養(yǎng)護工程管理辦法

1、養(yǎng)護工程管理辦法 第一章總則 ? ?1.1為加強高速公路養(yǎng)護工程管理，規(guī)范工程建設(shè)行為，依據(jù)中華人民共和國交通部公路養(yǎng)護工程管理方法和公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范，結(jié)合X省高速公路管理工作實際，特制定本方法。 ?1.2高速公路養(yǎng)護工程管理是指對高速公路養(yǎng)護生產(chǎn)活動進行科學的組織、計劃、設(shè)計、監(jiān)督、調(diào)整、核算，有效的利用人力、物力和財力，取得最大的經(jīng)濟效益和社會效益。其內(nèi)奢包括：（1）規(guī)劃、設(shè)計、立項；（2）招標、投標；（3）實施；（4）交工、竣工驗收；（5）投入使用。 ?1.3高速公路養(yǎng)護工程管理的目的是遵循基本建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量，縮短建設(shè)工期，降低工程造價，提高投資效益，保護公正競爭，規(guī)范工程建設(shè)，

2、理順工作關(guān)系，促進高速公路養(yǎng)護工程建設(shè)健康發(fā)展。 ?1.4高速公路養(yǎng)護工程管理的范圍：高速公路按其性質(zhì)、復(fù)雜程度、規(guī)模大小劃分為修理保養(yǎng)、專項工程、大修工程。高速公路修理保養(yǎng)及專項、大修工程作業(yè)內(nèi)容見附表。 ?1.5修理保養(yǎng)實行定額計量管理，由各高速公路管理公司或管理處（以下簡稱為各單位）自行負責，接受省高速公路管理局（以下簡稱為省局）監(jiān)督檢查。省局原則上每月督促檢查一次，季末小結(jié)通報，年終總評。當對修理保養(yǎng)隊伍實施招標時，應(yīng)報請省局參與。修理保養(yǎng)依據(jù)各單位實際，逐步走向市場化，成立養(yǎng)護公司或面向社會招標選擇養(yǎng)護單位。 ?1.6全省高速公路養(yǎng)護工程管理工作（專項、大修工程）實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級

3、管理”的原則。省局主要負責全省高速公路養(yǎng)護工程的管理和監(jiān)督工作。各單位主要負責所轄高速公路養(yǎng)護工程的詳細實施。 ?1.7省局是全省已通車運營高速公路養(yǎng)護工程建設(shè)的主管單位。 ? ?第二章高速公路養(yǎng)護工程前期管理 ?2.1高速公路養(yǎng)護工程前期管理主要指項目的規(guī)劃、設(shè)計、立項。 ?2.2養(yǎng)護工程項目的規(guī)劃、提出是基本建設(shè)程序的最初工作，是能否立項的重要依據(jù)，它包括養(yǎng)護工程項目名稱、必要性、可行性及目的、要求等。2.3單項預(yù)算費用20萬元以上100萬元以下（單處工程費用估計5000元以上）的專項工程，由各單位提出建議書和預(yù)算，省局現(xiàn)場勘察、審批，并報省交通廳（以下簡稱為省廳）備案。 ?2.4單項預(yù)算

4、費用100萬元投資以上的專項或大修工程，由各單位 ?或省局提出項目建議書和概算，省局現(xiàn)場審核同意、批準概算后（必要時邀請省廳），由省局或各單位托付具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行勘察設(shè)計，并根據(jù)批準的概算和有關(guān)規(guī)范標準編制設(shè)計文件。 ?2.5養(yǎng)護工程的設(shè)計文件、預(yù)算文件由各單位在每年4月上旬前或9月中旬前上報省局，經(jīng)省局審核匯總、批復(fù)或報請省廳備案、審批后執(zhí)行。 ?第三章高速公路養(yǎng)護工程招投標管理 ?3.1依據(jù)省廳或省局批準的設(shè)計方案和預(yù)算，并列入年度計劃后，各單位即可選擇施工單位和監(jiān)理單位。局屬養(yǎng)護工程要逐步實行招投標管理制和推行工程監(jiān)理制。 ?3.2依據(jù)省局的實際和養(yǎng)護工程的特別性，路面病害集中

5、處治由省局機械化養(yǎng)護中心擔當或?qū)嵭姓型稑?，水毀搶修工程不相宜采取招投標，其他工程根?jù)規(guī)模大小確定是否實行招投標管理。 ?3.3養(yǎng)護工程單項合同估算價在200萬元以上的工程項目，原則上要通過招、投標方式，選擇養(yǎng)護施工單位。招投標工作由省局工程主管部門負責組織，接受省廳監(jiān)督。省局負責招投標的工程，原則上要托付監(jiān)理單位實行全過程監(jiān)理。3.4單項合同估算價在50萬元以上200萬元以下的養(yǎng)護工程，原則上由各單位負責組織招標、投標（特別狀況也可以指定施工單位），接受省局監(jiān)督。 ?3.5招投標工作應(yīng)本著公開、公正、公正和誠懇信用的原則進行，可以采用公開招標和邀請招標的方式。 ?3.6單項合同估算價在50萬元

6、以下的養(yǎng)護工程，原則上由各單位負責組織實施。費用根據(jù)省廳、省局計劃批復(fù)，包干使用。 ?3.7水毀搶險工程由各單位全力組織實施，工程數(shù)量由省局工程主管部門組織核實后審批或上報省廳審批，費用依據(jù)計劃批復(fù)狀況確定。 ?3.8外攬工程，必需經(jīng)過慎重考慮，細致調(diào)查，在確保經(jīng)濟效益的前提下寫出書面申請，經(jīng)局工程主管部門嚴格審核，報分管局領(lǐng)導(dǎo)審批后方可進行。 ?第四章高速公路養(yǎng)護工程實施管理 ?4.1計劃建議書批準、招投標工作完成后，簽定施工合同，明確工程規(guī)模、投資、質(zhì)量、工期，工程進入實施階段。 ?4.2局屬養(yǎng)護工程實行項目法人負責制和合同制。項目法人原則上為項目所在管理公司、管理處。 ?4.3對投資較大

7、（原則500萬元以上）的養(yǎng)護工程，省局派駐工作組，負責養(yǎng)護工程的質(zhì)量、數(shù)量認定和監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作。 ?4.4施工單位必需根據(jù)施工組織設(shè)計中所承諾的人員、機械如期到位，填寫開工申請，經(jīng)監(jiān)理工程師或主管單位批準后方可開工。 ?4.5工程質(zhì)量管理 ?4.5.1高速公路養(yǎng)護工程管理工作應(yīng)把質(zhì)量放在首位。要以合同條件、設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標準為依據(jù)，對施工全過程進行檢查、監(jiān)督和管理，嚴把試驗關(guān)（驗證試驗、標準試驗、工藝試驗、抽樣試驗、驗收試驗）、工序交接關(guān)。 ?4.5.2質(zhì)量缺陷 ?4.5.2.1監(jiān)理工程師或項目負責人要堅守工地，當發(fā)覺質(zhì)量缺陷處于萌芽狀態(tài)時，應(yīng)準時制止；當質(zhì)量缺陷已出現(xiàn)時，應(yīng)馬上向施工單位發(fā)出暫停施工指令，并抄報項目實施單位。 ?4.5.2.2對質(zhì)量缺陷的修補與加固措施，不能降低質(zhì)量掌握指標和驗收標準，并經(jīng)項目實施單位同意方可由施工單位來完成。 ?4.5.2.3假如已完工程出現(xiàn)缺陷，但不構(gòu)成工程安全的危害并能滿意設(shè)計和使用要求時，經(jīng)征得項目實施單位同意可不進行加固或變更處理。如屬于施工單位責任，