突發(fā)公共衛(wèi)生事件培訓(xùn)課件

1、信豐縣衛(wèi)生和計劃生育委員會信豐縣衛(wèi)生和計劃生育委員會1衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)知識衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)知識2培訓(xùn)內(nèi)容大綱培訓(xùn)內(nèi)容大綱v 一、一、衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)基本概念衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)基本概念 v二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急職責二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急職責v三、信息報告三、信息報告v四、四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件中報告范圍突發(fā)公共衛(wèi)生事件中報告范圍3（1 1）自然災(zāi)害（自然力造成）：水旱，氣象，地震，地質(zhì)，）自然災(zāi)害（自然力造成）：水旱，氣象，地震，地質(zhì)，海洋，生物和森林火災(zāi)。海洋，生物和森林火災(zāi)。（2 2）事故災(zāi)難（人為因素造成）：安全生產(chǎn)，交通，危險）事故災(zāi)難（人為因素造成）：安全生產(chǎn)，交通，危險化學品，公共設(shè)施和設(shè)備，核與輻

2、射，環(huán)境污染和生態(tài)化學品，公共設(shè)施和設(shè)備，核與輻射，環(huán)境污染和生態(tài)破壞。破壞。（3 3）公共衛(wèi)生事件：傳染病疫情，群體性不明原因疾病，）公共衛(wèi)生事件：傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食物和職業(yè)中毒，動物疫情，其他嚴重影響公眾健康和食物和職業(yè)中毒，動物疫情，其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。生命安全的事件。（4 4）社會安全事件：恐怖襲擊，民族宗教，經(jīng)濟安全，涉）社會安全事件：恐怖襲擊，民族宗教，經(jīng)濟安全，涉外和群體性事件。外和群體性事件。1.1突發(fā)事件分類4 1.2、什么是突發(fā)公共衛(wèi)生事件？ 是指突然發(fā)生，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成造成或者可能造成社會公眾社會公眾健康健康嚴重損害的重大

3、的傳嚴重損害的重大的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。公眾健康的事件。（1 1）重大的傳染病疫情重大的傳染病疫情（2 2）群體性不明原因疾病群體性不明原因疾病（3 3）重大食物和職業(yè)中毒事件重大食物和職業(yè)中毒事件（4 4）其他嚴重影響公眾健康的事件其他嚴重影響公眾健康的事件：可能會因認識水平、時間和重：可能會因認識水平、時間和重視程度等因素，而未能將其列為突發(fā)公共衛(wèi)生事件。視程度等因素，而未能將其列為突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 5突發(fā)性突發(fā)性公共屬性公共屬性 危害的危害的嚴重性嚴重性 1.3

4、1.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特征突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特征危及對象為危及對象為不特定的不特定的社會群體社會群體 危害生命危害生命安全、生安全、生態(tài)環(huán)境及態(tài)環(huán)境及經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)濟發(fā)展突然發(fā)生突然發(fā)生不易預(yù)測不易預(yù)測 61.4突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害v 直接危害直接危害（事件直接導(dǎo)致的即時性損害）：（事件直接導(dǎo)致的即時性損害）： 生命安全生命安全 + + 身體健康身體健康 v 間接危害間接危害（事件的繼發(fā)性損害）：（事件的繼發(fā)性損害）： 公眾恐懼、焦慮情緒等，對社會、政治、經(jīng)濟產(chǎn)生影公眾恐懼、焦慮情緒等，對社會、政治、經(jīng)濟產(chǎn)生影響響71.5突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級（一）特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生

5、事件(級級) )：(1)(1)肺鼠疫、肺炭疽在我市范圍內(nèi)發(fā)生，疫情有擴散趨勢；或肺鼠疫、肺炭疽疫肺鼠疫、肺炭疽在我市范圍內(nèi)發(fā)生，疫情有擴散趨勢；或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及我市，并有進一步擴散趨勢；情波及我市，并有進一步擴散趨勢；(2)(2)發(fā)生傳染性非典型肺炎、發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感人感染高致病性禽流感病例，疫情有擴散趨勢；病例，疫情有擴散趨勢；(3)(3)涉及包括我市在內(nèi)的，波及多個省份的群體性不明原因疾病，并有擴散趨勢；涉及包括我市在內(nèi)的，波及多個省份的群體性不明原因疾病，并有擴散趨勢；(4)(4)發(fā)生發(fā)生新傳染病新傳染病，或我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病在我市發(fā)生或傳入我市，并有

6、擴散，或我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病在我市發(fā)生或傳入我市，并有擴散趨勢；或發(fā)現(xiàn)我國已消滅的傳染病在我市重新流行；趨勢；或發(fā)現(xiàn)我國已消滅的傳染病在我市重新流行；(5)(5)發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件；發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件；(6)(6)周邊以及與我市通航的國家和地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情，并出現(xiàn)輸入性病例，周邊以及與我市通航的國家和地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情，并出現(xiàn)輸入性病例，嚴重危及我市公共衛(wèi)生安全的事件；嚴重危及我市公共衛(wèi)生安全的事件；(7)(7)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認定的其他危害特別嚴重的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認定的其他危害特別嚴重的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 81.5

7、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級（二）l重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(級級) )： (1)(1)在在1 1個縣個縣( (市、區(qū)市、區(qū)) )范圍內(nèi)，范圍內(nèi)，1 1個平均潛伏期內(nèi)個平均潛伏期內(nèi)(6(6天天) )發(fā)生發(fā)生5 5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例以上肺鼠疫、肺炭疽病例，或者相關(guān)聯(lián)的疫情波及例，或者相關(guān)聯(lián)的疫情波及2 2個以上的縣個以上的縣( (市、區(qū)市、區(qū)) )； (2)(2)腺鼠疫發(fā)生流行，在我市范圍內(nèi)，腺鼠疫發(fā)生流行，在我市范圍內(nèi)，1 1個平均潛伏期內(nèi)多點連續(xù)發(fā)病個平均潛伏期內(nèi)多點連續(xù)發(fā)病2O2O例以上，或流例以上，或流行范圍波及我市；行范圍波及我市； (3)(3)發(fā)生傳染性非典型肺炎、發(fā)

8、生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感人感染高致病性禽流感疑似病例。疑似病例。 (4)(4)霍亂霍亂在我市范圍內(nèi)流行，在我市范圍內(nèi)流行，1 1周內(nèi)發(fā)病周內(nèi)發(fā)病3030例以上；或疫情波及我市，有擴散趨勢；例以上；或疫情波及我市，有擴散趨勢； (5)(5)乙類、丙類傳染病疫情乙類、丙類傳染病疫情波及波及2 2個以上縣個以上縣( (市、區(qū)市、區(qū)) )，1 1周內(nèi)發(fā)病水平超過前周內(nèi)發(fā)病水平超過前5 5年同期平年同期平均發(fā)病水平均發(fā)病水平2 2倍以上；倍以上； (6)(6)我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病在我市發(fā)生或傳入我市，尚未造成擴散；我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病在我市發(fā)生或傳入我市，尚未造成擴散； (7)(7)發(fā)生

9、群體性不明原因疾病，擴散到縣發(fā)生群體性不明原因疾病，擴散到縣( (市、區(qū)市、區(qū)) )以外的地區(qū)；以外的地區(qū)； (8)(8)發(fā)生重大發(fā)生重大醫(yī)源性感染醫(yī)源性感染事件；事件； (9)(9)預(yù)防接種或群體預(yù)防性用藥預(yù)防接種或群體預(yù)防性用藥出現(xiàn)人員死亡事件；出現(xiàn)人員死亡事件； (10)(10)一次一次食物中毒食物中毒人數(shù)超過人數(shù)超過100100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)1010例以上死亡病例；例以上死亡病例； (11)(11)一次發(fā)生一次發(fā)生急性職業(yè)中毒急性職業(yè)中毒5050人以上，或死亡人以上，或死亡5 5人以上；人以上； (12)(12)境內(nèi)外隱匿運輸、郵寄烈性生物病原體、生物

10、毒素造成我市境內(nèi)人員感染或死亡境內(nèi)外隱匿運輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成我市境內(nèi)人員感染或死亡的；的； (13)(13)省級省級以上政府衛(wèi)生行政部門認定的其他危害嚴重的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。以上政府衛(wèi)生行政部門認定的其他危害嚴重的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 91.5突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級（三）l 較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(級級) )： (1)(1)發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例，發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例，1 1個平均潛伏期內(nèi)（個平均潛伏期內(nèi)（6 6天）病例數(shù)未超過天）病例數(shù)未超過5 5例，例，流行范圍在流行范圍在1 1個縣個縣( (市、區(qū)市、區(qū)) )以內(nèi)；以內(nèi)； (2)(2)腺鼠疫發(fā)生

11、流行，在腺鼠疫發(fā)生流行，在1 1個縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)，個縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)，1 1個平均潛伏期內(nèi)連續(xù)發(fā)個平均潛伏期內(nèi)連續(xù)發(fā)病病1010例以上，或流行范圍波及例以上，或流行范圍波及2 2個以上縣（市、區(qū)）；個以上縣（市、區(qū)）； (3)(3)霍亂霍亂在在1 1個縣個縣( (市、區(qū)市、區(qū)) )范圍內(nèi)發(fā)生，范圍內(nèi)發(fā)生，1 1周內(nèi)發(fā)病周內(nèi)發(fā)病10102 92 9例；或疫情波及例；或疫情波及2 2個以上縣個以上縣( (市、區(qū)市、區(qū)) )；或在我市主城區(qū)內(nèi)首次發(fā)生；或在我市主城區(qū)內(nèi)首次發(fā)生； (4)1(4)1周內(nèi)在周內(nèi)在1 1個縣個縣( (市、區(qū)市、區(qū)) )范圍內(nèi)，范圍內(nèi)，乙類、丙類傳染病乙類、丙類傳染病發(fā)

12、病水平超過前發(fā)病水平超過前5 5年年同期平均發(fā)病水平同期平均發(fā)病水平1 1倍以上；倍以上； (5)(5)在在1 1個縣個縣( (市、區(qū)市、區(qū)) )范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病群體性不明原因疾??； (6)(6)預(yù)防接種或群體預(yù)防性用藥預(yù)防接種或群體預(yù)防性用藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)；出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)； (7) (7) 一次一次食物中毒食物中毒人數(shù)超過人數(shù)超過100100人，或出現(xiàn)死亡病例；人，或出現(xiàn)死亡病例； (8)(8)一次發(fā)生一次發(fā)生急性職業(yè)中毒急性職業(yè)中毒10104949人，或死亡人，或死亡5 5人以下；人以下； (9)(9)市級市級以上政府衛(wèi)生行政部門認定的其他

13、較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。以上政府衛(wèi)生行政部門認定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。101.5突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級（四）l 一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(級級) )： (1)(1)腺鼠疫在腺鼠疫在1 1個縣個縣( (市、區(qū)市、區(qū)) )范圍內(nèi)發(fā)生，范圍內(nèi)發(fā)生，1 1個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過未超過1010例；例； (2)(2)霍亂霍亂在在1 1個縣個縣( (市、區(qū)市、區(qū)) ) 范圍內(nèi)發(fā)生，范圍內(nèi)發(fā)生，1 1周內(nèi)發(fā)病周內(nèi)發(fā)病1010例以下；例以下； (3)(3)一次一次食物中毒食物中毒人數(shù)人數(shù)30309999人，未出現(xiàn)死亡病例。人，未出現(xiàn)死亡病例。 (4)(4)一次發(fā)生一次

14、發(fā)生急性職業(yè)中毒急性職業(yè)中毒1010人以下，未出現(xiàn)死亡病例。人以下，未出現(xiàn)死亡病例。 (5)(5)縣級縣級以上政府衛(wèi)生行政部門認定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。以上政府衛(wèi)生行政部門認定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。特別重大：特別重大：級，級， 紅色紅色重大：重大： 級，級， 橙色橙色較大：較大： 級，級， 黃色黃色一般：一般： 級，級， 藍色藍色111.6什么叫應(yīng)急？v 應(yīng)急定義：應(yīng)急定義：是指突發(fā)事件發(fā)生前后，采取相應(yīng)的應(yīng)急準備是指突發(fā)事件發(fā)生前后，采取相應(yīng)的應(yīng)急準備和現(xiàn)場處置等措施，及時對可能因素進行預(yù)防和對已出現(xiàn)和現(xiàn)場處置等措施，及時對可能因素進行預(yù)防和對已出現(xiàn)的事件進行控制，以減少其對社會

15、政治、經(jīng)濟、人民生命的事件進行控制，以減少其對社會政治、經(jīng)濟、人民生命安全的危害。安全的危害。v 包括：包括：1.1.應(yīng)急準備應(yīng)急準備 2.2.監(jiān)測預(yù)警監(jiān)測預(yù)警 3.3.信息報告信息報告 4.4.應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng) 5.5.應(yīng)急終止應(yīng)急終止 6.6.善后處理善后處理 7. 7.恢恢復(fù)重建復(fù)重建 8.8.事件評估事件評估12突發(fā)公共衛(wèi)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防和事件的預(yù)防和控制控制其他各類突發(fā)其他各類突發(fā)事件的緊急醫(yī)事件的緊急醫(yī)學救援學救援 衛(wèi)生應(yīng)急的兩大任務(wù)131.71.7衛(wèi)生應(yīng)急工作的原則衛(wèi)生應(yīng)急工作的原則預(yù)防為主、常備不懈預(yù)防為主、常備不懈統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責 全面響應(yīng)、保障健

16、康全面響應(yīng)、保障健康 依法規(guī)范、措施果斷依法規(guī)范、措施果斷 依靠科學、加強合作依靠科學、加強合作 141.8衛(wèi)生應(yīng)急工作法律依據(jù)v傳染病防治法傳染病防治法v突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例v中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法v全國衛(wèi)生部門衛(wèi)生應(yīng)急管理工作規(guī)范（試行）全國衛(wèi)生部門衛(wèi)生應(yīng)急管理工作規(guī)范（試行）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例2003年5月9日中華人民共和國國務(wù)院令第376號公布。條例自公布之日起施行。條例出臺解決四大問題：1、渠道不暢，2、統(tǒng)計不準，3、反應(yīng)不快，4、準備不足。2007年8月30日，中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九

17、次會議通過中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（中華人民共和國主席令第六十九號），自2007年11月1日起施行。15二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急職責應(yīng)急職責 信豐縣衛(wèi)生和計劃生育委員會信豐縣衛(wèi)生和計劃生育委員會16衛(wèi)生應(yīng)急機構(gòu)與職責（衛(wèi)生應(yīng)急機構(gòu)與職責（1 1）v 衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生行政部門 組織醫(yī)療、疾控、監(jiān)督機構(gòu)開展調(diào)查處理；衛(wèi)生救援組織醫(yī)療、疾控、監(jiān)督機構(gòu)開展調(diào)查處理；衛(wèi)生救援 組織專家委員會對事件進行評估，提出啟動應(yīng)急級別組織專家委員會對事件進行評估，提出啟動應(yīng)急級別 應(yīng)急控制措施：疫苗接種、預(yù)防服藥應(yīng)急控制措施：疫苗接種、預(yù)防服藥 督導(dǎo)檢查督導(dǎo)檢查 信息發(fā)布與通報信息發(fā)布與通報

18、 制訂技術(shù)標準和規(guī)范制訂技術(shù)標準和規(guī)范 普及衛(wèi)生知識：提高自我防護能力，消除公眾心理障礙普及衛(wèi)生知識：提高自我防護能力，消除公眾心理障礙 進行事件評估：事件概況、調(diào)查處理、病人救治、措施效果進行事件評估：事件概況、調(diào)查處理、病人救治、措施效果等評估過程等評估過程17衛(wèi)生應(yīng)急機構(gòu)與職責（衛(wèi)生應(yīng)急機構(gòu)與職責（2 2）v 衛(wèi)生應(yīng)急日常管理機構(gòu)：衛(wèi)生應(yīng)急辦公室衛(wèi)生應(yīng)急日常管理機構(gòu)：衛(wèi)生應(yīng)急辦公室 依法組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作依法組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作 組織擬訂應(yīng)急處理方針、措施組織擬訂應(yīng)急處理方針、措施 組織制組織制/ /修訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)方案修訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)方案 建立完善

19、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)建立完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng) 組織衛(wèi)生應(yīng)急知識和處理技術(shù)的培訓(xùn)組織衛(wèi)生應(yīng)急知識和處理技術(shù)的培訓(xùn) 提出衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備目錄提出衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備目錄 組織協(xié)調(diào)救災(zāi)、反恐、中毒、放射事故等重大問題的應(yīng)急組織協(xié)調(diào)救災(zāi)、反恐、中毒、放射事故等重大問題的應(yīng)急處置工作處置工作18衛(wèi)生應(yīng)急機構(gòu)與職責（衛(wèi)生應(yīng)急機構(gòu)與職責（3 3）v 突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會 對應(yīng)急準備提出咨詢建議對應(yīng)急準備提出咨詢建議 對事件級別及采取措施提出咨詢建議對事件級別及采取措施提出咨詢建議 對事件件及其趨勢進行評估和預(yù)測對事件件及其趨勢進行評估和預(yù)測 對應(yīng)急

20、反應(yīng)的終止、后期評估提出咨詢意見對應(yīng)急反應(yīng)的終止、后期評估提出咨詢意見 參與制參與制/ /修訂衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案修訂衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案 技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn) 指導(dǎo)對社會公眾開展應(yīng)急教育和技能培訓(xùn)指導(dǎo)對社會公眾開展應(yīng)急教育和技能培訓(xùn) 應(yīng)急指揮機構(gòu)交辦的其它工作應(yīng)急指揮機構(gòu)交辦的其它工作19衛(wèi)生應(yīng)急機構(gòu)與職責（衛(wèi)生應(yīng)急機構(gòu)與職責（4 4）v 專業(yè)機構(gòu)專業(yè)機構(gòu)-疾病預(yù)防控制機構(gòu)疾病預(yù)防控制機構(gòu) 突發(fā)事件信息收集、分析與報告突發(fā)事件信息收集、分析與報告 現(xiàn)場流行病學調(diào)查：事件原因、波及范圍、分布特點、控現(xiàn)場流行病學調(diào)查：事件原因、波及范圍、分布特點、控制措施制措施 現(xiàn)場與實驗室檢測：病

21、人標本、環(huán)境標本現(xiàn)場與實驗室檢測：病人標本、環(huán)境標本 醫(yī)學觀察：重點受累人群醫(yī)學觀察：重點受累人群 公共衛(wèi)生信息網(wǎng)建設(shè)與維護：監(jiān)測、預(yù)警公共衛(wèi)生信息網(wǎng)建設(shè)與維護：監(jiān)測、預(yù)警 科研與國際交流：診斷試劑、疫苗、消毒方法、防護手段科研與國際交流：診斷試劑、疫苗、消毒方法、防護手段 技術(shù)標準與規(guī)范制訂：尤其不明原因疾病技術(shù)標準與規(guī)范制訂：尤其不明原因疾病 參與制訂重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案參與制訂重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 技術(shù)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)技術(shù)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)20衛(wèi)生應(yīng)急機構(gòu)與職責（衛(wèi)生應(yīng)急機構(gòu)與職責（5 5）v 專業(yè)機構(gòu)專業(yè)機構(gòu)-衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu) 查處應(yīng)急工作中的違法行為查處應(yīng)急工作中的違法行為 開展應(yīng)急措施落

22、實督導(dǎo)、檢查：醫(yī)療機構(gòu)、疾控機構(gòu)開展應(yīng)急措施落實督導(dǎo)、檢查：醫(yī)療機構(gòu)、疾控機構(gòu) 公共衛(wèi)生監(jiān)測管理，防范突發(fā)事件發(fā)生公共衛(wèi)生監(jiān)測管理，防范突發(fā)事件發(fā)生 建立完善的衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計報告及其管理系統(tǒng)，規(guī)范化收集建立完善的衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計報告及其管理系統(tǒng)，規(guī)范化收集各類監(jiān)督監(jiān)測、衛(wèi)生檢測、疾病報告等資料各類監(jiān)督監(jiān)測、衛(wèi)生檢測、疾病報告等資料 制定預(yù)案，組織演練制定預(yù)案，組織演練 組織培訓(xùn)，推廣新技術(shù)新方法組織培訓(xùn)，推廣新技術(shù)新方法 配置完善相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，確保日常監(jiān)測和預(yù)警工作配置完善相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，確保日常監(jiān)測和預(yù)警工作21衛(wèi)生應(yīng)急機構(gòu)與職責（衛(wèi)生應(yīng)急機構(gòu)與職責（6 6）v 專業(yè)機構(gòu)專業(yè)機構(gòu)-醫(yī)療救援醫(yī)

23、療救援 醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療機構(gòu) 突發(fā)事件與傳染病監(jiān)測報告突發(fā)事件與傳染病監(jiān)測報告 醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援 協(xié)助開展標本采集、流行病學調(diào)查協(xié)助開展標本采集、流行病學調(diào)查 院內(nèi)現(xiàn)場控制、消毒隔離、個人防護、醫(yī)療垃圾和污水處理院內(nèi)現(xiàn)場控制、消毒隔離、個人防護、醫(yī)療垃圾和污水處理 群體性不明原因病例的分析與總結(jié)群體性不明原因病例的分析與總結(jié) 開展科研與交流開展科研與交流 醫(yī)療救援機構(gòu)醫(yī)療救援機構(gòu) 現(xiàn)場救治、及時轉(zhuǎn)運、有效治療現(xiàn)場救治、及時轉(zhuǎn)運、有效治療22三、信息報告三、信息報告信豐縣衛(wèi)生和計劃生育委員會信豐縣衛(wèi)生和計劃生育委員會23v 中華人民共和國傳染病防治法(2004年修訂)v 突發(fā)公共

24、衛(wèi)生事件應(yīng)急條例（第376號國務(wù)院令 2003年）v 衛(wèi)生部突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法（衛(wèi)生部令第37號 2003.11）v 衛(wèi)生部關(guān)于修改突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法的通知 （衛(wèi)疾控發(fā)2006332號 ）v 國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理工作規(guī)范（試行版）v 傳染病信息報告工作管理規(guī)范（2006-5-22）v 省衛(wèi)生廳關(guān)于進一步加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息報告管理工作的通知突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告的法律依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告的法律依據(jù)24責任報告單位和責任報告人責任報告單位和責任報告人v 責任報告單位 縣以上各級人民政府衛(wèi)生行政部門指定的突發(fā)公

25、共衛(wèi)生事件監(jiān)測機構(gòu) 各級、各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu) 衛(wèi)生行政部門 縣級以上地方人民政府 其他有關(guān)單位v 責任報告人 執(zhí)行職務(wù)的各級、各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的工作人員、個體 開業(yè)醫(yī)生。25報告時限和程序（報告時限和程序（1 1）v 突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)在2小時內(nèi)向所在地區(qū)縣級人民政府的衛(wèi)生行政部門報告v 衛(wèi)生行政部門在接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告后 在2小時內(nèi)向同級人民政府報告 向上級人民政府衛(wèi)生行政部門報告，并應(yīng)立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查，確認事件的性質(zhì)，及時采取措施，隨時報告事件進展態(tài)勢v 各級人民政府應(yīng)在接到事件報告后的2小時內(nèi)應(yīng)向上一級人民政府報告26報告內(nèi)容

26、報告內(nèi)容v 突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告分為首次報告、進程報告和結(jié)案報告；內(nèi)容包括事件基本信息和事件分類信息兩部分。 1.初次報告：事件發(fā)生后的首次報告，只收集初次報告必須要報的內(nèi)容，其它暫時可不報的內(nèi)容全部歸在事件的進程報告中。具體內(nèi)容的核心是強調(diào)及時，不求全面，但事件名稱、發(fā)生地點、發(fā)生時間、波及人群或潛在的重大影響，聯(lián)系人等要素要填清楚。2.進程報告：根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和采取措施情況，及時做出進程報告；如是特別重大的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)按上級指示，增加進程報告次數(shù)。3.結(jié)案報告：突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后，要做出結(jié)案報告.27突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告實行雙線報告制度發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，除通過網(wǎng)絡(luò)報告外，發(fā)生

27、突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，除通過網(wǎng)絡(luò)報告外，一定要通過電話等通訊方式逐級上報至疾病控制機一定要通過電話等通訊方式逐級上報至疾病控制機構(gòu)！構(gòu)！資料資料應(yīng)應(yīng)保密保密四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件中報告范圍28信豐縣衛(wèi)生和計劃生育委員會信豐縣衛(wèi)生和計劃生育委員會一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件中傳染病事件的報告范圍(一）v 鼠疫：發(fā)現(xiàn)1例及以上鼠疫病例。v 霍亂：發(fā)現(xiàn)1例及以上霍亂病例。v 傳染性非典型肺炎：發(fā)現(xiàn)1例及以上傳染性非典型肺炎病例病人或疑似病人。v 人感染高致病性禽流感：發(fā)現(xiàn)1例及以上人感染高致病性禽流感病例。v 炭疽：發(fā)生1例及以上肺炭疽病例；或1周內(nèi)，同一學校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生3

28、例及以上皮膚炭疽或腸炭疽病例；或1例及以上職業(yè)性炭疽病例。29一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件中傳染病事件的報告范圍(二）v 甲肝/戊肝：1周內(nèi)，同一學校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生5 例及以上甲肝/戊肝病例。v 傷寒（副傷寒）：1周內(nèi)，同一學校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生5 例及以上傷寒（副傷寒）病例，或出現(xiàn)2 例及以上死亡。v 細菌性和阿米巴性痢疾：3 天內(nèi)，同一學校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生10 例及以上細菌性和阿米巴性痢疾病例，或出現(xiàn)2 例及以上死亡。v 麻疹：1周內(nèi)，同一學校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生10 例及以

29、上麻疹病例。v 風疹：1周內(nèi)，同一學校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)等集體單位發(fā)生10 例及以上風疹病例。30一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件中傳染病事件的報告范圍(三）v 流行性腦脊髓膜炎：3 天內(nèi)，同一學校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生3 例及以上流腦病例，或者有2 例及以上死亡。v 登革熱：1周內(nèi)，一個縣（市、區(qū)）發(fā)生5 例及以上登革熱病例；或首次發(fā)現(xiàn)病例。（指本土發(fā)生）v 流行性出血熱：1周內(nèi)，同一自然村寨、社區(qū)、建筑工地、學校等集體單位發(fā)生5 例（高發(fā)地區(qū)10 例）及以上流行性出血熱病例，或者死亡1例及以上。v 鉤端螺旋體?。?周內(nèi)，同一自然村寨、建筑工地等集體單位發(fā)生5 例及以上鉤

30、端螺旋體病病例，或者死亡1例及以上。v 流行性乙型腦炎：1周內(nèi)，同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等發(fā)生5 例及以上乙腦病例，或者死亡1例及以上。31一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件中傳染病事件的報告范圍(四）v 瘧疾：以行政村為單位，1個月內(nèi)，發(fā)現(xiàn)5 例（高發(fā)地區(qū)10例）及以上當?shù)馗腥镜牟±?；或在? 年內(nèi)無當?shù)馗腥静±龍蟾娴泥l(xiāng)鎮(zhèn)，以行政村為單位，1個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)5 例及以上當?shù)馗腥镜牟±?；在惡性瘧流行地區(qū)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，1個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2 例及以上惡性瘧死亡病例；在非惡性瘧流行地區(qū)，出現(xiàn)輸入性惡性瘧繼發(fā)感染病例。v 血吸蟲?。涸谖纯刂频貐^(qū)，以行政村為單位，2 周內(nèi)發(fā)生急性血吸蟲病病例10 例及以上，或在同一感染地點1周內(nèi)連續(xù)

31、發(fā)生急性血吸蟲病病例5 例及以上；在傳播控制地區(qū)，以行政村為單位，2周內(nèi)發(fā)生急性血吸蟲病5 例及以上，或在同一感染地點1周內(nèi)連續(xù)發(fā)生急性血吸蟲病病例3 例及以上；在傳播阻斷地區(qū)或非流行區(qū)，發(fā)現(xiàn)當?shù)馗腥镜牟∪?、病?；蚋腥拘葬斅荨 流感：1周內(nèi)，在同一學校、幼兒園或其他集體單位發(fā)生30例及以上流感樣病例，或5 例及以上因流感樣癥狀住院病例，或發(fā)生1例及以上流感樣病例死亡。32一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件中傳染病事件的報告范圍(五）v 流行性腮腺炎：1周內(nèi)，同一學校、幼兒園等集體單位中發(fā)生10 例及以上流行性腮腺炎病例。v 感染性腹瀉（除霍亂、痢疾、傷寒和副傷寒以外）：1周內(nèi)，同一學校、幼兒園、自然村寨、

32、社區(qū)、建筑工地等集體單位中發(fā)生20例及以上感染性腹瀉病例，或死亡1例及以上。v （21）猩紅熱：1周內(nèi)，同一學校、幼兒園等集體單位中，發(fā)生10例及以上猩紅熱病例。v （22）水痘：1周內(nèi)，同一學校、幼兒園等集體單位中，發(fā)生10 例及以上水痘病例。v （23）輸血性乙肝、丙肝、HIV：醫(yī)療機構(gòu)、采供血機構(gòu)發(fā)生3 例及以上輸血性乙肝、丙肝病例或疑似病例或HIV 感染。v （24）新發(fā)或再發(fā)傳染?。喊l(fā)現(xiàn)本縣（區(qū)）從未發(fā)生過的傳染病或發(fā)生本縣近5 年從未報告的或國家宣布已消滅的傳染病。v （25）不明原因肺炎：發(fā)現(xiàn)不明原因肺炎病例。33二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件中毒事件的報告范圍v 食物中毒食物中毒：一次食物中毒人數(shù)一次食物中毒人數(shù)3030人及以上或死亡人及以上或死亡1 1人及以人及以上；學校、幼兒園、建筑工地等集體單位發(fā)生食物中毒，上；學校、幼兒園、建筑工地等集體單位發(fā)生食物中毒，一次中毒人數(shù)一次中毒人數(shù)5 5人及以上或死亡人及以上或死亡1 1人及以上；地區(qū)性或全國人及以上；地區(qū)性或全國性重要活動期間發(fā)生食物中毒，一次中毒人數(shù)性重要活動期間發(fā)生食物中毒，一次中毒人數(shù)5 5人及以上人及以上或死亡或死亡1 1人及以上。人及以上。v 職業(yè)性中毒職業(yè)性中毒：發(fā)生急性職業(yè)中毒發(fā)生急性職業(yè)中毒10 10 人及以上或者死亡人及以上或者死亡1 1人人及以上的。及以上的。v 其他其他：出現(xiàn)食物中