第十一章宏觀經(jīng)濟政策

1、2022-3-271第十一章第十一章 宏觀經(jīng)濟政策宏觀經(jīng)濟政策 （6 6課時）課時）導入新課：導入新課：政府刺激性經(jīng)濟政策的實施與退出政府刺激性經(jīng)濟政策的實施與退出2022-3-272n通過本章學習，你將通過本章學習，你將: :n在明白政府為什么要調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，理解在明白政府為什么要調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，理解政府是如何調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟的。政府是如何調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟的。n掌握宏觀經(jīng)濟政策的目標、宏觀經(jīng)濟政策的工具。掌握宏觀經(jīng)濟政策的目標、宏觀經(jīng)濟政策的工具。n知道財政政策的內(nèi)容和適用的情況，了解內(nèi)在穩(wěn)定知道財政政策的內(nèi)容和適用的情況，了解內(nèi)在穩(wěn)定器的概念，明白財政赤字政策的必要性、可能性，器的概

2、念，明白財政赤字政策的必要性、可能性，了解財政政策的了解財政政策的“擠出效應(yīng)擠出效應(yīng)”。n知道什么是貨幣政策、凱恩斯主義貨幣政策的內(nèi)容知道什么是貨幣政策、凱恩斯主義貨幣政策的內(nèi)容和傳導機制、貨幣政策的工具及運用。和傳導機制、貨幣政策的工具及運用。第十一章第十一章 宏觀經(jīng)濟政策宏觀經(jīng)濟政策學習的目的學習的目的2022-3-273n宏觀經(jīng)濟政策的目標宏觀經(jīng)濟政策的目標n凱恩斯革命凱恩斯革命n財政政策的內(nèi)容與運用財政政策的內(nèi)容與運用n貨幣政策的內(nèi)容與運用貨幣政策的內(nèi)容與運用第十一章第十一章 宏觀經(jīng)濟政策宏觀經(jīng)濟政策本章的重點難點包括：本章的重點難點包括：2022-3-274n宏觀經(jīng)濟政策目標與需求管

3、理宏觀經(jīng)濟政策目標與需求管理n財政政策財政政策n貨幣政策貨幣政策第十一章第十一章 宏觀經(jīng)濟政策宏觀經(jīng)濟政策本章主要內(nèi)容：本章主要內(nèi)容：2022-3-275第一節(jié)第一節(jié) 凱恩斯革命與需求管理凱恩斯革命與需求管理一、市場經(jīng)濟的弊端一、市場經(jīng)濟的弊端二、凱恩斯革命二、凱恩斯革命三、宏觀經(jīng)濟政策目標三、宏觀經(jīng)濟政策目標四、宏觀經(jīng)濟政策工具四、宏觀經(jīng)濟政策工具2022-3-276第一節(jié)第一節(jié) 凱恩斯革命與需求管理凱恩斯革命與需求管理 （一）市場調(diào)節(jié)的滯后性（一）市場調(diào)節(jié)的滯后性 （二）市場無法解決收入分配差距問題（二）市場無法解決收入分配差距問題 （三）市場無法解決社會目標問題（三）市場無法解決社會目標

4、問題 （四）市場不能自行維護市場秩序（四）市場不能自行維護市場秩序 此外，市場自身無法消除壟斷，無法克服外部不此外，市場自身無法消除壟斷，無法克服外部不經(jīng)濟，無法提供公共物品。經(jīng)濟，無法提供公共物品。一、市場經(jīng)濟的弊端一、市場經(jīng)濟的弊端n問題：問題：市場經(jīng)濟是萬能的嗎？市場經(jīng)濟是萬能的嗎？2022-3-277二、凱恩斯革命二、凱恩斯革命n凱恩斯革命的核心內(nèi)容：在理論上以有效需求原理凱恩斯革命的核心內(nèi)容：在理論上以有效需求原理否定社會總供求由市場調(diào)節(jié)自動平衡的理論；在政否定社會總供求由市場調(diào)節(jié)自動平衡的理論；在政策主張上反對自由放任，提倡國家干預(yù)經(jīng)濟；在分策主張上反對自由放任，提倡國家干預(yù)經(jīng)濟；

5、在分析方法上采用總量分析，代替?zhèn)€量分析。析方法上采用總量分析，代替?zhèn)€量分析。n 凱恩斯有效需求原理，即有效需求決定國民收入凱恩斯有效需求原理，即有效需求決定國民收入的理論是通過總支出函數(shù)進行分析的。的理論是通過總支出函數(shù)進行分析的。 重點、難重點、難點點2022-3-278有效需求不足的原因：有效需求不足的原因：第一，邊際消費傾向遞減規(guī)第一，邊際消費傾向遞減規(guī)律；律；第二，資本邊際效率遞減規(guī)第二，資本邊際效率遞減規(guī)律；律；第三，流動偏好心理規(guī)律。第三，流動偏好心理規(guī)律。 二、凱恩斯革命二、凱恩斯革命需求缺口需求缺口 2022-3-279二、凱恩斯革命二、凱恩斯革命 n凱恩斯認為，在一般情況下有

6、效需求總是不足的，凱恩斯認為，在一般情況下有效需求總是不足的，因而產(chǎn)生了失業(yè)和經(jīng)濟危機。消費者和生產(chǎn)者都不因而產(chǎn)生了失業(yè)和經(jīng)濟危機。消費者和生產(chǎn)者都不能自動地增加有效需求，要克服經(jīng)濟危機、消除失能自動地增加有效需求，要克服經(jīng)濟危機、消除失業(yè)，只有通過國家加強對經(jīng)濟生活的調(diào)節(jié)和干預(yù)。業(yè)，只有通過國家加強對經(jīng)濟生活的調(diào)節(jié)和干預(yù)。n 凱恩斯通過乘數(shù)理論證明國家對經(jīng)濟生活的調(diào)節(jié)凱恩斯通過乘數(shù)理論證明國家對經(jīng)濟生活的調(diào)節(jié)和干預(yù)是行之有效的。和干預(yù)是行之有效的。2022-3-2710三、宏觀經(jīng)濟政策目標三、宏觀經(jīng)濟政策目標n （一）宏觀經(jīng)濟政策（一）宏觀經(jīng)濟政策 宏觀經(jīng)濟政策是指國家或政府為了克服市宏觀經(jīng)

7、濟政策是指國家或政府為了克服市場經(jīng)濟本身所固有的缺陷，促使經(jīng)濟發(fā)展，增場經(jīng)濟本身所固有的缺陷，促使經(jīng)濟發(fā)展，增進社會福利而制定和實施的解決經(jīng)濟問題的指進社會福利而制定和實施的解決經(jīng)濟問題的指導原則和政策措施。導原則和政策措施。n （二）宏觀經(jīng)濟政策目標（二）宏觀經(jīng)濟政策目標 一般來說，政府制定宏觀經(jīng)濟政策追求的一般來說，政府制定宏觀經(jīng)濟政策追求的目標主要有四個：目標主要有四個：充分就業(yè)、物價穩(wěn)定、經(jīng)濟充分就業(yè)、物價穩(wěn)定、經(jīng)濟增長、國際收支平衡。增長、國際收支平衡。2022-3-2711（二）宏觀經(jīng)濟政策目標（二）宏觀經(jīng)濟政策目標n1、充分就業(yè)、充分就業(yè) 指不存在周期性失業(yè)的一種經(jīng)濟狀態(tài)。指不存

8、在周期性失業(yè)的一種經(jīng)濟狀態(tài)。 充分就業(yè)并不是人人都有工作，充分就業(yè)并不是人人都有工作，而是把失業(yè)率維持在而是把失業(yè)率維持在自然失業(yè)率的水平，讓自然失業(yè)以外的所有愿意為現(xiàn)行自然失業(yè)率的水平，讓自然失業(yè)以外的所有愿意為現(xiàn)行工資工作的人都找到工作，實現(xiàn)最大限度的就業(yè)。工資工作的人都找到工作，實現(xiàn)最大限度的就業(yè)。n2、 物價穩(wěn)定物價穩(wěn)定 指保持一般價格水平或物價總水平的穩(wěn)定。指保持一般價格水平或物價總水平的穩(wěn)定。 物價穩(wěn)定不是價格一點都不變，而是指物價穩(wěn)定不是價格一點都不變，而是指維持一個低而維持一個低而穩(wěn)定的通貨膨脹率穩(wěn)定的通貨膨脹率，這種通貨膨脹率能為社會所接受。，這種通貨膨脹率能為社會所接受。重

9、點、難重點、難點點2022-3-2712（二）宏觀經(jīng)濟政策目標（二）宏觀經(jīng)濟政策目標 n3 3、經(jīng)濟增長、經(jīng)濟增長指在一定時期內(nèi)國民經(jīng)濟要達到一個指在一定時期內(nèi)國民經(jīng)濟要達到一個適度的增長率適度的增長率，這種增長率要既能滿足社會發(fā)展的需要，又是人口增這種增長率要既能滿足社會發(fā)展的需要，又是人口增長和技術(shù)進步所能達到的。長和技術(shù)進步所能達到的。n4 4、國際收支平衡、國際收支平衡是指一國能保持匯率穩(wěn)定，進出口大體平衡，既無大是指一國能保持匯率穩(wěn)定，進出口大體平衡，既無大量的國際收支赤字又無過度的國際收支盈余。量的國際收支赤字又無過度的國際收支盈余。國際收支平衡不是消極地使一國在國際收支賬戶上經(jīng)國

10、際收支平衡不是消極地使一國在國際收支賬戶上經(jīng)常收支和資本收支相抵，也不是消極地防止匯率波動常收支和資本收支相抵，也不是消極地防止匯率波動2022-3-2713（三）宏觀經(jīng)濟政策目標之間的矛盾（三）宏觀經(jīng)濟政策目標之間的矛盾 1 1）充分就業(yè)與物價穩(wěn)定是矛盾的）充分就業(yè)與物價穩(wěn)定是矛盾的 要實現(xiàn)充分就業(yè)，往往要運用擴張性的財政政策和貨幣政策要實現(xiàn)充分就業(yè)，往往要運用擴張性的財政政策和貨幣政策總需求總需求國民收入水平國民收入水平就業(yè)就業(yè)，但同時可能會引起，但同時可能會引起通貨膨脹。通貨膨脹。 2 2）充分就業(yè)與經(jīng)濟增長有一致的一面，也有矛盾一面）充分就業(yè)與經(jīng)濟增長有一致的一面，也有矛盾一面 經(jīng)濟增

11、長經(jīng)濟增長一方面一方面會提供更多的就業(yè)機會，有利于充分就業(yè)，會提供更多的就業(yè)機會，有利于充分就業(yè)， 另一方面另一方面經(jīng)濟增長中的技術(shù)進步又會引起資本對勞動的替代，經(jīng)濟增長中的技術(shù)進步又會引起資本對勞動的替代，相對地縮小對勞動的需求，使部分工人，尤其是文化技術(shù)水平相對地縮小對勞動的需求，使部分工人，尤其是文化技術(shù)水平低的工人失業(yè)。低的工人失業(yè)。1、宏觀經(jīng)濟政策四個目標之間存在矛盾、宏觀經(jīng)濟政策四個目標之間存在矛盾2022-3-2714（三）宏觀經(jīng)濟政策目標之間的矛盾（三）宏觀經(jīng)濟政策目標之間的矛盾3 3）充分就業(yè)與國際收支平衡之間也有矛盾）充分就業(yè)與國際收支平衡之間也有矛盾 因為充分就業(yè)的實現(xiàn)引

12、起國民收入增加，而在邊際進口傾向因為充分就業(yè)的實現(xiàn)引起國民收入增加，而在邊際進口傾向既定的情況下，國民收入增加必然引起進口增加，從而使國際既定的情況下，國民收入增加必然引起進口增加，從而使國際收支狀況惡化。收支狀況惡化。4 4）物價穩(wěn)定與經(jīng)濟增長之間也存在矛盾）物價穩(wěn)定與經(jīng)濟增長之間也存在矛盾 因為經(jīng)濟增長過程中，通貨膨脹是難以避免的。因為經(jīng)濟增長過程中，通貨膨脹是難以避免的。2022-3-2715 2、如何解決宏觀經(jīng)濟政策四個目標之間的矛盾、如何解決宏觀經(jīng)濟政策四個目標之間的矛盾 宏觀經(jīng)濟政策目標之間的矛盾宏觀經(jīng)濟政策目標之間的矛盾要求政策制定者要求政策制定者或者確定重點政策目標，或者對這些

13、政策目標進行協(xié)或者確定重點政策目標，或者對這些政策目標進行協(xié)調(diào)。調(diào)。 （三）宏觀經(jīng)濟政策目標之間的矛盾（三）宏觀經(jīng)濟政策目標之間的矛盾2022-3-2716四、宏觀經(jīng)濟政策工具四、宏觀經(jīng)濟政策工具 （一）（一） 宏觀經(jīng)濟政策工具宏觀經(jīng)濟政策工具 宏觀經(jīng)濟政策工具是宏觀經(jīng)濟政策工具是用來達到宏觀經(jīng)濟政策目標的用來達到宏觀經(jīng)濟政策目標的手段手段。一般來說，政策工具是多種多樣的，不同的政。一般來說，政策工具是多種多樣的，不同的政策工具都有自己的作用，但也往往可以達到相同的政策工具都有自己的作用，但也往往可以達到相同的政策目標。政策工具的選擇與運用是一門藝術(shù)。策目標。政策工具的選擇與運用是一門藝術(shù)。

14、（二）常用的三種宏觀經(jīng)濟政策工具：（二）常用的三種宏觀經(jīng)濟政策工具： 需求管理需求管理 、供給管理、供給管理、 對外經(jīng)濟管理對外經(jīng)濟管理2022-3-2717 n含義：含義：是指通過調(diào)節(jié)是指通過調(diào)節(jié)總需求總需求來達到一定來達到一定政策目標的宏觀經(jīng)濟政策工具。政策目標的宏觀經(jīng)濟政策工具。包括：包括：財政政策與貨幣政策財政政策與貨幣政策 （二）（二）常用的三種宏觀經(jīng)濟政策工具常用的三種宏觀經(jīng)濟政策工具1、需求管理、需求管理2022-3-2718 1 1、需求管理、需求管理n需求管理如何操作：需求管理如何操作： 通過對總需求的調(diào)節(jié)，實現(xiàn)通過對總需求的調(diào)節(jié)，實現(xiàn)AD=ASAD=AS，達到既無失業(yè)又無通

15、貨，達到既無失業(yè)又無通貨膨脹的目標。膨脹的目標。l在在ADADASAS時，經(jīng)濟中會由于需求不足而產(chǎn)生失業(yè)，這時就要時，經(jīng)濟中會由于需求不足而產(chǎn)生失業(yè)，這時就要運用擴張性的政策工具來刺激總需求。運用擴張性的政策工具來刺激總需求。l在在ADADASAS時，經(jīng)濟中會由于需求過度而引起通貨膨脹，這時時，經(jīng)濟中會由于需求過度而引起通貨膨脹，這時就要運用緊縮性的政策工具來抑制總需求。就要運用緊縮性的政策工具來抑制總需求。（二）常用的三種宏觀經(jīng)濟政策工具（二）常用的三種宏觀經(jīng)濟政策工具2022-3-2719 2、供給管理、供給管理n含義：含義：是指通過調(diào)節(jié)是指通過調(diào)節(jié)總供給總供給來達到一定來達到一定政策目標

16、的宏觀經(jīng)濟政策工具。政策目標的宏觀經(jīng)濟政策工具。包括：包括：收入政策、指數(shù)化政策、人力政策、產(chǎn)收入政策、指數(shù)化政策、人力政策、產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟增長政策等。業(yè)政策和經(jīng)濟增長政策等。 （二）（二）常用的三種宏觀經(jīng)濟政策工具常用的三種宏觀經(jīng)濟政策工具2022-3-2720（二）（二）常用的三種宏觀經(jīng)濟政策工具常用的三種宏觀經(jīng)濟政策工具3、對外經(jīng)濟管理、對外經(jīng)濟管理n含義含義：是指政府通過宏觀經(jīng)濟調(diào)控對國：是指政府通過宏觀經(jīng)濟調(diào)控對國際經(jīng)濟關(guān)系進行調(diào)節(jié)的工具。際經(jīng)濟關(guān)系進行調(diào)節(jié)的工具。內(nèi)容主要內(nèi)容主要包括對外貿(mào)易政策、匯率政策、對外投包括對外貿(mào)易政策、匯率政策、對外投資政策以及國際經(jīng)濟關(guān)系的協(xié)調(diào)等。資政

17、策以及國際經(jīng)濟關(guān)系的協(xié)調(diào)等。2022-3-2721 第二節(jié)第二節(jié) 財政政策財政政策一、財政政策的內(nèi)容和運用一、財政政策的內(nèi)容和運用二、財政政策的時滯二、財政政策的時滯三、財政政策的內(nèi)在穩(wěn)定器三、財政政策的內(nèi)在穩(wěn)定器四、赤字財政政策四、赤字財政政策五、財政政策的五、財政政策的“擠出效應(yīng)擠出效應(yīng)”2022-3-2722一、財政政策的內(nèi)容和運用一、財政政策的內(nèi)容和運用 （一）財政政策的內(nèi)容（一）財政政策的內(nèi)容 n1 1、財政政策、財政政策 是一個國家為了達到預(yù)期的宏觀經(jīng)濟目標而通過調(diào)是一個國家為了達到預(yù)期的宏觀經(jīng)濟目標而通過調(diào)節(jié)財政節(jié)財政 收入和支出以影響宏觀經(jīng)濟活動水平的政收入和支出以影響宏觀經(jīng)濟

18、活動水平的政策措施。策措施。n2 2、財政政策的主要內(nèi)容：、財政政策的主要內(nèi)容：財政收入和財政財政收入和財政支出。支出。第二節(jié)第二節(jié) 財政政策財政政策重點、難重點、難點點2022-3-2723一、財政政策的內(nèi)容和運用一、財政政策的內(nèi)容和運用n2 2、財政政策的主要內(nèi)容、財政政策的主要內(nèi)容n（1 1）財政收入政策）財政收入政策稅收：政府財政收入中最主要的組成部分稅收：政府財政收入中最主要的組成部分。稅收既稅收既是國家財政收入的主要來源，又是國家實施財政政是國家財政收入的主要來源，又是國家實施財政政策的一個手段。策的一個手段。稅收作為政策工具，既可以通過變動稅收總量來實稅收作為政策工具，既可以通過

19、變動稅收總量來實現(xiàn)，也可以通過改變稅率來實現(xiàn)。現(xiàn)，也可以通過改變稅率來實現(xiàn)。 稅收對整體經(jīng)濟的影響主要是通過兩種途徑。一是稅收對整體經(jīng)濟的影響主要是通過兩種途徑。一是影響人們的收入。二是影響生產(chǎn)要素成本。影響人們的收入。二是影響生產(chǎn)要素成本。 2022-3-2724一、財政政策的內(nèi)容和運用一、財政政策的內(nèi)容和運用n2 2、財政政策的主要內(nèi)容、財政政策的主要內(nèi)容n（1 1）財政收入政策）財政收入政策公債：公債是政府除了稅收之外的另一個收入來源。公債：公債是政府除了稅收之外的另一個收入來源。它是對政府債券持有人的負債。它是對政府債券持有人的負債。 公債是政府運用信用形式籌集財政資金的特殊形式。公債

20、是政府運用信用形式籌集財政資金的特殊形式。公債包括中央政府和地方政府的債務(wù)。中央政府的公債包括中央政府和地方政府的債務(wù)。中央政府的債務(wù)稱為國債。債務(wù)稱為國債。政府發(fā)行公債不但能增加財政收入，還能調(diào)節(jié)金融政府發(fā)行公債不但能增加財政收入，還能調(diào)節(jié)金融市場，影響貨幣供求和社會總需求水平。市場，影響貨幣供求和社會總需求水平。2022-3-2725 n2 2、財政政策的主要內(nèi)容、財政政策的主要內(nèi)容n（2 2）財政支出政策）財政支出政策政府購買：政府購買：政府在市場上對商品和勞務(wù)的政府在市場上對商品和勞務(wù)的購買，包括公共工程支出（如政府投資興購買，包括公共工程支出（如政府投資興建公共基礎(chǔ)設(shè)施）、政府采購（

21、如政府購建公共基礎(chǔ)設(shè)施）、政府采購（如政府購買機關(guān)辦公設(shè)施與用品、購買軍需品等）。買機關(guān)辦公設(shè)施與用品、購買軍需品等）。轉(zhuǎn)移支付：轉(zhuǎn)移支付：政府在社會福利等方面的各種政府在社會福利等方面的各種支出，包括社會保障和社會福利支出、政支出，包括社會保障和社會福利支出、政府對農(nóng)業(yè)和部分企業(yè)的補貼、失業(yè)救濟金府對農(nóng)業(yè)和部分企業(yè)的補貼、失業(yè)救濟金以及公債利息等方面的支出。以及公債利息等方面的支出。 一、財政政策的內(nèi)容與運用一、財政政策的內(nèi)容與運用2022-3-2726（二）財政政策的運用（二）財政政策的運用 財政政策就是財政政策就是通過通過財政收入財政收入與與財政支出財政支出來調(diào)節(jié)經(jīng)濟，來調(diào)節(jié)經(jīng)濟，即通過

22、稅收和財政支出直接影響消費需求和投資需求，即通過稅收和財政支出直接影響消費需求和投資需求，以使總需求與總供給相適應(yīng)，從而穩(wěn)定經(jīng)濟。以使總需求與總供給相適應(yīng)，從而穩(wěn)定經(jīng)濟。 1、經(jīng)濟蕭條時期：、經(jīng)濟蕭條時期： ADAS通貨膨脹，政府應(yīng)采取緊通貨膨脹，政府應(yīng)采取緊縮性財政政策來抑制總需求，以實現(xiàn)物價穩(wěn)定?？s性財政政策來抑制總需求，以實現(xiàn)物價穩(wěn)定。（二）財政政策的運用（二）財政政策的運用緊縮性財政政策緊縮性財政政策減 少 政 府 支 出減 少 政 府 支 出政府購買政府購買轉(zhuǎn)移支轉(zhuǎn)移支付付有利于抑制有利于抑制投資投資個人消費個人消費總需求總需求增增 稅稅個人所得稅個人所得稅個人可支配個人可支配收入收

23、入公司所公司所得稅得稅投資投資2022-3-2729 財政政策時滯主要包括決策時滯和作用時滯財政政策時滯主要包括決策時滯和作用時滯u決策時滯是指從認識到有必要采取某種政策到實決策時滯是指從認識到有必要采取某種政策到實際作出決策所需要的時間。際作出決策所需要的時間。u 作用時滯是指從政策執(zhí)行到政策在經(jīng)濟中完全作用時滯是指從政策執(zhí)行到政策在經(jīng)濟中完全發(fā)生作用，達到調(diào)控目標之間的時間間隔。發(fā)生作用，達到調(diào)控目標之間的時間間隔。u財政政策的決策時滯較長，作用時滯較短。財政政策的決策時滯較長，作用時滯較短。 二、財政政策的二、財政政策的時滯時滯2022-3-2730三、財政政策的內(nèi)在穩(wěn)定器三、財政政策的

24、內(nèi)在穩(wěn)定器 （一）內(nèi)在穩(wěn)定器（一）內(nèi)在穩(wěn)定器 又稱又稱“自動穩(wěn)定器自動穩(wěn)定器”，指經(jīng)濟系統(tǒng)本身存在著一種指經(jīng)濟系統(tǒng)本身存在著一種內(nèi)在的機制，一種能自動調(diào)節(jié)經(jīng)濟，促進經(jīng)濟穩(wěn)定的功內(nèi)在的機制，一種能自動調(diào)節(jié)經(jīng)濟，促進經(jīng)濟穩(wěn)定的功能，即在經(jīng)濟高漲時期能自動抑制通脹，在經(jīng)濟衰退時能，即在經(jīng)濟高漲時期能自動抑制通脹，在經(jīng)濟衰退時期能自動減輕蕭條，政府無需采取任何干預(yù)措施。期能自動減輕蕭條，政府無需采取任何干預(yù)措施。 2022-3-2731（二）具有內(nèi)在穩(wěn)定器作用的財政政策（二）具有內(nèi)在穩(wěn)定器作用的財政政策1 1、政府稅收的自動變化（個人所得稅和公司所得稅）、政府稅收的自動變化（個人所得稅和公司所得稅）征

25、收有一征收有一定的起征點與固定的稅率，所以具有內(nèi)在穩(wěn)定器的作用：定的起征點與固定的稅率，所以具有內(nèi)在穩(wěn)定器的作用：u在經(jīng)濟繁榮時期，在經(jīng)濟繁榮時期，由于經(jīng)濟高漲，個人和公司收入由于經(jīng)濟高漲，個人和公司收入 符合納符合納稅條件的個人和公司增加稅條件的個人和公司增加 政府稅收會自動政府稅收會自動從而抑制需從而抑制需求的求的降低通貨膨脹，減輕經(jīng)濟波動降低通貨膨脹，減輕經(jīng)濟波動u在經(jīng)濟蕭條時期在經(jīng)濟蕭條時期，由于經(jīng)濟衰退，公司利潤和個人收入，由于經(jīng)濟衰退，公司利潤和個人收入符合符合納稅規(guī)定的公司和個人納稅規(guī)定的公司和個人 政府稅收自動政府稅收自動 刺激了消費與投刺激了消費與投資資 有助于維持總需求，抑

26、制衰退進一步加劇有助于維持總需求，抑制衰退進一步加劇 。三、財政政策的內(nèi)在穩(wěn)定器三、財政政策的內(nèi)在穩(wěn)定器2022-3-2732 主要表現(xiàn)為政府失業(yè)救濟金和各項政府福利支出的自動變主要表現(xiàn)為政府失業(yè)救濟金和各項政府福利支出的自動變化?；?。失業(yè)救濟金和政府各項福利支出都失業(yè)救濟金和政府各項福利支出都有一定的發(fā)放標準，有一定的發(fā)放標準，發(fā)放的多少主要取決于失業(yè)人數(shù)的多少和他們收入水平的高發(fā)放的多少主要取決于失業(yè)人數(shù)的多少和他們收入水平的高低。低。u在蕭條時期在蕭條時期，經(jīng)濟衰退，失業(yè)率，經(jīng)濟衰退，失業(yè)率，個人收入，個人收入失業(yè)救失業(yè)救濟金和各項福利支出自動濟金和各項福利支出自動這其實就是轉(zhuǎn)移支付這其

27、實就是轉(zhuǎn)移支付這這有利于抑制消費和投資的下降，緩和經(jīng)濟衰退。有利于抑制消費和投資的下降，緩和經(jīng)濟衰退。u在膨脹時期在膨脹時期，經(jīng)濟高漲，失業(yè)率，經(jīng)濟高漲，失業(yè)率，個人收入，個人收入 失業(yè)救失業(yè)救濟金和各項福利支出自動濟金和各項福利支出自動轉(zhuǎn)移支付轉(zhuǎn)移支付這有利于抑制這有利于抑制消費和投資的增加，緩和通貨膨脹。消費和投資的增加，緩和通貨膨脹。三、內(nèi)在穩(wěn)定器三、內(nèi)在穩(wěn)定器2、轉(zhuǎn)移支付的自動變化、轉(zhuǎn)移支付的自動變化2022-3-2733三、內(nèi)在穩(wěn)定器三、內(nèi)在穩(wěn)定器3、農(nóng)產(chǎn)品價格支持制度、農(nóng)產(chǎn)品價格支持制度u經(jīng)濟蕭條時經(jīng)濟蕭條時國民收入國民收入農(nóng)產(chǎn)品價格農(nóng)產(chǎn)品價格政府依照政府依照農(nóng)產(chǎn)品價格維持制度，按

28、支持價格收購農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品價格維持制度，按支持價格收購農(nóng)產(chǎn)品可可使農(nóng)民收入和消費維持在一定水平上。使農(nóng)民收入和消費維持在一定水平上。u經(jīng)濟繁榮時經(jīng)濟繁榮時國民收入國民收入農(nóng)產(chǎn)品價格農(nóng)產(chǎn)品價格政府減少政府減少對農(nóng)產(chǎn)品的收購并拋售農(nóng)產(chǎn)品，限制農(nóng)產(chǎn)品價格上對農(nóng)產(chǎn)品的收購并拋售農(nóng)產(chǎn)品，限制農(nóng)產(chǎn)品價格上升升可抑制農(nóng)民收入增加，從而減少了總需求的增可抑制農(nóng)民收入增加，從而減少了總需求的增加量。加量。2022-3-2734（三）對內(nèi)在穩(wěn)定器的看法（三）對內(nèi)在穩(wěn)定器的看法u 內(nèi)在穩(wěn)定器內(nèi)在穩(wěn)定器自動地自動地發(fā)生作用，調(diào)節(jié)經(jīng)濟，無需政府發(fā)生作用，調(diào)節(jié)經(jīng)濟，無需政府作出任何決策。作出任何決策。u但內(nèi)在穩(wěn)定器調(diào)節(jié)經(jīng)濟

29、的作用是十分有限的。它但內(nèi)在穩(wěn)定器調(diào)節(jié)經(jīng)濟的作用是十分有限的。它只能只能減輕減輕蕭條或通貨膨脹的程度，而不能改變其總趨勢。蕭條或通貨膨脹的程度，而不能改變其總趨勢。u內(nèi)在穩(wěn)定器只能對財政政策起到自動配合作用，內(nèi)在穩(wěn)定器只能對財政政策起到自動配合作用，不能不能代替代替財政政策。財政政策。u盡管某些財政政策具有內(nèi)在穩(wěn)定器的作用，但仍需要盡管某些財政政策具有內(nèi)在穩(wěn)定器的作用，但仍需要政府有意識地運用財政政策來調(diào)節(jié)經(jīng)濟。政府有意識地運用財政政策來調(diào)節(jié)經(jīng)濟。三、內(nèi)在穩(wěn)定器三、內(nèi)在穩(wěn)定器2022-3-2735四、赤字財政政策四、赤字財政政策（一）赤字財政政策的必然性（一）赤字財政政策的必然性u在經(jīng)濟蕭條時

30、期，財政政策是在經(jīng)濟蕭條時期，財政政策是增加政府支出，減少政增加政府支出，減少政府稅收，府稅收，這就必然會出現(xiàn)財政赤字。這就必然會出現(xiàn)財政赤字。u在凱恩斯主義出現(xiàn)以前，財政政策的目的是為政府的在凱恩斯主義出現(xiàn)以前，財政政策的目的是為政府的各項開支籌集資金，以實現(xiàn)財政收支平衡。各項開支籌集資金，以實現(xiàn)財政收支平衡。u在凱恩斯主義出現(xiàn)之后，財政政策被作為需求管理在凱恩斯主義出現(xiàn)之后，財政政策被作為需求管理的重要工具，以實現(xiàn)充分就業(yè)為目標來制定財政預(yù)的重要工具，以實現(xiàn)充分就業(yè)為目標來制定財政預(yù)算，而不管是否有赤字。這樣，赤字財政就成為財算，而不管是否有赤字。這樣，赤字財政就成為財政政策的一項重要內(nèi)容

31、。政政策的一項重要內(nèi)容。2022-3-2736（二）赤字財政政策的可能性（二）赤字財政政策的可能性u凱恩斯主義經(jīng)濟學家認為，赤字財政政策不僅必要，凱恩斯主義經(jīng)濟學家認為，赤字財政政策不僅必要，而且可能，理由是：而且可能，理由是：u赤字財政的債務(wù)人是國家，債權(quán)人是公眾。國家與公赤字財政的債務(wù)人是國家，債權(quán)人是公眾。國家與公眾的根本利益是一致的，政府的財政赤字是國家欠公眾的根本利益是一致的，政府的財政赤字是國家欠公眾的債務(wù)，也就是自己欠自己的債務(wù)。眾的債務(wù)，也就是自己欠自己的債務(wù)。u政府的政權(quán)是穩(wěn)定的，債務(wù)的償還是有保證的，不會政府的政權(quán)是穩(wěn)定的，債務(wù)的償還是有保證的，不會引起信用危機。引起信用危

32、機。u債務(wù)用于發(fā)展經(jīng)濟，使政府有能力償還債務(wù)，彌補赤債務(wù)用于發(fā)展經(jīng)濟，使政府有能力償還債務(wù)，彌補赤字。字。四、赤字財政政策四、赤字財政政策2022-3-2737四、赤字財政政策四、赤字財政政策（三）政府通過發(fā)行債券實施財政赤字政策（三）政府通過發(fā)行債券實施財政赤字政策貨幣籌資：債券賣給中央銀行，中央銀行可以將政府債券作為貨幣籌資：債券賣給中央銀行，中央銀行可以將政府債券作為準備金發(fā)行貨幣。準備金發(fā)行貨幣。 債務(wù)籌資：將債券賣給中央銀行以外的個人、企業(yè)、商業(yè)銀行債務(wù)籌資：將債券賣給中央銀行以外的個人、企業(yè)、商業(yè)銀行等，相當于政府向公眾借錢。等，相當于政府向公眾借錢。 u現(xiàn)實中，政府在采用赤字財政

33、政策的時候通常交替使用貨幣籌現(xiàn)實中，政府在采用赤字財政政策的時候通常交替使用貨幣籌資和債務(wù)籌資這兩種方法。（為什么？）資和債務(wù)籌資這兩種方法。（為什么？）u赤字財政政策的運用能夠在短期內(nèi)刺激經(jīng)濟使其較快地走出低赤字財政政策的運用能夠在短期內(nèi)刺激經(jīng)濟使其較快地走出低谷，但也存在諸多的弊端。長期運用赤字財政政策還會引起赤谷，但也存在諸多的弊端。長期運用赤字財政政策還會引起赤字依賴癥。政府對赤字財政政策的使用是需要謹慎把握的。字依賴癥。政府對赤字財政政策的使用是需要謹慎把握的。 2022-3-2738五、財政政策的五、財政政策的“擠出效應(yīng)擠出效應(yīng)”（一）財政政策的財政政策的“擠出效應(yīng)擠出效應(yīng)”u指政

34、府支出增加或稅收減少會引起私人消費或投資支指政府支出增加或稅收減少會引起私人消費或投資支出降低，政府支出擠占了了私人投資。出降低，政府支出擠占了了私人投資。u財政政策的財政政策的“擠出效應(yīng)擠出效應(yīng)”存在的最重要原因是政府支存在的最重要原因是政府支出增加引起利率上升，而利率上升會引起私人投資與出增加引起利率上升，而利率上升會引起私人投資與消費的減少。消費的減少。u財政政策的財政政策的“擠出效應(yīng)擠出效應(yīng)”的大小左右著財政政策效果的大小左右著財政政策效果的大小。的大小。 2022-3-2739 （二）財政政策的財政政策的“擠出效應(yīng)擠出效應(yīng)”的大的大小小u影響擠出效應(yīng)大小的因素：貨幣需求的利率彈性、影

35、響擠出效應(yīng)大小的因素：貨幣需求的利率彈性、私人投資需求對利率變動的敏感度以及貨幣需求私人投資需求對利率變動的敏感度以及貨幣需求對產(chǎn)出水平的敏感程度、支出成熟的大小等等。對產(chǎn)出水平的敏感程度、支出成熟的大小等等。u若擴張性財政政策引起貨幣需求量增加而使利率若擴張性財政政策引起貨幣需求量增加而使利率大幅度上升，擠出效應(yīng)就會很大，財政政策效果大幅度上升，擠出效應(yīng)就會很大，財政政策效果則很?。环粗?，則相反。則很??；反之，則相反。 u若私人投資需求對利率變動很敏感，擠出效應(yīng)就若私人投資需求對利率變動很敏感，擠出效應(yīng)就較大，則財政政策效果較小，反之，則相反。較大，則財政政策效果較小，反之，則相反。2022

36、-3-2740 第三節(jié)第三節(jié) 貨幣政策貨幣政策一、貨幣政策的基礎(chǔ)知識一、貨幣政策的基礎(chǔ)知識二、兩種不同學派的貨幣政策二、兩種不同學派的貨幣政策2022-3-2741 第二節(jié)第二節(jié) 貨幣政策貨幣政策n貨幣政策是一個國家為了達到預(yù)期的宏觀經(jīng)濟目標，貨幣政策是一個國家為了達到預(yù)期的宏觀經(jīng)濟目標，通過中央銀行運用其政策工具，調(diào)節(jié)貨幣供給量和利通過中央銀行運用其政策工具，調(diào)節(jié)貨幣供給量和利率，以影響宏觀經(jīng)濟活動水平的政策措施。率，以影響宏觀經(jīng)濟活動水平的政策措施。n貨幣政策與財政政策一樣，服務(wù)于宏觀經(jīng)濟政策的貨幣政策與財政政策一樣，服務(wù)于宏觀經(jīng)濟政策的四個基本目標。四個基本目標。n貨幣政策還具有其特殊的

37、政策目標，例如維持金融貨幣政策還具有其特殊的政策目標，例如維持金融秩序以防止大規(guī)模的銀行倒閉和金融恐慌、穩(wěn)定利率秩序以防止大規(guī)模的銀行倒閉和金融恐慌、穩(wěn)定利率以防止利率大幅度的波動等。以防止利率大幅度的波動等。2022-3-2742一、貨幣政策的基本知識一、貨幣政策的基本知識 貨幣政策涉及到貨幣、銀行、銀行創(chuàng)造貨幣、金融市貨幣政策涉及到貨幣、銀行、銀行創(chuàng)造貨幣、金融市場等有關(guān)知識。場等有關(guān)知識。（一）貨幣的劃分（一）貨幣的劃分 n狹義貨幣（狹義貨幣（M1） ：包括硬幣、紙幣與銀行活期存款，：包括硬幣、紙幣與銀行活期存款，即：即： M1 = 通貨（流通中的現(xiàn)金）通貨（流通中的現(xiàn)金）+ 商業(yè)銀行活

38、期存款商業(yè)銀行活期存款n廣義貨幣（廣義貨幣（ M2）：在狹義貨幣的基礎(chǔ)上再加上儲蓄）：在狹義貨幣的基礎(chǔ)上再加上儲蓄和定期存款，即：和定期存款，即： M2 = M1 + 商業(yè)銀行的定期存款和儲蓄存款商業(yè)銀行的定期存款和儲蓄存款n中央銀行對貨幣供給的管理主要是對活期存款的管中央銀行對貨幣供給的管理主要是對活期存款的管理。理。2022-3-2743一、貨幣政策的基本知識一、貨幣政策的基本知識（二）銀行制度（二）銀行制度 l 中央銀行中央銀行國家的銀行國家的銀行 政府通過它控制和管理全國銀行體系，統(tǒng)籌全國金政府通過它控制和管理全國銀行體系，統(tǒng)籌全國金融活動，實施影響宏觀經(jīng)濟的貨幣政策。融活動，實施影響

39、宏觀經(jīng)濟的貨幣政策。 l 商業(yè)銀行商業(yè)銀行私人辦的銀行私人辦的銀行 辦理活期存款和主要為大部分工商企業(yè)提供短期貸辦理活期存款和主要為大部分工商企業(yè)提供短期貸款。其主要業(yè)務(wù)包括接收存款，發(fā)放貸款和代客結(jié)款。其主要業(yè)務(wù)包括接收存款，發(fā)放貸款和代客結(jié)算三個方面。算三個方面。l 其他金融機構(gòu)其他金融機構(gòu) 承擔部分商業(yè)銀行的職責，主要是一些非銀行金融承擔部分商業(yè)銀行的職責，主要是一些非銀行金融機構(gòu)，如信托投資公司、郵政儲蓄機構(gòu)。機構(gòu)，如信托投資公司、郵政儲蓄機構(gòu)。2022-3-2744（三）銀行創(chuàng)造貨幣的機制（三）銀行創(chuàng)造貨幣的機制n在貨幣政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟的過程中，商業(yè)銀行體系創(chuàng)造在貨幣政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟的過程中

40、，商業(yè)銀行體系創(chuàng)造貨幣的機制是十分重要的。這一機制與法定準備金貨幣的機制是十分重要的。這一機制與法定準備金制度、商業(yè)銀行的活期存款，以及銀行的貸款轉(zhuǎn)化制度、商業(yè)銀行的活期存款，以及銀行的貸款轉(zhuǎn)化為客戶的活期存款等制度相關(guān)。為客戶的活期存款等制度相關(guān)。n商業(yè)銀行通常是通過活期存款的派生機制來創(chuàng)造貨商業(yè)銀行通常是通過活期存款的派生機制來創(chuàng)造貨幣的。幣的。一、貨幣政策的基本知識一、貨幣政策的基本知識 2022-3-2745（三）商業(yè)銀行創(chuàng)造貨幣的機制（三）商業(yè)銀行創(chuàng)造貨幣的機制1）法定準備金率（也叫存款準備率）法定準備金率（也叫存款準備率） 商業(yè)銀行資金的主要來源是存款。為了應(yīng)付存款客戶隨時商業(yè)銀行

41、資金的主要來源是存款。為了應(yīng)付存款客戶隨時取款的需要，確保銀行的信譽與整個銀行體系的穩(wěn)定，銀取款的需要，確保銀行的信譽與整個銀行體系的穩(wěn)定，銀行不能把全部存款放出，必須保留一部分行不能把全部存款放出，必須保留一部分準備金準備金。 法定準備金率法定準備金率是中央銀行以法律形式規(guī)定的商業(yè)銀行在所是中央銀行以法律形式規(guī)定的商業(yè)銀行在所吸收存款中必須保持的準備金的比例。吸收存款中必須保持的準備金的比例。u問題：問題：如果法定準備金率為如果法定準備金率為20%，那么，商業(yè)銀行，那么，商業(yè)銀行在吸收了在吸收了100萬存款后，要留多少準備金？有多少錢萬存款后，要留多少準備金？有多少錢可以作為貸款放出？可以作

42、為貸款放出？2022-3-2746 2）商業(yè)銀行的活期存款就是貨幣）商業(yè)銀行的活期存款就是貨幣u在西方，商業(yè)銀行的活期存款就是貨幣，因為它可以用在西方，商業(yè)銀行的活期存款就是貨幣，因為它可以用支票在市場上流通，因此，支票在市場上流通，因此，活期存款的增加就是貨幣供活期存款的增加就是貨幣供給量的增加。給量的增加。 貨幣供應(yīng)量貨幣供應(yīng)量M M1 1= = 通貨通貨 + + 商業(yè)銀行的活期存款商業(yè)銀行的活期存款（三）商業(yè)銀行創(chuàng)造貨幣的機制（三）商業(yè)銀行創(chuàng)造貨幣的機制 3）銀行的貸款轉(zhuǎn)化為客戶的活期存款）銀行的貸款轉(zhuǎn)化為客戶的活期存款u因為活期存款就是貨幣，所以客戶在得到商業(yè)銀行的因為活期存款就是貨幣

43、，所以客戶在得到商業(yè)銀行的貸款以后，一般并不取出現(xiàn)金，而是把所得到的貸款貸款以后，一般并不取出現(xiàn)金，而是把所得到的貸款作為活期存款存入同自己有業(yè)務(wù)往來的商業(yè)銀行，以作為活期存款存入同自己有業(yè)務(wù)往來的商業(yè)銀行，以便隨時開支票使用。便隨時開支票使用。2022-3-27474）商業(yè)銀行創(chuàng)造貨幣的機制）商業(yè)銀行創(chuàng)造貨幣的機制 （三）商業(yè)銀行創(chuàng)造貨幣的機制（三）商業(yè)銀行創(chuàng)造貨幣的機制 在中央銀行貨幣發(fā)行量并未增加的情況下，由于商業(yè)在中央銀行貨幣發(fā)行量并未增加的情況下，由于商業(yè)銀行的存款與貸款活動，會使流通中的貨幣量增加，銀行的存款與貸款活動，會使流通中的貨幣量增加，即所謂的即所謂的“創(chuàng)造貨幣創(chuàng)造貨幣”。

44、2022-3-2748假設(shè)法定準備金率假設(shè)法定準備金率r=20%金額金額（萬元）（萬元）發(fā)放貸款發(fā)放貸款金額金額（萬元）（萬元）最初某商業(yè)銀行最初某商業(yè)銀行A吸收存款吸收存款100A銀行可放貸銀行可放貸80得到得到80萬元貸款的客戶把這萬元貸款的客戶把這筆貸款存入另一商業(yè)銀行筆貸款存入另一商業(yè)銀行B80B銀行可放貸銀行可放貸64得到得到64萬元貸款的客戶把這萬元貸款的客戶把這筆貸款存入另一商業(yè)銀行筆貸款存入另一商業(yè)銀行C64C銀行可放貸銀行可放貸51.2總總 計計500總總 計計400一、貨幣政策的基本知識一、貨幣政策的基本知識商業(yè)銀行創(chuàng)造貨幣的機制舉例商業(yè)銀行創(chuàng)造貨幣的機制舉例2022-3-

45、2749n從上表可知，存款總額：從上表可知，存款總額：n商業(yè)銀行體系的貨幣創(chuàng)造量與法定準備金率成反比，商業(yè)銀行體系的貨幣創(chuàng)造量與法定準備金率成反比，與最初存款成正比。與最初存款成正比。rRD 由此可得結(jié)論由此可得結(jié)論: :（三）商業(yè)銀行創(chuàng)造貨幣的機制（三）商業(yè)銀行創(chuàng)造貨幣的機制D=100+80+64+51.2+40.96+ =500=)n(.).(n時時當當 8 80 01 18 80 01 11 10 00 0R代表最初的存款代表最初的存款 D代表存款總額，即創(chuàng)造出的貨幣代表存款總額，即創(chuàng)造出的貨幣 r代表法定準備率（代表法定準備率（0）2022-3-2750計算計算假設(shè)某銀行吸收存款假設(shè)某

46、銀行吸收存款1000萬，按規(guī)定要留準備金萬，按規(guī)定要留準備金150萬萬元，請計算：元，請計算：（1）準備金率為多少？）準備金率為多少？（2）能創(chuàng)造出多少貨幣？）能創(chuàng)造出多少貨幣？（3）如果準備金增至）如果準備金增至250萬元，能創(chuàng)造出多少貨幣？萬元，能創(chuàng)造出多少貨幣？ 已知：最初存款已知：最初存款R=1000 法定準備金法定準備金P=150 解：解：（1）準備金率）準備金率r=150/1000100%= 15%（2）能創(chuàng)造出的貨幣）能創(chuàng)造出的貨幣 D=6666.67（萬元）（萬元）（3）能創(chuàng)造出的貨幣）能創(chuàng)造出的貨幣 D=4000(萬元萬元)15. 01000rRD2022-3-2751一、貨

47、幣政策的基本知識一、貨幣政策的基本知識（四）貨幣乘數(shù)（四）貨幣乘數(shù) n就是中央銀行每新增一筆原始貨幣的供給而使就是中央銀行每新增一筆原始貨幣的供給而使銀行體系中活期存款總和增加的倍數(shù)，也稱存銀行體系中活期存款總和增加的倍數(shù)，也稱存款創(chuàng)造乘數(shù)。貨幣乘數(shù)通?？梢员磉_為法定準款創(chuàng)造乘數(shù)。貨幣乘數(shù)通?？梢员磉_為法定準備金的倒數(shù)。即：備金的倒數(shù)。即：n貨幣乘數(shù)貨幣乘數(shù) = 1/法定準備金率法定準備金率2022-3-2752二、兩種不同學派的貨幣政策二、兩種不同學派的貨幣政策 （一）凱恩斯主義的貨幣政策（一）凱恩斯主義的貨幣政策 1、貨幣政策的機制、貨幣政策的機制 凱恩斯主義的貨幣政策通過對貨幣供給量的調(diào)

48、節(jié)來凱恩斯主義的貨幣政策通過對貨幣供給量的調(diào)節(jié)來調(diào)節(jié)利率，再通過利率的變動來影響總需求。其貨調(diào)節(jié)利率，再通過利率的變動來影響總需求。其貨幣政策的機制是：貨幣量幣政策的機制是：貨幣量利率利率總需求?？傂枨?。 u凱恩斯主義貨幣政策的凱恩斯主義貨幣政策的直接目標直接目標是利率是利率u凱恩斯主義貨幣政策的凱恩斯主義貨幣政策的最終目標最終目標是總需求的變動是總需求的變動2022-3-2753u1 1）存款準備率）存款準備率 存款準備率存款準備率（）利率利率（）n 中央銀行降低準備率就會使商業(yè)銀行產(chǎn)生超額準備中央銀行降低準備率就會使商業(yè)銀行產(chǎn)生超額準備金，這部分超額準備金可以作為貸款放出金，這部分超額準備

49、金可以作為貸款放出通過銀行通過銀行創(chuàng)造貨幣的機制增加貨幣供給量創(chuàng)造貨幣的機制增加貨幣供給量利率利率。n 相反，中央銀行提高準備率會使商業(yè)銀行原有的準相反，中央銀行提高準備率會使商業(yè)銀行原有的準備金低于法定要求備金低于法定要求商業(yè)銀行不得不收回貸款商業(yè)銀行不得不收回貸款通過通過銀行創(chuàng)造貨幣的機制減少貨幣供給量銀行創(chuàng)造貨幣的機制減少貨幣供給量利率利率。2、貨幣政策的工具、貨幣政策的工具（一）凱恩斯主義的貨幣政策（一）凱恩斯主義的貨幣政策主要包括中央銀行實施貨幣政策的三大工具：主要包括中央銀行實施貨幣政策的三大工具：重點、難重點、難點點2022-3-2754n 存款準備金率的變動對經(jīng)濟會有顯著的影響

50、存款準備金率的變動對經(jīng)濟會有顯著的影響變動法定存款準備金率的作用強烈。在商業(yè)銀行變動法定存款準備金率的作用強烈。在商業(yè)銀行及其他金融機構(gòu)沒有超額準備金的情況下，存款及其他金融機構(gòu)沒有超額準備金的情況下，存款準備金率只要稍加變動，如降低或提高百分之一，準備金率只要稍加變動，如降低或提高百分之一，都會使貨幣供應(yīng)量和社會需求量成倍地擴大或收都會使貨幣供應(yīng)量和社會需求量成倍地擴大或收縮，對經(jīng)濟的震動很大，由此，它不能作為中央縮，對經(jīng)濟的震動很大，由此，它不能作為中央銀行可頻繁使用的工具。銀行可頻繁使用的工具。2、貨幣政策的工具、貨幣政策的工具2022-3-2755u2）再貼現(xiàn)率）再貼現(xiàn)率v 再貼現(xiàn)和再

51、貼現(xiàn)率的含義：再貼現(xiàn)和再貼現(xiàn)率的含義： 再貼現(xiàn)再貼現(xiàn)是中央銀行向商業(yè)銀行提供資金的一種方是中央銀行向商業(yè)銀行提供資金的一種方式。當商業(yè)銀行資金不足時，可以用客戶借款時提式。當商業(yè)銀行資金不足時，可以用客戶借款時提供的票據(jù)賣給中央銀行從而取得資金供的票據(jù)賣給中央銀行從而取得資金再貼現(xiàn)再貼現(xiàn)。 商業(yè)銀行向中央銀行進行這種貼現(xiàn)時所付的利息商業(yè)銀行向中央銀行進行這種貼現(xiàn)時所付的利息率就稱為率就稱為再貼現(xiàn)率再貼現(xiàn)率。2、貨幣政策的工具、貨幣政策的工具2022-3-2756n貼現(xiàn)政策：貼現(xiàn)政策：包括變動貼現(xiàn)率或放松貼現(xiàn)條件，其中最包括變動貼現(xiàn)率或放松貼現(xiàn)條件，其中最主要的是變動貼現(xiàn)率。主要的是變動貼現(xiàn)率。

52、n貼現(xiàn)政策怎么影響貨幣供應(yīng)量貼現(xiàn)政策怎么影響貨幣供應(yīng)量進而影響利息率進而影響利息率 中央銀行降低貼現(xiàn)率或放松貼現(xiàn)條件，使商業(yè)銀行中央銀行降低貼現(xiàn)率或放松貼現(xiàn)條件，使商業(yè)銀行得到更多的資金得到更多的資金可增加它對客戶的放款可增加它對客戶的放款通過銀行通過銀行創(chuàng)造貨幣的機制增加流通中的貨幣供給量創(chuàng)造貨幣的機制增加流通中的貨幣供給量利息率利息率。n調(diào)整再貼現(xiàn)率對銀行存款準備金變動數(shù)額的影響不大，調(diào)整再貼現(xiàn)率對銀行存款準備金變動數(shù)額的影響不大，效用較小，在現(xiàn)實經(jīng)濟中并不常用。效用較小，在現(xiàn)實經(jīng)濟中并不常用。 2、貨幣政策的工具、貨幣政策的工具2022-3-2757u3）公開市場業(yè)務(wù)公開市場業(yè)務(wù)最重要的

53、貨幣政策工具最重要的貨幣政策工具v公開市場業(yè)務(wù)：公開市場業(yè)務(wù)：中央銀行在金融市場上買進或賣中央銀行在金融市場上買進或賣出有政府債券，特別是短期債券，來調(diào)節(jié)商業(yè)銀出有政府債券，特別是短期債券，來調(diào)節(jié)商業(yè)銀行的儲備金，從而影響商業(yè)銀行貨幣創(chuàng)造能力，行的儲備金，從而影響商業(yè)銀行貨幣創(chuàng)造能力，從而控制貨幣供給量和利息率。從而控制貨幣供給量和利息率。中央銀行通過買賣債券達到擴張或收縮貨幣供應(yīng)中央銀行通過買賣債券達到擴張或收縮貨幣供應(yīng)量的目的，因此公開市場操作對放貸能力有迅速量的目的，因此公開市場操作對放貸能力有迅速和直接的影響。和直接的影響。2、貨幣政策的工具、貨幣政策的工具2022-3-2758n公開

54、市場業(yè)務(wù)是怎樣調(diào)節(jié)貨幣供給量公開市場業(yè)務(wù)是怎樣調(diào)節(jié)貨幣供給量 買進有價證券實際上就是發(fā)行貨幣買進有價證券實際上就是發(fā)行貨幣貨幣供給量貨幣供給量。賣出有價證券實際上就是回籠貨幣賣出有價證券實際上就是回籠貨幣貨幣供給量貨幣供給量。n公開市場業(yè)務(wù)相比較于法定存款準備金率和再貼現(xiàn)公開市場業(yè)務(wù)相比較于法定存款準備金率和再貼現(xiàn)率政策具有不可替代的優(yōu)勢。率政策具有不可替代的優(yōu)勢。2、貨幣政策的工具、貨幣政策的工具2022-3-2759 在不同的經(jīng)濟形勢下，中央銀行要運用不同的在不同的經(jīng)濟形勢下，中央銀行要運用不同的貨幣政策來調(diào)節(jié)經(jīng)濟。貨幣政策來調(diào)節(jié)經(jīng)濟。在公開市場上買進有價證券在公開市場上買進有價證券降低貼

55、現(xiàn)率并放松貼現(xiàn)條件降低貼現(xiàn)率并放松貼現(xiàn)條件降低存款準備金率降低存款準備金率擴張性貨擴張性貨 幣幣 政政 策策 ADiMASAD1）在經(jīng)濟蕭條時期）在經(jīng)濟蕭條時期3、貨幣政策的運用、貨幣政策的運用 重點、難重點、難點點2022-3-27602）在經(jīng)濟繁榮時期）在經(jīng)濟繁榮時期在公開市場上賣出有價證券在公開市場上賣出有價證券提高貼現(xiàn)率并嚴格貼現(xiàn)條件提高貼現(xiàn)率并嚴格貼現(xiàn)條件提高存款準備金率提高存款準備金率 緊緊 縮縮 性性貨幣政策貨幣政策 ADiMASAD3、貨幣政策的運用、貨幣政策的運用 2022-3-27614、貨幣政策的時滯、貨幣政策的時滯u貨幣政策的決策時滯較短而作用時滯比較長。貨幣政策的決策

56、時滯較短而作用時滯比較長。u 貨幣政策時滯：貨幣政策時滯：是指中央銀行決定采取某種貨幣政是指中央銀行決定采取某種貨幣政 策后到這項政策完全發(fā)揮作用時的時間間隔。策后到這項政策完全發(fā)揮作用時的時間間隔。u與財政政策時滯一樣，與財政政策時滯一樣，貨幣政策的時滯也貨幣政策的時滯也包括決策時包括決策時滯和作用時滯。滯和作用時滯。2022-3-2762(二二)貨幣主義的貨幣政策貨幣主義的貨幣政策n貨幣主義的代表人物：米爾頓貨幣主義的代表人物：米爾頓弗里德曼。弗里德曼。n貨幣主義者主張：貨幣主義者主張：反對政府干預(yù)經(jīng)濟，認為貨幣政策只能在短期反對政府干預(yù)經(jīng)濟，認為貨幣政策只能在短期內(nèi)刺激生產(chǎn)，從長期來看，

57、擴張性的貨幣政策內(nèi)刺激生產(chǎn)，從長期來看，擴張性的貨幣政策不但不能影響生產(chǎn)，反而只能造成通貨膨脹。不但不能影響生產(chǎn)，反而只能造成通貨膨脹。強調(diào)貨幣對經(jīng)濟活動的重要作用，認為經(jīng)濟波強調(diào)貨幣對經(jīng)濟活動的重要作用，認為經(jīng)濟波動是貨幣供給的不穩(wěn)定造成的，要穩(wěn)定經(jīng)濟就動是貨幣供給的不穩(wěn)定造成的，要穩(wěn)定經(jīng)濟就要先穩(wěn)定貨幣。要先穩(wěn)定貨幣。 認為適當?shù)氖I(yè)是市場經(jīng)濟的正常現(xiàn)象，政府認為適當?shù)氖I(yè)是市場經(jīng)濟的正?，F(xiàn)象，政府不必采取措施減少失業(yè)。不必采取措施減少失業(yè)。2022-3-2763總總 結(jié)結(jié)1. 市場經(jīng)濟的弊端。市場經(jīng)濟的弊端。2. 凱恩斯革命。凱恩斯革命。3. 宏觀經(jīng)濟政策目標、工具。宏觀經(jīng)濟政策目標、工具。4. 財政政策。財政政策。5.貨幣政策。貨幣政策。2022-3-27641.1.凱恩斯主義所重視的政策工具是凱恩斯主義所重視的政策工具是（ ）A .A .需求管理需求管理 B. B. 供給管理供給管理C .C .需求管理和供給管理同時并重需求管理和供給管理同時并重 D .D .對外經(jīng)濟管理對外經(jīng)濟管理2.2.屬于緊縮財政政策工具的是屬于緊縮財政政策工具的是 （ ）A. A. 減少政府支出和增加稅收減少政府支出和增加稅收 B. B. 減少政府支出和減少稅收減少政府支出和減少稅收C. C. 增加政府