海南華都龍沐灣國際旅游度假區(qū)核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃

1、2019城鄉(xiāng)城鄉(xiāng)主講人：緯師執(zhí)業(yè)資格原理輔導(dǎo)2019年5月23日; 3180926870咨詢：經(jīng)緯服務(wù)號資料答疑號城鄉(xiāng)師及范圍、依據(jù)、原則區(qū)位分析土地利用現(xiàn)狀分析素分析主要存在問題現(xiàn)狀概況總體功能發(fā)展規(guī)模結(jié)構(gòu)用地布局公共設(shè)施功能與發(fā)展規(guī)模結(jié)構(gòu)與用地布局道路交通綠地系統(tǒng)給水工程雨水工程污水工程中水工程電力工程電信工程燃?xì)夤こ汰h(huán)保環(huán)衛(wèi)綜合防災(zāi)景觀及城市設(shè)計引導(dǎo)空間劃與“四線”規(guī)村民搬遷安置專項工程建設(shè)開發(fā)近3年項目安排與實施建議龍沐灣國際旅游度假區(qū)核心區(qū)控制詳細(xì)規(guī)劃總則七彩龍沐灣，中國唯一的落日海岸龍沐灣國際旅游度假區(qū)總體已于2008年10月21日由海南?。?008-2020）批準(zhǔn)實施。本次是龍沐

2、灣國際旅游度假區(qū)的區(qū)，為了加快推進(jìn)龍沐灣區(qū)的建設(shè)進(jìn)程，更好地實施龍沐灣國際旅游度假區(qū)總體（海南）龍沐灣投資，2008年9月，國信委托我院編制龍沐灣國際旅游度假區(qū)區(qū)性詳細(xì)，以適應(yīng)龍沐灣國際旅游度假區(qū)的發(fā)展需求，為下一步的具體開發(fā)建設(shè)提供政策指導(dǎo)和技術(shù)依據(jù)。七彩龍沐灣，中國唯一的落日海岸2008年12月24日，樂東縣在海口市主持召開了龍沐灣國際旅游度假區(qū)核心區(qū)性詳細(xì)方案研討會。七彩龍沐灣，中國唯一的落日海岸2009年1月16日，海南省建設(shè)廳在?？谑兄鞒终匍_了龍沐灣國際旅游度假區(qū)區(qū)性詳細(xì)評審會。一、總則范圍為南至丹村河，北至白沙河，東至丹嶺大道，西至北部灣， 面積15.3平方公里。1、中民城鄉(xiāng)法、城

3、市編制辦法和相關(guān)的法律、文件、辦法等。2、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范城市計規(guī)范強(qiáng)制性內(nèi)容暫行規(guī)定、旅游通則、城市居住區(qū)設(shè)3、政策、基礎(chǔ)資料（20082020）海域使用管理法辦法（2008年）uuuuu龍沐灣國際旅游度假區(qū)總體海南省實施中民海南省海洋功能區(qū)劃（2006年6月）樂東黎族自治縣海洋功能區(qū)劃（2007年8月）嶺頭漁港總體報告（1996年11月）1、保護(hù)優(yōu)先原則正確處理自然的保護(hù)與旅游開發(fā)之間的關(guān)系，堅持保護(hù)優(yōu)先原則，在有效保護(hù)培育的基礎(chǔ)上實施適度開發(fā)。在風(fēng)貌的完整性，保護(hù)自然景觀的原生性，保護(hù)。建設(shè)中，保持景觀及其環(huán)境環(huán)境的多樣性，走可持續(xù)發(fā)展2、彰顯地域彰顯地域特色原則特色，豐富人文環(huán)境，將別具

4、特色的黎苗和傳統(tǒng)融入到設(shè)計的各個角落與開發(fā)建設(shè)的各個階段，打造具有地域特色的國際性旅游度假區(qū)。3、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展原則按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌兼顧、合理布局，妥善處理區(qū)與周邊區(qū)域發(fā)展、環(huán)境保護(hù)與開發(fā)建設(shè)、岸線保護(hù)與開發(fā)利用、旅游區(qū)建設(shè)與發(fā)展、分期開發(fā)與項目建設(shè)的關(guān)系，走區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展4、可操作性原則。通過建立一套科學(xué)的的可操作性。性詳細(xì)指標(biāo)體系，適應(yīng)的彈性變動，提高二、現(xiàn)狀概況本次區(qū)是龍沐灣國際旅游度假區(qū)的區(qū)現(xiàn)狀用要以耕地、林地、蝦塘、村鎮(zhèn)建設(shè)用地為主。村鎮(zhèn)建設(shè)用地有71.11公頃, 占總用地面積的4.65%；水域及其它用地1458.97公頃, 占總用地的95.35%?，F(xiàn)狀土地利用匯總表序號用地類

5、別用地面積(ha)所占比例1村鎮(zhèn)建設(shè)用地71.114.65%2墓地1.790.12%3道路12.30.80%4水域44.062.88%5蝦塘291.0119.02%6耕地715.1646.74%7園地51.183.35%8林地233.2615.25%9牧草地65.64.29%10沙灘44.532.91%合計1530100.00%1、落日海灘2、碧海藍(lán)天3、兩河濕地4、海濱臺地5、熱帶農(nóng)業(yè)1、西線鐵路2、225國道3、通向海岸道路（長2公里）4、沿海岸道路5、區(qū)內(nèi)道路多為砂石路面1、現(xiàn)狀用地大部分為農(nóng)業(yè)用地與村鎮(zhèn)建設(shè)用地，是集體土地。2、沿海岸有462.56公頃用地為國信（海南）龍沐灣投資控股有

6、限公司征用，占總用地的30.23 ?，F(xiàn)狀人口5044人，其中青山村、響地村、求雨村，戶數(shù)1017戶，人口5023人，年人均收入4033元。主要從事農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖業(yè)與漁業(yè)。佛羅林場場部職工居住有21人。求雨村響地村青山村佛羅林場場部（1）村莊建設(shè)缺乏統(tǒng)一管理，導(dǎo)致村容村貌與美麗的濱海不協(xié)調(diào)。（2）現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，不能適應(yīng)旅游業(yè)的發(fā)展。（3）道路系統(tǒng)善，路面質(zhì)量差，區(qū)域道路缺乏。（4）毀林養(yǎng)殖破壞了自然環(huán)境和濱水濕地。（5） 村莊現(xiàn)狀布局影響旅游區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展。（6） 區(qū)內(nèi)蒸發(fā)量較大，土壤沙化嚴(yán)重。三、總體戰(zhàn)略目標(biāo)：依托龍沐灣落日海灘、尖峰嶺熱帶雨林和民俗，建設(shè)山海一體，具有濃郁地域特色的度假勝地

7、。型、高品質(zhì)的國際性旅游功能：、復(fù)合型、多元化的中低密度居住型旅游度假區(qū)空間結(jié)構(gòu) “一核、二軸、三廊、三組團(tuán)” 。一二核：綜合服務(wù)中心。軸：以觀霞大道為旅游區(qū)的橫向發(fā)展軸。以丹嶺大道形成的濱海旅游空間為縱向發(fā)展軸， 度假區(qū)以及佛羅旅游小鎮(zhèn)。白沙河南北三廊：三條廊道。三組團(tuán)：自北向南分別為嶺頭中高端旅游度假區(qū)、棲霞高端 旅游度假區(qū)和佛羅旅游小鎮(zhèn)。規(guī)模：人口規(guī)模7萬人用地規(guī)模34.16平方公里，其中建設(shè)用地20.80平方公里。本次區(qū)是龍沐灣國際旅游度假區(qū)的區(qū)、高端旅游度假區(qū)。四、功能與發(fā)展規(guī)模：區(qū)是整個龍沐灣國際旅游度假區(qū)的本次區(qū)，高端的濱海度假海岸、居住與運動休閑區(qū)。的綜合服務(wù)區(qū)、高品質(zhì)功能：區(qū)

8、將綜合體現(xiàn)濱海度假、康體療養(yǎng)、運動休閑、居住、商業(yè)服務(wù)等旅游服務(wù)功能。發(fā)展規(guī)模：本次區(qū)用地面積15.3平方公里，人口3.4萬人，其中旅游服務(wù)人口0.6萬人。人口容量為37000-43000人 。建設(shè)用地1007.03公頃，人均建設(shè)用地296.19平方米。五、空間結(jié)構(gòu)與用地布局空間結(jié)構(gòu)：“一心、一帶、三片、五廊” 。一心：綜合服務(wù)中心。主題：國際一流的旅游服務(wù)設(shè)施。功能：康體療養(yǎng)、布局：以“內(nèi)湖”為、商業(yè)服務(wù)。，布置康體療養(yǎng)中心、演藝中心、SPA城、游艇商業(yè)服務(wù)中心。一帶：濱海旅游度假休閑帶。主題：國際一流的旅游度假休閑海岸。、功能：旅游度假、居住。、商業(yè)服務(wù)、布局：沿海岸線集中布局星級酒店、海

9、濱浴場、水上樂園等公共服務(wù)設(shè)施項目。沿運河布置雨林水岸。三片：白沙片區(qū)、青山片區(qū)、丹村片區(qū)。主題：高品質(zhì)、功能：運動休閑、型度假居住區(qū)。居住。白沙片區(qū)布局：沿白沙河、丹村河、運河布置體育運動公園、雨林水岸。五廊：五條通海的廊道。分別為白沙河、丹村河、運河、觀霞大道與農(nóng)田、尖峰嶺形成山海相連的自然廊道。青山片區(qū)丹村片區(qū)u居住區(qū)意象圖u 雨林水岸意象圖u 商業(yè)中心意象圖u 五星級酒店意象圖u 康體療養(yǎng)中心意象圖u SPA城體驗設(shè)施意象圖u 海濱浴場意象圖u 水上游樂設(shè)施意象圖建設(shè)用要由居住用地、公共設(shè)施用地、道路廣場用地、綠地1007.03公頃。，共1、居住用地：331.77公頃，占建設(shè)用地比例為

10、32.95，布置居住區(qū)、雨林水岸。其中：一類居住用地：242.53公頃，占建設(shè)用地24.08二類居住用地：70.21公頃，占建設(shè)用地6.97公共服務(wù)設(shè)施用地：19.03公頃，占建設(shè)用地1.89 。2、公共設(shè)施用地：215.4公頃，占建設(shè)用地比例為21.39 %。其中：商業(yè)用地：22.41公頃，占建設(shè)用地2.23金融業(yè)用地：1.04公頃，占建設(shè)用地0.1貿(mào)易咨詢用地：0.77公頃，占建設(shè)用地0.08旅館業(yè)用地：3.64公頃，占建設(shè)用地0.36星級酒店用地：126.03公頃，占建設(shè)用地12.52市場用地：1.21公頃，占建設(shè)用地0.12影劇院用地：1.82公頃，占建設(shè)用地0.18游樂用地：48.7

11、9公頃，占建設(shè)用地4.84醫(yī)院用地：1.78公頃，占建設(shè)用地0.18休療養(yǎng)用地：7.91公頃，占建設(shè)用地0.793、道路廣場用地：79.24公頃，占建設(shè)用地比例為7.84%。4、綠地：380.62公頃，占建設(shè)用地37.80水域和其它用地：522.97公頃；總用地1530公頃。占建設(shè)用地比例(%)人均用地面積（m2/人）用地序號用地代碼用地面積(ha)用地類別居住用地331.7732.9597.58R11一類居住用地242.5324.0871.33R21二類居住用地70.216.9720.65用地平衡表1R其中R12、R22公共服務(wù)設(shè)施用地19.031.895.60公共設(shè)施用地215.421.3

12、963.35C2商業(yè)金融業(yè)用地155.115.4045.62C21商業(yè)用地22.412.236.59C22金融保險業(yè)用地1.040.100.31C23貿(mào)易咨詢用地0.770.080.23C25旅館業(yè)用地3.640.361.07C25星級酒店用地126.0312.5237.07其中C26市場用地1.210.120.36C3用地50.615.0314.89C35影劇院用地1.820.180.54其中C36游樂用地48.794.8414.35C5醫(yī)療衛(wèi)生用地9.690.962.85C51醫(yī)院用地1.780.180.52其中2C其中C53休療養(yǎng)用地7.910.792.33道路廣場用地79.247.87

13、23.31S1道路用地72.377.1921.29S22廣場用地1.580.160.463S其中S31停車場用地5.290.531.56綠地380.6237.80111.95G11公園綠地297.529.5487.504G其中G12綠地83.128.2524.455建設(shè)用地1007.03100.00296.196E水域和其它用地522.977水域138.98體育公園用地339.549沙灘44.53總用地1530公共設(shè)施1、公共設(shè)施：布局結(jié)構(gòu)為“一心、一帶、多點”。一心：綜合服務(wù)中心；一帶：海濱旅游度假休閑帶； 多點：各片區(qū)的服務(wù)中心。2、非公共設(shè)施：和其他項目合并建設(shè)的小型公共設(shè)施非公共設(shè)施配

14、置一覽表編號項目名稱配置數(shù)量面積（m2）用地面積（m2）1社區(qū)服務(wù)中心33003002居委會71003旅游服務(wù)中心21004活動站84006005衛(wèi)生站33005006派出所110006007郵政所71008儲蓄所71009書店86010轉(zhuǎn)運站610011公廁166010012洗車場1300六、道路交通1、對外交通通過觀霞大道、丹嶺大道連接嶺頭港、西線鐵路、高速公路、225國道、三亞鳳凰國際機(jī)場，形成海、陸、空相結(jié)合的對外立體交通體系，滿足龍沐灣通快速、順暢、便捷的需求。區(qū)對外交2、道路系統(tǒng)u 路網(wǎng)結(jié)構(gòu)方格網(wǎng)式路網(wǎng)結(jié)構(gòu)；道路等級：主干道、次干道、支路。道路斷面（紅線范圍內(nèi)）主干道40米寬道路：

15、6.530米寬道路：5.028米寬道路：4.5次干道：22米：5.0+10.5+ 6+10.5+ 6.5。8.0 + 5.0。7.0 + 4.5。+8.0 + 4.0 +7.0 + 4.0 +12.0 + 5.0。7.0 + 3.0。支路：13米：3.02、道路系統(tǒng)觀霞大道設(shè)計為景觀大道，紅線寬40米，10米，總寬度60米。景觀分隔帶6米，兩側(cè)景觀綠化帶各u 交叉口2、道路系統(tǒng)u 交通體系建立綠色交通體系，提倡環(huán)保公交車、電瓶車、自行車和步行交通。3、公共交通系統(tǒng)結(jié)合長途汽車站設(shè)置公共交通汽車站與游覽線路。4、自行車交通系統(tǒng)建立自行車租用系統(tǒng)。自行車交通線路依托城市道路與濱水步行道設(shè)置。3、公

16、共交通系統(tǒng)結(jié)合長途汽車站設(shè)置公共交通汽車站與游覽線路。4、自行車交通系統(tǒng)建立自行車租用系統(tǒng)。自行車交通線路依托城市道路與濱水步行道設(shè)置。5、步行交通系統(tǒng)依托城市道路步行道、濱海步行道、濱河步行道、通向海岸的步行道建立旅游區(qū)步行系統(tǒng)。6、道路交通設(shè)施停車場：結(jié)合綠地和社區(qū)中心布置16處停車場。加油站：結(jié)合總體處布置加油站。，在旅游區(qū)對外出7、水上交通系統(tǒng)設(shè)置5個游客中心，開辟龍沐運河、海上的觀光游覽線路。8、道路豎向道路最低地基標(biāo)高為4.0米。道路最大坡度為1.0%，最小坡度不小于0.1%，滿足排水與通航要求。9、運河斷面分析運河寬度由50米到180米，內(nèi)湖最寬為350 米。為滿足游艇進(jìn)入的需要

17、，底標(biāo)高為-4米。運河現(xiàn)狀地形最高處為9.0米，開挖運河最深為13.0米，平均深度為11.0米。運河護(hù)岸標(biāo)高2.0米，護(hù)坡1：3， 護(hù)岸到、道路的基底標(biāo)高為4.0米。從至少50米的景觀防護(hù)綠帶。七、綠地系統(tǒng)1、綠化目標(biāo)建設(shè)具有熱帶濱海綠化特色的綠色空間網(wǎng)絡(luò)。面積380.62公頃，占建設(shè)用地37.80 ，人均111.95平方米。2、公園主要為帶狀公園，包括濱海公園、熱帶雨林水岸公園、華泰路公園、觀霞大道公園、青山路公園、丹佛路公園、觀霞公園，形成了公園綠化網(wǎng)絡(luò) 。3、線性綠化廊道沿棲霞大道、次干道綠地；沿支路兩側(cè)分別頭綠地。4、組團(tuán)節(jié)點綠化20米寬的10米街結(jié)合居住社區(qū)商業(yè)中心布置9處組團(tuán)綠地。

18、5、植物配置共分三區(qū)進(jìn)行植物配置保育區(qū)：沿河、海岸線區(qū)；觀賞景觀植被區(qū)：公園、組團(tuán)綠地等；道路綠化帶:旅游區(qū)主干道、次干道、支路。植物配置表區(qū)域植物品種保育區(qū)桃金娘、椰子、荔枝、木麻黃、尾葉桉、大葉相思、黃牛木、 檸檬桉、松樹、樟樹、 相思、苦楝、母生、水蔗草叢群、椰子觀賞景觀植被區(qū)大葉榕、重陽木、紫檀、紅木、椰子、紫荊、高山 榕、大王榕、梧桐樹、檳榔、變?nèi)~木、含笑、蘇鐵、扶桑花、 黃牛木、紅花紫荊、劍麻、野菠蘿、仙人掌、大紅花、九里 香、金脈爵床、灑金榕、米蘭、三角梅、黃馨梅球、龍血樹、 馬鞍藤、黃金榕、鳳凰樹、海南蒲桃、海南菜豆、青皮木棉、 秋楓、小蚌蘭、七彩扶桑、花葉良姜紅籠草、馬尼拉草

19、、白玉蘭、花梨木道路綠化帶桃金娘、大葉榕、鳳凰樹、夾竹桃、紫玉盤、油棕、木麻黃、 單干魚尾葵、散尾葵、假檳榔、黃槐、蒲葵、小葉榕、酒瓶椰子、紅花紫荊、小葉黃楊、馬尼拉草、白玉蘭、椰子八、景觀及城市設(shè)計引導(dǎo)1、總體構(gòu)思樂東縣有“龍棲灣、龍騰灣、龍沐灣”，是龍休息、沐浴的地方，規(guī)劃將“龍、海洋、熱帶雨林、黎苗”融入龍沐灣區(qū)城市設(shè)計，譜寫龍沐七彩樂章，打造高端度假海岸。突現(xiàn)落日海灘、碧海藍(lán)天和熱帶雨林的自然景觀，豐富多樣、燦爛多彩的藝術(shù)景觀，充滿生機(jī)和浪漫的人文景觀，別具一格、帶有濃厚的地域特色的景觀以及休閑、養(yǎng)生消遣的功能景觀的理念；力求把人與自然、自然與環(huán)境、環(huán)境與功能、功能與效果的巧妙結(jié)合，以

20、營造一種人間仙境般的氛圍，給游客提供旅游、度假、觀光、休閑、享受、生的環(huán)境，譜寫龍沐七彩樂章，打造高端度假海岸。、養(yǎng)落日海灘濃郁的尖峰嶺森林公園2、景觀體系以山體、田園綠地、碧海藍(lán)天為背景，以落日海岸、棲霞大道、雨林水岸為主線，以通向海岸的海、湖、河、廊道為韻律，形成山、綠化相互滲透、有機(jī)融合的“三弦、七音（三音、四符)、五律”的特色景觀體系。三弦:藍(lán)弦、彩弦、綠弦，是龍沐灣的動感之弦、活力之弦。（景觀帶）之弦、藍(lán)弦：落日海岸，龍沐高端度假休閑景觀帶。彩弦：棲霞大道，龍沐七彩景觀帶。綠弦：雨林水岸，龍沐熱帶雨林水岸景觀帶。三音：三育公園，是龍沐灣的休閑音符。（景觀節(jié)點）白沙體育公園青山體育公園

21、丹村體育公園四符：一塔、一湖、一浴、一樂，是龍沐灣的特色音符。（景觀節(jié)點） 一塔：八爪魚超五星級酒店中心塔樓，龍沐灣的景觀最高點。建設(shè)九色塔樓，象征九龍騰空，與七彩龍沐灣交相輝映。一湖：內(nèi)湖，龍沐灣景觀的綜合體現(xiàn)區(qū)。綜合體現(xiàn)海洋景觀、景觀、熱帶雨林景觀、游艇碼頭景觀、大型演藝廣場景觀、現(xiàn)代景觀等。一?。河^霞海濱浴場，海洋景觀與人文景觀的交融地。一樂：龍沐水上樂園，現(xiàn)代的超大型水上娛樂景觀樂園，龍沐灣最活躍的景觀區(qū)。五律：五條廊道，是龍沐灣的音律。（景觀廊道）“三弦、七音、五律” 譜寫龍沐七彩樂章 ，打造高端度假海岸。晚風(fēng)拂過，椰樹搖曳，海天一線之處，夕陽撒下萬道霞光，將沐浴中的“龍” 映得熠熠

22、生輝，激起千層巨浪，呈現(xiàn)七色彩虹。龍沐灣如同龍脊上的七彩巨輪，正奏響龍沐七彩樂章，開啟國際航行之旅。3、特色空間結(jié)構(gòu)三大特色空間：u 親水空間：由海、白沙河、丹村河、龍沐運河等元素。u 特色空間：由八爪魚超五星級酒店區(qū)風(fēng)貌空間、沿海星級酒店空間、一類居空間、綜合服務(wù)住區(qū)u 綠化空間、二類居住空間及廣場等。空間：濱海景觀公園、體育公園、運河濱水綠化空間、白沙河濱水綠化空間、丹村河濱水綠化空間、道路綠化。3、城市設(shè)計u容量采用低強(qiáng)度土地開發(fā)模式，以建型、高品質(zhì)旅游度假區(qū)。設(shè)高度u通過對海濱天際線的分析與山海空間的分析，建設(shè)：一條海岸四個帶，點，其余依次降低，形成空間形態(tài)優(yōu)美、富于變化的海濱天際線與

23、山海相融的視線通廊，建設(shè)特色濱海旅游度假區(qū)。3、城市設(shè)計u指導(dǎo)性整體指標(biāo)風(fēng)格以具有黎、苗風(fēng)韻的清麗熱帶濱海風(fēng)格為主，同時引入國際上具有特色的風(fēng)格。色彩以白色、米黃色、橙色等明快的色調(diào)為主，各類用地應(yīng)當(dāng)根據(jù)其自身特點，形成自身特色的色彩主色調(diào)和特征景觀系統(tǒng)。形式應(yīng)體現(xiàn)濱海休閑度色，布局靈活、多變。特u標(biāo)志性景觀節(jié)點八爪魚超五星級酒店綜合服務(wù)中心4、夜景照明u公園照明通過園林式的照明設(shè)計，滿足綠地系統(tǒng)的使用要求，體現(xiàn)“以人道路照明”的思想u棲霞大道的燈光顏色按照“赤、橙、黃、綠、青、藍(lán)、紫”七色進(jìn)行布置，呈 現(xiàn)龍沐夜間七彩之弦。同時將七色燈光沿 華泰路、觀霞大道、青山路、丹佛路向龍 沐灣縱深地區(qū)延

24、伸，形成夜間七彩龍沐灣， 打造獨具特色的七彩龍沐度假海岸。照明八爪魚超五星級酒店，彩用九色照明，u象征夜間九龍騰空；其余一般照明相協(xié)調(diào)，按七色布置照明。與道路5、標(biāo)示系統(tǒng)及小品u標(biāo)示系統(tǒng)標(biāo)識包括標(biāo)志系統(tǒng)、標(biāo)志系統(tǒng)、設(shè)施標(biāo)志系統(tǒng)、機(jī)動車路標(biāo)系統(tǒng)和步行道標(biāo)志系統(tǒng)，充分體現(xiàn)旅游區(qū)環(huán)境對人的尊重和小品小品包括小品雕塑、休息凳椅、地面鋪裝等。u6、城市設(shè)計意向u 城市設(shè)計總平面圖6、城市設(shè)計意向u 整體鳥瞰圖6、城市設(shè)計意向u 八爪魚超五星級酒店鳥瞰圖6、城市設(shè)計意向u 八爪魚超五星級酒店圖6、城市設(shè)計意向u 度假休閑帶局部鳥瞰圖九、空間與“四線控制”1、建設(shè)區(qū)用地范圍：沿海防護(hù)林地、沙灘、濱河濕地及防

25、護(hù)林地。導(dǎo)則：不得隨意新開發(fā)建設(shè)用地，但可以設(shè)置臨時性服務(wù)設(shè)施、景觀設(shè)施和環(huán)境小品。2、建設(shè)區(qū)用地范圍：主要指旅游區(qū)各類公共綠地、體育公園用地。導(dǎo)則：在滿足均享性、公益性的前提下，可進(jìn)行少量的臨時性服務(wù)設(shè)施建設(shè)3、適宜建設(shè)區(qū)用地范圍：區(qū)內(nèi)各類建設(shè)用地。導(dǎo)則：各類建設(shè)用地應(yīng)嚴(yán)格按照性詳細(xì)的要求進(jìn)行建設(shè)。1、“紅線”主要指城市道路，應(yīng)嚴(yán)格按照后退道路紅線進(jìn)行。2、“黃線”主要指城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)嚴(yán)格按照城市黃線管理辦法 進(jìn)行管理。3、“綠線”主要指旅游區(qū)綠線范圍內(nèi)的公共綠地，組團(tuán)綠地，道路綠地，道路防護(hù)綠地 ，應(yīng)嚴(yán)格按照城市綠線管理辦法 進(jìn)行管理。4、“藍(lán)線”主要指旅游區(qū)確定的江、河、湖、和濕地等城

26、市地表水體保護(hù)和的地域界線，應(yīng)嚴(yán)格按照城市藍(lán)線管理辦法 進(jìn)行管理控制。十、村民搬遷安置1、失地農(nóng)民安置模式依據(jù)關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展若干問題的決定，按照“先補后占，先補后開發(fā)”的原則，對失地農(nóng)民應(yīng)采取劃地安置與濟(jì)，創(chuàng)造保障安置相結(jié)合的模式，發(fā)展集體經(jīng)的就業(yè)機(jī)會，增加收入，切實解除失地農(nóng)民的后顧之憂。2、村莊搬遷搬遷青山村、響地村、求雨村到佛羅鎮(zhèn)安置區(qū)，人口約5023人，1017戶 。3、失地農(nóng)民安置措施u通過劃地安置解決失地農(nóng)民就業(yè)問題在農(nóng)民安置點周邊劃出村民就業(yè)用地， 為失地農(nóng)民留出生存和發(fā)展空間，通過發(fā)展第求雨村三產(chǎn)業(yè)特別是旅游服務(wù)業(yè)解決失地農(nóng)民的就業(yè)安置區(qū)問題。u調(diào)整征地補償費的分配和使用方式

27、（1）安置補助費就業(yè)基金。（2）土地補償費保障基金。響地村青山村村莊居民點一覽表序號村名人口（人）戶數(shù)（戶）現(xiàn)狀特征用地性質(zhì)改造對策改造措施1求雨村1123228規(guī)模小、集中、布局有序居住用地、體育公園用地搬遷到佛羅鎮(zhèn)附近的安置區(qū)1、對于搬遷的村民點按城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)；2、對失去土地的村民采取補償，納入保險系統(tǒng)等措施，并為其提供培訓(xùn)和就業(yè)的機(jī)會。3、在村莊附近預(yù)留村莊就業(yè)用地。2響地村788161規(guī)模小、集中、布局有序居住用地、體育公園用地搬遷到佛羅鎮(zhèn)附近的安置區(qū)3青山村3112628規(guī)模較大、集中、布局有序居住用地、體育公園用地搬遷到佛羅鎮(zhèn)附近的安置區(qū)十一、專項工程自來水廠1、水源從九所

28、水廠引水、陀興干渠從陀興水庫引水、白沙河攔蓄水。2、水廠近期新建一座自來水廠，位于225國道以東，占地1公頃。3、用水量旅游區(qū)取人均綜合生活用水量400L/（人d）, 道路廣場用地：20m3had；公共綠地：15m3had，未預(yù)見水量和漏失量按用水量的15考慮。4、區(qū)最高日用水量約為2.4萬m3d。布置區(qū)用水由旅游區(qū)自來水廠統(tǒng)一供應(yīng)，規(guī)劃采用環(huán)狀供水，在區(qū)內(nèi)形成以DN200到DN500管徑的主干環(huán)網(wǎng)。5、建設(shè)給水應(yīng)與旅游區(qū)道路同步建設(shè)。1、雨水排水受納水體白沙河、丹村河、運河與海洋，可以滿足場地自流排水的要求，不需建設(shè)排水泵站。2、排水分區(qū)根據(jù)各功能分區(qū)的性質(zhì)和場地高程進(jìn)行排水 分區(qū)，采用地面

29、自然排放或短距離管道就近排入水體 。3、布置雨水管結(jié)合地形，按照就近排入水體的原則布置于道路的北側(cè)或西側(cè)，管徑一般為DN600 DN900，最小坡度不小于0.3%。4、建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，結(jié)合旅游區(qū)道路的建設(shè)分段實施按照排水工程的，建議每個排水分區(qū)能一次建成，做到上下游暢通，避免上游無來水，下游又堵塞現(xiàn)象發(fā)生。1、污水處理廠在旅游區(qū)西南部一處污水處理廠，日處理污水量為4萬立方米/日。2、污水量按平均日生活用水量的80%進(jìn)行計算，取綜合生活污水量總變化系數(shù)為1.5，則最高日生活 污水量為1.6萬立方米/日。3、小型污水處理站近期設(shè)置兩處污水處理站，日處理污水量為5000立方米/日。4、污水泵站設(shè)置5

30、處污水泵站，將污水提升過河。5、污水布置布置盡量采用重力流原則，沿道路布置，管徑d400d1000，管道坡度0.2%。6、污水處理污水處理站處理的污水要送入中水廠處理， 出水水質(zhì)為中水，用于綠化、洗車、澆灑道路及 景觀用水。1、中水廠結(jié)合污水處理廠，設(shè)置中水廠。2、中水用水量區(qū)內(nèi)可利用中水的用要有道路廣場用地79.27公頃、公共綠地380.62ha、體育公園用地339.54公頃，日用水量1.4萬噸。3、中水出水量中水水源為城市生活污水，區(qū)生活污水經(jīng)過處理按10左右的損耗考慮，轉(zhuǎn)化為中水1.44萬噸，滿足該區(qū)域中水水量需求。4、布置采用環(huán)狀，沿道路鋪設(shè)，管道間隔300m或道路交叉口處設(shè)檢修閥門，

31、間隔100m予留管道接口；中水管道上應(yīng)合理設(shè)置排氣閥和排泥閥 。5、建設(shè)中水與總體工程的實施應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目的進(jìn)度的要求分批進(jìn)行實施。1、變電站根據(jù)總體，在區(qū)東側(cè)225國道附近設(shè)置一處110KV變電站。2、用電量采用分類用地負(fù)荷密度法進(jìn)行負(fù)荷區(qū)內(nèi)電源負(fù)荷容量為43.25MW。，3、開閉所共設(shè)置4座開閉所，每座最大轉(zhuǎn)供容量不大于15000KVA，開閉所布置在道路一側(cè)的綠化帶上， 每座占地面積約50m2。4、10KV電力線新建10KV線路宜采用電纜敷設(shè)在電力電纜溝內(nèi)，采用環(huán)網(wǎng)和枝狀電網(wǎng)相結(jié)合供電方式，環(huán)網(wǎng) 電源取自110KV變電站的不同10KV母線段。5、照明建設(shè)道路照明設(shè)施應(yīng)統(tǒng)一設(shè)同期施工。設(shè)計，

32、并在道路建1、電信交換局、郵政所電信交換局設(shè)置在區(qū)東側(cè)。區(qū)內(nèi)新增郵政所7處，在公共設(shè)施配套2、用戶中具體落實 。采用區(qū)內(nèi)用地面積負(fù)荷密度法進(jìn)行門數(shù)為4萬部。，3、綜合通信管道新建的通信管道為公共信息傳輸管群， 除傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)需求外，還包含數(shù)據(jù)通信、移動通信、交通、有線電視、光纖中繼、各種專用線路、綜合網(wǎng)絡(luò)等多種信息傳輸要求。在新建市政道路的同時，需同時建設(shè)通信管 道，原則上新建通信管道在道路西側(cè)、北側(cè)人行 道或綠化帶下敷設(shè)。1、用氣量區(qū)日用氣量為14451Nm3。2、氣源天然氣氣源引自龍沐灣天燃?xì)忾T站。3、輸氣等級級制采用中壓一級系統(tǒng)，設(shè)計為0.4兆帕，中壓支管末端0.05MPa。不小于4、布

33、置近期中壓逐步將枝狀采用枝狀布置方式供氣，遠(yuǎn)期建設(shè)成環(huán)狀供道。5、建設(shè)燃期建設(shè)網(wǎng)建設(shè)按照遠(yuǎn)期需求，統(tǒng)一，分。1、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)：執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-96）中的一級標(biāo)準(zhǔn)。大氣環(huán)境質(zhì)量水環(huán)境質(zhì)量 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：區(qū)內(nèi)丹村河、白沙河、運河水域均按水域水質(zhì)三級標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)：執(zhí)行城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-93）。2、大氣環(huán)境保護(hù)措施大力宣傳大氣污染防治法，提高公眾的環(huán)境意識。搞好城市綠化工程，綠地指標(biāo)要達(dá)到城市各項建設(shè)同步進(jìn)行。標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)居民居住區(qū)及旅游風(fēng)景區(qū)，應(yīng)堅持綠化與加強(qiáng)汽車尾氣排放術(shù)。，提高尾氣達(dá)標(biāo)率，推廣無鉛和其它清潔，以及污染防治新技3、水環(huán)境保護(hù)措施加強(qiáng)飲用水源地保

34、護(hù)，劃定水源保護(hù)區(qū)，對作為飲用水源的水庫加強(qiáng)保護(hù)。建設(shè)完善城市排水，提高城市污水處理率，這是根治水污染的措施之一。開展對市區(qū)內(nèi)河道綜合整治工程，落實管理，全面水體環(huán)境。在河中貯過油或物質(zhì)的車輛和容器，將含有劇毒物品的廢液、廢渣向河水中傾倒或掩埋在河岸附近，在河床最高水位線下的灘地和岸坡堆放、存貯對河水可能造成污染的物質(zhì)。加強(qiáng)海域管理，含油廢水、船舶洗倉水等直接排放近海海域，在港區(qū)和附近海域傾倒廢棄物。重點保護(hù)的海岸線（一類海水岸線）不得擅自設(shè)置排污口。4、聲環(huán)境保護(hù)措施噪聲 管理。管理是關(guān)鍵，因而要健全有關(guān)，明確，加重處罰力度，嚴(yán)格，嚴(yán)肅加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境綜合治理，使環(huán)境噪聲的污染防治從點和線的治理

35、轉(zhuǎn)向區(qū)域性治理。從城市布局，加快城區(qū)道路及過境公路建設(shè)和市政設(shè)施建設(shè)，為緩解交通噪聲創(chuàng)造條件。加強(qiáng)、商業(yè)、業(yè)、施工等噪聲的管理工作。5、固體廢棄物對策和措施嚴(yán)禁有害廢棄物向水體排放。實行“凈菜進(jìn)城”減少生活產(chǎn)生數(shù)量，提高氣化率。生活加強(qiáng)無害化處理率達(dá)100%，生活逐步實行袋裝化。、醫(yī)院的收集處理工作。6、電磁輻射污染防治措施對空域進(jìn)行功能分區(qū)，規(guī)定指標(biāo)和目標(biāo)。發(fā)射天線離人口稠密區(qū)的距離應(yīng)滿家有關(guān)規(guī)定的限值。開展電磁輻射污染源的工作。1、收運體系收運系統(tǒng)主要包括收集容器、轉(zhuǎn)運站和收運車三類。居住區(qū)進(jìn)行定點、定時收集，實行不落地的收運方式，統(tǒng)一在轉(zhuǎn)運站進(jìn)行分類、壓縮，然后運往處理廠進(jìn)行處理；商業(yè)區(qū)

36、、街道等公共場所處理廠集中處理。量用收集容器收集，集中在轉(zhuǎn)運站分類、壓縮后，運往2、采用人均指標(biāo)法估算產(chǎn)生量，人均量采用1.5千克/日，日產(chǎn)生總量51噸。3、處理處理可考慮與三亞的區(qū)域性處理廠相協(xié)調(diào)。傾倒，并分類投放收集。中轉(zhuǎn)站，共設(shè)置6座。配置生活收集以容器為主，提倡建設(shè)一批具有壓縮功能的密閉式 式、壓縮式清運車，從跟本上解決清運車，發(fā)展密閉途中的二次污染和虧載問題。生活以衛(wèi)生填埋為主，并逐步引進(jìn)先進(jìn)處理技術(shù)，開展回收和利用。果皮箱一般沿著街道兩邊人行道放置，設(shè)置間隔一般為：商業(yè)大街間隔2550米，交通 干線設(shè)置間隔5080米，一般道路設(shè)置間隔80100米。車站、碼頭、影劇院、旅游區(qū)或人流量

37、大的地點加設(shè)果皮箱。特種的收集、和處理由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一管理，任何和部門不得私自處理。應(yīng)成立專業(yè)的水環(huán)衛(wèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)，配備水體收集打撈隊伍。4、糞便治理根據(jù)城市建設(shè)和市政建設(shè)的發(fā)展，糞便實現(xiàn)機(jī)械化，并做到密閉。隨著城市污水系統(tǒng)及城市污水處理廠的建設(shè)和發(fā)展，糞便可納入污水處理系統(tǒng)處理， 實現(xiàn)排放管道化，處理無害化。公共廁所達(dá)到布局合理、美觀、衛(wèi)生，共設(shè)置16座。5、其它環(huán)衛(wèi)設(shè)施環(huán)境衛(wèi)生車輛數(shù)量指標(biāo)按2輛/萬人計算，則按居住人口3.4萬人計算，需環(huán)境衛(wèi)生 車輛7輛。逐步提高環(huán)衛(wèi)機(jī)械化程度，增加各種清掃車輛，并采用國內(nèi)先進(jìn)的環(huán)衛(wèi)設(shè)備。各主要街道應(yīng)實現(xiàn)清掃、灑水機(jī)械化，減輕環(huán)衛(wèi)工人勞動強(qiáng)度。需配備壓縮式收集車

38、，密封重量的車、灑水車、吸糞車、清潔掃地車、特種車等車輛。車、大載環(huán)衛(wèi)工人作息場所按工作范圍內(nèi)每2萬服務(wù)人口設(shè)置一個作息場所，共2處，每處 用地面積2030平方米。1、抗震本地區(qū)屬中烈度VI度區(qū)，城鎮(zhèn)的物、構(gòu)筑物按VI度設(shè)防。其他機(jī)關(guān)、重點、市政設(shè)施如給排水管線和電力電信管線等旅游區(qū)生命線工程提高一級設(shè)防。游區(qū)的廣場、停車場、公共綠地、的林地、農(nóng)田等開敞空間，都可作為避難場所。所有新建、擴(kuò)建、改建工程，必須達(dá)到抗震設(shè)防要求；建設(shè)工程和可能發(fā)生次生災(zāi)害的建設(shè)工程，必須進(jìn)行安全性評價，并根據(jù)安全性評價的結(jié)果確定抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防；不符合抗震設(shè)防的建構(gòu)筑物，可采用加固、改建、拆除等措施，有關(guān)

39、部門批準(zhǔn)，不得隨意擴(kuò)建。旅游區(qū)主干道、次干道為城鎮(zhèn)主要抗震救災(zāi)通道，必須保證道路的通暢、安全。電力部門應(yīng)對各、居民住房的電路進(jìn)行認(rèn)真檢查，對老化線路逐步更新。水利、防汛部門應(yīng)對周圍水庫進(jìn)行檢查，并進(jìn)行必要的工程治理。公路部門應(yīng)對橋梁進(jìn)行抗震鑒定，進(jìn)行抗震加固，保證震時交通暢通。2、消防將易燃易爆化學(xué)品布置在旅游區(qū)邊緣的安全地區(qū)。本區(qū)域內(nèi)不設(shè)消防站，只設(shè)義務(wù)消防隊，由管委會、各室外消防用水量：648立方米。消防水源主要由城市給水 部運河的天然水源 。、居委會組建。提供，部分可利用區(qū)中新建設(shè)道路應(yīng)保證消防通道間距不大于150m；當(dāng)物沿街部分長度超過150米或總長度超過220米時，均應(yīng)設(shè)置穿過物的消

40、防車道。消防通道凈高、凈寬不小于4m。新建管道走廊應(yīng)設(shè)在人行道下，并應(yīng)符合綜合規(guī)定和有關(guān)安全規(guī)范。調(diào)壓站至少須設(shè)一套自動裝置（按無人值守考慮）。建立以助力量的 交通事故、和群眾遇險為主導(dǎo)，以消防為主要力量，其它各種災(zāi)害應(yīng)急救援系統(tǒng)為輔公共安全應(yīng)急救援力量體系，積極參與海上事故、化學(xué)品泄漏、道路及其、坍塌、安全生產(chǎn)事故、空難、及的救援工作。3、防風(fēng)將易燃易爆化學(xué)品布置在旅游區(qū)邊緣的安全地區(qū)。進(jìn)一步增強(qiáng)防臺風(fēng)和水患意識。加強(qiáng)各類完善現(xiàn)有的所新修的燈箱、牌以及地面上高度超過3米的大型牌的防風(fēng)管理。和救災(zāi)指揮系統(tǒng)，以防為主，防救抗相結(jié)合。加強(qiáng)防臺宣傳工作，提高市民防御臺風(fēng)災(zāi)害的意識，強(qiáng)化全防風(fēng)抗災(zāi)意識

41、。建立健全各級行政負(fù)責(zé)制，并分級落實責(zé)任，使臺風(fēng)災(zāi)害降低到最低程度。加強(qiáng)沿海防護(hù)林建設(shè)。堅持以林，嚴(yán)格森林消耗。4、人防u 人防工程設(shè)施（1）按（2）期末總?cè)丝?.4萬人中40%留城計算，旅游區(qū)掩蔽1.36萬人，隱蔽工程：按規(guī)定設(shè)置人防隱蔽工程。按1.3平方米人的指標(biāo)計算，共需1.77萬平方米。（3）醫(yī)療救護(hù)工程：以龍沐灣u 人防工程的實施為主體建立醫(yī)療救護(hù)中心。（1）人防工程原則上與旅游區(qū)建設(shè)相結(jié)合予以實施。（2）用撥款、地方財政支持、人防自籌等方式籌金，修建一批中小型平戰(zhàn)結(jié)合的人防骨干工程。（3）結(jié)合居住和公共的建設(shè)，修建平戰(zhàn)結(jié)合的兩用防空室。（4）結(jié)合旅游區(qū)區(qū)大型公共設(shè)施的建設(shè)、汽車站、

42、體育場館等，修建平戰(zhàn)兩用的防空室。（5）凡新建10層（含10層）以上或基礎(chǔ)埋深達(dá)3米以上的居住和公共，均應(yīng)修建平戰(zhàn)兩用的防空室。（6）凡新建居住區(qū)、居住小區(qū)及居住組團(tuán)，均應(yīng)按總面積（不含10層以上部分）的2%統(tǒng)設(shè)平戰(zhàn)兩用的防空室。（7）凡新建9層以下的居住和公共下室。，均應(yīng)按地面總面積的2%修建平戰(zhàn)兩用的防空地5、防洪（潮）排澇工程u 防洪、防潮、防澇標(biāo)準(zhǔn)防洪：綜合防洪能力為20年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)；以50年一遇的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行校核。防潮：綜合防潮標(biāo)準(zhǔn)采用100年一遇潮位加同頻率風(fēng)浪爬高及安全超高；歷史最高海潮位為2.92，最位(50年1次)為2.60，平均位1.76。防澇：城市澇災(zāi)防治確定為20年一遇。

43、u 防洪排澇工程措施結(jié)合用地的開發(fā)與改造，使地塊豎向達(dá)到自流排放的目的；應(yīng)充分保護(hù)和利用現(xiàn)有河道的排洪調(diào)蓄功能；嚴(yán)格保護(hù)河道流域內(nèi)的植被，防止水土流失，減少河道淤積；向河道傾倒物；在區(qū)內(nèi)各河流、排洪水道出海口處設(shè)防潮閘。十二、開發(fā)建設(shè)1、方式為了有效的引導(dǎo)開發(fā)，適應(yīng)未來片區(qū)建設(shè)管理及應(yīng)對市場需求，本次采用三級的應(yīng)變能力地塊的分層和可實施性。方式，增強(qiáng)區(qū)共劃分為“A、B、C、D、E”5個一級地塊，15個地塊，204個三級地塊。一級地塊編碼例：A；地塊編碼例：A3；三級地塊編碼例：A32。注：地塊指由道路或自然界線圍合的大小不等的用地。2、圖則圖則成果由“城市設(shè)計圖則和地塊開發(fā)分圖圖則”兩部分組成

44、。城市設(shè)控制圖則主要對每個片區(qū)的整體空間形態(tài)和進(jìn)行，地塊開發(fā)分圖圖則主要包括地塊指標(biāo)要求，為地塊內(nèi)部的開發(fā)建設(shè)提供準(zhǔn)則。3、要點1.一級地塊為進(jìn)行成片開發(fā)，地塊界線和內(nèi)部通路可根據(jù)實際開發(fā)建設(shè)的需要在下一層次的設(shè)計中做適當(dāng)調(diào)整，但必須符合圖則中強(qiáng)制性指標(biāo)的規(guī)定。2.地塊開發(fā)要按照“城市設(shè)計準(zhǔn)則，明確地塊開發(fā)準(zhǔn)則”的形式進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的剛性與彈性范圍。重點總體結(jié)構(gòu)、主導(dǎo)功能、建設(shè)總量、空間形態(tài)、適宜建設(shè)區(qū)劃定等重要因素。3.三級地塊為分圖則地塊筑密度、進(jìn)行開發(fā)，應(yīng)遵守分圖圖則。指標(biāo)包括地塊用地性質(zhì)、建限高、容積率、綠地率、后退、交通出方位和開口路段、配建車位及配套公共服務(wù)設(shè)施等強(qiáng)制性指標(biāo)。4、開發(fā)建設(shè)總量期內(nèi)區(qū)域內(nèi)開發(fā)建設(shè)面積總量為290.87萬左右，建設(shè)用地毛容積率0.29，可開發(fā)建設(shè)地塊凈容積率0.53。5、容積率1.2.采用低強(qiáng)度土地開發(fā)模式，容積率在0.1-1.2。在管理中，對于無償為旅游區(qū)提供市政設(shè)施（公廁、箱等）、