工程總承包荊棘路_工程管理

1、工程總承包荊棘路工程總承包以其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)受到越來(lái)越多人的青睞。然而，這卻是一條光榮的荊棘路：除了施工企業(yè)尚需苦練內(nèi)功，更關(guān)鍵的則是如何讓業(yè)主轉(zhuǎn)變其保守的理念和態(tài)度.2022年10月30日至31日，由建設(shè)部和商務(wù)部聯(lián)合主辦的“推動(dòng)工程總承包和對(duì)外承包高峰論壇”在北京進(jìn)行，這是我國(guó)推行工程總承包和對(duì)外承包20多年來(lái)，第一次以政府的名義舉辦該主題下的大型論壇。論壇上，各級(jí)政府的建設(shè)、商務(wù)主管部門表示，要樂(lè)觀討論制定推動(dòng)工程總承包的政策措施，盡快消退管理制度上的障礙，加快推動(dòng)工程總承包制度向縱深進(jìn)展。此外，在招投標(biāo)制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入的監(jiān)管、融資、信用擔(dān)保、稅收等影響工程總承包等方面的法律法規(guī)體系的建設(shè)也將

2、逐步完善。跡象表明，建筑業(yè)推行工程總承包已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)階段。東南高校工程項(xiàng)目管理討論所所長(zhǎng)成虎還記得，早在他的討論生時(shí)代，就曾聽(tīng)過(guò)德國(guó)某高校教授來(lái)中國(guó)宣講工程總承包和項(xiàng)目管理的概念和意義。成虎說(shuō)，那是1983年，工程總承包的模式已在國(guó)際工程項(xiàng)目上很流行。實(shí)際上，為了推動(dòng)中國(guó)建筑企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)，適應(yīng)國(guó)際慣例，我國(guó)政府相關(guān)部門也早在20多年前就先后出臺(tái)了一系列深化基本建設(shè)管理體制改革的政策措施，以推動(dòng)工程總承包的開(kāi)展。我國(guó)第一個(gè)以設(shè)計(jì)為主體的工程總承包試點(diǎn)，是由中國(guó)武漢化工工程公司(現(xiàn)五環(huán)科技股份有限公司)為工程總承包商所承攬的化工部對(duì)江西氨廠改尿素工程。該項(xiàng)目建設(shè)工期28個(gè)月，有效地掌握了工

3、程進(jìn)度、質(zhì)量和費(fèi)用，并一次性勝利實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。20多年過(guò)去了，我國(guó)“走出去”的總承包企業(yè)的對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)量取得了快速進(jìn)展，2022年對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額217.6億美元，同比增長(zhǎng)24.6%。然而，國(guó)內(nèi)的工程總承包執(zhí)行狀況卻不容樂(lè)觀。盡管除了早期在化工、石化行業(yè)大力推行工程總承包取得了顯著成果后，近幾年來(lái)工程總承包也從這兩大行業(yè)逐步推廣到了冶金、電力、紡織、機(jī)械等其他行業(yè)領(lǐng)域，但在建筑業(yè)板塊中最大的、最需要實(shí)現(xiàn)工程總承包的房建領(lǐng)域卻進(jìn)展甚緩。緣由有多個(gè)方面，如設(shè)備投入不確定性大，與專業(yè)市場(chǎng)相比更難以實(shí)現(xiàn)工程總承包等，然而業(yè)主不認(rèn)可、在推動(dòng)工程總承包方面不作為被公認(rèn)為最主要的癥結(jié)所在。化工、石化等

4、專業(yè)行業(yè)領(lǐng)域，工程總承包之所以能勝利推動(dòng)下去，主要是業(yè)主和承包商都共同擁有一個(gè)“長(zhǎng)輩”，這個(gè)“長(zhǎng)輩”可以進(jìn)行各方面的利益和關(guān)系協(xié)調(diào)，但是房建不同，房建市場(chǎng)上業(yè)主和施工方之間是純粹的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，雙方?jīng)]有共同的利益協(xié)調(diào)和信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，再加上中國(guó)特別的“國(guó)情”，業(yè)主往往會(huì)肢解工程以照看諸多關(guān)系戶，因此工程總承包很難獲得落實(shí)。與此同時(shí)，成虎還認(rèn)為，目前我國(guó)施工企業(yè)工程總承包力量不高、信用不夠也是業(yè)主不認(rèn)可這種模式的重要緣由。國(guó)際市場(chǎng)的進(jìn)展表明，國(guó)際工程的發(fā)包方已日益重視承包商所能供應(yīng)的綜合服務(wù)力量，而EPC(設(shè)計(jì)-選購(gòu)-施工總承包)、DB(設(shè)計(jì)-建筑)、交鑰匙模式以及BOT(建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓)、PPP(

5、公共部門與私人企業(yè)合作模式)等承包方式也在國(guó)際上被普遍采納。建設(shè)部副部長(zhǎng)黃衛(wèi)認(rèn)為，在當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)的新形勢(shì)下，我國(guó)建筑企業(yè)傳統(tǒng)的低成本優(yōu)勢(shì)正在丟失，業(yè)務(wù)升級(jí)迫在眉睫。推行工程總承包不但可以不斷提高設(shè)計(jì)企業(yè)和施工企業(yè)在國(guó)際高端市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力量，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)技術(shù)、機(jī)電設(shè)備、材料和服務(wù)的出口，進(jìn)一步提高對(duì)外承包的附加值，還可以提高企業(yè)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的綜合服務(wù)力量，有利于培育學(xué)問(wèn)密集、技術(shù)密集、管理密集、有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)“走出去”。而在國(guó)內(nèi)，推行工程總承包能夠使設(shè)計(jì)和施工緊密結(jié)合，保證在施工過(guò)程中不但能正確貫徹設(shè)計(jì)意圖，還能在保證工程質(zhì)量的前提下依據(jù)實(shí)際需要不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案和施工方案，有利于

6、節(jié)約投資。此外，專業(yè)化的工程項(xiàng)目管理隊(duì)伍可以彌補(bǔ)業(yè)主項(xiàng)目管理力量的不足，有利于提高建設(shè)項(xiàng)目的效率和效益?；蛟S正因如此，有專業(yè)人士指出，不斷提高中國(guó)建筑企業(yè)的工程總承包力量是中國(guó)企業(yè)“走出去”亟待解決的轉(zhuǎn)型難題，而且推動(dòng)工程總承包模式在國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)尤其是房建市場(chǎng)上的貫徹執(zhí)行，也是目前整個(gè)行業(yè)組織實(shí)施方式改革、提高工程建設(shè)管理水平、保證工程質(zhì)量和投資效益的重要措施。后者更是整個(gè)行業(yè)當(dāng)下所面臨的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)之一。那么，應(yīng)如何推動(dòng)工程總承包模式在房建領(lǐng)域的大力推廣?如何提高施工企業(yè)的工程總承包力量以架起業(yè)主對(duì)施工方在工程總承包模式下的信任橋梁?從施工總承包到工程總承包有多少條捷徑可走?沒(méi)有工程總承包

7、力量的專業(yè)承包隊(duì)伍等“小魚(yú)蝦”在工程總承包模式的大力 推廣下是否有其自身的生存空間?建筑師在此議題下，通過(guò)采訪多位專家和工程總承包的實(shí)踐者，共同探討目前我國(guó)推行工程總承包的困難、尷尬和將來(lái)出路。甲方乙方的博弈工程總承包在國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)推廣之難，難在施工方認(rèn)為主因在于業(yè)主的不作為，而業(yè)主則表示對(duì)目前國(guó)內(nèi)施工企業(yè)的工程總承包力量缺乏信念政府對(duì)工程總承包模式的大力推動(dòng)雖然意義和作用重大，但目前國(guó)內(nèi)走工程總承包路線的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于業(yè)主的不認(rèn)可和不作為，而以施工企業(yè)體系為主的建設(shè)部在業(yè)主層面上所能發(fā)揮的效力不被看好。障礙畢竟在哪里，是業(yè)主為了攬一己之私，不愿放權(quán)?還是我國(guó)建筑施工企業(yè)的總承包力量的確不足，難

8、以讓業(yè)主放心、認(rèn)可?施工企業(yè)的無(wú)奈從上世紀(jì)80年月開(kāi)頭，我國(guó)就已提出要推動(dòng)工程總承包，然而到今日為止，除了在化工、石化、電力等專業(yè)領(lǐng)域貫徹執(zhí)行狀況良好之外，在房建等領(lǐng)域，工程總承包模式的進(jìn)展卻步履遲緩。對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，工程總承包是再好不過(guò)的承包模式。首先，設(shè)計(jì)與施工脫節(jié)嚴(yán)峻已是目前不爭(zhēng)的事實(shí)，不少施工企業(yè)都常常遇到看不懂設(shè)計(jì)院出的施工圖，或施工圖不利于現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的狀況。而設(shè)計(jì)方與施工方?jīng)]有直接的合同和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，設(shè)計(jì)方直接對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，業(yè)主對(duì)專業(yè)學(xué)問(wèn)卻并不了解，導(dǎo)致施工企業(yè)在解決施工中遭受的設(shè)計(jì)不合理和設(shè)計(jì)鋪張等現(xiàn)象的過(guò)程中，存在層層障礙和扯皮現(xiàn)象?！霸S多項(xiàng)目由于施工圖設(shè)計(jì)不合理而做不下去了，施工

9、企業(yè)被迫窩工時(shí)，設(shè)計(jì)方和施工方才會(huì)被業(yè)主集合起來(lái)，將問(wèn)題拿到桌面上共同解決。” 東南高校工程項(xiàng)目管理討論所所長(zhǎng)成虎對(duì)建筑師說(shuō)。事實(shí)上，這種現(xiàn)象目前在國(guó)內(nèi)房建市場(chǎng)上普遍存在，不僅大量鋪張了社會(huì)資源、降低了工作效率，也是業(yè)主和施工方共同頭疼的難題。假如采納工程總承包模式，總承包商與業(yè)主簽訂一攬子總合同，負(fù)責(zé)整個(gè)工程從勘察設(shè)計(jì)、選購(gòu)到施工的全過(guò)程。如此一來(lái)，設(shè)計(jì)方要與總承包商簽訂設(shè)計(jì)分包合同，雙方之間的合同和經(jīng)濟(jì)關(guān)系就完全成立，設(shè)計(jì)方對(duì)總承包商負(fù)責(zé)，在設(shè)計(jì)優(yōu)化問(wèn)題的解決上將不再是難題。此外，工程總承包對(duì)施工企業(yè)增大其主觀能動(dòng)性，提高其生產(chǎn)效率和生產(chǎn)利潤(rùn)也將產(chǎn)生巨大的促進(jìn)作用。因此施工企業(yè)對(duì)推行工程總

10、承包普遍拍手稱快。然而，他們不想看到的現(xiàn)狀卻是，建筑業(yè)市場(chǎng)的甲方對(duì)該模式并沒(méi)有廣泛接受。不少業(yè)主也有他們自己難言的苦衷，在目前的“國(guó)情”下，為了“照看各方關(guān)系”，他們不得不拋棄工程總承包模式，變相肢解工程。不過(guò)，更多的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，實(shí)際狀況是業(yè)主做慣了“老大”，不愿放權(quán)的微妙心理在作怪，“他們寧愿把大把的建設(shè)和管理成本白白鋪張掉，也不愿讓承包商賺去?！币晃粚W(xué)者對(duì)記者分析道。然而不管緣由是什么，已知的結(jié)果是，沒(méi)有業(yè)主的認(rèn)可和支持，工程總承包模式的推廣就像無(wú)本之木，施工企業(yè)也只能“望洋興嘆”。業(yè)主的隱憂“我們當(dāng)然知道工程總承包在提高工程建設(shè)管理水平、保證工程質(zhì)量和投資效益等方面的眾多優(yōu)點(diǎn)，”近日，

11、北京某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)，“然而目前的核心問(wèn)題是，施工企業(yè)是否具備了進(jìn)行工程總承包的技術(shù)和管理力量，以及信譽(yù)度?！闭\(chéng)然，工程總承包對(duì)施工企業(yè)在設(shè)計(jì)、施工和管理等各層面上的要求都特別之高，不但要擁有一流的施工技術(shù)，還要對(duì)整個(gè)工程的系統(tǒng)功能和建成后的運(yùn)營(yíng)狀況等各方面都有充分了解，以便做好項(xiàng)目的設(shè)計(jì)規(guī)劃。此外，對(duì)整個(gè)工程在建設(shè)施工階段，總承包上還要有足夠強(qiáng)的管理力量，以協(xié)調(diào)各環(huán)節(jié)的順當(dāng)開(kāi)展。然而在目前階段，我國(guó)建筑企業(yè)多是施工總承包商，僅僅對(duì)施工技術(shù)的把握有肯定優(yōu)勢(shì)，在設(shè)計(jì)和管理方面的力量的確大有欠缺。除此之外，目前國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)的資金實(shí)力不足、信譽(yù)和信用機(jī)制落后的現(xiàn)狀也給業(yè)主是否放心把整個(gè)

12、工程交給總承包商打上了一個(gè)大大的問(wèn)號(hào)總承包商是否會(huì)把業(yè)主的工程當(dāng)作自己的工程來(lái)做，既做到省錢，又能最大化地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的各部分功能并保證質(zhì)量?在現(xiàn)階段，這個(gè)問(wèn)題很難獲得全都確定的回答。因此，正是在這種隱憂下，不少業(yè)主寧愿“勞神費(fèi)勁”地親力親為，也不愿采納工程總承包的模式。面對(duì)業(yè)主的擔(dān)憂，總承包商們卻倍顯無(wú)辜：業(yè)主不給施工企業(yè)機(jī)會(huì)去進(jìn)行工程總承包的嘗試和熬煉，如何能提高施工企業(yè)的總承包力量?如何來(lái)證明施工企業(yè)的確已具備了總承包的力量和信用?問(wèn)題又回到了是先有蛋 還是先有雞的爭(zhēng)議上來(lái)。江蘇省交通廳副廳長(zhǎng)、蘇通大橋建設(shè)指揮部現(xiàn)場(chǎng)總指揮游慶仲對(duì)這個(gè)問(wèn)題卻有自己獨(dú)特的看法。“工程總承包模式在成本、工期、施工

13、質(zhì)量等方面有顯著的優(yōu)點(diǎn)，而且為工程技術(shù)創(chuàng)新供應(yīng)了寬闊的空間，因此業(yè)主要站在工程全局，通過(guò)科學(xué)的組織，大膽突破，培育我們國(guó)家自己具有工程總承包力量的建筑企業(yè)?！庇螒c仲對(duì)建筑師說(shuō)。因此早在岳陽(yáng)大橋的建設(shè)中，游慶仲就開(kāi)頭嘗試培育施工企業(yè)的總承包力量，而當(dāng)下在蘇通大橋的建設(shè)過(guò)程中，游更是大膽起用總承包模式，中港二航局等多家施工企業(yè)在各自標(biāo)段上都實(shí)現(xiàn)了“總承包”。中港二航局副局長(zhǎng)、蘇通大橋項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理劉先鵬對(duì)游慶仲的大膽嘗試評(píng)價(jià)頗高，“業(yè)主給予我們的總承包力量，使我們?cè)诠こ探ㄔO(shè)過(guò)程中對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)能夠進(jìn)行無(wú)縫對(duì)接，大大節(jié)約了資源，提高了效率?！蹦壳?，蘇通大橋在各標(biāo)段上對(duì)施工企業(yè)全都采納的是“設(shè)計(jì)優(yōu)化+工程

14、施工+設(shè)備選購(gòu)+施工掌握”的模式，施工企業(yè)與設(shè)計(jì)方簽訂關(guān)聯(lián)合同，在施工過(guò)程中一旦存在施工圖不合理或需要優(yōu)化的狀況，施工方只要做出了合理變更，設(shè)計(jì)方有義務(wù)對(duì)其審查和解決。此外，在施工掌握上，原來(lái)都是由業(yè)主請(qǐng)高?；蛟O(shè)計(jì)方來(lái)做，由于接口問(wèn)題而消失效率低下等弊病?，F(xiàn)在由施工企業(yè)全權(quán)處理之后，整個(gè)施工管理流程比以前更順暢，更有利于提高工作效率和建設(shè)質(zhì)量。需要指出的是，江蘇省交通廳在蘇通大橋項(xiàng)目上對(duì)總承包管理的嘗試剛剛邁出了第一步，或者說(shuō)在該項(xiàng)目上的總承包并不是真正意義上的工程總承包，由于設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)還是由設(shè)計(jì)院來(lái)單獨(dú)做，施工企業(yè)只是擁有設(shè)計(jì)優(yōu)化的主動(dòng)權(quán)而已?！安贿^(guò)作為整個(gè)工程的業(yè)主方，能突破從前的陳舊理念，

15、做出這一跨越，已是難能珍貴。”蘇通大橋某施工方項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)記者說(shuō)。沒(méi)有業(yè)主的認(rèn)可和支持，工程總承包模式的推廣就像無(wú)本之木，施工企業(yè)也只能“望洋興嘆”工程總承包要求施工企業(yè)不但要有一流的設(shè)計(jì)力量、一流的施工技術(shù)，還要對(duì)整個(gè)工程的系統(tǒng)功能和建成后的運(yùn)營(yíng)狀況等各方面都有充分了解，以便做好項(xiàng)目的設(shè)計(jì)規(guī)劃從施工企業(yè)到總承包商突破人才和資金兩大瓶頸，是施工企業(yè)通往工程總承包之路的關(guān)鍵。而對(duì)于中國(guó)眾多的施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，設(shè)計(jì)資質(zhì)是另一個(gè)必需穿越的障礙依國(guó)際工程總承包閱歷，做好工程總承包最核心的元素有兩個(gè)，即多元化的管理人才和雄厚的資金保障。上世紀(jì)六七十年月，國(guó)際工程總承包已在很多發(fā)達(dá)國(guó)家得到普遍推廣，良好的市場(chǎng)競(jìng)

16、爭(zhēng)機(jī)制保證了整個(gè)行業(yè)的豐厚利潤(rùn)，總承包企業(yè)有足夠的效益來(lái)培育和汲取優(yōu)秀的多元化管理人才。當(dāng)下我國(guó)的實(shí)際狀況卻是，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，施工企業(yè)的利潤(rùn)一再被削薄，而管理力量不高造成經(jīng)營(yíng)成本居高不下，施工企業(yè)的效益日漸低迷，因此很難留住人才。業(yè)內(nèi)也大多有這樣一條規(guī)律，從施工單位脫穎而出的優(yōu)秀管理人員總是愿意往上游效益和待遇都遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于施工企業(yè)的業(yè)主陣營(yíng)遷移。如此一來(lái)，施工企業(yè)就很難在人才戰(zhàn)略上提高自己的工程總承包力量。除此外，國(guó)際工程的業(yè)主對(duì)總承包商的資金實(shí)力要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于技術(shù)要求?！翱偝邪讨灰行酆竦馁Y金或融資力量，是否具備設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)都無(wú)足輕重，由于總承包商可以請(qǐng)來(lái)好的設(shè)計(jì)院和施工方，”南通四建

17、企業(yè)管理部的姚富新對(duì)建筑師說(shuō)，“然而依據(jù)今年8月份，建設(shè)部下發(fā)給施工企業(yè)的關(guān)于工程總承包資質(zhì)的要求看來(lái)，我國(guó)政府對(duì)工程總承包商的要求是不僅要有肯定的施工資質(zhì)，還要有設(shè)計(jì)資質(zhì)，這大大提高了工程總承包的準(zhǔn)入門檻。”假如說(shuō)人才資源可以通過(guò)多樣的激勵(lì)機(jī)制來(lái)培育和汲取的話，施工企業(yè)該如何突破資質(zhì)的限制?收購(gòu)與聯(lián)合南通四建是江蘇省19家獲得房屋建筑工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)的施工企業(yè)之一，也是全國(guó)施工企業(yè)500強(qiáng)和江蘇省建筑業(yè)綜合實(shí)力前5強(qiáng)企業(yè)，由原南通市通州區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制而成，2022年?duì)I業(yè)額達(dá)到了80多個(gè)億。1996年南通四建就獲得了對(duì)外簽約權(quán)，開(kāi)頭做國(guó)際工程，因此較早地接觸到了工程總承包模式。“從20

18、22年資質(zhì)就位時(shí)對(duì)施工總承包特級(jí)資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行爭(zhēng)論開(kāi)頭，我們就準(zhǔn)備先從施工總承包做起，然后往工程總承包的模式努力，”該公司總經(jīng)理陳健對(duì)建筑師說(shuō)，“我們從國(guó)際工程的閱歷看出，工程總承包的特定優(yōu)點(diǎn)打算了它必將是我國(guó)建筑業(yè)將來(lái)的進(jìn)展方向?！?022年，南通四建開(kāi)頭為實(shí)現(xiàn)其“工程總承包”的目標(biāo)做出了大膽的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，成立了電梯、裝飾、安裝等一系列專業(yè)子公司，此外，為了具備設(shè)計(jì)資質(zhì)，還特地收購(gòu)了原南通市建筑設(shè)計(jì)院 。經(jīng)過(guò)三年的成長(zhǎng)，南通四建的專業(yè)子公司獲得了快速增長(zhǎng)，而收編后成立的“南通四建集團(tuán)設(shè)計(jì)院”也成為擁有甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)院。如今，在國(guó)家大力推行工程總承包模式之際，南通四建在工程總承包力量方面已羽

19、翼豐滿，并于去年開(kāi)頭承攬到多項(xiàng)設(shè)計(jì)施工總承包項(xiàng)目。南通四建的例子無(wú)疑說(shuō)明，收購(gòu)設(shè)計(jì)院，不失為快速擁有設(shè)計(jì)資質(zhì)的捷徑之一。不過(guò)，收購(gòu)設(shè)計(jì)院亦存在諸多困難和風(fēng)險(xiǎn)，如將給施工企業(yè)帶來(lái)巨大的資金壓力，而收購(gòu)之后如何做到平滑地過(guò)度和勝利地整合，保持其良性進(jìn)展，也是施工企業(yè)要面對(duì)的重大難題。除了收購(gòu)，是否還有其他路可走?與設(shè)計(jì)單位組成聯(lián)合體就成了另一種選擇?！耙罁?jù)工程建設(shè)的周期性特點(diǎn)，施工企業(yè)可以在項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)與設(shè)計(jì)單位組成聯(lián)合體進(jìn)行投標(biāo)，”成虎對(duì)建筑師說(shuō)，“在項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中，設(shè)計(jì)院和施工單位作為一個(gè)臨時(shí)性整體，以工程總承包商的角色開(kāi)展工作?！边@做這法與收購(gòu)設(shè)計(jì)院相比，既節(jié)約了成本又降低了風(fēng)險(xiǎn)，工程竣工結(jié)算后，聯(lián)合體自然解散，這樣也大大增加了雙方再次查找合作伙伴的自由度。然而依據(jù)工程的特點(diǎn)，聯(lián)合體的形式會(huì)帶來(lái)許多法律和責(zé)任問(wèn)題，由于總承包企業(yè)對(duì)竣工后的工程的質(zhì)量和修理保障責(zé)任是長(zhǎng)期的，一旦聯(lián)合體在工程竣工后解散，這一責(zé)任誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)當(dāng)?“依據(jù)國(guó)際慣例，聯(lián)合體中要有一個(gè)主導(dǎo)方，負(fù)責(zé)與業(yè)主簽訂總承包合同，以及為以后的后續(xù)服