中國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系理論框架初步設(shè)計(jì)

1、中國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體中國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系系理論框架初步設(shè)計(jì)理論框架初步設(shè)計(jì) 天馬行空官方博客：http:/ ；QQ:1318241189；QQ群：175569632Preliminary Design for the Framework of SEEA in ChinaSchool of Statistics Renmin University of China Gao Min-xueHang Zhou 06/24/04n中國(guó)持續(xù)快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和日益嚴(yán)峻的中國(guó)持續(xù)快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和日益嚴(yán)峻的資源環(huán)境問(wèn)題，凸現(xiàn)了建立環(huán)境經(jīng)濟(jì)核資源環(huán)境問(wèn)題，凸現(xiàn)了建立環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系的重要性和現(xiàn)實(shí)性算體系的重要性和現(xiàn)

2、實(shí)性nThe importance and urgency of the establishment of SEEA in China has been emphasized very much by continuing and rapid economic growth and increasingly serious natural resources and environment problems.n中國(guó)政府對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的倡導(dǎo)，為在中中國(guó)政府對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的倡導(dǎo)，為在中國(guó)開展環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算提供了最大的支持國(guó)開展環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算提供了最大的支持n Chinese government advo

3、cates scientific vision of development, which gives the most important support to develop SEEA in China.n中國(guó)建立環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系，要一方面中國(guó)建立環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系，要一方面立足中國(guó)實(shí)際，一方面最大限度地借鑒立足中國(guó)實(shí)際，一方面最大限度地借鑒國(guó)際研究成果國(guó)際研究成果n中國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系的建立不可能一中國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系的建立不可能一蹴而就，而是要在不同層面、著眼不同蹴而就，而是要在不同層面、著眼不同主題、在不同區(qū)域進(jìn)行各種探索實(shí)踐主題、在不同區(qū)域進(jìn)行各種探索實(shí)踐n為此，特別需要中國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)

4、核算體系為此，特別需要中國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系的整體理論框架，以為各種局部核算提的整體理論框架，以為各種局部核算提供方法依據(jù)，同時(shí)也保證各方面核算符供方法依據(jù)，同時(shí)也保證各方面核算符合整體環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算的目標(biāo)合整體環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算的目標(biāo) n中國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系理論框架中國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系理論框架要結(jié)合國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)實(shí)際要結(jié)合國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)實(shí)際給出中國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系的基本給出中國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系的基本模式模式確定基本核算內(nèi)容確定基本核算內(nèi)容定義基本概念、基本方法和基本核定義基本概念、基本方法和基本核算關(guān)系算關(guān)系為具體環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算提供總體框架為具體環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算提供總體框架指南指南 n這里提出中國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)核

5、算理論框架的這里提出中國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算理論框架的一個(gè)初步設(shè)計(jì)一個(gè)初步設(shè)計(jì)nThe preliminary designs for the theoretical framework of SEEA in Chinan基本原則基本原則 廣泛參照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，保持與國(guó)際已經(jīng)形成廣泛參照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，保持與國(guó)際已經(jīng)形成的核算模式的對(duì)接的核算模式的對(duì)接 依托中國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算已有經(jīng)驗(yàn)依托中國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算已有經(jīng)驗(yàn) 重在勾畫中國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系框架重在勾畫中國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系框架 體現(xiàn)開放性體現(xiàn)開放性 n中國(guó)已經(jīng)建立起比較全面的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核中國(guó)已經(jīng)建立起比較全面的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，已經(jīng)具備基本的資源環(huán)境統(tǒng)計(jì)算體系，已經(jīng)

6、具備基本的資源環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度，為環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算提供了一個(gè)較好制度，為環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算提供了一個(gè)較好的基礎(chǔ)的基礎(chǔ)n Relatively comprehensive SNA and preliminary statistical system of natural resources and environment have already been established in China, which provides a good basis for the implementation of SEEA.n在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算、資金流量核算、在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算、資金流量核算、投入產(chǎn)出核算、國(guó)際收支核

7、算、資產(chǎn)負(fù)投入產(chǎn)出核算、國(guó)際收支核算、資產(chǎn)負(fù)債核算方面已經(jīng)形成了比較規(guī)范的核算債核算方面已經(jīng)形成了比較規(guī)范的核算方法，具備了相對(duì)比較堅(jiān)實(shí)的核算基礎(chǔ)方法，具備了相對(duì)比較堅(jiān)實(shí)的核算基礎(chǔ) n不僅在國(guó)家層次，而且在各地方也形成不僅在國(guó)家層次，而且在各地方也形成了相應(yīng)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)核算制度，尤其在省了相應(yīng)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)核算制度，尤其在省一級(jí)，建立了比較完整的地區(qū)核算體系一級(jí)，建立了比較完整的地區(qū)核算體系n中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系-2002已經(jīng)已經(jīng)包括了自然資源核算表，覆蓋了森林、包括了自然資源核算表，覆蓋了森林、水、土地、礦產(chǎn)四類資源水、土地、礦產(chǎn)四類資源 n在國(guó)土資源、水利、林業(yè)、海洋、農(nóng)業(yè)在

8、國(guó)土資源、水利、林業(yè)、海洋、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門，已經(jīng)具備關(guān)于礦產(chǎn)、森林、等相關(guān)部門，已經(jīng)具備關(guān)于礦產(chǎn)、森林、水、魚類、土地等資源的基本統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)水、魚類、土地等資源的基本統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)n在環(huán)境保護(hù)部門，已經(jīng)建立起環(huán)境保護(hù)在環(huán)境保護(hù)部門，已經(jīng)建立起環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)制度，覆蓋了污染排放與治監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)制度，覆蓋了污染排放與治理、生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的不同方面理、生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的不同方面 n國(guó)際研究成果，為環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算國(guó)際研究成果，為環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算提供了理論和經(jīng)驗(yàn)提供了理論和經(jīng)驗(yàn) 聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)主持下發(fā)布的聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)主持下發(fā)布的若干若干有關(guān)環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算的文本，是基本有關(guān)環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算的文本，是基本理論方法的指導(dǎo)性文件

9、理論方法的指導(dǎo)性文件各國(guó)（包括中國(guó)）圍繞不同環(huán)境主各國(guó)（包括中國(guó)）圍繞不同環(huán)境主題進(jìn)行的局部核算，為中國(guó)建立環(huán)題進(jìn)行的局部核算，為中國(guó)建立環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系提供了鮮活的經(jīng)驗(yàn)境經(jīng)濟(jì)核算體系提供了鮮活的經(jīng)驗(yàn)n建立環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系需要考慮建立環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系需要考慮以下基本要素以下基本要素 存量核算和流量核算存量核算和流量核算 不同環(huán)境功能的拆解不同環(huán)境功能的拆解 實(shí)物量核算和價(jià)值量核算實(shí)物量核算和價(jià)值量核算 考慮環(huán)境保護(hù)活動(dòng)的意義考慮環(huán)境保護(hù)活動(dòng)的意義 解析式核算和加總式核算解析式核算和加總式核算 n環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系的基本框架：環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系的基本框架：四組相互聯(lián)系的核算表四組相互聯(lián)系的核算表 n

10、Basic framework of SEEA: 4 interdependent groups of accounts 環(huán)境環(huán)境-經(jīng)濟(jì)流量混合核算表經(jīng)濟(jì)流量混合核算表 環(huán)境保護(hù)活動(dòng)流量核算表環(huán)境保護(hù)活動(dòng)流量核算表 自然資產(chǎn)存量及其變動(dòng)核算表自然資產(chǎn)存量及其變動(dòng)核算表 以綠色以綠色GDP為中心的總量核算表為中心的總量核算表n環(huán)境環(huán)境-經(jīng)濟(jì)流量混合核算表經(jīng)濟(jì)流量混合核算表nHybrid environmental-economic flow accounts 按照經(jīng)濟(jì)活動(dòng)類別分別編制資源消耗按照經(jīng)濟(jì)活動(dòng)類別分別編制資源消耗實(shí)物核算表和廢棄物排放實(shí)物核算表實(shí)物核算表和廢棄物排放實(shí)物核算表 將資源消

11、耗實(shí)物表和廢棄物排放實(shí)物將資源消耗實(shí)物表和廢棄物排放實(shí)物表置于經(jīng)濟(jì)投入產(chǎn)出價(jià)值表之上，形表置于經(jīng)濟(jì)投入產(chǎn)出價(jià)值表之上，形成成“資源消耗資源消耗-經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品-廢棄物排放廢棄物排放混合核算表混合核算表” n環(huán)境保護(hù)活動(dòng)流量核算表環(huán)境保護(hù)活動(dòng)流量核算表nFlow accounts for environmental protection activities 對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的內(nèi)容加以重新組合，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的內(nèi)容加以重新組合，分離出與環(huán)境保護(hù)活動(dòng)有關(guān)的流量予分離出與環(huán)境保護(hù)活動(dòng)有關(guān)的流量予以單獨(dú)核算以單獨(dú)核算 先編制環(huán)保投入產(chǎn)出表，核算為直接先編制環(huán)保投入產(chǎn)出表，核算為直接進(jìn)行環(huán)境保護(hù)而實(shí)際發(fā)

12、生的支出，然進(jìn)行環(huán)境保護(hù)而實(shí)際發(fā)生的支出，然后將圍繞環(huán)?；顒?dòng)發(fā)生的轉(zhuǎn)移支付納后將圍繞環(huán)保活動(dòng)發(fā)生的轉(zhuǎn)移支付納入，核算有關(guān)環(huán)境保護(hù)的最終支出入，核算有關(guān)環(huán)境保護(hù)的最終支出 n自然資產(chǎn)存量及其變動(dòng)核算表自然資產(chǎn)存量及其變動(dòng)核算表n Asset accounts for natural stocks and changes in the stocks levels 對(duì)應(yīng)環(huán)境的不同功能，自然資產(chǎn)可以對(duì)應(yīng)環(huán)境的不同功能，自然資產(chǎn)可以區(qū)分資源存量和環(huán)境存量?jī)蓚€(gè)部分區(qū)分資源存量和環(huán)境存量?jī)蓚€(gè)部分 資源功能的存量可以直接用擁有量表資源功能的存量可以直接用擁有量表述，而環(huán)境容量和生態(tài)功能存量則難述，而環(huán)境容量和

13、生態(tài)功能存量則難以用以用“多少多少”予以說(shuō)明予以說(shuō)明 從期初到期末的動(dòng)態(tài)平衡關(guān)系：期初從期初到期末的動(dòng)態(tài)平衡關(guān)系：期初存量存量+當(dāng)期變化當(dāng)期變化=期末存量期末存量n以綠色以綠色GDP為中心的總量核算表為中心的總量核算表n Green GDP-oriented Aggregation accounts 基本思路：從基本思路：從GDP中扣除經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中扣除經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之環(huán)境成本環(huán)境成本 具體方法：根據(jù)環(huán)境成本計(jì)量的不同具體方法：根據(jù)環(huán)境成本計(jì)量的不同層次，綠色層次，綠色GDP的核算也具有層次性的核算也具有層次性 推廣：以綠色推廣：以綠色GDP為基礎(chǔ)，進(jìn)一步對(duì)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步對(duì)可支配收入、消費(fèi)、儲(chǔ)蓄、投資以及可支配收入、消費(fèi)