金融危機應對與湖南開放型經濟發(fā)展2010

1、（一）對外貿易居于全國中等偏下水平（一）對外貿易居于全國中等偏下水平一是對外貿易增長速度有所加快。一是對外貿易增長速度有所加快。“十五十五”以來全國和湖南進出口簡表以來全國和湖南進出口簡表年份年份進出口總額進出口總額(億美元億美元)增長速度增長速度(%)全國全國湖南湖南全國全國湖南湖南200120022003200420052006200720082009（一）對外貿易居于全國中等偏下水平（一）對外貿易居于全國中等偏下水平一是對外貿易增長速度有所加快。一是對外貿易增長速度有所加快。二是對外貿易總額排名持續(xù)下降。二是對外貿易總額排名持續(xù)下降。湖南進出口額在全國的排名湖南進出口額在全國的排名（一）

2、對外貿易居于全國中等偏下水平（一）對外貿易居于全國中等偏下水平一是對外貿易增長速度有所加快。一是對外貿易增長速度有所加快。二是對外貿易總額排名持續(xù)下降。二是對外貿易總額排名持續(xù)下降。三是對外貿易依存度過低。三是對外貿易依存度過低。 2008年對外貿易依存度對比表年對外貿易依存度對比表地區(qū)地區(qū)GDP(億元億元)進出口額進出口額(億美元億美元)出口額出口額(億美元億美元)外貿外貿依存度依存度(%)出口出口依存度依存度(%)全國全國30067025616 14285.558.2332.47湖南湖南11156.64125.784.17.705.15廣東廣東35696.466832.64041.0130

3、.8277.37上海上海13698.153221.0 1692.1160.7184.43湖北湖北11330.38205.7115.912.416.99安徽安徽8847.2204.4113.515.798.77注注:GDP:GDP按按20082008年年1212月月3131日日100100美元美元=683.46=683.46元人民幣的中間價折元人民幣的中間價折算算 （一）對外貿易居于全國中等偏下水平（一）對外貿易居于全國中等偏下水平（二）利用外資在低起點上快速發(fā)展（二）利用外資在低起點上快速發(fā)展l截至截至20092009年底，全省累計實際利用外商直接投資達年底，全省累計實際利用外商直接投資達27

4、0.99270.99億美元。億美元。l從從9898年到年到20082008年，累計實際引進內資（省外境內境資年，累計實際引進內資（省外境內境資金）金）5251.035251.03億元。億元。年份年份總額（億美元）總額（億美元）增長速度（增長速度（%）全國全國湖南湖南全國全國湖南湖南200120022003200420052006200720082009l注注:2004:2004年湖南省利用外商投資采用新的統(tǒng)計口徑，年湖南省利用外商投資采用新的統(tǒng)計口徑，即由過去以企業(yè)上報的工商注冊登記數(shù)為依據(jù)，改為即由過去以企業(yè)上報的工商注冊登記數(shù)為依據(jù)，改為以會計師事務所的驗資報告數(shù)為依據(jù)。以會計師事務所的驗

5、資報告數(shù)為依據(jù)。 （一）對外貿易居于全國中等偏下水平（一）對外貿易居于全國中等偏下水平（二）利用外資在低起點上快速發(fā)展（二）利用外資在低起點上快速發(fā)展（三）國際經濟合作在低水平上有所突破（三）國際經濟合作在低水平上有所突破類別類別全國全國湖南湖南數(shù)量數(shù)量增長增長數(shù)量數(shù)量增長增長對外工程承包、勞務對外工程承包、勞務合作合作其中其中: 對外工程承包對外工程承包完成營業(yè)額完成營業(yè)額對外勞務合作對外勞務合作完成營業(yè)額完成營業(yè)額對外勞務合作派出勞對外勞務合作派出勞務人員務人員（一）對外貿易居于全國中等偏下水平（一）對外貿易居于全國中等偏下水平（二）利用外資在低起點上快速發(fā)展（二）利用外資在低起點上快速發(fā)

6、展（三）國際經濟合作在低水平上有所突破（三）國際經濟合作在低水平上有所突破（四）對外直接投資發(fā)展勢頭良好（四）對外直接投資發(fā)展勢頭良好20082008年，中方實際投資額排全國第年，中方實際投資額排全國第4 4位位, ,中部第中部第1 1的位置。的位置。20092009年，全省新核準境外投資企業(yè)年，全省新核準境外投資企業(yè)9494家、中方合同投資額家、中方合同投資額達到達到11.9311.93億美元，超過歷年對外投資中方合同投資額的億美元，超過歷年對外投資中方合同投資額的總和。對外投資實際發(fā)生額總和。對外投資實際發(fā)生額10.110.1億美元，位居全國首位。億美元，位居全國首位。 （一）消極影響（一

7、）消極影響 1 1、保護主義抬頭阻礙國際貿易和國際投資的發(fā)展、保護主義抬頭阻礙國際貿易和國際投資的發(fā)展金融保護主義金融保護主義投資保護主義投資保護主義貿易保護主義，貿易保護主義， （一）消極影響（一）消極影響 1 1、保護主義抬頭阻礙國際貿易和國際投資的發(fā)展、保護主義抬頭阻礙國際貿易和國際投資的發(fā)展 2 2、世界市場購買力下降制約中國產品出口、世界市場購買力下降制約中國產品出口時間時間全國全國湖南湖南出口額出口額同比增長同比增長出口額出口額同比增長同比增長2008.12008.1121214285.514285.517.217.284.184.129.129.12008.112008.1111

8、49.91149.9-2.2-2.26.106.103.73.72008.122008.121111.61111.6-2.8-2.86.416.419.89.82009.12009.1904.3904.3-17.5-17.54.294.29-33.35-33.352009.22009.2649.0649.0-25.7-25.73.403.40-23.79-23.792009.12009.1121212016.612016.6-16.0-16.054.9054.90-34.7-34.7 （一）消極影響（一）消極影響 1 1、保護主義抬頭阻礙國際貿易和國際投資的發(fā)展、保護主義抬頭阻礙國際貿易和國際

9、投資的發(fā)展 2 2、世界市場購買力下降制約中國產品出口、世界市場購買力下降制約中國產品出口 3 3、世界經濟衰退影響中國吸引外資、世界經濟衰退影響中國吸引外資20082008年年1111月以來實際利用外商直接投資簡表月以來實際利用外商直接投資簡表 單位：億美元；%時間時間全國全國湖南湖南金額金額同比增長同比增長金額金額同比增長同比增長2008.12008.11212923.95923.9523.5823.5840.0540.0522.4622.462008.112008.1153.2253.22-36.52-36.523.353.3515.1215.122008.122008.1259.785

10、9.78-25.78-25.782.712.7122.0722.072009.12009.175.4675.46-32.67-32.673.223.2216.4616.462009.22009.258.3358.33-15.81-15.813.653.6571.3671.362009.12009.11212900.33900.33-2.56-2.5645.9845.9814.8014.80 （一）消極影響（一）消極影響 1 1、保護主義抬頭阻礙國際貿易和國際投資的發(fā)展、保護主義抬頭阻礙國際貿易和國際投資的發(fā)展 2 2、世界市場購買力下降制約中國產品出口、世界市場購買力下降制約中國產品出口 3

11、3、世界經濟衰退影響中國吸引外資、世界經濟衰退影響中國吸引外資 （二）積極影響（二）積極影響 1 1、中國中低檔產品在世界市場的競爭優(yōu)勢相對增強、中國中低檔產品在世界市場的競爭優(yōu)勢相對增強 2 2、中國吸引外資和人才的環(huán)境優(yōu)勢更加明顯、中國吸引外資和人才的環(huán)境優(yōu)勢更加明顯 十七大報告：十七大報告：“加快轉變外貿增長方式，加快轉變外貿增長方式，立足以質取勝，調整進出口立足以質取勝，調整進出口結構，促進加工貿易轉型升結構，促進加工貿易轉型升級，大力發(fā)展服務貿易。創(chuàng)級，大力發(fā)展服務貿易。創(chuàng)新利用外資方式，優(yōu)化利用新利用外資方式，優(yōu)化利用外資結構。外資結構。”1 1依據(jù)科學發(fā)展觀實現(xiàn)外貿和利用外資的觀

12、念變革依據(jù)科學發(fā)展觀實現(xiàn)外貿和利用外資的觀念變革1 1依據(jù)科學發(fā)展觀實現(xiàn)外貿和利用外資的觀念變革依據(jù)科學發(fā)展觀實現(xiàn)外貿和利用外資的觀念變革2 2按照科學發(fā)展觀要求轉變對外開放工作管理機制按照科學發(fā)展觀要求轉變對外開放工作管理機制首先，建立與科學發(fā)展觀相適應的招商引資和進出口政績考首先，建立與科學發(fā)展觀相適應的招商引資和進出口政績考核體系。核體系。 其次，建立與科學發(fā)展觀相適應的科學化民主化的招商引資其次，建立與科學發(fā)展觀相適應的科學化民主化的招商引資決策機制。決策機制。 1 1堅持以科學發(fā)展觀促進外經外貿全面協(xié)調發(fā)展堅持以科學發(fā)展觀促進外經外貿全面協(xié)調發(fā)展2. 2. 依據(jù)科學發(fā)展觀實現(xiàn)外貿和利

13、用外資的觀念變革依據(jù)科學發(fā)展觀實現(xiàn)外貿和利用外資的觀念變革3. 3. 按照全省經濟工作總體要求指導開放型經濟發(fā)展按照全省經濟工作總體要求指導開放型經濟發(fā)展20092009年全省經濟工作年全省經濟工作“十五字十五字”總體要求：總體要求： 保增長、擴內需、調結構、促就業(yè)、強基礎保增長、擴內需、調結構、促就業(yè)、強基礎20102010年全省經濟工作年全省經濟工作“十五字十五字”總體要求總體要求轉方式、調結構、抓改革、強基礎、惠民生轉方式、調結構、抓改革、強基礎、惠民生 十七大報告十七大報告： “加快轉變外貿增長方加快轉變外貿增長方式，立足以質取勝，調式，立足以質取勝，調整進出口結構整進出口結構”。1

14、1、優(yōu)化出口商品結構：、優(yōu)化出口商品結構：增加增加“綠色綠色”產品和高附加值產品出口份產品和高附加值產品出口份額額 優(yōu)化出口商品結構，要以湖南資源稟賦為基礎，以國際市優(yōu)化出口商品結構，要以湖南資源稟賦為基礎，以國際市場需求為導向，按照比較優(yōu)勢原則進行。場需求為導向，按照比較優(yōu)勢原則進行。(1)(1)突破突破“綠色壁壘綠色壁壘”，擴大優(yōu)質農產品出口，擴大優(yōu)質農產品出口綠色壁壘綠色壁壘: :一個國家或地區(qū)為了限制他國產品進入本國市場一個國家或地區(qū)為了限制他國產品進入本國市場, ,而訂立的各種安全和衛(wèi)生標準和法規(guī)等等。而訂立的各種安全和衛(wèi)生標準和法規(guī)等等。1 1、優(yōu)化出口商品結構：、優(yōu)化出口商品結構

15、：增加增加“綠色綠色”產品和高附加值產品出口份產品和高附加值產品出口份額額 優(yōu)化出口商品結構，要以湖南資源稟賦為基礎，以國際市場需優(yōu)化出口商品結構，要以湖南資源稟賦為基礎，以國際市場需求為導向，按照比較優(yōu)勢原則進行。求為導向，按照比較優(yōu)勢原則進行。(1)(1)突破突破“綠色壁壘綠色壁壘”，擴大優(yōu)質農產品出口，擴大優(yōu)質農產品出口(2)(2)實施和深化實施和深化“出口替代出口替代”戰(zhàn)略，擴大高附加值產品出口戰(zhàn)略，擴大高附加值產品出口 通過發(fā)展制造業(yè)，用制成品的出口替通過發(fā)展制造業(yè)，用制成品的出口替代初級產品出口，用深加工產品出口，代初級產品出口，用深加工產品出口，替代粗加工產品出口。替代粗加工產品

16、出口。 棉花棉花棉紗棉紗棉布棉布服裝服裝1 1、優(yōu)化出口商品結構：、優(yōu)化出口商品結構：增加增加“綠色綠色”產品和高附加值產品出口份產品和高附加值產品出口份額額 優(yōu)化出口商品結構，要以湖南資源稟賦為基礎，以國際市場優(yōu)化出口商品結構，要以湖南資源稟賦為基礎，以國際市場需求為導向，按照比較優(yōu)勢原則進行。需求為導向，按照比較優(yōu)勢原則進行。(1)(1)突破突破“綠色壁壘綠色壁壘”，擴大優(yōu)質農產品出口，擴大優(yōu)質農產品出口(2)(2)實施和深化實施和深化“出口替代出口替代”戰(zhàn)略，擴大高附加值產品出戰(zhàn)略，擴大高附加值產品出口口擴大機電產品和高新技術產品出口單位：單位：% 省省 份份出口額出口額進口額進口額 湖

17、湖 北北20.120.1 15.9 15.9江江 西西13.913.9 8.5 8.5安安 徽徽 6.8 6.8 5.1 5.1河河 南南4.24.2 5.8 5.8山山 西西 4.0 4.0 2.6 2.6湖湖 南南 3.0 3.0 4.3 4.3 20092009年中部六省高新技術產品進出口情況年中部六省高新技術產品進出口情況 單位：億美元單位：億美元1 1、優(yōu)化出口商品結構：、優(yōu)化出口商品結構：增加增加“綠色綠色”產品和高附加值產品出口份額產品和高附加值產品出口份額 2 2、調整出口市場結構：、調整出口市場結構： 鞏固傳統(tǒng)市場同時要培育和發(fā)展新興市場鞏固傳統(tǒng)市場同時要培育和發(fā)展新興市場1

18、 1、優(yōu)化出口商品結構：、優(yōu)化出口商品結構：增加增加“綠色綠色”產品和高附加值產品出口份額產品和高附加值產品出口份額 2 2、調整出口市場結構：、調整出口市場結構： 在鞏固傳統(tǒng)市場同時培育和發(fā)展新興市場在鞏固傳統(tǒng)市場同時培育和發(fā)展新興市場3 3、調整貿易方式結構：、調整貿易方式結構：把加工貿易作為加快外貿出口的主突破口把加工貿易作為加快外貿出口的主突破口單位：億美元；單位：億美元；單位：億美元；單位：億美元；全部進出口全部進出口加工貿易進出口加工貿易進出口加工貿易出口加工貿易出口進出口進出口總總額額出口出口總額總額總額總額占全部占全部進出口進出口比重比重總額總額占全部占全部出口出口比重比重全國

19、全國220722207212016120169093909341.241.25869586948.8548.85湖南湖南 101.51101.51 54.9254.9210.8410.8410.9810.986.826.8212.4212.42(1)(1)通過外商投資企業(yè)發(fā)展加工貿易通過外商投資企業(yè)發(fā)展加工貿易(2)(2)依托高新開發(fā)區(qū)發(fā)展加工貿易依托高新開發(fā)區(qū)發(fā)展加工貿易(3)(3)在高起點上發(fā)展加工貿易在高起點上發(fā)展加工貿易1 1、優(yōu)化出口商品結構：、優(yōu)化出口商品結構：增加增加“綠色綠色”產品和高附加值產品出口份額產品和高附加值產品出口份額 2 2、調整出口市場結構：、調整出口市場結構：

20、在鞏固傳統(tǒng)市場同時培育和發(fā)展新興市場在鞏固傳統(tǒng)市場同時培育和發(fā)展新興市場3 3、調整貿易方式結構：、調整貿易方式結構：把加工貿易作為加快外貿出口的主突破口把加工貿易作為加快外貿出口的主突破口4 4、理順貿易主體結構：、理順貿易主體結構：提高外商投資企業(yè)在外貿經營主體中地位提高外商投資企業(yè)在外貿經營主體中地位單位：億美元；單位：億美元；%1 1、優(yōu)化出口商品結構：、優(yōu)化出口商品結構：增加增加“綠色綠色”產品和高附加值產品出口份額產品和高附加值產品出口份額 2 2、調整出口市場結構：、調整出口市場結構： 在鞏固傳統(tǒng)市場同時培育和發(fā)展新興市場在鞏固傳統(tǒng)市場同時培育和發(fā)展新興市場3 3、調整貿易方式結

21、構：、調整貿易方式結構：把加工貿易作為加快外貿出口的主突破口把加工貿易作為加快外貿出口的主突破口4 4、理順貿易主體結構：、理順貿易主體結構：提高外商投資企業(yè)在外貿經營主體中地位提高外商投資企業(yè)在外貿經營主體中地位5 5、改善進口商品結構：、改善進口商品結構： 擴大資源性產品和高新技術及其產品進口擴大資源性產品和高新技術及其產品進口1 1打造對優(yōu)勢外資具有吸引力的良好投資環(huán)境打造對優(yōu)勢外資具有吸引力的良好投資環(huán)境u投資環(huán)境一般來說包括政策法制環(huán)境、人文社會環(huán)境、管投資環(huán)境一般來說包括政策法制環(huán)境、人文社會環(huán)境、管理服務環(huán)境等等軟環(huán)境，以及物質基礎環(huán)境等硬環(huán)境。理服務環(huán)境等等軟環(huán)境，以及物質基礎

22、環(huán)境等硬環(huán)境。u招商引資的競爭招商引資的競爭, ,在一定程度上說就是環(huán)境的競爭。在一定程度上說就是環(huán)境的競爭。1 1打造對優(yōu)勢外資具有吸引力的良好投資環(huán)境打造對優(yōu)勢外資具有吸引力的良好投資環(huán)境（1 1）增強政策的穩(wěn)定性和透明度，營造吸引外資的政）增強政策的穩(wěn)定性和透明度，營造吸引外資的政 策法規(guī)環(huán)境策法規(guī)環(huán)境（2 2）提高政府辦事效率和服務水平，為外商提供優(yōu)良）提高政府辦事效率和服務水平，為外商提供優(yōu)良的管理服務環(huán)境。的管理服務環(huán)境。（3 3）加快和諧社會的構建，保障外商投資經營有個理）加快和諧社會的構建，保障外商投資經營有個理想的人文社會環(huán)境。想的人文社會環(huán)境。（4 4）搞好基礎設施建設，為

23、外商提供理想的投資經營）搞好基礎設施建設，為外商提供理想的投資經營硬環(huán)境。硬環(huán)境。1 1打造對優(yōu)勢外資具有吸引力的良好投資環(huán)境打造對優(yōu)勢外資具有吸引力的良好投資環(huán)境2 2按照可持續(xù)發(fā)展要求科學選擇招商引資項目按照可持續(xù)發(fā)展要求科學選擇招商引資項目（1 1）選擇有利于可持續(xù)發(fā)展的外資項目）選擇有利于可持續(xù)發(fā)展的外資項目; ;（2 2）根據(jù)湖南經濟社會發(fā)展中對外資需求的特點進一步優(yōu)）根據(jù)湖南經濟社會發(fā)展中對外資需求的特點進一步優(yōu)化外資產業(yè)結構化外資產業(yè)結構; ;湖南招商引資項目開發(fā)的原則湖南招商引資項目開發(fā)的原則 第一第一、重點開發(fā)一批能夠吸引跨國公司、重點開發(fā)一批能夠吸引跨國公司、戰(zhàn)略投資者來湘

24、的大項目、好項目。戰(zhàn)略投資者來湘的大項目、好項目。 第二第二，圍繞我省確立的重點產業(yè)和產業(yè)集圍繞我省確立的重點產業(yè)和產業(yè)集群，著力推進產業(yè)鏈招商群，著力推進產業(yè)鏈招商。 1 1打造對優(yōu)勢外資具有吸引力的良好投資環(huán)境打造對優(yōu)勢外資具有吸引力的良好投資環(huán)境2 2按照可持續(xù)發(fā)展要求科學選擇招商引資項目按照可持續(xù)發(fā)展要求科學選擇招商引資項目（1 1）選擇有利于可持續(xù)發(fā)展的外資項目）選擇有利于可持續(xù)發(fā)展的外資項目; ;（2 2）根據(jù)湖南經濟社會發(fā)展中對外資需求的特點進一步優(yōu)）根據(jù)湖南經濟社會發(fā)展中對外資需求的特點進一步優(yōu)化外資產業(yè)結構化外資產業(yè)結構; ;湖南招商引資項目開發(fā)的原則湖南招商引資項目開發(fā)的原

25、則湖南鼓勵外商投資的主要項目湖南鼓勵外商投資的主要項目 國務院批準的國務院批準的中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產業(yè)目錄中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產業(yè)目錄（20042004年修訂）湖南省部分；年修訂）湖南省部分；1 1 退耕還林還草等國家重點生態(tài)工程后續(xù)產業(yè)開發(fā)退耕還林還草等國家重點生態(tài)工程后續(xù)產業(yè)開發(fā)2 2 節(jié)水灌溉技術開發(fā)及應用節(jié)水灌溉技術開發(fā)及應用3 3 苧麻紡織品及制品生產苧麻紡織品及制品生產4 4 鎢、鉬礦深加工鎢、鉬礦深加工5 5 鉍化合物生產鉍化合物生產6 6 鋇鹽生產（中方控股）鋇鹽生產（中方控股）7 7 激素類藥物深度開發(fā)激素類藥物深度開發(fā)8 8 新型橡膠機械成套設備制造新型橡膠機械成套設

26、備制造9 9 城市供氣、供熱及供排水管網(wǎng)建設、（大中城市中方控股）城市供氣、供熱及供排水管網(wǎng)建設、（大中城市中方控股）1010 旅游景區(qū)（點）開發(fā)及其配套設施建設、保護和經營旅游景區(qū)（點）開發(fā)及其配套設施建設、保護和經營1111 公路旅客運輸公路旅客運輸 國務院批準的國務院批準的中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產業(yè)目錄中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產業(yè)目錄（20042004年修訂）湖南省部分；年修訂）湖南省部分； 國務院批準并自國務院批準并自20072007年年1212月月1 1日起施行的日起施行的外商投資外商投資產業(yè)指導目錄（產業(yè)指導目錄（20072007年修訂）；年修訂）； 湖南省商務廳制定的湖南投資環(huán)境與投資導向湖南省商務廳制定的湖南投資環(huán)境與投資導向（20062006年）年）1 1打造對優(yōu)勢外資具有吸引力的良好投資環(huán)境打造對