2022年縣工商局促進(jìn)廣告業(yè)發(fā)展2022-2023五年規(guī)劃

1、高品質(zhì)文檔2022年縣工商局促進(jìn)廣告業(yè)發(fā)展2022-2023五年規(guī)劃 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深化落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想，根據(jù)省委省政府建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略部署，依據(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向，政府引導(dǎo)，企業(yè)主導(dǎo)的工作方針，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并重，堅(jiān)持廣告業(yè)協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)進(jìn)展，逐步構(gòu)建廣告業(yè)公共服務(wù)管理體系，樂(lè)觀調(diào)整和優(yōu)化廣告產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提高廣告業(yè)的專業(yè)水平和整體競(jìng)爭(zhēng)力，愛(ài)護(hù)消費(fèi)者和廣告活動(dòng)主體的合法權(quán)益，營(yíng)造廣告業(yè)健康進(jìn)展的良好環(huán)境。 二、主要目標(biāo)和任務(wù) （一）主要目標(biāo) 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，××縣廣告業(yè)進(jìn)展的主要目標(biāo)

2、是：加快行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)廣告產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；⑵放苹较蜻M(jìn)展，提升廣告設(shè)計(jì)、制作、代理和發(fā)布整體水平；力爭(zhēng)在5年的時(shí)間內(nèi)，使全縣廣告經(jīng)營(yíng)額、利稅額、運(yùn)作力量達(dá)到全市中等水平。到2021年，實(shí)現(xiàn)全縣廣告費(fèi)用投入翻一番。 （二）主要任務(wù) 1、培育一批廣告龍頭企業(yè)。推行現(xiàn)代企業(yè)制度，引導(dǎo)廣告產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，盡快培育××、××廣告公司等一批有自主品牌和技術(shù)先進(jìn)、主業(yè)突出、特色明顯、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的廣告企業(yè)。 2、建立廣告業(yè)人才培育訓(xùn)練機(jī)制。加快廣告專業(yè)人才培育，建立健全廣告專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度，全面提高廣告從業(yè)人員素養(yǎng)。 3、構(gòu)建行業(yè)公共服務(wù)管理體系。在貫

3、徹落實(shí)廣告業(yè)進(jìn)展政策和監(jiān)管法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，建立和完善廣告業(yè)公共服務(wù)管理體系。 三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 工商行政管理機(jī)關(guān)作為指導(dǎo)廣告業(yè)進(jìn)展的職能部門(mén)，建立健全工作機(jī)制。我局成立××縣工商局促進(jìn)××縣廣告業(yè)進(jìn)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副局長(zhǎng)××任組長(zhǎng)，成員由商廣股、辦公室、法制股、市場(chǎng)合同股、公正消保股、注冊(cè)股、12315投訴臺(tái)及各工商所、檢查大隊(duì)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由商廣股副股長(zhǎng)××任主任，為該項(xiàng)目的詳細(xì)負(fù)責(zé)人，要樂(lè)觀會(huì)同進(jìn)展改革局等有關(guān)部門(mén)建立相應(yīng)工作協(xié)調(diào)制度，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決廣告業(yè)進(jìn)展和改革中遇到的問(wèn)題，組織落實(shí)

4、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃提出的進(jìn)展目標(biāo)和任務(wù)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)。仔細(xì)履行職責(zé)，增加服務(wù)意識(shí)，樂(lè)觀推動(dòng)我縣廣告業(yè)進(jìn)展指導(dǎo)意見(jiàn)的實(shí)施。 四、詳細(xì)做法和措施 （一）加大政策引導(dǎo)和扶持力度。 1、依法放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。取消各種不利于廣告業(yè)健康進(jìn)展的準(zhǔn)入限制，深化討論廣告活動(dòng)主體的新構(gòu)成、新特點(diǎn)和新趨勢(shì)。對(duì)一般性廣告業(yè)企業(yè)降低注冊(cè)資本最低限額，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的外，其注冊(cè)資本最低限額降低到3萬(wàn)元人民幣。支持投資人以學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)等非貨幣財(cái)產(chǎn)出資設(shè)立廣告企業(yè)，非貨幣財(cái)產(chǎn)出資比例最高可達(dá)企業(yè)注冊(cè)資本70。 2、推動(dòng)廣告企業(yè)改組改制。樂(lè)觀推動(dòng)廣告企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略上整合，策略上聯(lián)盟，進(jìn)行跨行業(yè)、跨媒體和跨全部制的

5、資產(chǎn)重組，從人才、資源、資金、技術(shù)等方面進(jìn)橫向聯(lián)合和專業(yè)協(xié)作，促進(jìn)廣告資源優(yōu)化配置和集約化經(jīng)營(yíng)，提高廣告企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力量和抗風(fēng)險(xiǎn)力量。 3、實(shí)施評(píng)先扶優(yōu)工程。實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，創(chuàng)建廣告業(yè)品牌，充分發(fā)揮品牌企業(yè)在廣告業(yè)的引領(lǐng)帶頭作用。樂(lè)觀推動(dòng)廣告企業(yè)資質(zhì)等級(jí)申報(bào)工作，提高廣告資質(zhì)水平。引導(dǎo)廣告經(jīng)營(yíng)主體注冊(cè)服務(wù)商標(biāo)，鼓舞廣告企業(yè)極積參與南平市知名商標(biāo)、企業(yè)知名字號(hào)、“守合同·重信用”企業(yè)認(rèn)定。做好創(chuàng)優(yōu)評(píng)先工作。支持獲得知名商標(biāo)或企業(yè)知名字號(hào)、“守合同·重信用”的廣告企業(yè)申報(bào)年檢免審企業(yè)，年檢免審企業(yè)享有2年的免審期。戶外廣告發(fā)布位置、廣告時(shí)段、廣告版面掛牌、拍賣、招標(biāo)活動(dòng)，優(yōu)先支持

6、取得相應(yīng)廣告資質(zhì)等級(jí)的廣告企業(yè)。 4、仔細(xì)貫徹落實(shí)扶持政策。支持和鼓舞進(jìn)展廣告策劃、創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、制作及服務(wù)的政策措施，把廣告業(yè)進(jìn)展作為我縣鼓舞進(jìn)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域。廣告業(yè)的用電價(jià)格逐步實(shí)現(xiàn)與一般工業(yè)用電價(jià)格基本同價(jià)，進(jìn)一步規(guī)范廣告業(yè)價(jià)格形成體系，清理和取消不合理、不合法的收費(fèi)項(xiàng)目。 5、提升從業(yè)人員整體素養(yǎng)。實(shí)施人才分類培訓(xùn)方案，加快營(yíng)造一批高級(jí)廣告人才。加強(qiáng)廣告從業(yè)人員廣告專業(yè)技術(shù)崗位培訓(xùn)和審查員培訓(xùn)工作，有序推動(dòng)廣告專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)評(píng)價(jià)工作。 6、提升廣告業(yè)服務(wù)品牌建設(shè)力量。樂(lè)觀培育市場(chǎng)調(diào)研、市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌策劃、品牌管理等廣告相關(guān)幫助行業(yè)，提高廣告業(yè)的品牌策劃、包裝、推廣等

7、綜合服務(wù)力量。指導(dǎo)××廣告企業(yè)制定和實(shí)施廣告戰(zhàn)略，鼓舞品牌企業(yè)通過(guò)廣告業(yè)為其供應(yīng)全面服務(wù)，建立廣告企業(yè)與客戶的聯(lián)合開(kāi)發(fā)市場(chǎng)機(jī)制，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)，帶動(dòng)產(chǎn)品品牌推廣，不斷提高其企業(yè)形象和商品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。 7、愛(ài)護(hù)廣告企業(yè)合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)廣告企業(yè)字號(hào)的愛(ài)護(hù)，以及對(duì)廣告原創(chuàng)作品的版權(quán)愛(ài)護(hù)和廣告創(chuàng)新技術(shù)的專利愛(ài)護(hù)，加大對(duì)侵害廣告業(yè)學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)行為的打擊力度。規(guī)范廣告原創(chuàng)作品登記、廣告作品使用和權(quán)利授權(quán)工作，探究和建立企業(yè)內(nèi)部的原創(chuàng)作品及策劃方案?jìng)浒笎?ài)護(hù)制度，依法愛(ài)護(hù)創(chuàng)新和研發(fā)智力勞動(dòng)成果。政府出臺(tái)和實(shí)施重大廣告決策時(shí)要實(shí)行和廣告聽(tīng)證制度，通過(guò)聽(tīng)證會(huì)廣泛征求意見(jiàn)。建立和完善有效

8、的監(jiān)督檢查機(jī)制，防止廣告經(jīng)營(yíng)中不正值競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為。愛(ài)護(hù)廣告企業(yè)的廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)，依法科學(xué)規(guī)劃戶外廣告的發(fā)布空間和設(shè)置，戶外廣告設(shè)置和內(nèi)容一經(jīng)政府主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，其合法權(quán)益受到法律愛(ài)護(hù)，不得擅自破壞和拆除，在有效期限內(nèi)，政府部門(mén)、單位或者個(gè)人需要征用和拆除時(shí)，應(yīng)予以適當(dāng)補(bǔ)償。 （二）建立健全廣告業(yè)公共服務(wù)管理體系。 1、加強(qiáng)廣告行業(yè)組織在促進(jìn)行業(yè)進(jìn)展中的功能作用。充分發(fā)揮廣告行業(yè)組織供應(yīng)服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為、加強(qiáng)自律等功能作用。廣告行業(yè)組織要仔細(xì)履行職能，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)載體搭建服務(wù)平臺(tái)，提高服務(wù)水平，把廣告行業(yè)組織辦成廣告人之家。 2、建立廣告業(yè)信息發(fā)布制度。夯實(shí)廣告業(yè)統(tǒng)計(jì)

9、基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)廣告企業(yè)廣告數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)申報(bào)、管理方法，定期對(duì)廣告企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)檢查，為廣告市場(chǎng)供應(yīng)公正、公正、公開(kāi)的數(shù)據(jù)服務(wù)。 3、促進(jìn)公益廣告進(jìn)展。樂(lè)觀發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，鼓舞社會(huì)力氣樂(lè)觀投入公益廣告活動(dòng)。開(kāi)展公益廣告作品評(píng)優(yōu)工作，適時(shí)開(kāi)展公益廣告競(jìng)賽，提高公益廣告策劃、創(chuàng)意和制作水平。提高廣告活動(dòng)主體對(duì)公益廣告的貢獻(xiàn)程度，實(shí)行鼓舞措施提高公益廣告的刊播比例。討論公益廣告進(jìn)展的扶持政策，形成公益廣告持續(xù)進(jìn)展的良性機(jī)制。通過(guò)多種方式，擴(kuò)大公益廣告的社會(huì)影響力，服務(wù)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。 （三）營(yíng)造廣告業(yè)進(jìn)展的良好環(huán)境。 1、建立和完善廣告監(jiān)管機(jī)制。根據(jù)監(jiān)管與進(jìn)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法“四個(gè)統(tǒng)一

10、”的要求，大力推動(dòng)廣告監(jiān)管制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)，建立健全廣告監(jiān)管體系，鞏固和完善廣告綜合治理機(jī)制，完善整治虛假違法廣告部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，工商部門(mén)履行聯(lián)席會(huì)議牽頭單位職責(zé)，各成員單位依據(jù)職責(zé)分工，根據(jù)“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，齊抓共管，協(xié)調(diào)協(xié)作，共同構(gòu)筑虛假違法廣告的整治防范體系。堅(jiān)持促進(jìn)進(jìn)展與加強(qiáng)監(jiān)管并舉，一手抓進(jìn)展，一手抓監(jiān)管，通過(guò)整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，提高廣告監(jiān)管效能，營(yíng)造良好進(jìn)展環(huán)境。 2、強(qiáng)化廣告監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。抓住媒體廣告發(fā)布關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把案件查處作為根本手段，把關(guān)系人民群眾身心健康的醫(yī)療、藥品、保健食品等廣告作為重點(diǎn)內(nèi)容，加大對(duì)違法廣告責(zé)任者的執(zhí)法辦案力

11、度，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高執(zhí)法效能，發(fā)揮查辦廣告案件對(duì)違法廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者的懲戒威懾作用，進(jìn)一步營(yíng)造公正公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。 3、加快廣告監(jiān)管工作信息化建設(shè)。加大對(duì)廣告監(jiān)管工作信息化的投入，充分利用現(xiàn)代信息傳播技術(shù)和手段，運(yùn)用推廣廣告監(jiān)管系統(tǒng)軟件，不斷拓展廣告監(jiān)管范圍，改進(jìn)廣告監(jiān)管的方式方法，樂(lè)觀推行電子政務(wù)，依托信息化著力提高廣告監(jiān)管執(zhí)法科技水平。 4、建立虛假違法廣告預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)廣告發(fā)布行政指導(dǎo)，樂(lè)觀開(kāi)展廣告法律法規(guī)詢問(wèn)活動(dòng)，加強(qiáng)廣告監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善廣告監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，建立廣告快速反映機(jī)制，由新聞媒體協(xié)作公告曝光虛假違法廣告，加強(qiáng)媒體輿論監(jiān)督，強(qiáng)化訓(xùn)練和警示，準(zhǔn)時(shí)消退虛假違法廣