淺談公路項(xiàng)目工程全過(guò)程造價(jià)管理_工程管理

1、淺談公路項(xiàng)目工程全過(guò)程造價(jià)管理大路工程造價(jià)的掌握貫穿于整個(gè)工程建設(shè)的過(guò)程，合理確定和有效掌握造價(jià)，確保建設(shè)項(xiàng)目投資掌握目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高項(xiàng)目投資效益。本過(guò)通過(guò)對(duì)大路工程全過(guò)程造價(jià)的管理進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析。一、大路工程全過(guò)程造價(jià)管理的理論基礎(chǔ)1.工程造價(jià)管理的目標(biāo)質(zhì)量、工期、造價(jià)是工程項(xiàng)目管理的三大掌握目標(biāo)。質(zhì)量管理是核心，任何工程項(xiàng)目只有符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求才能談工期和造價(jià)。這是投資項(xiàng)目得以交付使用、實(shí)現(xiàn)投資效益的基本前提。因此工程項(xiàng)目管理必需將質(zhì)量、工期、造價(jià)二者作為一個(gè)系統(tǒng)。在造價(jià)管理上，投資者追求的最終目標(biāo)是：合格工程質(zhì)量和合理較短工期條件下的合理最低工程造價(jià)，從二者之間的關(guān)系分析出合理造價(jià)區(qū)

2、域，明顯這個(gè)目標(biāo)區(qū)很小。如何使造價(jià)合理確定在這個(gè)區(qū)域，對(duì)管理者(或者造價(jià)工程師)是相當(dāng)高的挑戰(zhàn)，因此工程造價(jià)的合理確定和有效掌握的要求是相當(dāng)高的。2.大路工程全壽命周期造價(jià)管理大路工程的全壽命周期是指大路工程從開(kāi)工實(shí)施到固定資產(chǎn)報(bào)廢為止所經(jīng)受的整個(gè)時(shí)間，包括建設(shè)期和生產(chǎn)期(或經(jīng)營(yíng)期、使用期)，其長(zhǎng)短與投資項(xiàng)目規(guī)模大小、建設(shè)方式等有關(guān)。大路工程全壽命周期造價(jià)管理是一種實(shí)現(xiàn)大路工程項(xiàng)目全壽命周期，包括大路建設(shè)期、使用期和翻新與拆除期等階段總造價(jià)最小化的方法。全壽命周期大路工程造價(jià)管理是一種可審計(jì)跟蹤的工程成本管理系統(tǒng)。從大路工程全壽命周期角度來(lái)分析大路工程全過(guò)程造價(jià)管理模式，可更加全面和深化地揭示

3、其內(nèi)在的規(guī)律性。二、大路工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與維護(hù)各階段造價(jià)管理模式大路工程具有分階段多次計(jì)價(jià)的特點(diǎn)，基本上分為估算、概算、預(yù)算和決算四個(gè)層次。其中估算又可分為項(xiàng)目建議書(shū)階段估算與可行性討論階段估算;概算又可分為初步設(shè)計(jì)階段概算與技術(shù)設(shè)計(jì)階段修正概算;預(yù)算又可分為施工圖設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)預(yù)算和施工階段的施工預(yù)算;決算又可分為單項(xiàng)(位)工程結(jié)算和工程竣工決算。1.項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)管理項(xiàng)目決策階段是項(xiàng)目投資掌握的一個(gè)很重要的階段，對(duì)項(xiàng)目投資以及項(xiàng)目建成以后的經(jīng)濟(jì)效益有著打算性的影響。這一階段對(duì)工程造價(jià)的管理重點(diǎn)是樂(lè)觀參加項(xiàng)目決策前的預(yù)備工作以及對(duì)項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，仔細(xì)搞好可行性討論，對(duì)擬建的項(xiàng)目

4、在技術(shù)上是否先進(jìn)適用，經(jīng)濟(jì)上是否合理、有利，在社會(huì)上能否制造效益，資金來(lái)源怎么樣等方面都要進(jìn)行全面、充分地調(diào)查、分析和論證。2.項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理(1)實(shí)行前期階段的監(jiān)理制度通過(guò)設(shè)計(jì)監(jiān)理的監(jiān)督，使設(shè)計(jì)趨于合理，造價(jià)掌握在限額范圍內(nèi)，反過(guò)來(lái)，也促使設(shè)計(jì)單位改善管理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高水平，真正做到“量體裁衣”。(2)樂(lè)觀推行“限額設(shè)計(jì)”制度按結(jié)構(gòu)的部位或功能的不同，將資金劃分為若干單元，設(shè)計(jì)人員依據(jù)限制的額度進(jìn)行設(shè)計(jì)。通過(guò)這種“限額設(shè)計(jì)”，能有效地掌握整個(gè)項(xiàng)目的投資及造價(jià)，同時(shí)還可以確保重點(diǎn)項(xiàng)目的重點(diǎn)分項(xiàng)的資金投入。(3)重視多方案比較設(shè)計(jì)成果的滿足與否，并不是一開(kāi)頭就能確定下來(lái)的，多方案比較是

5、衡量其經(jīng)濟(jì)性、有用性、可行性的有效手段。3.工程招投標(biāo)階段的造價(jià)管理(1)合理確定標(biāo)底編制標(biāo)底時(shí)要充分考慮工期因素對(duì)造價(jià)的影響，只有在合理的工期下，建設(shè)成本才最低，假如工期縮短，施工單位必需付出比正常工期更多的人力、物力、財(cái)力，從而加大了工程成本，所以我們?cè)诖_定標(biāo)價(jià)時(shí)必需考慮工期因素的影響。編制標(biāo)底時(shí)還要考慮質(zhì)量因素的影響，我國(guó)現(xiàn)行的大路工程預(yù)算定額是根據(jù)國(guó)家施工驗(yàn)收規(guī)劃的要求生產(chǎn)出合格的建筑產(chǎn)品所需要的人、材、機(jī)的消耗量而編制的。我們有的工程在招標(biāo)時(shí)提出高于國(guó)家驗(yàn)收規(guī)劃的質(zhì)量要求，那么施工單位就要付出比生產(chǎn)出合格產(chǎn)品多得多的費(fèi)用，所以編制標(biāo)底時(shí)應(yīng)考慮到創(chuàng)優(yōu)質(zhì)所需要增加的費(fèi)用。編制標(biāo)底時(shí)還要考

6、慮價(jià)差因素和技術(shù)措施費(fèi)用以及不行預(yù)見(jiàn)因素等的影響。(2)重視合理定標(biāo)經(jīng)過(guò)審定以后的標(biāo)底造價(jià)，是招標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格，我們?cè)谠u(píng)標(biāo)時(shí)，應(yīng)防止片面要求降低造價(jià)而一味壓低標(biāo)價(jià)，由于這樣做會(huì)使施工單位感到無(wú)利可圖，可能在施工中偷工減料，降低工程質(zhì)量，一般來(lái)講，我們?cè)跊Q標(biāo)時(shí)，應(yīng)選定報(bào)價(jià)合理的隊(duì)伍，綜合考慮施工隊(duì)的信譽(yù)、質(zhì)量保證措施等其條件。4.工程施工階段的造價(jià)管理(1)要嚴(yán)格掌握工程變更。在施工過(guò)程中，由于各方面的狀況變更會(huì)常常消失工程量的變化和一些施工做法的變化。工程變更必定會(huì)影響工程造價(jià)，建設(shè)單位要督促施工方按圖施工，無(wú)特別狀況堅(jiān)決不作設(shè)計(jì)變更，確需 變更時(shí)應(yīng)準(zhǔn)時(shí)與設(shè)計(jì)方取得聯(lián)系，選擇既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)可行

7、的替代方案。(2)建設(shè)單位要與施工方樂(lè)觀協(xié)作，幫助其搞好施工組織設(shè)計(jì)，合理支配人、財(cái)、物，加快施工速度，提高工程質(zhì)量。(3)要嚴(yán)格審核工程預(yù)結(jié)算，剔除其中多算工程量、高套定額、高取費(fèi)用、不切合實(shí)際的簽證、不合理的技術(shù)措施等增加的費(fèi)用，使預(yù)結(jié)算真正體現(xiàn)工程實(shí)際造價(jià)。(4)把好工程材料、設(shè)備價(jià)格關(guān)，建設(shè)工程的材料費(fèi)一般要占整個(gè)建安費(fèi)的60%以上，掌握材料的費(fèi)用是施工階段造價(jià)掌握的一個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。(5)搞好合同管理、削減對(duì)方索賠。一方面要利用合同條款隨時(shí)解決工程造價(jià)方面的糾紛，另一方面要全面履約，以避開(kāi)索賠的發(fā)生。通過(guò)上述措施力爭(zhēng)將工程預(yù)算掌握在設(shè)計(jì)概算以內(nèi)。5.竣工決算階段的造價(jià)管理(1)搜集資料

8、，完整保存在施工中常常會(huì)消失各種變化，如地質(zhì)條件變化、材料的代換、工程量的增減等，給決算工作帶來(lái)不便，這就要求有關(guān)人員在平常的工作中，準(zhǔn)時(shí)將設(shè)計(jì)變更、工程簽證、隱藏工程驗(yàn)收等狀況記入臺(tái)帳，有效地防止虛報(bào)、多報(bào)工程量、高套定額、重復(fù)計(jì)算等方式套取工程款。(2)以圖紙為主審查工程量計(jì)算是否精確，直接關(guān)系到建安工程的成本，所以審查工程數(shù)量是審核工程決算至關(guān)重要的內(nèi)容.(3)審查單價(jià)和費(fèi)用按定額規(guī)定審查單價(jià)和費(fèi)用時(shí)應(yīng)留意：1、審查工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容是否與實(shí)際相符，套用定額是否精確，有否將定額中己包含的工作內(nèi)容另列項(xiàng)、多算等狀況。2、明確間接費(fèi)率的取定是按項(xiàng)目的類別還是按施工單位的資質(zhì)，根據(jù)不同的確定分別以定額直接費(fèi)或人工費(fèi)為基礎(chǔ)計(jì)取間接費(fèi)。6.運(yùn)營(yíng)、維護(hù)階段的造價(jià)管理運(yùn)營(yíng)和維護(hù)方案分為長(zhǎng)期方案和短期方案，運(yùn)營(yíng)和維護(hù)方案的制定要以壽命周期成本最低為目標(biāo)。運(yùn)營(yíng)、維護(hù)階段的大路工程造價(jià)管理是指在保證大路質(zhì)量和平安的前提下，通過(guò)制定合理的運(yùn)營(yíng)及維護(hù)方案，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)手段和修繕技術(shù)，按合同對(duì)已投入使用的各類設(shè)施實(shí)施多功能、全方位的統(tǒng)一管理，為設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人和使用人供應(yīng)高效周到的服務(wù)。以提高設(shè)施的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和有用價(jià)值，降低運(yùn)營(yíng)和維護(hù)成本。三、結(jié)語(yǔ)大路工程全壽命周期造價(jià)管理理論