土石方工程施工管理規(guī)定

1、河南泰堯建設(shè)工程有限公司2019版（試行）土石方工程管理規(guī)定目 錄第一章 總則2第二章 管理職責(zé)2第三章 管理內(nèi)容與要求2第四章 土石方工程的審批流程4第五章 土石方工程結(jié)算4第六章 大型土石方開挖應(yīng)急預(yù)案4第七章 應(yīng)急措施5第八章 職業(yè)危害防治措施6第一章 總則第一條 為加強土石方工程的管理，保證工程質(zhì)量，降低工程成本，根據(jù)國家及行業(yè)相關(guān)規(guī)定，特制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于公司建設(shè)項目場地平整中的土石方表層剝離、開挖、裝運、回填、夯壓等土石方工程的管理。第三條 土石方工程施工必須要有設(shè)計圖紙和明確的質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，必須編制施工方案和方案預(yù)算，經(jīng)逐級審批后，方可實施。第四條 土石方工程施工方

2、案（含預(yù)算）實行承包單位、監(jiān)理單位、業(yè)主三級管理，各承包單位為土石方工程施工方案的編制單位，監(jiān)理單位為初審部門，業(yè)主各項目經(jīng)理部（以下簡稱項目經(jīng)理部）為復(fù)審部門，業(yè)主工程部（以下簡稱工程部）為終審部門。第五條 土石方工程由業(yè)主統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)，盡量避免土石方重復(fù)倒運，減少投資費用。土石方工程施工過程中，每日須確認(rèn)工程量，填寫土方工程確認(rèn)記錄（見附表SY03-J012），分部分項工程完工后匯總成單位工程確認(rèn)記錄（見附表SY03-J013），土方確認(rèn)記錄是結(jié)算的依據(jù)。同一單項工程編號且屬獨立生產(chǎn)裝置區(qū)內(nèi)土方平衡不計算運土費用。第六條 工程實際地形圖以奧新公司正式發(fā)布的地形圖為準(zhǔn)，承包單位若對承包范圍

3、內(nèi)的地形圖有異議時，經(jīng)工程部主管人員同意后可自己測繪地形圖（方格網(wǎng)），承包單位在自己測繪地形圖方格過程中，需經(jīng)監(jiān)理單位、項目經(jīng)理部、工程部主管人員共同確認(rèn)后，可作為土石方工程量計算的依據(jù)。第七條 施工過程中，土石方因土質(zhì)變化、發(fā)現(xiàn)地下障礙物、設(shè)計修改等造成工程量發(fā)生重大變化，影響工程量和費用計算及工程質(zhì)量時，承包單位應(yīng)立即和監(jiān)理單位共同編制處理方案和土石方調(diào)整報告，經(jīng)項目經(jīng)理部確認(rèn)后，上報工程部。工程部應(yīng)按管理權(quán)限組織技術(shù)部門、費用控制人員、審計等部門人員到現(xiàn)場確認(rèn)，發(fā)生的土石方工程量按第五條的規(guī)定管理。第二章 管理職責(zé)第八條 工程部為公司項目土石方工程歸口管理部門，負(fù)責(zé)土石方工程的總體調(diào)度平

4、衡，主管跨項目經(jīng)理部之間和涉及廠外的土方調(diào)運、平衡、協(xié)調(diào)，審定大型土石方工程施工方案，負(fù)責(zé)單位工程土石方工程量簽證單的審定。土石方土質(zhì)和工程量發(fā)生重大變化，涉及費用在五萬元至十萬元內(nèi)，有權(quán)簽署審定意見，涉及費用超過十萬元，需報公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。第九條 各項目經(jīng)理部為分管項目土石方工程施工組織及施工方案審查、土石方工程量確認(rèn)的責(zé)任部門，負(fù)責(zé)對監(jiān)理單位初步審核后的土石方工程施工方案的復(fù)核確認(rèn)，負(fù)責(zé)分管項目之間土石方平衡及協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)每日土方工程量簽證單的審查并簽署審查意見。土石方土質(zhì)和工程量發(fā)生重大變化，涉及費用在五萬元內(nèi)，有權(quán)簽署審定意見。第十條 監(jiān)理單位為土石方工程施工組織及費用、質(zhì)量、安全、進

5、度等過程控制單位，負(fù)責(zé)初步審核土石方工程施工方案，對現(xiàn)場每日發(fā)生的土石方工程量的計量復(fù)核確認(rèn)，確保土石方工程量的真實準(zhǔn)確，保證工程質(zhì)量，并簽署審核意見。第三章 管理內(nèi)容與要求第十一條 平整場地定義：平整場地是指標(biāo)高在±300mm以內(nèi)的土方挖填找平。在豎向土方開挖之前，須先清理場地地面上的附屬物，按自然地面標(biāo)高將覆蓋地表的植被剝離，以及把表面障礙物和不適用材料鏟除，并運到指定地點進行處理。要求：（一） 植被剝離，根系隨植被地上表土部分一起運出現(xiàn)場；（二） 樹木移植到指定地點，保證98%的成活率；（三） 區(qū)內(nèi)建筑物殘留部分就地推倒攤平，不符合回填要求的有機物及垃圾運到指定地點。（四） 平

6、整質(zhì)量符合設(shè)計及標(biāo)準(zhǔn)要求。第十二條 挖土方(包括大開挖）(一） 工作內(nèi)容及要求1. 現(xiàn)場能進入挖掘機的，應(yīng)盡量采用機械形式挖土方，以減少人工挖方費用。2. 土石方開挖盡量避免二次開挖，應(yīng)遵循先深后淺或同時進行的施工順序，雨季開挖時，應(yīng)有安全措施，注意邊坡的穩(wěn)定。3. 土石方開挖過程中，承包單位應(yīng)對土質(zhì)情況、地下水位和標(biāo)高等的變化經(jīng)常檢查，做好原始記錄，并繪出截面圖。監(jiān)理單位應(yīng)對特殊情況下的土方開挖進行旁站監(jiān)理。(二） 土方工程確認(rèn)記錄和現(xiàn)場簽證有關(guān)要求1. 土石方體積應(yīng)按挖掘前的天然密實體積計算。2. 挖土方平均厚度應(yīng)按自然地面測量標(biāo)高至設(shè)計地面標(biāo)高間的平均厚度確定。3. 要按照國家有關(guān)規(guī)定分

7、層明確土方類別，如一類土、二類土、三類土等。4. 要明確挖方的截面以及深度尺寸，明確挖方工程量。第十三條 挖運淤泥、流砂、軟土定義：淤泥指灰黑色，有臭味，池沼中夾雜半腐朽的細(xì)小的動植物遺體，淤泥質(zhì)土接近輕亞粘土，能搓成容易斷裂的3mm土條（長至少3mm），此種土壤定義為淤泥。含水率大于20%的粘土定義為軟土。松散、全是砂粒、無塑性，不能搓成條、無粘滯感的土定義為流砂。（一） 工作內(nèi)容及要求1. 淤泥中的污水不得隨意排放，必須經(jīng)過業(yè)主確認(rèn)的污水處理裝置處理合格后，方可排放到指定地點。2. 淤泥、軟土、流砂都必須經(jīng)過特殊處理，承包單位要編制處理方案，處理程序和要求按第七條執(zhí)行。（二） 土方工程確認(rèn)

8、記錄和現(xiàn)場簽證有關(guān)要求要明確挖淤泥、軟土、流砂的深度以及截面尺寸，明確工程量；明確換運土運輸距離及運輸方式。第十四條 土石方運輸（一） 工作內(nèi)容及要求1. 機械（汽車）運土石方（超越裝置界區(qū)的土方運輸按機械運土石方計費）；2. 剩余土石方盡量應(yīng)用于就近工程，內(nèi)部平衡，減少土石方倒運的費用；3. 運輸?shù)街付ǖ攸c的土石方要做好平整工作。（二） 土方工程確認(rèn)記錄和現(xiàn)場簽證有關(guān)要求1. 要明確運輸距離以及運輸方式，數(shù)據(jù)要真實、準(zhǔn)確；2. 審查、審核人員要簽署明確的確認(rèn)意見，保證公正、及時、真實。第十五條 土方回填（一） 工作內(nèi)容及要求1. 機械碾壓回填；2. 夯填（含強夯）；3. 填方土料應(yīng)符合設(shè)計要

9、求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定；4. 分層回填、壓實要求、檢測頻率應(yīng)符合設(shè)計要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。（二） 土方工程確認(rèn)記錄和現(xiàn)場簽證的有關(guān)要求1. 要明確填土形式。2. 審查、審核人員要簽署明確的確認(rèn)意見，保證公正、及時、真實。第十六條 外購?fù)练剑ㄒ唬?特殊情況需要外購?fù)练綍r，由工程部統(tǒng)一組織，外購?fù)练桨副仨毥?jīng)過公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，才可實施。（二） 外購?fù)烈蠂蚁嚓P(guān)土地管理政策和法規(guī)。第四章 土石方工程的審批流程第十七條 土方工程施工方案審批流程（一） 承包單位編制土石方工程施工方案，技術(shù)人員、項目經(jīng)理簽字，加蓋承包單位項目經(jīng)理部公章；（二） 監(jiān)理單位最長不超過48小時初步審核完畢，提出審核意

10、見，專業(yè)監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師簽字，加蓋監(jiān)理單位項目經(jīng)理部公章；（三） 各項目經(jīng)理部最長不超過48小時審核完畢，提出復(fù)審意見；（四） 土石方工程量在8000m3以上的、需外購?fù)练降摹⑼谟倌嗷驌Q土量在1000m3以上的，土石方運輸距離超過1Km的土方工程施工方案需經(jīng)工程部審批，工程部最長不超過72小時審核完畢，提出審定意見。第十八條 土方工程確認(rèn)記錄審批流程（一） 每天完工后，承包單位土方測量人員、土方記錄人員共同填寫土方工程確認(rèn)記錄（見附表SY03-J012），詳細(xì)填寫清楚日完成土石方工程量，包括挖方、填方、運距、挖掘深度、土質(zhì)類別、施工方法、運輸方式等內(nèi)容，并繪制土方施工簡圖，簽署姓名、時

11、間。每個單項工程土方施工完成后將每日土方工程確認(rèn)記錄匯總成單位工程土方工程確認(rèn)記錄（見附表SY03-J013），單位工程土方工程確認(rèn)記錄由承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字，加蓋承包單位項目經(jīng)理部公章；（二） 監(jiān)理單位應(yīng)對每天發(fā)生的土石方工程量進行實量實測，監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)理工程師確認(rèn)。單位工程土方工程確認(rèn)記錄由總監(jiān)理工程師審核確認(rèn)，加蓋監(jiān)理單位項目經(jīng)理部公章；（三） 各項目經(jīng)理部應(yīng)每天檢查土石方工程量計算的準(zhǔn)確性，項目經(jīng)理部專業(yè)技術(shù)人員審查確認(rèn)，單位工程土方工程確認(rèn)記錄由項目部負(fù)責(zé)人審核確認(rèn)，加蓋項目經(jīng)理部公章；（四） 工程部不定期進行抽查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)工程量不屬實，將嚴(yán)肅查處。單位工程土方工程確認(rèn)記錄由

12、工程部審核確認(rèn)，土石方工程結(jié)算文件由工程部主要領(lǐng)導(dǎo)審定簽字，加蓋工程部公章；（五） 土石方工程內(nèi)容不應(yīng)肢解，簽證內(nèi)容相同并可共同計量的須一次辦理；（六） 審計部門抽查審計。第五章 土石方工程結(jié)算第十九條 采用工程量清單招標(biāo)的，以確定的中標(biāo)單價為結(jié)算的依據(jù)；第二十條 采用年四川省建筑工程計價定額和四川省市政工程計價定額，以費率進行招標(biāo)的，執(zhí)行中標(biāo)費率。第二十一條 沒有招標(biāo)的工程，采用年四川省建設(shè)工程工程量清單計價定額，計取除利潤和企業(yè)管理費以外的其它費用。第二十二條 土石方工程結(jié)算的審批流程見四川石化相應(yīng)管理規(guī)定。第六章 附則第二十三條 本規(guī)定如與國家法律、法規(guī)或上級規(guī)定相抵觸的，以法律、法規(guī)或

13、上級規(guī)定為準(zhǔn)。第二十四條 本規(guī)定由工程部起草并負(fù)責(zé)解釋與修改。第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。第六章 大型土石方開挖應(yīng)急預(yù)案一、 應(yīng)急預(yù)案1、 組織機構(gòu)及職責(zé)（1） 項目部大型土石方開挖事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長：項目經(jīng)理組員：生產(chǎn)負(fù)責(zé)人 安全員 各專業(yè)工長 技術(shù)員 質(zhì)檢員 執(zhí)勤人員（2） 大型土石方開挖事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對項目突發(fā)大型土石方開挖事故的應(yīng)急處理。2、 培訓(xùn)和演練（1） 項目部安全員負(fù)責(zé)主持、組織全機關(guān)每年進行一次按大型土石方開挖事故“應(yīng)急響應(yīng)的要求進行模擬演練。各組員按其職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合完成演練。演練結(jié)束后由組長組織對“應(yīng)急響應(yīng)”的有效性進行評價，必要時對“應(yīng)急

14、響應(yīng)的要求進行調(diào)整或更新。演練、評價和更新的記錄應(yīng)予以保持。（2） 施工管理部負(fù)責(zé)對相關(guān)人員每年進行一次培訓(xùn)。3、 應(yīng)急物資的準(zhǔn)備、維護、保養(yǎng)（1） 應(yīng)急物質(zhì)的準(zhǔn)備：簡易擔(dān)架、跌打損傷藥品、包扎紗布。（2） 各種應(yīng)急物資要配備齊全并加強日常管理。二、 應(yīng)急響應(yīng)1、 防大型土石方開挖事故發(fā)生，項目部成立義務(wù)小組，由項目經(jīng)理擔(dān)任組長，生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及安全員、各專業(yè)工長為組員，主要負(fù)責(zé)緊急事故發(fā)生時有條有理的進行搶救或處理，外包隊管理人員及后勤人員，協(xié)助副項目經(jīng)理做相關(guān)輔助工作。2、 發(fā)生大型土石方開挖事故后，由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)現(xiàn)場總指揮，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生人員首先高聲呼喊，通知現(xiàn)場安全員，由安全員打事故搶救電話

15、“120”，向上級有關(guān)部門或醫(yī)院打電話求救，同時通知副項目經(jīng)理組織緊急應(yīng)變小組進行現(xiàn)場搶救。3、 事故后處理工作（1） 查明事故原因及負(fù)責(zé)人。（2） 以書面形式向上級寫出報告，包括發(fā)生事故時間、地點、受傷（死亡：人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位）。（3） 制定有效的預(yù)防措施，防止此類事故再次發(fā)生。（4） 組織所有人員進行事故教育。（5） 向所有人員進行事故教育。（6） 向所有人員宣讀事故結(jié)果，及對負(fù)責(zé)人的處理意見。第七章 應(yīng)急措施1、 應(yīng)急行動：在深基坑開挖過程中可能發(fā)生土方坍塌、高空墜落、墜物傷人、機械傷害等事故，發(fā)生嚴(yán)重傷害事故或意外緊急情況時，應(yīng)立即采取應(yīng)急行動。2、 事故

16、發(fā)生后，由事故項目部的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人指揮，各小組按照分工，各司其職，立即開展救援工作。項目部的應(yīng)急小組應(yīng)經(jīng)常演練，以提高應(yīng)急救援能力。3、 針對深基坑開挖過程中容易發(fā)生安全事故的環(huán)節(jié)的特點，應(yīng)對特別危險的重大工程單獨制定現(xiàn)場預(yù)案。該預(yù)案應(yīng)著重介紹現(xiàn)場危險源點和逃生路線，增強施工人員的自我保護意識。4、 現(xiàn)場負(fù)責(zé)人（如現(xiàn)場負(fù)責(zé)人已在事故中受到傷害則由項目部平時或班前會上指定的臨時負(fù)責(zé)人代替，下同）指揮現(xiàn)場人員立即撤離危險區(qū)。5、 撤離路線：處于危險境地的現(xiàn)場人員要沿安全通道快速撤離至安全地段。該路線在班前會上指定、全體人員確認(rèn)。6、 高空墜落、墜物傷人等事故發(fā)生后可立即開始組織搶救。對土方坍塌、機械

17、事故、火災(zāi)事故，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人 要迅速判定是否具備救援條件才能組織施救。在仍然存在倒塌、坍塌危險時，要立即組織消除危險或降低危險度后，方可組織救援。7、 救援人員必須配備可靠的個人防護用品、采取防護措施后在負(fù)責(zé)人的指揮下進行。8、 立即通知120急救中心，在組織對受傷人員進行現(xiàn)場急救的同時，逐級上報事故情況。第八章 職業(yè)危害防治措施一、 目的根據(jù)中華人民共和國職業(yè)病防治法，為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益，促進企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)公司所確定的職業(yè)健康安全目標(biāo)，特制定本措施。二、 適用范圍公司所屬各項目部從事接觸粉塵、電氣焊、建筑防水、防腐保溫、油漆作業(yè)等有

18、毒有害作業(yè)時均執(zhí)行本辦法。三、 防治方針職業(yè)病的防治工作要堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針。各項目部應(yīng)為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取措施保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護。四、 職業(yè)病危害種類根據(jù)企業(yè)經(jīng)營和施工現(xiàn)場的具體情況確定本公司的職業(yè)危害為六大類：1、 生產(chǎn)性粉塵的危害：在建筑施工作業(yè)過程中，材料的搬運使用、石材的加工、建筑物的拆除，均會產(chǎn)生大量的礦物性粉塵，長期吸入這樣的粉塵可發(fā)生矽肺病。2、 缺氧和一氧化碳的危害：在建筑物地下室施工時由于作業(yè)空間相對密閉、狹窄、通風(fēng)不暢，特別是在這種作業(yè)環(huán)境內(nèi)進行焊接或切割作業(yè)，耗氧量極大，又因缺氧導(dǎo)致燃燒不充分，產(chǎn)生大量一氧

19、化碳，從而造成施工人員缺氧窒息和一氧化碳中毒。3、 有機溶劑的危害：建筑施工過程中常接觸到多種有機溶劑，如防水施工中常常接觸到苯、甲苯、二甲苯、苯乙烯、噴漆作業(yè)常常接觸到苯、苯系物外還可接觸到醋酸乙酯、氨類、甲苯二氰酸等，這些有機溶劑的沸點低、極易揮發(fā)，在使用過程中揮發(fā)到空氣中的濃度可以達到很高，極易發(fā)生急性中毒和中毒死亡事故。4、 焊接作業(yè)產(chǎn)生的金屬煙霧危害：在焊接作業(yè)時可產(chǎn)生多種有害煙霧物質(zhì)，如電氣焊時使用錳焊條，除可以產(chǎn)生錳塵外，還可以產(chǎn)生錳煙、氟化物、臭氧及一氧化碳，長期吸入可導(dǎo)致電焊工人塵肺及慢性中毒。5、 生產(chǎn)性噪聲和局部震動危害：建筑行業(yè)施工中使用的機械工具如鉆孔機、電鋸、振搗器

20、及一些動力機械都可以產(chǎn)生較強的噪聲和局部的震動，如長期接觸噪聲可損害職工的聽力，嚴(yán)重時可造成噪聲性耳聾，長期接觸震動能損害手的功能，嚴(yán)重時可導(dǎo)致局部震動病。6、 高溫作業(yè)危害：長期的高溫作業(yè)可引起人體水電解質(zhì)紊亂，損害中樞神經(jīng)系統(tǒng)，可造成人體虛脫，昏迷甚至休克，易造成意外事故。五、 防護措施（一） 作業(yè)場所防護措施1、 各項目部應(yīng)根據(jù)公司的具體情況識別、確定職業(yè)病危害種類，制定相應(yīng)的防治措施。2、 在確定的職業(yè)危害作業(yè)場所的醒目位置，設(shè)置職業(yè)病危害警示標(biāo)志。3、 施工現(xiàn)場在進行石材切割加工、建筑物拆除等有大量粉塵作業(yè)時，應(yīng)配備有效的降塵設(shè)施和設(shè)備，對施工地點和施工機械進行降塵。4、 在地下室等

21、封閉的作業(yè)場所進行防水作業(yè)時，要采取強制性通風(fēng)措施，配備行之有效的通風(fēng)設(shè)備，進行通風(fēng)，并派專人進行巡視。5、 對從事高危職業(yè)危害作業(yè)的人員，工作時間應(yīng)嚴(yán)格加以控制，并有針對性的急救措施。（二） 防護措施1、 公司為有效防止職業(yè)病對作用人員造成人身傷害，從管理上明確公司職能部門及施工現(xiàn)場管理人員多級責(zé)任制，分清在職業(yè)病預(yù)防上的崗位職責(zé)。2、 加強對施工作用人員的職業(yè)病危害教育，定期組織培訓(xùn)教育，提高對職業(yè)病危害的認(rèn)識，了解其危害，掌握職業(yè)病防治的方法。3、 施工現(xiàn)場做封閉式施工，用高度不低于2m的圍擋將現(xiàn)場四周圍起來。4、 施工現(xiàn)場材料堆放整齊（散材成堆，型材成垛）。5、 現(xiàn)場臨時倉庫內(nèi)各種袋（

22、桶、箱）裝材料碼放成垛，小型材料上架存放。6、 接觸粉塵作業(yè)的施工作業(yè)人員，在施工中應(yīng)盡量降低粉塵的濃度，在施工中采取不斷噴水的措施降低揚塵，作業(yè)人員正確佩帶防塵口罩。7、 從事防水作業(yè)，噴漆作業(yè)的施工人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進行施工，施工前要檢查作業(yè)場所的通風(fēng)是否暢通，通風(fēng)設(shè)施是否運轉(zhuǎn)正常，作業(yè)人員在施工作業(yè)中要正確佩帶防毒口罩。密閉空間內(nèi)進行防水、噴漆作業(yè)容易導(dǎo)致一氧化碳中毒，如防護用具不能正常發(fā)揮作用時，必須立即撤離現(xiàn)場至通風(fēng)處，并通知施工現(xiàn)場其他人員在確保自身安全的前提下對該場所進行通風(fēng)；若已出現(xiàn)中毒癥狀，應(yīng)立即報告項目部進行處理；慢性中毒癥狀比較不易被發(fā)現(xiàn)，公司對從事此類作業(yè)的施工人員每半年組織一次體檢，發(fā)現(xiàn)職業(yè)病癥狀將立即通知本人并調(diào)離崗位，采取必要的治療措施。8、 電氣焊作業(yè)操作人員