我國基礎(chǔ)教育公平現(xiàn)狀及問題解決

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上當前我國基礎(chǔ)教育的公平問題及其對策探討摘要教育公平問題是我們一直在關(guān)注的一個問題，是古今中外教育發(fā)展中的一個基本主題。社會公平是教育公平的基礎(chǔ)，教育公平又反作用于社會公平，實現(xiàn)教育公平是教育協(xié)調(diào)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的重要手段，教育公平是和諧社會的基石。中國共產(chǎn)黨在歷史時期下提出要構(gòu)建社會主義和諧社會，其中，教育公平已經(jīng)成為社會主義和諧社會的重要價值取向，黨的十七大報告中也指出，“教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的主要基礎(chǔ)”。促進教育公平，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中，已經(jīng)成為我國教育改革和發(fā)展堅定不移追求的目標。然而，基

2、礎(chǔ)教育現(xiàn)狀卻不容樂觀，存在的問題我們不可以忽視，必須加大教育建設(shè)，讓我國的教育公平走上新的發(fā)展道路。關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)教育 教育公平 教育現(xiàn)狀 存在問題 建議對策1、 教育公平的理論研究教育公平的理念源遠流長，追求教育公平更是人類社會古老的理念。追溯歷史，古希臘思想家柏拉圖最早提出了教育公平的思想，兩千多年前孔子也提出了“有教無類”、“因材施教”的教育思想。近代西方資產(chǎn)階級致力于尋求教育公平的方法，18世紀末，教育公平在一些西方國家已經(jīng)轉(zhuǎn)化為立法措施，確保人人有公平受教育的權(quán)利和機會。但是現(xiàn)在，促進教育公平是我們現(xiàn)階段面臨的最大的難題，如何做到教育公平是我們一直都在關(guān)注的一個問題。我們可以這樣定義教

3、育公平：所謂教育公平，所有社會成員平等地接受教育的機會，即保障人人有公平接受教育的權(quán)利。然而，教育公平遠沒有我們想象的這么簡單，受地域經(jīng)濟發(fā)展差異和教育歷史原因的影響，我國城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校之間教育發(fā)展仍存在較大的差異。3、我國基礎(chǔ)教育公平現(xiàn)狀及差異的分析我國教育正在蓬勃發(fā)展的途中，難免會碰到各種問題。其中教育公平就是其中之一。3.1我國基礎(chǔ)教育公平現(xiàn)狀經(jīng)過改革開放特別是“十五”以來的快速發(fā)展時期，我國在教育方面取得了舉世矚目的成就。新中國社會主義制度的建立，為教育機會均等的實現(xiàn)開辟了廣闊的道路。經(jīng)過半個世紀的努力，我國在實現(xiàn)教育公平方面取得的巨大成就大家有目共睹，最明顯的表現(xiàn)要數(shù)文盲率的大大降

4、低和普及九年制義務(wù)教育了。然而我們不可以否認的是，我國目前仍然存在著教育機會不均等的現(xiàn)象。各種不公平現(xiàn)象比比皆是，城鄉(xiāng)公平缺失，地區(qū)公平缺失等是我們常見的問題。國家財政撥款支持基礎(chǔ)教育，但是比例卻極不均衡，城鄉(xiāng)分配嚴重失衡；地區(qū)教育公平也無法達到絕對的公平，或者說根本就沒有絕對的公平存在，地區(qū)教育之間存在著嚴重的教育公平問題。3.2 我國基礎(chǔ)教育公平存在的主要問題3.2.1 地域性差異我國是世界上地域性差異特征最顯著的國家之一，地域性差異是造成我國教育嚴重失衡的一個重要因素。地域性差異中最主要的表現(xiàn)就是東西部差異和城鄉(xiāng)差異，這是最為主要的兩個因素。 東西部差異：相對來說，東部發(fā)達地區(qū)因為經(jīng)濟發(fā)

5、展較快，經(jīng)濟實力較為雄厚，相應(yīng)的對教育投入的撥款也會較多，西部落后地區(qū)則因為其落后的經(jīng)濟很難再撥出大額的教育投入款，甚至有些地方都無法保證最基本的教育經(jīng)費。 城鄉(xiāng)差異：基礎(chǔ)教育公平問題不僅僅表現(xiàn)在東西部差異上，各省、市、自治區(qū)在城鄉(xiāng)之間也存在著很大程度上的差異。最直接影響城鄉(xiāng)教育公平的是經(jīng)濟因素。在教育資源的占有方面，城鄉(xiāng)之間也存在著很明顯的差距。農(nóng)村中小學(xué)校危房比例較高，全國中小學(xué)校危房主要集中在中西部欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村，東部發(fā)達地區(qū)危房比例明顯低于西部地區(qū)。3.2.2 重點學(xué)校優(yōu)先享有優(yōu)質(zhì)教育資源“重點學(xué)?！钡拇嬖冢瑤砹撕艽筘撁娴挠绊憽Ｖ攸c學(xué)校依靠其本身所具有的優(yōu)勢，獨享著優(yōu)質(zhì)教育資源?！爸?/p>

6、點學(xué)校”享受了特殊的不公平的教育優(yōu)先政策，這樣一種現(xiàn)象直接導(dǎo)致了學(xué)校、老師和學(xué)生三方面之間的失衡：一、學(xué)校間的不公平，重點學(xué)校憑借其優(yōu)質(zhì)的資源配置和師資力量分配獲得更多的物質(zhì)資源；二、教師間的不公平，“重點學(xué)?！钡母鞣N優(yōu)勢吸引優(yōu)秀教師流向重點學(xué)校，從而加劇了學(xué)校之間的“教師差距”；三、學(xué)生間的不公平，“重點學(xué)?！钡摹皟?yōu)質(zhì)教育”只能提供給一部分有限的學(xué)生，對剩余的大部分學(xué)生而言都是不公平的。2、 我國基礎(chǔ)教育不公平現(xiàn)象的成因分析隨著免費義務(wù)教育等一系列政策措施的實施，“有學(xué)上”、“上得起學(xué)”已經(jīng)不是問題了。人民群眾現(xiàn)在對教育問題的意見，對教育公平的呼喚，實際上主要是對“上好學(xué)”的期待。 我們經(jīng)常

7、說現(xiàn)在的教育是不公平的，那么真正引起這些不公的因素是什么呢？ 4.1 經(jīng)濟社會發(fā)展不均衡改革開放以來，我國經(jīng)濟得到快速穩(wěn)定的發(fā)展，但是由于歷史原因、自然條件和制度政策等原因的束縛下，經(jīng)濟發(fā)展的不均衡性是一個嚴重的問題，而教育發(fā)展主要是靠經(jīng)濟來支撐，尤其是地方財政支撐。邊遠落后地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平有限，教育自然受限于經(jīng)濟的發(fā)展水平，區(qū)域和城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟發(fā)展的差距必然造成教育發(fā)展的差距，所以，教育不公平是經(jīng)濟發(fā)展不均衡的最真實的寫照。4.2 資源配置不合理重點學(xué)校的存在導(dǎo)致了教育資源配置的不合理，重點學(xué)校優(yōu)先享有教育資源占有權(quán)，而西部邊遠地區(qū)、少數(shù)民族聚集地區(qū)本來教育發(fā)展水平就比較落后，又無法得到很好的

8、教育資源配置，這就直接導(dǎo)致了教育資源配置的不均衡。4.3 教育政策制度不完善生長在窮困地區(qū)的孩子想要接受好的教育，就需要轉(zhuǎn)學(xué)到好的學(xué)校。那么也就會相應(yīng)的產(chǎn)生一定數(shù)額的擇校費。對于一些家庭來說，這或許是無法承擔的一個負擔，那么孩子也就只能接受不如他人的教育。政策制度的不完善導(dǎo)致優(yōu)秀師資的流失。一些教育水平相對不怎么好的學(xué)校，對教師的發(fā)展會造成一定的束縛，那么教師必定會選擇更適合自己發(fā)展的學(xué)校去教學(xué)，而本身教學(xué)質(zhì)量等就不如他校的一些學(xué)校又會失去一批優(yōu)秀的教師，孩子的受教育問題也就會受到嚴重的影響。同一地區(qū)大量存在重點與非重點學(xué)校的差別，學(xué)校里普遍還有重點班和非重點班的差別，各級政府應(yīng)當合理配置教育

9、資源，為保障適齡兒童、少年平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，促進教育公平，構(gòu)建社會主義和諧社會提供了法律保障。但是各個學(xué)校辦學(xué)條件，基礎(chǔ)設(shè)施，師資力量相差較大，要實質(zhì)上明顯消除重點與非重點差別，路還很遠。錄取分數(shù)線和錄取率不公平，給一些小城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生接受平等教育造成阻力，人為地加大了城鄉(xiāng)、區(qū)域差距。高校招生中的“定向生”“保送生”“專升本”等，也是制造教育不公平的源頭。各種各樣的政策制度的不完善，都將直接導(dǎo)致基礎(chǔ)教育不公平現(xiàn)象的產(chǎn)生。3、 實現(xiàn)基礎(chǔ)教育公平的對策研究我們常說的一句話是：“知識改變命運”，我們首先要做到的是給每一個公民提供均等的“改變命運”的機會。但是，如何才能實現(xiàn)教育公平呢？5.

10、1 教育公平不能光靠加大投入和慈善援助來實現(xiàn)近年來，由于社會各界對基礎(chǔ)教育的關(guān)注程度日益增加，“希望工程”、教育扶貧等活動的發(fā)起和開展確實對落后地區(qū)、貧困家庭的教育狀況有所改善。但是我們也必須看到一點，只要精英化和城市中心取向的價值觀存在于我們的觀念中，那么實現(xiàn)基礎(chǔ)教育公平是一個遙遙無期的目標。5.2 正確認識教育產(chǎn)品的公共性根據(jù)公共經(jīng)濟學(xué)的理論，教育產(chǎn)品可以分為公共產(chǎn)品和準公共產(chǎn)品。教育產(chǎn)品其本身具有公共性，而不是屬于私人產(chǎn)品。然而現(xiàn)在的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀卻不容我們樂觀，教育產(chǎn)品的分配極其不均衡，有明顯的傾向性。5.3 實現(xiàn)基礎(chǔ)教育公平的建議對策（基礎(chǔ)教育公平實現(xiàn)的可行性方案）科學(xué)發(fā)展觀是統(tǒng)籌我國

11、經(jīng)濟社會發(fā)展的根本方針，全面落實貫徹科學(xué)發(fā)展觀有助于促進我國教育事業(yè)的和諧發(fā)展。只有根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的需求，全面實現(xiàn)教育的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，才能從根本上解決教育公平的突出問題。5.3.1 加大財政支持力度，保障教育資源配置的合理化長期以來的“城市中心”的價值取向已經(jīng)在人們的觀念中根深蒂固，城鄉(xiāng)的教育差距逐漸拉大，教育資源配置存在嚴重的不合理性。各地政府需加強對教育經(jīng)費的投入力度，保證教育經(jīng)費的持續(xù)增長。教育資源配置的絕對公平是不可能存在的，所以我們所說的教育公平也只是在教育資源配置上能夠合理化。各地政府應(yīng)制定穩(wěn)定的基礎(chǔ)教育投入保障機制，真正做到基礎(chǔ)教育國家辦。對于西部欠發(fā)達地區(qū)，基礎(chǔ)教育教薄弱的

12、地方，更應(yīng)該加強政府財政撥款。5.3.2 完善教育法規(guī)政策，保障公民受教育的合法權(quán)益為了有效促進教育公平，自建國以來黨和政府制定并實施了一系列的政策、制度和法規(guī)。就我國目前來說，已經(jīng)形成了以憲法為核心，以教育法為基本法，教師法、義務(wù)教育法等五部相關(guān)法律，各項條例和制度比較完備的一個教育法律體系。然而，法律也會有其不完善的地方，教育法規(guī)政策也同樣如此，有些地方還不盡完美，需要我們花更多的力氣去完善。5.3.3 扎實推進教育改革深入，為教育公平實現(xiàn)尋求路徑針對目前地區(qū)、城鄉(xiāng)之間存在的基礎(chǔ)教育公平問題發(fā)展水平的差異，在制定相關(guān)公共政策時政府應(yīng)該將目光放在全面發(fā)展的角度上，用全面的眼光看待問題，著眼全

13、局，努力做到各方利益的協(xié)調(diào)發(fā)展，尋求各方利益差異，找到問題的折中點。針對以應(yīng)試教育為主的教育方式，從改革教育制度和提拔人才制度入手，進一步改革應(yīng)試教育方式，教學(xué)方式，轉(zhuǎn)變教育理念和學(xué)習(xí)觀念。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，促進教育公平發(fā)展，就要建設(shè)公平的教育和均衡發(fā)展的教育，使全民共享優(yōu)質(zhì)教育資源，共享教育改革成果。5.3.4 堅持發(fā)展是第一要務(wù)的理念，用發(fā)展的辦法解決前進中的問題社會要和諧，首先要發(fā)展，在各項事業(yè)的發(fā)展過程中，要堅持教育優(yōu)先發(fā)展的理念。全面貫徹黨的教育方針理念，大力實施“科教興國”和“人才強國”的戰(zhàn)略發(fā)展目標，全面推進教育發(fā)展，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型和諧社會。一方面要加強薄弱學(xué)校教育改造工程，全面

14、加強薄弱學(xué)校建設(shè)，努力縮小校與校之間的差距，使薄弱學(xué)校首先在“硬件”條件上得到保障，再在“軟件”上能實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。另一方面要推進中小學(xué)標準化建設(shè)，實現(xiàn)基礎(chǔ)教育規(guī)范化發(fā)展，推進中小學(xué)標準化建設(shè)，是提高基礎(chǔ)教育建設(shè)水平的一項十分重要的基礎(chǔ)性工作。4、 結(jié)論當下，“教育公平”已成為人們致力于和諧社會建設(shè)、教育改革與發(fā)展的共識性理念。教育公平是人類的一種理想教育，是社會公平在教育領(lǐng)域的體現(xiàn)。教育公平與教育發(fā)展兩者是相輔相成的，要處理好公平與效率的關(guān)系，在發(fā)展中求公平，在公平的基礎(chǔ)上求發(fā)展，教育公平永遠是一個無限逼近公平的過程。由于歷史的原因，我國基礎(chǔ)教育不公平是客觀存在的一個現(xiàn)象，已經(jīng)成為從中央到地方、從政府到民間的約定俗成的奮斗目標。教育公平既是和諧社會的重要基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)和