì)嚴(yán)重影響交通安全的突出問(wèn)題和重大隱患，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，現(xiàn)場(chǎng)督辦，確保整改到位。（二）加強(qiáng)配合，形成合力。道路交通安全工作從路面管理到源頭管控、從車輛單位到參與者個(gè)人，涉及許多環(huán)節(jié)和多個(gè)部門，只有各單位、各部門管理形成合力，才能實(shí)現(xiàn)工作效能的最大化。在專項(xiàng)整治工作中，公安、交通、城管、建設(shè)、農(nóng)機(jī)、宣傳等部門要認(rèn)真履職，加強(qiáng)配合，教育部門要在

14、抓好中小學(xué)生宣傳教育的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)生接送車輛的管理。（三）加強(qiáng)檢查，強(qiáng)化考核。各地要將道路交通安全專項(xiàng)整治作為“平安無(wú)錫”建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核。市聯(lián)席會(huì)議辦公室和安監(jiān)部門，要按照省、市兩級(jí)政府的要求，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的監(jiān)督檢查，及時(shí)總結(jié)各地行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)進(jìn)展不快、工作不力的地方和單位要予以通報(bào)，以期取得預(yù)期工作目標(biāo)。（四）加強(qiáng)研判，定期報(bào)告。每季度（4月、7月、10月、12月的20日前）向市交通安全聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)告整頓工作進(jìn)展情況、安全情況、工作措施、經(jīng)驗(yàn)做法和存在的問(wèn)題，重大行動(dòng)要及時(shí)報(bào)告，整個(gè)道路交通安全整治工作總結(jié)于12月1

15、0日前上報(bào)。2010年全市?；钒踩a(chǎn)專項(xiàng)整治方案一、整治對(duì)象1、年內(nèi)安全生產(chǎn)許可證有效期滿的?；飞a(chǎn)（含非化工）企業(yè)。2、年內(nèi)應(yīng)進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)，以及使用劇毒化學(xué)品（不含化驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)室用）的企業(yè)、使用其他?；非覙?gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè)、以?；窞橹饕a(chǎn)原輔材料的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“三類重點(diǎn)使用企業(yè)”）。3、涉及國(guó)家安監(jiān)總局公布的15種危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置和省安監(jiān)局規(guī)定的高危儲(chǔ)存設(shè)施尚未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制的化工生產(chǎn)企業(yè)。4、按照危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB18218-2009）構(gòu)成危化品重大危險(xiǎn)源的單位。二、整治目標(biāo)1、全面完成?；飞a(chǎn)（含非化工）企業(yè)換領(lǐng)證，原許可證有效期

16、屆滿其換領(lǐng)證申請(qǐng)材料未正式受理的企業(yè)一律責(zé)令停產(chǎn)。2、年內(nèi)應(yīng)評(píng)價(jià)的危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)及三類重點(diǎn)使用企業(yè)，100%依法開(kāi)展安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。3、涉及15種危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置和省安監(jiān)局規(guī)定的高危儲(chǔ)存設(shè)施尚未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制的化工生產(chǎn)企業(yè)，必須于10月25日前完成自動(dòng)控制技術(shù)改造。其中，危化品生產(chǎn)（含非化工）企業(yè)必須在換領(lǐng)證申請(qǐng)材料提交前完成改造。4、構(gòu)成?；分卮笪ｋU(xiǎn)源的單位，須于5月25日前使用統(tǒng)一軟件完成信息填報(bào)及備案；年內(nèi)，對(duì)照無(wú)錫市重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定的要求，全面落實(shí)對(duì)危化品重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控責(zé)任。三、工作措施1、明確對(duì)象，摸清底數(shù)各地、各單位要針對(duì)四類整治對(duì)象，認(rèn)真組織排查摸底，鎖定對(duì)

17、應(yīng)的企業(yè)名單，建立專門臺(tái)賬，3月25日前上報(bào)今年需換領(lǐng)證的危化品生產(chǎn)（含非化工）企業(yè)名單、應(yīng)開(kāi)展定期安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的企業(yè)名單和需要進(jìn)行自動(dòng)控制技術(shù)改造的企業(yè)名單，4月25日前上報(bào)構(gòu)成?；分卮笪ｋU(xiǎn)源的單位名單。2、告知承諾，落實(shí)責(zé)任各地、各單位要在集中排查梳理并鎖定四類整治對(duì)象的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一于3月25日前分別向今年需換領(lǐng)證的?；飞a(chǎn)（含非化工）企業(yè)、應(yīng)開(kāi)展定期安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的企業(yè)和需要進(jìn)行自動(dòng)控制技術(shù)改造的企業(yè)發(fā)出?；飞a(chǎn)企業(yè)換領(lǐng)證告知承諾書(shū)、?；窂臉I(yè)單位定期安全評(píng)價(jià)告知承諾書(shū)和化工企業(yè)自動(dòng)控制技術(shù)改造告知承諾書(shū)，于4月25日前向構(gòu)成?；分卮笪ｋU(xiǎn)源的單位發(fā)出落實(shí)危化品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控責(zé)任

18、告知承諾書(shū)，促使企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保整治工作的有效落實(shí)。3、加強(qiáng)監(jiān)管，確保完成各地、各單位要認(rèn)真按照市政府關(guān)于2010年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的總體部署，通過(guò)服務(wù)推動(dòng)和執(zhí)法推動(dòng)，根據(jù)時(shí)序進(jìn)度的要求，狠抓各項(xiàng)整治工作的落實(shí)。一是要全力抓好?；飞a(chǎn)企業(yè)換領(lǐng)證工作。要督促指導(dǎo)并密切跟蹤企業(yè)換領(lǐng)證申請(qǐng)材料的準(zhǔn)備情況，嚴(yán)把申請(qǐng)材料接收關(guān)，嚴(yán)格按照規(guī)定要求100%進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，確保換領(lǐng)證進(jìn)度。對(duì)于原許可證有效期屆滿其換領(lǐng)證申請(qǐng)材料未正式受理的企業(yè)，一律責(zé)令停產(chǎn)；對(duì)于不符合換領(lǐng)證條件以及整改無(wú)望的企業(yè)，一律提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉，并及時(shí)辦理許可證注（吊）銷手續(xù)。二是要全力抓好安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作。所

19、有今年應(yīng)評(píng)價(jià)的企業(yè)至少要提前3個(gè)月自主選擇有資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，并簽訂安全評(píng)價(jià)合同（協(xié)議），提供安全評(píng)價(jià)必需的所有管理及技術(shù)等資料，對(duì)安全評(píng)價(jià)中提出的問(wèn)題必須及時(shí)并全面整改到位。各安全評(píng)價(jià)公司必須嚴(yán)格按照評(píng)價(jià)導(dǎo)則和相關(guān)規(guī)定，以及國(guó)家安全生產(chǎn)、消防等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在合同規(guī)定的期限內(nèi)出具客觀公正的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。對(duì)于在法定期限屆滿未完成評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒傅钠髽I(yè)，要依法進(jìn)行查處。不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要及時(shí)提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。三是要全力抓好相關(guān)企業(yè)的自動(dòng)控制技術(shù)改造工作。要督促企業(yè)嚴(yán)格按照安監(jiān)總管三2009116號(hào)文以及蘇安監(jiān)2009109 號(hào)文的規(guī)定，組織有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)公司、設(shè)計(jì)單位及安

20、裝施工單位，認(rèn)真制定自動(dòng)化改造方案，積極組織實(shí)施，按照規(guī)定步驟組織驗(yàn)收，確保在2010年10月25日前全部完成改造，切實(shí)提高裝置的安全可靠性。逾期未完成改造的，一律責(zé)令其停產(chǎn)整改。四是要有效落實(shí)危化品重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控責(zé)任。要精心組織好新一輪的普查工作，嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，鎖定對(duì)象，建立臺(tái)賬。所有構(gòu)成危化品重大危險(xiǎn)源的單位，必須使用統(tǒng)一軟件填報(bào)信息并按規(guī)定要求進(jìn)行備案，其中：江陰、宜興兩市必須于5月25日前完成，其他地區(qū)及市直接監(jiān)管單位必須于4月30日前完成。同時(shí)，要督促相關(guān)單位嚴(yán)格按照無(wú)錫市重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定，采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)危化品重大危險(xiǎn)源的管理，全面落實(shí)監(jiān)控責(zé)任。四、工作步驟（一

21、）部署發(fā)動(dòng)（3月）。各地、各單位要按照全市的統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，制定2010年?；穼ｍ?xiàng)整治實(shí)施方案，并進(jìn)行全面部署發(fā)動(dòng)，開(kāi)展排查摸底。實(shí)施方案于3月25日前報(bào)市政府安委會(huì)辦公室。（二）鎖定對(duì)象（3月4月中旬）。各地、各單位要縝密組織，反復(fù)核實(shí)，鎖定四個(gè)方面的整治對(duì)象，按照規(guī)定的時(shí)間要求及時(shí)下發(fā)告知承諾書(shū)，并于4月25日前將整治對(duì)象名單和下發(fā)告知承諾書(shū)的情況報(bào)市安監(jiān)局危化處。（三）集中整治（4月下旬10月）。各地、各單位要圍繞整治目標(biāo)和工作要求，加強(qiáng)政策服務(wù)和動(dòng)態(tài)跟蹤，強(qiáng)化推進(jìn)落實(shí)，依法開(kāi)展整治，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。（四）總結(jié)驗(yàn)收（11月）。11上旬，各地、各單位對(duì)本轄區(qū)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行

22、考核驗(yàn)收和總結(jié)；11月下旬，市安監(jiān)局按照2010年無(wú)錫市?；钒踩a(chǎn)專項(xiàng)整治考核細(xì)則，對(duì)各地、各單位專項(xiàng)整治完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。附件：1、危化品生產(chǎn)企業(yè)換領(lǐng)證告知承諾書(shū)2、?；窂臉I(yè)單位定期安全評(píng)價(jià)告知承諾書(shū)3、化工企業(yè)自動(dòng)控制技術(shù)改造告知承諾書(shū)4、落實(shí)危化品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控責(zé)任告知承諾書(shū)5、2010年無(wú)錫市?；钒踩a(chǎn)專項(xiàng)整治考核細(xì)則附件一：?；飞a(chǎn)企業(yè)換領(lǐng)證告知承諾書(shū)                  

23、        ：你單位安全生產(chǎn)許可證將于2010年 月 日有效期滿，根據(jù)安全生產(chǎn)許可證條例、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法、關(guān)于做好換發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有關(guān)工作的通知等有關(guān)規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證有效期滿后繼續(xù)生產(chǎn)?；返模髽I(yè)應(yīng)當(dāng)于安全生產(chǎn)許可證有限期滿前3個(gè)月，按照相關(guān)規(guī)定向我局提交換領(lǐng)證申請(qǐng)材料和安全生產(chǎn)許可證副本。法律責(zé)任：原安全生產(chǎn)許可證有限期屆滿未換領(lǐng)證，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期辦理?yè)Q領(lǐng)證手續(xù)，沒(méi)收違法所得，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；逾期仍不辦理?yè)Q領(lǐng)證手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止

24、生產(chǎn)，沒(méi)收違法所得，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；造成重大事故或其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。特此告知，請(qǐng)予遵守。  市（縣）、區(qū)安監(jiān)局（蓋章） 年 月 日我單位接受上述告知，并將嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及上述告知要求執(zhí)行。主要負(fù)責(zé)人簽名： 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（蓋章）  年 月 日 注：本告知書(shū)一式兩份，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各執(zhí)一份。附件二：?；窂臉I(yè)單位定期安全評(píng)價(jià)告知承諾書(shū)            

25、0;             ：根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第十七條“生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每?jī)赡赀M(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)”的規(guī)定，你單位應(yīng)當(dāng)于2010年    月   日前完成            

26、        定期安全評(píng)價(jià)并將安全評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)無(wú)錫市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。同時(shí)，你單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置存在的安全問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，消除事故隱患；對(duì)于安全評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置，你單位應(yīng)當(dāng)立即停止使用，予以更換或者修復(fù)，并采取相應(yīng)的安全措施。法律責(zé)任：生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位未對(duì)其生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置進(jìn)行定期安全評(píng)價(jià)，并報(bào)無(wú)錫市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案，或者對(duì)安全評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置不立即停止使用，予以更換或者修復(fù)，并采取相應(yīng)的安全措施的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令

27、限期改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。特此告知，請(qǐng)予遵守。 市（縣）、區(qū)安監(jiān)局（蓋章） 年 月 日我單位接受上述告知，并將嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及上述告知要求執(zhí)行。主要負(fù)責(zé)人簽名： 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（蓋章）  年 月 日 注：本告知書(shū)一式兩份，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各執(zhí)一份。附件三：化工企業(yè)自動(dòng)控制技術(shù)改造告知承諾書(shū) ：根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（安委辦200826號(hào)）、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一

28、步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知（蘇政辦發(fā)200949）、國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知（安監(jiān)總管三2009116號(hào)）及關(guān)于規(guī)范化工企業(yè)自動(dòng)控制技術(shù)改造工作的意見(jiàn)（蘇安監(jiān)2009109 號(hào)）的規(guī)定，現(xiàn)將化工企業(yè)自動(dòng)控制技術(shù)改造相關(guān)事項(xiàng)告知如下： 1、你單位涉及        危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置、        的儲(chǔ)存設(shè)施，必須嚴(yán)格按照安監(jiān)總管三2009116號(hào)文和蘇安監(jiān)2009109 號(hào)文規(guī)定的步驟、規(guī)范和要求，

29、于2010年10月25日前完成自動(dòng)控制技術(shù)改造。 2、改造工程一經(jīng)完成且試運(yùn)行結(jié)束后，你單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家和本次改造的原設(shè)計(jì)單位、施工單位以及安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)改造工程進(jìn)行驗(yàn)收，并形成書(shū)面驗(yàn)收意見(jiàn)。驗(yàn)收完成后，書(shū)面告知本局。3、?；飞a(chǎn)（含非化工）企業(yè)凡涉及改造范圍內(nèi)的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施，沒(méi)有完成自動(dòng)控制技術(shù)改造的，一律不予換（發(fā)）安全生產(chǎn)許可證。特此告知，請(qǐng)予遵守。市（縣）、區(qū)安監(jiān)局（蓋章） 年 月 日我單位接受上述告知，并將嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及上述告知要求執(zhí)行。主要負(fù)責(zé)人簽名： 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（蓋章）  年 月 日 注：本告知書(shū)一式兩份，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

30、部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各執(zhí)一份。附件四：落實(shí)?；分卮笪ｋU(xiǎn)源安全監(jiān)控責(zé)任告知承諾書(shū)                          ：根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、江蘇省安全生產(chǎn)條例和無(wú)錫市重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定等有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB18218-2009）對(duì)本單位是否存在?；分卮笪ｋU(xiǎn)源（以下

31、簡(jiǎn)稱“重大危險(xiǎn)源”）進(jìn)行辨識(shí)。經(jīng)辨識(shí)存在重大危險(xiǎn)源的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須認(rèn)真履行下述安全管理及監(jiān)控責(zé)任：1、應(yīng)當(dāng)依法對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并于2010年 月 日前將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)我局備案。2、有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)重新對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，及時(shí)更新登記建檔信息，并重新報(bào)我局備案：（1）生產(chǎn)過(guò)程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施發(fā)生變化的；（2）周邊環(huán)境因素發(fā)生變化的；（3）國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；（4）其他原因引起重大危險(xiǎn)源變化的。3、存在重大危險(xiǎn)源的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，重大危險(xiǎn)源設(shè)備、設(shè)施不再使用或拆除的，或重大危險(xiǎn)源發(fā)生變

32、化、不再構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，應(yīng)向我局申請(qǐng)核銷。4、應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控與安全管理：（1）建立健全重大危險(xiǎn)源管理制度，制訂和落實(shí)重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施的安全操作規(guī)程；（2）建立和完善重大危險(xiǎn)源集中監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并做好記錄；（3）重大危險(xiǎn)源集中監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)按安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的部署，與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的重大危險(xiǎn)源遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；（4）定期對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)價(jià)；（5）對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施；（6）重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目安全警示標(biāo)志，安全警示標(biāo)志包括重大危險(xiǎn)源基本情況、主要危

33、害和應(yīng)急措施等內(nèi)容；（7）定期對(duì)重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所及其儀器、儀表、設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行安全檢查、檢測(cè)檢驗(yàn)和維護(hù)、保養(yǎng)，確保完好，并在臺(tái)賬中記錄。5、應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案并報(bào)無(wú)錫市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)每年至少演練一次。6、應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必須的應(yīng)急器材、設(shè)備和所需的應(yīng)急物資。7、應(yīng)當(dāng)至少每半年向我局報(bào)告一次重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施的實(shí)施情況。8、法律責(zé)任：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品

34、未在專用倉(cāng)庫(kù)單獨(dú)存放，或者未實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管，或者未將儲(chǔ)存構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、地點(diǎn)及管理人員的情況，報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。特此告知，請(qǐng)予遵守。  市（縣）、區(qū)安監(jiān)局（蓋章） 年 月 日我單位接受上述告知，并將嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及上述告知要求執(zhí)行。主要負(fù)責(zé)人簽名： 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（蓋章）  年 月 日 注：本告知書(shū)一式兩份，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各執(zhí)一份。- 33 -re

35、gulations" are strictly implemented, work style and work style of cadres to further change, the party do The group further close relation, further establish the safety supervision cadres for the people, pragmatic and honest good image. The long-term goal: rectification with good work style, sol

36、id work measures, carry out supervision and administration of production safety work, ensure the production safety situation continues steady improvement, to achieve a fundamental improvement goal, to provide safe production platform for security the county's economic and social development. (tw

37、o) the specific path: rectification can be generally divided into three stages: 1, carry out the look back, make improvement plan stage (before August 30, 2014). The main tasks are: in accordance with the "six" requirement, earnestly back board leadership " See "work, timely leak

38、 turnover, and lay a solid foundation of the implementation of the rectification; Party members take the lead in developing the" look back ", further modify personal control.Check material, focus on revealing problems more thick, more profound thoughts touched some corrective measures to s

39、ome more "efforts, and to participate as an ordinary party where the branch will be the topic of organizational life. On this basis, focus against the four winds, formulate and improve the team and the implementation of the rectification program personal corrective measures, focusing on the rec

40、tification mountain of the sea, not sent, seek practical results, the implementation of the work such as lack of formalism, divorced from reality and the masses of bureaucratism, Jingshenbuzhen, enterprising consciousness weakened, pay attention to row field hedonism, extravagance and waste, Gongjus

41、iyong and other wasteful problems. 2, set In the renovation, the jianzhanglizhi stage (before September 20, 2014). The main tasks are: to continue to solidify and deepen the bianzhengbiangai achievements; focus on outstanding issues special rectification campaign, especially to seize the public fund

42、s, extravagance and waste, the door hard, ugly face, something difficult; accepting native Chinese Lunar New Year so most people dislike, reflect the most intense, strong forward, create momentum, to achieve a breakthrough; on the basis of the national policies and regulations, establish and perfect

43、 the system construction plan and implement, mature one, the introduction of a. 3, to deepen the rectification, strengthen the promotion stage (late September 2014). The main task is the following: Continue to deepen the rectification work, promote the overall development of the long-term- 33 -附件五：2

44、010年無(wú)錫市?；钒踩a(chǎn)專項(xiàng)整治考核細(xì)則項(xiàng) 目考 核 內(nèi) 容考 核 標(biāo) 準(zhǔn)得 分一、事故控制（20分）1、危化品從業(yè)單位發(fā)生一起死亡1人?；飞a(chǎn)安全事故的扣10分；2、?；窂臉I(yè)單位發(fā)生一起死亡2人?；飞a(chǎn)安全事故的扣20分；3、危化品從業(yè)單位發(fā)生一起死亡3人及以上?；飞a(chǎn)安全事故的，或因?；沸孤⒒馂?zāi)、爆炸等而造成重大環(huán)境污染或重大社會(huì)影響的，專項(xiàng)整治不合格。二、組織領(lǐng)導(dǎo)(10分)1、組織領(lǐng)導(dǎo)（5分）未成立整治工作責(zé)任小組的扣5分。2、方案部署（5分）未進(jìn)行專門部署的扣3分，整治方案或整治對(duì)象未按時(shí)上報(bào)的扣1分。三、整治內(nèi)容(55分)三、整治內(nèi)容(60分)1、危化品生產(chǎn)企業(yè)到期換

45、證（10分）1、對(duì)于到期未提出換證申請(qǐng)而未按規(guī)定進(jìn)行查處的，每發(fā)現(xiàn)一家扣2分2、對(duì)不符合換證條件的企業(yè)未及時(shí)提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉的，每發(fā)現(xiàn)一家扣2分；3、到10月底，按時(shí)序進(jìn)度評(píng)定的完成率低于95%的，本項(xiàng)不得分，取消年度條線評(píng)先資格。2、?；窂臉I(yè)單位定期安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)（20）1、年內(nèi)應(yīng)評(píng)價(jià)單位排查不清，與實(shí)際情況有較大差距的，扣5分；2、未依法查處不按規(guī)定進(jìn)行評(píng)價(jià)的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一家扣2分；3、至10月底，按時(shí)序進(jìn)度評(píng)定的完成率低于85%的，本項(xiàng)不得分，且取消年度條線評(píng)先資格。3、化工企業(yè)自動(dòng)控制技術(shù)改造（10分）1、涉及15種危險(xiǎn)化工工藝及高危儲(chǔ)存設(shè)施企業(yè)調(diào)查不徹底，有遺漏或者情況說(shuō)不清的，每

46、發(fā)現(xiàn)一家扣2分；2、列入改造計(jì)劃的企業(yè)未按時(shí)完成改造的，每發(fā)現(xiàn)一家扣5分；3、未開(kāi)展危險(xiǎn)工藝企業(yè)調(diào)查摸底或者至10月25日前改造完成率低于90%的，本項(xiàng)不得分，且取消年度條線評(píng)先資格。 4、?；分卮笪ｋU(xiǎn)源監(jiān)控(15分)1、?；分卮笪ｋU(xiǎn)源普查不徹底，有遺漏的，每發(fā)現(xiàn)一家扣2分；2、江陰、宜興兩市至5月25日，其他地區(qū)、單位至4月30日，?；分卮笪ｋU(xiǎn)源單位信息填報(bào)及備案完成率低于90%的，本項(xiàng)不得分，且取消年度條線評(píng)先資格。四、基礎(chǔ)工作(15分)1、基礎(chǔ)臺(tái)賬（5分）1、建立四大類整治對(duì)象相對(duì)應(yīng)的專門臺(tái)賬，每缺一項(xiàng)臺(tái)賬扣2分；2、臺(tái)賬建立不規(guī)范或不能反應(yīng)真實(shí)情況的，每有一項(xiàng)扣1分。2、告知承諾

47、（5分）1、未按規(guī)定時(shí)間下發(fā)告知承諾書(shū)的，每發(fā)現(xiàn)一家扣1分；2、4月25日前未上報(bào)下發(fā)告知承諾書(shū)情況的，扣2分。3、考核驗(yàn)收（5分）1、未進(jìn)行考核驗(yàn)收的，扣3分；2、缺總結(jié)材料的扣2分。總得分注：1、專項(xiàng)整治的最終得分將按照錫安監(jiān)20106號(hào)文的規(guī)定執(zhí)行。 2、最終得分低于80分的，取消年度條線評(píng)先資格；最終得分低于70分的，專項(xiàng)整治不合格。2010年全市建設(shè)工程施工安全專項(xiàng)整治方案一、指導(dǎo)思想根據(jù)市委、市政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作的要求，圍繞大力壓降建筑事故目標(biāo)任務(wù)，以全面貫徹落實(shí)住建部危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法為契機(jī)，進(jìn)一步深化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，確

48、保全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面。二、工作目標(biāo)遏制較大以上事故，有效控制一般事故，各類事故死亡人數(shù)不超過(guò)年度控制指標(biāo)。機(jī)械傷害事故、坍塌事故、高處墜落事故、拆房事故和工地火災(zāi)事故起數(shù)明顯低于去年。三、整治重點(diǎn)（一）預(yù)防機(jī)械傷害事故。重點(diǎn)為：施工現(xiàn)場(chǎng)起重設(shè)備安全管理。起重設(shè)備正常使用前必須做好產(chǎn)權(quán)登記和使用登記，確保起重設(shè)備安裝、拆除方案審核、驗(yàn)收、檢測(cè)程序及資質(zhì)管理的全面到位；確保使用過(guò)程中，維護(hù)保養(yǎng)、檢查、記錄情況（包括防墜安全器、超載報(bào)警器等各重要安全裝置的正常運(yùn)行情況等）的全面到位。（二）預(yù)防建筑工地坍塌事故。重點(diǎn)為：根據(jù)工程實(shí)際，以施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程為判定依據(jù)，確定工程重大

49、危險(xiǎn)源個(gè)數(shù)，實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)重大危源實(shí)時(shí)監(jiān)控，做到施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源有統(tǒng)計(jì)、有臺(tái)賬、有監(jiān)控。其中，基坑開(kāi)挖、房屋拆除、高支模工程、外腳手架及其他特殊設(shè)備、設(shè)施工程的施工專項(xiàng)方案編制、論證、審核、技術(shù)交底、檢查、驗(yàn)收等情況按規(guī)定實(shí)施，各級(jí)安全技術(shù)措施、責(zé)任落實(shí)情況全面到位。（三）預(yù)防拆房工地傷亡事故。重點(diǎn)為：嚴(yán)肅拆房資質(zhì)（資格）管理，杜絕無(wú)證施工；嚴(yán)肅工程拆除方案編制、審核和安全技術(shù)交底制度，杜絕盲目拆除、野蠻拆除。嚴(yán)肅拆除工程現(xiàn)場(chǎng)安全與文明管理，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查。（四）預(yù)防建筑工地高處墜落事故。重點(diǎn)為：現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)防護(hù)用品配備齊全；“洞口臨邊”安全防護(hù)設(shè)施到位；定期組織現(xiàn)場(chǎng)安全檢查；建立健全施工現(xiàn)

50、場(chǎng)安全隱患排查、整改機(jī)制，作業(yè)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)、上崗前培訓(xùn)、安全技術(shù)交底、班前教育和安全措施費(fèi)用提取等制度齊全。（五）預(yù)防建筑工地火災(zāi)事故。重點(diǎn)是：以無(wú)錫市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理辦法為主線，進(jìn)一步健全施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制，并納入施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理考核和文明工地評(píng)比內(nèi)容。（六）整治渣土運(yùn)輸車輛。嚴(yán)格按照市政府關(guān)于加強(qiáng)散體流體廢棄物渣土物料運(yùn)輸管理的通告（錫政通20099號(hào)）和市政府辦公室關(guān)于開(kāi)展建設(shè)工程文明施工專項(xiàng)整治工作的實(shí)施意見(jiàn)（錫政辦發(fā)201012號(hào)）文件的要求，配合有關(guān)部門抓好渣土運(yùn)輸車輛安全管理，狠抓源頭，整治建設(shè)單位、施工單位雇用無(wú)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、無(wú)車輛行駛證、無(wú)牌照、無(wú)準(zhǔn)運(yùn)

51、證手續(xù)、無(wú)密封措施等車輛的行為，對(duì)違反規(guī)定的建設(shè)單位、施工單位依法嚴(yán)肅處理。四、職責(zé)分工在市政府安委會(huì)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，成立由市建設(shè)、安監(jiān)、交通、水利、公用、房管、公建中心以及各市（縣）、區(qū)建設(shè)局等部門組成的建設(shè)安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室。其中組長(zhǎng)單位由市建設(shè)局擔(dān)任，辦公室設(shè)在市建設(shè)局。各成員單位按照各自職能分工，負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)的安全專項(xiàng)整治工作的方案編制和組織實(shí)施工作。形成條塊結(jié)合、各方聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)的格局。五、工作步驟（一）部署發(fā)動(dòng)（3月上旬）制定和完善工作實(shí)施意見(jiàn)，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。各地、各行業(yè)主管部門要根據(jù)2010年無(wú)錫市建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案的總體要求，結(jié)合各地、各行

52、業(yè)的實(shí)際情況，制定和完善各地、各行業(yè)的工作實(shí)施意見(jiàn)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、工作內(nèi)容和工作措施。召開(kāi)各級(jí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作動(dòng)員會(huì)議，部署工作任務(wù)、明確工作目標(biāo)。宣傳發(fā)動(dòng)要深入到各建設(shè)工程，提高參建各方對(duì)整治工作重要性的認(rèn)識(shí)，并能根據(jù)各個(gè)工程的特點(diǎn)制定專項(xiàng)整治活動(dòng)計(jì)劃。（二）貫徹實(shí)施（3中旬月至9月）1、開(kāi)展自查。3月至4月，各建設(shè)工程參建各方按照整治方案，全面開(kāi)展自查，查找安全生產(chǎn)管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，排查施工現(xiàn)場(chǎng)不符合安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的事故隱患，分析問(wèn)題出現(xiàn)的原因，提出整改方案，落實(shí)安全管理措施和安全技術(shù)措施。參建各方開(kāi)展自查的情況于2010年4月20日前，書(shū)面報(bào)各行業(yè)管理部門。2、重點(diǎn)督查。

53、2010年5月起，市各行業(yè)主管部門組織對(duì)自查工作開(kāi)展情況的督查，督查工作要圍繞三個(gè)重點(diǎn)。一是重點(diǎn)對(duì)參建各方自查階段上報(bào)“零”問(wèn)題、“零”隱患的建設(shè)工程開(kāi)展督查。二是重點(diǎn)對(duì)政府投資和使用國(guó)有資金的建設(shè)工程開(kāi)展督查，督促參建各方履行安全管理職責(zé)，確保工程平安順利推進(jìn)。三是在全國(guó)“兩會(huì)”和上?！笆啦?huì)”等重點(diǎn)時(shí)段，開(kāi)展重點(diǎn)督查，落實(shí)各項(xiàng)安全監(jiān)管措施，切實(shí)做好重點(diǎn)時(shí)段的安全保障工作。3、及時(shí)糾正問(wèn)題。各行業(yè)管理部門對(duì)自查和督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要建立臺(tái)賬，逐一制定和完善整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，及時(shí)進(jìn)行糾正。一是在2010年6月底前，以建章立制為重點(diǎn)，督促各施工單位健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；2010年6月至9

54、月底，以制度執(zhí)行為重點(diǎn)，督促各施工企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范施工單位安全管理行為。二是2010年5月至2010年9月底，督促參建各方整改施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施不落實(shí)的問(wèn)題，進(jìn)一步提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)水平。三是2010年1月至2010年9月底，督促各監(jiān)理單位整改不履行或不嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)的問(wèn)題，提高對(duì)施工安全的保障。4、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。一是按照權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行和行政審批電子監(jiān)察建設(shè)的要求，各行業(yè)管理部門安全生產(chǎn)方面的行政許可、行政處罰等事項(xiàng)登錄至“無(wú)錫市行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行平”。二是各行業(yè)部門進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法行為，督促參建各方嚴(yán)格履行安全管理職責(zé)。三是對(duì)因監(jiān)管不力、

55、行政不作為或亂作為以及由于上述種種行為造成重大傷亡事故的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（三）總結(jié)驗(yàn)收（10月至11月）1、鞏固提高。2010年10月底前，各行業(yè)管理部門集中對(duì)前階段的整治工作落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，既要確保治理工作達(dá)到總體目標(biāo)要求，更要及時(shí)把治理工作的有效措施轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度，不斷完善安全監(jiān)管的工作措施，健全安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。2、檢查考核。2010年11月，各地、各行業(yè)管理部門對(duì)本地、本行業(yè)開(kāi)張整治工作的情況進(jìn)行檢查考核，書(shū)面總結(jié)取得的成效和存在的不足，總結(jié)材料于2010年11月10日前報(bào)市建設(shè)局。2010年11月中旬，建設(shè)安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)各地、各行業(yè)整治工作的檢

56、查考核，對(duì)不能認(rèn)真開(kāi)展整治工作的給予通報(bào)；對(duì)各地、各行業(yè)有創(chuàng)造性的新做法和成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)推廣。六、工作要求1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保整治取得明顯成效。各地、各單位要切實(shí)加強(qiáng)安全專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各業(yè)務(wù)部門共同抓的安全生產(chǎn)組織保證體系。要結(jié)合本地實(shí)際，重點(diǎn)解決安全生產(chǎn)工作中重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，做到深入研究問(wèn)題、提出有效對(duì)策，制定專項(xiàng)整治工作方案。要及時(shí)部署，發(fā)動(dòng)建設(shè)工程參建各方參與，要及時(shí)掌握整治工作的情況，加強(qiáng)督促檢查，確保整治工作取得明顯成效。2、廣泛宣傳，借助載體，深入推進(jìn)專項(xiàng)整治。一是各地、各行業(yè)管理部門要廣泛宣傳、充分發(fā)動(dòng)，召集職能處室

57、、機(jī)構(gòu)和建設(shè)工程各參建方進(jìn)行工作的動(dòng)員，具體布置專項(xiàng)整治工作。二是要以活動(dòng)為載體，繼續(xù)抓好“安全生產(chǎn)月”、“夏季百日安全競(jìng)賽”等安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，要通過(guò)講座、培訓(xùn)、展覽、觀摩會(huì)、座談會(huì)、發(fā)布會(huì)和警示教育會(huì)等多種形式抓好安全政策、法律法規(guī)的宣傳、教育和落實(shí)工作，全面推進(jìn)建設(shè)安全專項(xiàng)整治工作。三是專項(xiàng)整治工作要和開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作結(jié)合起來(lái)進(jìn)行，要通過(guò)專項(xiàng)整治的形式，達(dá)到全面排查，治理隱患的要求，堅(jiān)持重大危險(xiǎn)源公示、掛牌、督辦、跟蹤、治理和逐項(xiàng)整改消號(hào)制度。3、夯實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)范管理，嚴(yán)格依法行政監(jiān)管。一是要著力整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)監(jiān)管。各地建設(shè)行政主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)程序、市場(chǎng)各方主體的監(jiān)管，在招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、項(xiàng)目注冊(cè)、施工活動(dòng)監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范程序、嚴(yán)格管理。要依法查處違法分包、層層轉(zhuǎn)包、無(wú)安全生產(chǎn)許可證施工和無(wú)資質(zhì)施工以及項(xiàng)目部私招濫雇無(wú)證上崗等各類違法行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，依法嚴(yán)格實(shí)施行政處罰。對(duì)發(fā)生事故的施工企業(yè)要進(jìn)行安全生產(chǎn)評(píng)估，對(duì)暫扣安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不得承接工程項(xiàng)目，要從招投標(biāo)、項(xiàng)目注冊(cè)、項(xiàng)目經(jīng)理管理、信用建設(shè)等方面著手，形成管理合力，促進(jìn)安全管理的進(jìn)一步加強(qiáng)。二是要著力強(qiáng)化對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管。