建筑設(shè)計(jì)方案審批新規(guī)定的說明

1、出臺(tái)背景、目的、出臺(tái)背景、目的、重點(diǎn)條款說明重點(diǎn)條款說明擬出臺(tái)擬出臺(tái)文件文件2010年年出臺(tái)文出臺(tái)文件件建筑設(shè)計(jì)方案階段節(jié)能審查內(nèi)容建筑設(shè)計(jì)方案階段節(jié)能審查內(nèi)容關(guān)于加強(qiáng)臨時(shí)建筑建設(shè)管理的通知關(guān)于加強(qiáng)臨時(shí)建筑建設(shè)管理的通知技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則的補(bǔ)充規(guī)定的補(bǔ)充規(guī)定主要內(nèi)容主要內(nèi)容城市建筑色彩規(guī)劃管理暫行規(guī)定城市建筑色彩規(guī)劃管理暫行規(guī)定獨(dú)立式住宅危房拆建規(guī)劃管理規(guī)定獨(dú)立式住宅危房拆建規(guī)劃管理規(guī)定建筑設(shè)計(jì)方案深度管理暫行規(guī)定建筑設(shè)計(jì)方案深度管理暫行規(guī)定主要內(nèi)容主要內(nèi)容 近年來，海灣花園、澳洲山莊等別墅小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)不少危房拆建情況，我局近年來，海灣花園、澳洲山莊等別墅小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)不少危房拆建情況，我

2、局按照原審批資料重新許可，但由于后續(xù)監(jiān)管不到位，導(dǎo)致大量的違法超建案按照原審批資料重新許可，但由于后續(xù)監(jiān)管不到位，導(dǎo)致大量的違法超建案件，為此，我局認(rèn)為有必要從源頭開始，在各審批環(huán)節(jié)加大執(zhí)法力度，使拆件，為此，我局認(rèn)為有必要從源頭開始，在各審批環(huán)節(jié)加大執(zhí)法力度，使拆建行為受到法律的約束。建行為受到法律的約束。1.1 出臺(tái)背景 1 1、珠海市獨(dú)立式住宅危房拆建規(guī)劃管理規(guī)定、珠海市獨(dú)立式住宅危房拆建規(guī)劃管理規(guī)定 為了進(jìn)一步加強(qiáng)我市規(guī)劃區(qū)內(nèi)獨(dú)立式住宅危房改建規(guī)劃管理，為了進(jìn)一步加強(qiáng)我市規(guī)劃區(qū)內(nèi)獨(dú)立式住宅危房改建規(guī)劃管理，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實(shí)施，保障房屋居住、使用安全，改善居住保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實(shí)施，

3、保障房屋居住、使用安全，改善居住條件，保持社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)條件，保持社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。規(guī)定。1.2 出臺(tái)目的 1 1、珠海市獨(dú)立式住宅危房拆建規(guī)劃管理規(guī)定、珠海市獨(dú)立式住宅危房拆建規(guī)劃管理規(guī)定 1.3.1 第六條第六條 單棟危房確需拆建，但目前尚不具備成片開發(fā)、統(tǒng)一改造的單棟危房確需拆建，但目前尚不具備成片開發(fā)、統(tǒng)一改造的實(shí)施條件的，一律原拆原建，即已辦理過規(guī)劃許可的房屋按原批準(zhǔn)的圖紙重實(shí)施條件的，一律原拆原建，即已辦理過規(guī)劃許可的房屋按原批

4、準(zhǔn)的圖紙重新核準(zhǔn)；未辦理過規(guī)劃許可的房屋按原位置（基底范圍）、原面積（小于或新核準(zhǔn)；未辦理過規(guī)劃許可的房屋按原位置（基底范圍）、原面積（小于或等于房屋產(chǎn)權(quán)證確定的面積）、原高度和層數(shù)、原建筑功能進(jìn)行拆建。重建等于房屋產(chǎn)權(quán)證確定的面積）、原高度和層數(shù)、原建筑功能進(jìn)行拆建。重建建筑在風(fēng)格和色彩上應(yīng)與周邊相協(xié)調(diào)。此條規(guī)定的目的是為了保障新建設(shè)的建筑在風(fēng)格和色彩上應(yīng)與周邊相協(xié)調(diào)。此條規(guī)定的目的是為了保障新建設(shè)的住宅在建設(shè)規(guī)模、建筑風(fēng)格、色彩等方面都能和整個(gè)小區(qū)統(tǒng)一。目前國內(nèi)城住宅在建設(shè)規(guī)模、建筑風(fēng)格、色彩等方面都能和整個(gè)小區(qū)統(tǒng)一。目前國內(nèi)城市的危房拆建都是采取原拆原建的做法。市的危房拆建都是采取原拆原

5、建的做法。 1.3 重點(diǎn)條款說明 1 1、珠海市獨(dú)立式住宅危房拆建規(guī)劃管理規(guī)定、珠海市獨(dú)立式住宅危房拆建規(guī)劃管理規(guī)定 1.3.2 第八條第八條 申請拆建的危房位于市人民政府確定的拆遷范申請拆建的危房位于市人民政府確定的拆遷范圍內(nèi)或已納入舊城改造范圍的，市規(guī)劃建設(shè)主管部門不予受理圍內(nèi)或已納入舊城改造范圍的，市規(guī)劃建設(shè)主管部門不予受理其危房拆建申請。此條規(guī)定是保障城市更新計(jì)劃的實(shí)施，減少其危房拆建申請。此條規(guī)定是保障城市更新計(jì)劃的實(shí)施，減少成片改造的賠付成本。成片改造的賠付成本。 1.3 重點(diǎn)條款說明 1 1、珠海市獨(dú)立式住宅危房拆建規(guī)劃管理規(guī)定、珠海市獨(dú)立式住宅危房拆建規(guī)劃管理規(guī)定 1.3.3

6、第九條（一）申請人應(yīng)當(dāng)持合法的房地產(chǎn)權(quán)屬證明向市第九條（一）申請人應(yīng)當(dāng)持合法的房地產(chǎn)權(quán)屬證明向市房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)提出房屋安全鑒定書面申請。房屋經(jīng)安全鑒定房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)提出房屋安全鑒定書面申請。房屋經(jīng)安全鑒定為為D級(jí)的，市房屋安全鑒定部門及時(shí)出具危險(xiǎn)房屋鑒定報(bào)告。目級(jí)的，市房屋安全鑒定部門及時(shí)出具危險(xiǎn)房屋鑒定報(bào)告。目前大部分申報(bào)的項(xiàng)目并不是真正的危房，僅僅是需要維修即可的，前大部分申報(bào)的項(xiàng)目并不是真正的危房，僅僅是需要維修即可的，但由于目前房屋鑒定部門的意見含糊，規(guī)劃部門無法鑒別，因此，但由于目前房屋鑒定部門的意見含糊，規(guī)劃部門無法鑒別，因此，有必要按照有必要按照城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定城市危險(xiǎn)房

7、屋管理規(guī)定的規(guī)定對房屋確定部門提的規(guī)定對房屋確定部門提出要求。出要求。 1.3 重點(diǎn)條款說明 1 1、珠海市獨(dú)立式住宅危房拆建規(guī)劃管理規(guī)定、珠海市獨(dú)立式住宅危房拆建規(guī)劃管理規(guī)定 1.3.4 第九條（四）申請人持拆遷辦文件向市房地產(chǎn)登記部門申請滅失房地第九條（四）申請人持拆遷辦文件向市房地產(chǎn)登記部門申請滅失房地產(chǎn)權(quán)證，市房產(chǎn)登記部門依當(dāng)事人申請注銷房屋權(quán)屬證書；（六）房屋竣工產(chǎn)權(quán)證，市房產(chǎn)登記部門依當(dāng)事人申請注銷房屋權(quán)屬證書；（六）房屋竣工后經(jīng)市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門按審批內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)及竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合后經(jīng)市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門按審批內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)及竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，市房地產(chǎn)登記部門予以

8、辦理房地產(chǎn)權(quán)證書。格后，市房地產(chǎn)登記部門予以辦理房地產(chǎn)權(quán)證書。 上述兩條款也是決定此規(guī)定的制定成功與否的關(guān)鍵所在，需要房地產(chǎn)登記上述兩條款也是決定此規(guī)定的制定成功與否的關(guān)鍵所在，需要房地產(chǎn)登記部門予以配合實(shí)施。依據(jù)是部門予以配合實(shí)施。依據(jù)是珠海市房地產(chǎn)登記條例珠海市房地產(chǎn)登記條例第三十三條第（五）第三十三條第（五）款款“房屋因倒塌、拆除、焚毀等滅失的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自變更事實(shí)發(fā)生之日起房屋因倒塌、拆除、焚毀等滅失的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自變更事實(shí)發(fā)生之日起三十日內(nèi)申請變更登記三十日內(nèi)申請變更登記”。 1.3 重點(diǎn)條款說明 1 1、珠海市獨(dú)立式住宅危房拆建規(guī)劃管理規(guī)定、珠海市獨(dú)立式住宅危房拆建規(guī)劃管理規(guī)定 近

9、年來，我市和國內(nèi)大多數(shù)城市一樣患了近年來，我市和國內(nèi)大多數(shù)城市一樣患了 “色彩病色彩病”。為突出與眾不同的。為突出與眾不同的個(gè)性，不少設(shè)計(jì)師過分關(guān)注單個(gè)建筑，往往將自己的作品打扮得五顏六色，個(gè)性，不少設(shè)計(jì)師過分關(guān)注單個(gè)建筑，往往將自己的作品打扮得五顏六色，卻不考慮和周邊景觀色彩的協(xié)調(diào)性，城市逐漸被涂抹成了難看的卻不考慮和周邊景觀色彩的協(xié)調(diào)性，城市逐漸被涂抹成了難看的“大花臉大花臉”。在不少設(shè)計(jì)師和開發(fā)商看來，具有亮麗外觀的建筑比較搶眼，但當(dāng)城市里到在不少設(shè)計(jì)師和開發(fā)商看來，具有亮麗外觀的建筑比較搶眼，但當(dāng)城市里到處都充斥著這類建筑時(shí)，難免會(huì)造成視覺污染。另一個(gè)問題是千城一面缺乏處都充斥著這類建

10、筑時(shí)，難免會(huì)造成視覺污染。另一個(gè)問題是千城一面缺乏文化底色，走到哪個(gè)城市都一樣。此外，城市建筑大量采用人造色彩替代原文化底色，走到哪個(gè)城市都一樣。此外，城市建筑大量采用人造色彩替代原有的自然石材、木材等材料的顏色。時(shí)尚涂料一次次地有的自然石材、木材等材料的顏色。時(shí)尚涂料一次次地“抹抹”去了天然之色，去了天然之色，也也“抹抹”去了傳統(tǒng)文化的底色。去了傳統(tǒng)文化的底色。2.1 出臺(tái)背景 2 2、珠海市城市建筑色彩規(guī)劃管理暫行規(guī)定、珠海市城市建筑色彩規(guī)劃管理暫行規(guī)定 因此，制定建筑色彩的規(guī)定成為我市亟不可待的一項(xiàng)工作，我局已經(jīng)委托因此，制定建筑色彩的規(guī)定成為我市亟不可待的一項(xiàng)工作，我局已經(jīng)委托設(shè)計(jì)部門

11、開展建筑風(fēng)貌色彩的規(guī)劃編制工作，但規(guī)劃編制的完成尚需時(shí)日，設(shè)計(jì)部門開展建筑風(fēng)貌色彩的規(guī)劃編制工作，但規(guī)劃編制的完成尚需時(shí)日，為了盡快實(shí)現(xiàn)塑造統(tǒng)一和諧、豐富有序的城市建筑色彩形象，提升城市文化為了盡快實(shí)現(xiàn)塑造統(tǒng)一和諧、豐富有序的城市建筑色彩形象，提升城市文化品味，張揚(yáng)城市形象特色，根據(jù)品味，張揚(yáng)城市形象特色，根據(jù)珠海市城市總體規(guī)劃珠海市城市總體規(guī)劃、珠海市整體城珠海市整體城市設(shè)計(jì)市設(shè)計(jì)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。 2.1 出臺(tái)背景 2 2、珠海市城市建筑色彩規(guī)劃管理暫行規(guī)定、珠海市城市建筑色彩規(guī)劃管理暫行規(guī)定 本規(guī)定對我市城市建筑色彩規(guī)劃管理程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)作

12、了明本規(guī)定對我市城市建筑色彩規(guī)劃管理程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)作了明確規(guī)定，尤其是要求將建設(shè)項(xiàng)目的建筑色彩納入建設(shè)工程規(guī)劃許確規(guī)定，尤其是要求將建設(shè)項(xiàng)目的建筑色彩納入建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容實(shí)施管理并在規(guī)劃驗(yàn)收環(huán)節(jié)作為規(guī)劃核實(shí)的一項(xiàng)重要內(nèi)容可內(nèi)容實(shí)施管理并在規(guī)劃驗(yàn)收環(huán)節(jié)作為規(guī)劃核實(shí)的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行管理。進(jìn)行管理。 2.2 出臺(tái)目的 2 2、珠海市城市建筑色彩規(guī)劃管理暫行規(guī)定、珠海市城市建筑色彩規(guī)劃管理暫行規(guī)定 2.3.1 第四條第四條 建設(shè)項(xiàng)目建筑外立面基色調(diào)、輔助色調(diào)和點(diǎn)綴色調(diào)應(yīng)根據(jù)建建設(shè)項(xiàng)目建筑外立面基色調(diào)、輔助色調(diào)和點(diǎn)綴色調(diào)應(yīng)根據(jù)建筑所處的城市色彩控制管理區(qū)、建筑主導(dǎo)功能、建筑體量、形式和材料的不筑

13、所處的城市色彩控制管理區(qū)、建筑主導(dǎo)功能、建筑體量、形式和材料的不同以及本市地理特點(diǎn)和氣候條件合理確定，并與周邊建筑以及城市環(huán)境色彩同以及本市地理特點(diǎn)和氣候條件合理確定，并與周邊建筑以及城市環(huán)境色彩相協(xié)調(diào)。珠海屬亞熱帶季風(fēng)區(qū)，夏長冬短，又是濱海城市，因此建筑墻面主相協(xié)調(diào)。珠海屬亞熱帶季風(fēng)區(qū)，夏長冬短，又是濱海城市，因此建筑墻面主要色彩應(yīng)采用高明度、低彩度的設(shè)計(jì)，應(yīng)給人感覺輕快、柔軟、明朗、純潔、要色彩應(yīng)采用高明度、低彩度的設(shè)計(jì)，應(yīng)給人感覺輕快、柔軟、明朗、純潔、安靜。安靜。 2.3 重點(diǎn)條款說明 2 2、珠海市城市建筑色彩規(guī)劃管理暫行規(guī)定、珠海市城市建筑色彩規(guī)劃管理暫行規(guī)定 2.3.2.1 第五

14、條第五條 建設(shè)項(xiàng)目的建筑色彩應(yīng)納入建設(shè)工程規(guī)劃許可建設(shè)項(xiàng)目的建筑色彩應(yīng)納入建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容實(shí)施管理：在規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中應(yīng)對建設(shè)項(xiàng)目的建筑色彩提出內(nèi)容實(shí)施管理：在規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中應(yīng)對建設(shè)項(xiàng)目的建筑色彩提出建筑色彩控制強(qiáng)制性要求及指導(dǎo)性意見，要求建筑主立面色彩進(jìn)建筑色彩控制強(qiáng)制性要求及指導(dǎo)性意見，要求建筑主立面色彩進(jìn)行多種色彩搭配方案比選，效果圖上應(yīng)標(biāo)注色號(hào)和材質(zhì)說明；行多種色彩搭配方案比選，效果圖上應(yīng)標(biāo)注色號(hào)和材質(zhì)說明；2.3 重點(diǎn)條款說明 2 2、珠海市城市建筑色彩規(guī)劃管理暫行規(guī)定、珠海市城市建筑色彩規(guī)劃管理暫行規(guī)定 2.3.2.2 市住房與城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局或分局根據(jù)市住房與城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局或分局

15、根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件規(guī)劃設(shè)計(jì)條件對建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)方案所確定的建筑色彩效果圖進(jìn)行審查，提出書對建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)方案所確定的建筑色彩效果圖進(jìn)行審查，提出書面審查意見。對特殊地區(qū)、重要地段、重要建筑的建筑色彩管理，面審查意見。對特殊地區(qū)、重要地段、重要建筑的建筑色彩管理，應(yīng)提交局業(yè)務(wù)審查會(huì)討論；審圖機(jī)構(gòu)在審核建設(shè)單位施工圖時(shí)，應(yīng)提交局業(yè)務(wù)審查會(huì)討論；審圖機(jī)構(gòu)在審核建設(shè)單位施工圖時(shí)，應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃方案審查意見書、設(shè)計(jì)方案中的外立面設(shè)計(jì)圖應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃方案審查意見書、設(shè)計(jì)方案中的外立面設(shè)計(jì)圖及建筑立面色彩效果圖對建筑施工圖上標(biāo)注的建筑立面色彩和材及建筑立面色彩效果圖對建筑施工圖上標(biāo)注的建筑立面色彩和材質(zhì)說明進(jìn)

16、行核查；質(zhì)說明進(jìn)行核查；2.3 重點(diǎn)條款說明 2 2、珠海市城市建筑色彩規(guī)劃管理暫行規(guī)定、珠海市城市建筑色彩規(guī)劃管理暫行規(guī)定 2.3.2.3 建設(shè)項(xiàng)目必須按批準(zhǔn)的建筑設(shè)計(jì)圖及確定的建筑色彩建設(shè)項(xiàng)目必須按批準(zhǔn)的建筑設(shè)計(jì)圖及確定的建筑色彩進(jìn)行施工，確需變更建筑色彩的，應(yīng)在建設(shè)工程預(yù)售前按相關(guān)程進(jìn)行施工，確需變更建筑色彩的，應(yīng)在建設(shè)工程預(yù)售前按相關(guān)程序報(bào)市住房與城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局或分局核準(zhǔn)；建設(shè)單位在申報(bào)建設(shè)序報(bào)市住房與城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局或分局核準(zhǔn)；建設(shè)單位在申報(bào)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)將相關(guān)資料、設(shè)計(jì)方案效果圖、竣工各立面工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)將相關(guān)資料、設(shè)計(jì)方案效果圖、竣工各立面彩色照片、實(shí)際使用外墻材料的色

17、號(hào)和材質(zhì)說明一并報(bào)市城市規(guī)彩色照片、實(shí)際使用外墻材料的色號(hào)和材質(zhì)說明一并報(bào)市城市規(guī)劃管理局或分局納入建筑規(guī)劃驗(yàn)收范圍，驗(yàn)收合格的頒發(fā)規(guī)劃驗(yàn)劃管理局或分局納入建筑規(guī)劃驗(yàn)收范圍，驗(yàn)收合格的頒發(fā)規(guī)劃驗(yàn)收合格證。收合格證。 2.3 重點(diǎn)條款說明 2 2、珠海市城市建筑色彩規(guī)劃管理暫行規(guī)定、珠海市城市建筑色彩規(guī)劃管理暫行規(guī)定 我市的建筑設(shè)計(jì)單位在制作設(shè)計(jì)方案的過程中，存在設(shè)計(jì)質(zhì)量和深度參差我市的建筑設(shè)計(jì)單位在制作設(shè)計(jì)方案的過程中，存在設(shè)計(jì)質(zhì)量和深度參差不齊的現(xiàn)象，有的設(shè)計(jì)單位為了趕任務(wù)，送交的圖紙文件缺少必要的信息，不齊的現(xiàn)象，有的設(shè)計(jì)單位為了趕任務(wù)，送交的圖紙文件缺少必要的信息，導(dǎo)致申報(bào)過程中反復(fù)修改

18、，反而影響了審批效率。為加強(qiáng)對珠海市建筑方案導(dǎo)致申報(bào)過程中反復(fù)修改，反而影響了審批效率。為加強(qiáng)對珠海市建筑方案設(shè)計(jì)編制工作的管理，保證方案階段的設(shè)計(jì)質(zhì)量，依據(jù)設(shè)計(jì)編制工作的管理，保證方案階段的設(shè)計(jì)質(zhì)量，依據(jù)城市規(guī)劃編制辦城市規(guī)劃編制辦法法、城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則、珠海市城市規(guī)劃條例珠海市城市規(guī)劃條例及及珠海珠海市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市的實(shí)際情況，制定本規(guī)等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市的實(shí)際情況，制定本規(guī)定。定。 3.1 出臺(tái)背景 3 3、珠海市建筑設(shè)計(jì)方案深度管理暫行規(guī)定、珠海市建筑設(shè)計(jì)方案深度管理暫行規(guī)定 本規(guī)定對建筑方案設(shè)計(jì)編制的

19、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)作了明確規(guī)定，按照本規(guī)定對建筑方案設(shè)計(jì)編制的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)作了明確規(guī)定，按照該規(guī)定，設(shè)計(jì)單位在方案設(shè)計(jì)前，需進(jìn)行必要的調(diào)查研究，了解該規(guī)定，設(shè)計(jì)單位在方案設(shè)計(jì)前，需進(jìn)行必要的調(diào)查研究，了解與工程設(shè)計(jì)有關(guān)的基本條件，收集必要的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料，進(jìn)行認(rèn)與工程設(shè)計(jì)有關(guān)的基本條件，收集必要的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料，進(jìn)行認(rèn)真分析。在一定程度上能夠提高設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量，也可以減少不真分析。在一定程度上能夠提高設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量，也可以減少不必要的補(bǔ)充修改，提高報(bào)建效率。必要的補(bǔ)充修改，提高報(bào)建效率。 3.2 出臺(tái)目的 3 3、珠海市建筑設(shè)計(jì)方案深度管理暫行規(guī)定、珠海市建筑設(shè)計(jì)方案深度管理暫行規(guī)定 3.3.1 第一章第一

20、章 五、對臨街建筑、大中型民用建筑工程、城市風(fēng)景區(qū)的建筑五、對臨街建筑、大中型民用建筑工程、城市風(fēng)景區(qū)的建筑項(xiàng)目以及設(shè)計(jì)條件中要求進(jìn)行方案比選的項(xiàng)目，在申請規(guī)劃許可前應(yīng)按要求項(xiàng)目以及設(shè)計(jì)條件中要求進(jìn)行方案比選的項(xiàng)目，在申請規(guī)劃許可前應(yīng)按要求提供不同風(fēng)格、不同布局、不同色彩運(yùn)用的概念性規(guī)劃設(shè)計(jì)成果，以便規(guī)劃提供不同風(fēng)格、不同布局、不同色彩運(yùn)用的概念性規(guī)劃設(shè)計(jì)成果，以便規(guī)劃管理部門進(jìn)行方案比選，擇優(yōu)錄用，并在選出其中一個(gè)概念設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)管理部門進(jìn)行方案比選，擇優(yōu)錄用，并在選出其中一個(gè)概念設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行方案設(shè)計(jì)。行方案設(shè)計(jì)。 此規(guī)定針對需要進(jìn)行方案比選的項(xiàng)目，在比選方案的深度方面放寬要求，此規(guī)定

21、針對需要進(jìn)行方案比選的項(xiàng)目，在比選方案的深度方面放寬要求，只需要體現(xiàn)不同的建筑布局、建筑風(fēng)格和色彩，對于單體建筑無需做到方案只需要體現(xiàn)不同的建筑布局、建筑風(fēng)格和色彩，對于單體建筑無需做到方案深度，以減少設(shè)計(jì)單位的工作量，同時(shí)達(dá)到比選的目的。深度，以減少設(shè)計(jì)單位的工作量，同時(shí)達(dá)到比選的目的。 3.3 重點(diǎn)條款說明 3 3、珠海市建筑設(shè)計(jì)方案深度管理暫行規(guī)定、珠海市建筑設(shè)計(jì)方案深度管理暫行規(guī)定 3.3.2 第一章第一章 六、方案申報(bào)時(shí)應(yīng)提供按照六、方案申報(bào)時(shí)應(yīng)提供按照珠海市總平面及單珠海市總平面及單體電子報(bào)批技術(shù)規(guī)定體電子報(bào)批技術(shù)規(guī)定進(jìn)行規(guī)整后的電子文件供規(guī)劃主管部門窗進(jìn)行規(guī)整后的電子文件供規(guī)劃主

22、管部門窗口工作人員檢測。此規(guī)定的目的是把好建筑面積核算關(guān)。過去存口工作人員檢測。此規(guī)定的目的是把好建筑面積核算關(guān)。過去存在部分設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位串通起來，在設(shè)計(jì)文件中謊報(bào)虛報(bào)數(shù)在部分設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位串通起來，在設(shè)計(jì)文件中謊報(bào)虛報(bào)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致建成的建筑面積與設(shè)計(jì)文件不符的情況。電子報(bào)批可以據(jù)，導(dǎo)致建成的建筑面積與設(shè)計(jì)文件不符的情況。電子報(bào)批可以在一定程度上減少此類事件的發(fā)生。在一定程度上減少此類事件的發(fā)生。 3.3 重點(diǎn)條款說明 3 3、珠海市建筑設(shè)計(jì)方案深度管理暫行規(guī)定、珠海市建筑設(shè)計(jì)方案深度管理暫行規(guī)定 3.3.3 第二章第二章 三、位于重要地段的建筑、大型民用建筑、住宅三、位于重要地段的建

23、筑、大型民用建筑、住宅組團(tuán)建筑或其它重要工程、應(yīng)做出主要街景立面、透視渲染圖或組團(tuán)建筑或其它重要工程、應(yīng)做出主要街景立面、透視渲染圖或建筑模型，建筑模型比例一般為建筑模型，建筑模型比例一般為1：300（也可根據(jù)具體項(xiàng)目而（也可根據(jù)具體項(xiàng)目而定）。效果圖實(shí)景嵌入，反映與周邊建筑或環(huán)境的關(guān)系，不得以定）。效果圖實(shí)景嵌入，反映與周邊建筑或環(huán)境的關(guān)系，不得以綠化效果虛化。效果圖應(yīng)反映所有主要立面，且不得僅以夜景效綠化效果虛化。效果圖應(yīng)反映所有主要立面，且不得僅以夜景效果反映。效果圖上應(yīng)標(biāo)注色號(hào)和材質(zhì)說明。果反映。效果圖上應(yīng)標(biāo)注色號(hào)和材質(zhì)說明。 此條款一方面要加強(qiáng)建筑街景控制、加強(qiáng)色彩管理，另一方面此條

24、款一方面要加強(qiáng)建筑街景控制、加強(qiáng)色彩管理，另一方面要杜絕虛假效果圖，減少因虛構(gòu)效果圖導(dǎo)致的業(yè)主投訴和訴訟。要杜絕虛假效果圖，減少因虛構(gòu)效果圖導(dǎo)致的業(yè)主投訴和訴訟。 3.3 重點(diǎn)條款說明 3 3、珠海市建筑設(shè)計(jì)方案深度管理暫行規(guī)定、珠海市建筑設(shè)計(jì)方案深度管理暫行規(guī)定 3.3.4 第三章第三章 六、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；在此條款中除了基本的六、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；在此條款中除了基本的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要求外，根據(jù)近幾年國家和地方出臺(tái)的規(guī)定，增加了戶經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要求外，根據(jù)近幾年國家和地方出臺(tái)的規(guī)定，增加了戶型比例、陽臺(tái)比例的數(shù)據(jù)要求，以達(dá)到落實(shí)各項(xiàng)政策和規(guī)定的目型比例、陽臺(tái)比例的數(shù)據(jù)要求，以達(dá)到落實(shí)各項(xiàng)政策和規(guī)定的目

25、的。的。 3.3 重點(diǎn)條款說明 3 3、珠海市建筑設(shè)計(jì)方案深度管理暫行規(guī)定、珠海市建筑設(shè)計(jì)方案深度管理暫行規(guī)定 3.3.5 第四章第四章 六、日照分析圖：居住建筑和對用地周邊現(xiàn)狀六、日照分析圖：居住建筑和對用地周邊現(xiàn)狀居住建筑有影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)采用具有國家資質(zhì)認(rèn)證的日照分居住建筑有影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)采用具有國家資質(zhì)認(rèn)證的日照分析軟件進(jìn)行日照分析并提供日照分析的結(jié)論。此條款的設(shè)置是為析軟件進(jìn)行日照分析并提供日照分析的結(jié)論。此條款的設(shè)置是為了保障居住建筑的日照時(shí)間規(guī)定的落實(shí)。實(shí)際上我局從了保障居住建筑的日照時(shí)間規(guī)定的落實(shí)。實(shí)際上我局從2006年年以來就要求在方案設(shè)計(jì)中進(jìn)行日照分析。以來就要求在方

26、案設(shè)計(jì)中進(jìn)行日照分析。 3.3 重點(diǎn)條款說明 3 3、珠海市建筑設(shè)計(jì)方案深度管理暫行規(guī)定、珠海市建筑設(shè)計(jì)方案深度管理暫行規(guī)定 目前我市臨時(shí)建筑建設(shè)存在管理盲區(qū)，造成極大的質(zhì)量、安全目前我市臨時(shí)建筑建設(shè)存在管理盲區(qū)，造成極大的質(zhì)量、安全隱患，針對這一現(xiàn)狀，須盡快出臺(tái)相關(guān)的管理規(guī)定，將臨時(shí)建筑隱患，針對這一現(xiàn)狀，須盡快出臺(tái)相關(guān)的管理規(guī)定，將臨時(shí)建筑納入監(jiān)管范圍。納入監(jiān)管范圍。 4.1 出臺(tái)背景 4 4、關(guān)于加強(qiáng)臨時(shí)建筑建設(shè)管理的通知、關(guān)于加強(qiáng)臨時(shí)建筑建設(shè)管理的通知 建立和規(guī)范我市臨時(shí)建筑工程建設(shè)管理，全面提高臨時(shí)建筑工建立和規(guī)范我市臨時(shí)建筑工程建設(shè)管理，全面提高臨時(shí)建筑工程質(zhì)量和施工安全。程質(zhì)量和

27、施工安全。（一）建立臨時(shí)建筑工程建設(shè)管理體系，明確臨時(shí)建筑按照永久（一）建立臨時(shí)建筑工程建設(shè)管理體系，明確臨時(shí)建筑按照永久建筑的基本建設(shè)程序?qū)徟凸芾?，對臨時(shí)建筑堅(jiān)持嚴(yán)控、嚴(yán)管的建筑的基本建設(shè)程序?qū)徟凸芾?，對臨時(shí)建筑堅(jiān)持嚴(yán)控、嚴(yán)管的原則進(jìn)行管理。原則進(jìn)行管理。（二）規(guī)范臨時(shí)建筑工程設(shè)計(jì)、施工，工程質(zhì)量、安全監(jiān)督，工（二）規(guī)范臨時(shí)建筑工程設(shè)計(jì)、施工，工程質(zhì)量、安全監(jiān)督，工程許可和竣工驗(yàn)收管理。程許可和竣工驗(yàn)收管理。 4.2 出臺(tái)目的 4 4、關(guān)于加強(qiáng)臨時(shí)建筑建設(shè)管理的通知、關(guān)于加強(qiáng)臨時(shí)建筑建設(shè)管理的通知 4.3.1 四、建設(shè)單位確需建設(shè)臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)向珠四、建設(shè)單位確需建設(shè)臨時(shí)建筑物

28、、構(gòu)筑物的，應(yīng)向珠海市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局申請臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可。規(guī)劃主海市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局申請臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可。規(guī)劃主管部門審批同意后出具臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃批準(zhǔn)的復(fù)函，建設(shè)單位管部門審批同意后出具臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃批準(zhǔn)的復(fù)函，建設(shè)單位憑此復(fù)函辦理后續(xù)有關(guān)審批事項(xiàng)，在符合領(lǐng)取臨時(shí)建筑施工許可憑此復(fù)函辦理后續(xù)有關(guān)審批事項(xiàng)，在符合領(lǐng)取臨時(shí)建筑施工許可證后，臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證與臨時(shí)建筑施工許可證同時(shí)核發(fā)。證后，臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證與臨時(shí)建筑施工許可證同時(shí)核發(fā)。 4.3 重點(diǎn)條款說明 4 4、關(guān)于加強(qiáng)臨時(shí)建筑建設(shè)管理的通知、關(guān)于加強(qiáng)臨時(shí)建筑建設(shè)管理的通知 4.3.2 五、辦理臨時(shí)建筑施工許

29、可證需具備以下條件：五、辦理臨時(shí)建筑施工許可證需具備以下條件：(一一)用地審批意見；用地審批意見；(二二)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃審批意見；臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃審批意見；(三三)已經(jīng)確定施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)（政府投資或國有企業(yè)投資項(xiàng)已經(jīng)確定施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)（政府投資或國有企業(yè)投資項(xiàng)目須通過公開招投標(biāo)確定）；目須通過公開招投標(biāo)確定）；(四四)施工圖審查合格書；施工圖審查合格書；(五五)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。4.3 重點(diǎn)條款說明 4 4、關(guān)于加強(qiáng)臨時(shí)建筑建設(shè)管理的通知、關(guān)于加強(qiáng)臨時(shí)建筑建設(shè)管理的通知 1、飄窗為窗臺(tái)高度大于等于、飄窗為窗臺(tái)高度大于等于0.40米，飄出建

30、筑結(jié)構(gòu)外圍米，飄出建筑結(jié)構(gòu)外圍（即建筑最外輪廓的柱、墻等）的部分，（即建筑最外輪廓的柱、墻等）的部分，2、飄窗的窗臺(tái)高度為房間室內(nèi)地面（樓板結(jié)構(gòu)板上緣）至、飄窗的窗臺(tái)高度為房間室內(nèi)地面（樓板結(jié)構(gòu)板上緣）至窗臺(tái)臺(tái)面（窗臺(tái)板上緣）的垂直距離；飄窗的高度為窗臺(tái)臺(tái)窗臺(tái)臺(tái)面（窗臺(tái)板上緣）的垂直距離；飄窗的高度為窗臺(tái)臺(tái)面至凸窗頂板板面（頂板上緣）的垂直距離；飄窗的進(jìn)深為面至凸窗頂板板面（頂板上緣）的垂直距離；飄窗的進(jìn)深為室外墻面（外墻外緣）至凸窗的外邊沿的水平距離。室外墻面（外墻外緣）至凸窗的外邊沿的水平距離。 第一條 飄窗建筑面積計(jì)算按照以下規(guī)定執(zhí)行 5 5、珠海市城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則珠海市城市規(guī)劃技

31、術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則的補(bǔ)充規(guī)定的補(bǔ)充規(guī)定3、當(dāng)飄窗高度不得超過、當(dāng)飄窗高度不得超過2.20米，進(jìn)深不得超過米，進(jìn)深不得超過0.60米時(shí)，飄米時(shí)，飄窗部分不計(jì)算建筑面積，否則按投影面積計(jì)算建筑面積。窗部分不計(jì)算建筑面積，否則按投影面積計(jì)算建筑面積。4、窗體未飄出于外墻的窗，或窗體上（下）方凹入部分的外、窗體未飄出于外墻的窗，或窗體上（下）方凹入部分的外側(cè)以各種類型建筑材料（不包括百葉）封閉的窗均不視為凸側(cè)以各種類型建筑材料（不包括百葉）封閉的窗均不視為凸窗，此時(shí)，窗體部分與套內(nèi)其它部分一樣按投影面積計(jì)算建窗，此時(shí)，窗體部分與套內(nèi)其它部分一樣按投影面積計(jì)算建筑面積。筑面積。5、飄窗向陽臺(tái)內(nèi)凸出時(shí)，飄窗所占用的陽臺(tái)空間仍計(jì)入陽臺(tái)。、飄窗向陽臺(tái)內(nèi)凸出時(shí)，飄窗所占用的陽臺(tái)空間仍計(jì)入陽臺(tái)。 第一條 飄窗建筑面積計(jì)算按照以下規(guī)定執(zhí)行 5 5、珠海市城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則珠海市城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則的補(bǔ)充規(guī)定的補(bǔ)充規(guī)定第二條、凸出外墻的落地窗，當(dāng)其進(jìn)深不大于0.60米且窗體高度小于2.20米時(shí)，落地窗按投影面積計(jì)算一半建筑面積，否則計(jì)算全部建筑面積。5 5、珠海市城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則珠海市城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則的補(bǔ)充規(guī)定的補(bǔ)充規(guī)定第三條、避難層、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換層、設(shè)備