關(guān)于天祝煤業(yè)公司事故調(diào)查處理結(jié)果的通報

1、關(guān)于天祝煤業(yè)公司“7·14”事故調(diào)查處理結(jié)果的通報集團公司各單位、機關(guān)有關(guān)部室： 2017年7月14日18時01分，天祝煤業(yè)公司1202工作面96#、98#支架處煤壁發(fā)生片幫,將在煤幫側(cè)清煤的郭正鋼、杜新軍兩人擦傷。為了深刻吸取事故教訓(xùn)，杜絕類似事故的發(fā)生，現(xiàn)將調(diào)查處理情況予以通報。一、事故時間2017年7月14日18時01分二、事故地點1202工作面96#、98#支架處三、傷者概況郭正鋼，男，生于1975年5月，2013年3月參加工作， 文化程度，初中，勞合制工人，甘肅省金塔縣西壩鄉(xiāng)晨光村1組21號人，對1202工作面制作回撤通道的安全技術(shù)措施和1202工作面制作回撤通道期間防止片

2、幫漏頂傷人的安全技術(shù)措施進行學(xué)習(xí)并簽字。杜新軍，男，生于1990年4月，2014年7月參加工作， 文化程度，初中，勞合制工人，甘肅省莊浪縣萬泉鎮(zhèn)社杜家村一社3號人，對1202工作面制作回撤通道的安全技術(shù)措施和1202工作面制作回撤通道期間防止片幫漏頂傷人的安全技術(shù)措施進行學(xué)習(xí)并簽字。四、事故經(jīng)過2017年7月14日12時，在天祝煤業(yè)公司綜采二隊會議室由隊長馬斌主持召開了班前會，參加人數(shù)15人，會議安排1202工作面制作回撤通道割煤、打錨桿，會上強調(diào)所有上崗人員做好自保、互保、聯(lián)保等安全工作，采煤機割煤、拉架、移溜保持安全距離，人員進入機道作業(yè)時，嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂工作及防片幫措施，若片幫大時，要

3、及時打注預(yù)留錨桿，確保安全。會上班長聶虎元進行了分工。大約13時40分人員到達(dá)工作面，由跟班隊長董虎慶檢查了工作面的安全情況。14時左右開始從40#支架往下割煤，機頭割通后，返回拾煤至70#支架處停機。然后安排三組人員從1#支架至50#至段開始掛網(wǎng)、打錨桿，班長聶虎元對90#至機尾段進行了敲幫問頂工作，安排郭正剛、杜新軍兩人在90#支架至機尾段煤幫處下底、清煤（前溜機尾段因溜子不平，推移困，90#支架至機尾段前溜傾斜坡度26-30°）。18時01分101#支架處頂板突然來壓，產(chǎn)生煤爆聲，造成煤壁片幫，工作面煤壁與頂板交界處掉下一塊約長1500mm*800mm*240mm的煤塊順煤幫滑

4、下，將98#、96#支架處煤幫側(cè)清煤人員郭正鋼、杜新軍擦傷。事故發(fā)生后跟班隊長董虎慶立即向調(diào)度室、隊上分別進行了匯報并現(xiàn)場組織救援工作。調(diào)度室接到事故匯報后立即啟動應(yīng)急預(yù)案并通知救護隊進行救援，20時30分將受傷人員送出地面，20時45分送往窯街煤電集團天礦分院，經(jīng)醫(yī)院初步診斷傷者郭正剛第一腰椎壓縮性骨折，杜新軍右腿股骨頸骨折。23時送往窯街總院進一步治療，經(jīng)總院全面檢查后郭正剛腰1椎體壓縮性骨折、急性閉合性胸部外傷、肋骨骨折（左側(cè)6.7肋）、血氣胸、右脛骨下端粉碎性骨折（piloy骨折）；杜新軍右股骨頸骨折。五、事故原因分析1.天祝煤業(yè)公司1202工作面生產(chǎn)管理混亂，工作面機尾段采的不平，造

5、成機尾段15米坡度大（26-30°）推溜困難,人員冒險進入煤壁側(cè)清煤，且沒有制定并采取防止煤塊下滑傷人的安全技術(shù)措施，是事故發(fā)生的主要原因。2.1202工作面現(xiàn)場動態(tài)敲幫問頂制度落實不嚴(yán)，防片幫措施落實不到位，是本次事故發(fā)生的直接原因。3.危險源辨識不清，101#支架架前留有500mm的空頂，沒有采取臨時加固措施，是本次事故發(fā)生的又一原因。六、事故性質(zhì)這是一起由于吸取事故教訓(xùn)不深刻,生產(chǎn)組織混亂，現(xiàn)場頂板管理措施制定、落實不到位，動態(tài)敲幫問頂制度落實不嚴(yán)，危險源辨識不清造成的頂板責(zé)任事故。七、責(zé)任劃分及處理本起事故情節(jié)十分嚴(yán)重、性質(zhì)非常惡劣、后果不堪設(shè)想，反映出天祝煤業(yè)公司安全生產(chǎn)主

6、體責(zé)任不落實，未認(rèn)真吸取長山子煤礦“2.10”事故教訓(xùn)，特別是未真正吸取本礦“5.30”死亡事故教訓(xùn)，同一工作面不到兩個月時間再次發(fā)生頂板事故。從事故現(xiàn)場勘查和事故調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)天祝煤業(yè)公司綜采工作面生產(chǎn)管理混亂、現(xiàn)場安全管理不到位，部分安全管理人員和作業(yè)人員安全意識淡薄、安全措施落實不嚴(yán)不細(xì)等嚴(yán)重問題。根據(jù)窯街煤電集團有限公司安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度（窯司發(fā)2013220號）文件規(guī)定，同時根據(jù)集團公司安全管理人員履職盡責(zé)管理規(guī)定，對天祝煤業(yè)公司事故相關(guān)責(zé)任人按從嚴(yán)從重原則處理如下：1.鑒于郭正剛、杜新軍兩人受傷，免于處罰。2.現(xiàn)場跟班隊長董虎慶、班長聶虎元危險源辨識不清，對機尾坡度大的地段

7、未采取臨時防煤塊下滑措施，負(fù)現(xiàn)場管理責(zé)任，免去跟班隊長董虎慶職務(wù)；班長聶虎元罰款3000元，辦學(xué)習(xí)班15天。3.安檢員季世銀對現(xiàn)場存在的片幫現(xiàn)象未及時督促落實防片幫措施、現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查不到位，罰款3000元。4.綜采二隊隊長馬斌、黨支部書記蘇多德（值班）對安全管理不到位、工作面生產(chǎn)組織混亂、職工安全教育培訓(xùn)不到位，負(fù)安全管理責(zé)任，各罰款2000元。5.跟班人員生產(chǎn)技術(shù)部副部長周營現(xiàn)場監(jiān)督檢查不到位，負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任，給予罰款2000元。6.生產(chǎn)技術(shù)部部長趙文強、采煤業(yè)務(wù)主管蔡明技術(shù)管理不到位，未督促整改機尾段的不平直、坡度大的問題，生產(chǎn)組織不嚴(yán)不細(xì)，對機尾坡度大的地段未督促編制防煤塊下滑措施，

8、負(fù)業(yè)務(wù)管理責(zé)任，各罰款2000元。 7.安全管理部部長張家祥（主管采煤）安全監(jiān)督檢查不到位，負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任，罰款2000元。8.安全副經(jīng)理賈登興，安全監(jiān)督檢查不嚴(yán)，吸取事故教訓(xùn)不深刻，未及時督促制定、落實防片幫措施，負(fù)安全管理責(zé)任，罰款3000元。9.生產(chǎn)副經(jīng)理張華，生產(chǎn)組織不嚴(yán)不細(xì)，業(yè)務(wù)管理責(zé)任落實不到位，負(fù)業(yè)務(wù)管理責(zé)任，罰款3000元。10.經(jīng)理李滋榮，安全管理不嚴(yán)不細(xì)，負(fù)安全管理責(zé)任責(zé)任；礦黨委書記劉建榮，安全管理人員、職工培訓(xùn)教育不到位，各罰款2000元，并在7月份安全辦公會議上作出深刻檢查。11.駐礦安監(jiān)處長朱小寧、事故當(dāng)班帶班礦領(lǐng)導(dǎo)，未及時督促落實安全管理措施，負(fù)安全監(jiān)督檢查責(zé)任，

9、罰款3000元.12.給予天祝煤業(yè)公司安全生產(chǎn)一級問責(zé)，由集團公司主要領(lǐng)導(dǎo)對天祝煤業(yè)公司進行專門安全約談。以上罰款上繳本單位財務(wù)，發(fā)票復(fù)印件交集團公司安監(jiān)部備查。八、防范措施1.各單位要切實加強職工安全教育培訓(xùn)工作，提高職工危險源辨識和自保、互保、聯(lián)保能力。特別是天祝煤業(yè)公司要加強各級管理人員、職工對1202工作面制作通道期間的各項安全技術(shù)措施的學(xué)習(xí)、貫徹和落實，教育職工按章作業(yè)。2. 天祝煤業(yè)公司在1202工作面回撤通道制作期間，要嚴(yán)格落實動態(tài)敲幫問頂制度，對機尾坡度大的地段編制防煤塊下滑措施，并嚴(yán)格執(zhí)行各項安全技術(shù)措施，每班前要認(rèn)真開展危險源辨識評估，有大面積片幫預(yù)兆時采取打設(shè)幫錨桿等有效措施，防止片幫傷人。3. 各單位要進一步加強重點工程安全管理，嚴(yán)格落實礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井、管理人員跟班作業(yè)等安全管理制度，加強現(xiàn)場安全管理，及時消除現(xiàn)場安全隱患，防范各類事故發(fā)生。4.各單位要深刻認(rèn)識片幫防治的重要性，切實加強綜采工作面片幫、漏頂防控管理工作，嚴(yán)防頂板事故發(fā)生。5.各單位要進一步抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，