加強社?；鸸芾碛嘘P(guān)問題

1、加強社?；鸸芾碛嘘P(guān)問題目 錄一、社?；鹭斦a助資金縣級結(jié)算有關(guān)問題二、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療財政補助資金申報結(jié)算有關(guān)問題三、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險財政補助資金申報結(jié)算有關(guān)問題四、社?；痤A(yù)算執(zhí)行有關(guān)問題一、社?；鹭斦a助資金縣級結(jié)算有關(guān)問題 為加強我州社會保障基金的管理，強化各級財政職責(zé)，確保財政補助資金按時足額到位，保證基金各項待遇支付正常進(jìn)行，自治州財政局、人社局、衛(wèi)生局于2012年下發(fā)了關(guān)于要求做好社?；鹭斦a助資金結(jié)算的通知（巴財社201261號）。 各縣(市)財政部門應(yīng)會同人社（社保）部門將縣級結(jié)算表和撥款憑證等有關(guān)材料裝訂成一冊報送自治州財政局、人力資源和社會

2、保障局（社保局）。 根據(jù)各縣市上報的2015年度城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、居民大病醫(yī)療保險縣級財政補助資金結(jié)算表，對有關(guān)問題進(jìn)行說明。50-附表2015年度巴州社?；鹂h級財政補助資金.xls二、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作二、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)療財政補助資金申報審核有關(guān)問題財政補助資金申報審核有關(guān)問題 依據(jù)：巴財社201644號關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)財政廳 人力資源和社會保障廳 衛(wèi)生和計劃生育委員會轉(zhuǎn)發(fā)財政部 人力資源社會保障部 國家衛(wèi)生計生委關(guān)于修訂城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療中央財政補助資金撥付辦法的通知的通知的通知（一）財政補助資金到位時間要求：（一）財政補助

3、資金到位時間要求：省級、地、縣級財政補助資金于每年9月底前全部撥付到位。巴財庫200839號：中央、省級財政承擔(dān)的新農(nóng)合補助資金，由省級財政(國庫部門)通過省級財政專項轉(zhuǎn)移支付資金零余額賬戶將新農(nóng)合補助資金直接支付到縣級財政社保專戶。二、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作二、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)療財政補助資金申報審核有關(guān)問題財政補助資金申報審核有關(guān)問題（二）縣（市）申請補助資金上報程序（二）縣（市）申請補助資金上報程序1、每年9月底前，各縣(市)財政部門應(yīng)會同人力資源和社會保障、衛(wèi)生部門向自治州財政局、人力資源和社會保障局、衛(wèi)生局聯(lián)合上報xx縣(市)關(guān)于申請20 xx年中央

4、、自治區(qū)及自治州財政城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助資金的請示，包括文字和附表兩部分內(nèi)容。文字部分必須包括城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度建設(shè)情況、參保(合)情況、籌資和財政補助資金到位情況、城鄉(xiāng)居民個人繳費情況、基金運行情況、工作中存在的問題和有關(guān)政策建議等。2、每年9月底前，各縣(市)財政部門應(yīng)會同人力資源和社會保障、衛(wèi)生部門將審核資金到位情況所需的補助資金預(yù)算文件和撥款憑證等有關(guān)材料裝訂成一冊報送自治州財政局、人力資源和社會保障局、衛(wèi)生局。二、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作二、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)療財政補助資金申報審核有關(guān)問題財政補助資金申報審核有關(guān)問題（三）中

5、央、自治區(qū)財政補助資金撥付辦法（三）中央、自治區(qū)財政補助資金撥付辦法1、撥付辦法：、撥付辦法： 中央、自治區(qū)財政對城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合補助資金統(tǒng)一采取“當(dāng)年全額預(yù)撥，次年據(jù)實結(jié)算”的辦法。以每年1月1日至12月31日為一個運行年度。 除上年按照預(yù)算管理的統(tǒng)一要求下達(dá)提前通知指標(biāo)以外，中央、自治區(qū)財政原則上于每年6月底前結(jié)算上年度并預(yù)撥本年度城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合補助資金。 自治州財政對新農(nóng)合的補助原則上于每年9月前結(jié)算當(dāng)年的補助資金。2、對于未按規(guī)定未按規(guī)定時限上報申請材料的、未按規(guī)定未按規(guī)定及時足額到位的，影響中央及自治區(qū)財政財政補助資金的申請，中央及自治區(qū)財政扣減相應(yīng)補助的，由各縣市財政補足

6、，以保證補助資金的完整性。對上報工作優(yōu)秀的縣(市)給予通報表揚。二、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作二、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)療財政補助資金申報審核有關(guān)問題財政補助資金申報審核有關(guān)問題 3、中央、自治區(qū)財政補助資金按照以下公式核撥：、中央、自治區(qū)財政補助資金按照以下公式核撥：結(jié)算某地(州、市)上年補助資金數(shù)額=該地(州、市)截至上年6月底參保(合)人數(shù)上年自治區(qū)財政補助標(biāo)準(zhǔn)一上年已預(yù)撥補助資金一因地方財政資金不到位扣減補助資金數(shù)一應(yīng)扣減違規(guī)資金。 其中：因地方財政資金不到位扣減補助資金數(shù)=該地(州、市)截至上年6月底參保(合)人數(shù)上年自治區(qū)財政補助標(biāo)準(zhǔn)(上年地方財政資金到位

7、率)1 0。 上年地方財政資金到位率=地方各級財政上年9月底前實際到位資金數(shù)(地(州、市)、縣(市)級財政實際到位資金合計數(shù))上年地方各級財政應(yīng)到位資金數(shù)1 0 0。 上年地方各級財政應(yīng)到位資金數(shù)=該地(州、市)截至上年6月底參保(合)人數(shù)(國家統(tǒng)一規(guī)定的上年各級財政補助標(biāo)準(zhǔn)一上年中央和自治區(qū)財政補助標(biāo)準(zhǔn))。 （州級財政補助結(jié)算參照以上公式）三、三、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險財政補助資金申報審核有關(guān)問題依據(jù)：巴財社201612號轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)財政廳、人力資源和社會保障廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部 人力資源社會保障部關(guān)于城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險中央財政補助資金管理有關(guān)問題的通知的通知的通知（一）縣（市）申請補助資金上報程

8、序（一）縣（市）申請補助資金上報程序每年2月15日前，各縣市財政部門聯(lián)合人力資源社會保障部門向自治州財政局、人力資源和社會保障局上報申報材料，申報材料包括申請報告和有關(guān)附表。申請報告包括本地城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險政策規(guī)定、參保情況、養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取情況、資金需求和安排情況、工作中存在的問題和有關(guān)政策建議等；有關(guān)附表及具體填報要求詳見附件（自治區(qū)文件）。三、三、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險財政補助資金申報審核有關(guān)問題各縣(市)財政部門和人力資源社會保障部門應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定時限，高質(zhì)量地報送申報材料。申報材料應(yīng)全面、真實、準(zhǔn)確地反映本縣市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作情況，確保報表數(shù)據(jù)真實、全面，不得瞞報、虛報、漏

9、報。對于未按時限規(guī)定報送申報材料，導(dǎo)致財政局、人力資源社會保障局不能按時上報財政廳、人力資源社會保障廳，中央及自治區(qū)財政補助資金不能按時下達(dá)的，由各縣(市)財政承擔(dān)確?；A(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放責(zé)任。三、三、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險財政補助資金申報審核有關(guān)問題（二）補助原則和標(biāo)準(zhǔn)（二）補助原則和標(biāo)準(zhǔn)1、基礎(chǔ)養(yǎng)老金補助 政府對符合領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇條件的參保人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金。其中：中央財政對我區(qū)按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)給予全額補助。 自治區(qū)確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)所需資金由自治區(qū)各級財政分別負(fù)擔(dān)，對財政困難地區(qū)，按自治區(qū)現(xiàn)行財政體制給予補助。2、參保人員的繳費補貼 政府對參保人員繳費給予補貼，自

10、治區(qū)確定的繳費補貼標(biāo)準(zhǔn)所需資金由自治區(qū)各級財政分別負(fù)擔(dān)，對財政困難地區(qū)，按自治區(qū)現(xiàn)行財政體制給予補助。 對各地的具體補助金額，按照各統(tǒng)籌地區(qū)對參保人實際發(fā)放的自治區(qū)財政基礎(chǔ)養(yǎng)老金數(shù)額、參保繳費人員自治區(qū)財政實際補助數(shù)額核定。三、三、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險財政補助資金申報審核有關(guān)問題（三）中央、自治區(qū)財政補助資金撥付結(jié)算辦法和程序（三）中央、自治區(qū)財政補助資金撥付結(jié)算辦法和程序為確保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金按時足額發(fā)放、繳費補助及時到位、中央、自治區(qū)財政補助資金統(tǒng)一采取“提前下達(dá)+據(jù)實結(jié)算”的辦法，一每年1月1日至12月31日為一個運行年度，按年結(jié)算補助資金。1、提前下達(dá)：中央財政在每年9月

11、30日前、自治區(qū)財政在每年11月3 0日前，提前下達(dá)下年度預(yù)算，下達(dá)額度以當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行數(shù)為基礎(chǔ)，同時參考上年度補助資金結(jié)算情況確定，此項資金列入所在縣(市、區(qū))下年度地方財政預(yù)算。三、三、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險財政補助資金申報審核有關(guān)問題（三）中央、自治區(qū)財政補助資金撥付結(jié)算辦法和程序三）中央、自治區(qū)財政補助資金撥付結(jié)算辦法和程序2、結(jié)算辦法中央、自治區(qū)財政原則上于每年7月底前結(jié)算上年度補助資金。自治區(qū)根據(jù)各統(tǒng)籌縣(市)上年度對6 0周歲及以上參保人實際發(fā)放的基礎(chǔ)養(yǎng)老金人次數(shù)、實際參保繳費人數(shù)和自治區(qū)財政補助標(biāo)準(zhǔn)，核定上年度自治區(qū)財政應(yīng)補助資金；扣除已經(jīng)提前下達(dá)的資金和以前年度累計結(jié)余后，核定上

12、年度補助資金結(jié)算結(jié)果(不足或結(jié)余)。不足部分自治區(qū)財政下達(dá)相應(yīng)補助資金；結(jié)余部分地方財政可結(jié)轉(zhuǎn)使用，次年一并結(jié)算。三、三、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險財政補助資金申報審核有關(guān)問題（三）中央、自治區(qū)財政補助資金撥付辦法和程序（三）中央、自治區(qū)財政補助資金撥付辦法和程序3、結(jié)算公式：補助資金結(jié)算結(jié)果= 上年度財政 一 已提前下 一 以前年度 (不足或結(jié)余) 應(yīng)補助資金 達(dá)資金 累計結(jié)余 上年度財政 =上年度60周歲自治區(qū)財+上年度參保自治區(qū) 應(yīng)補助資金 及以上參保人 政補助 繳費人數(shù) 財政補 基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā) 標(biāo)準(zhǔn) 助標(biāo)準(zhǔn) 放人次數(shù)特別結(jié)算：在中央或自治區(qū)對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險資金實施專項檢查的當(dāng)年，在常規(guī)結(jié)

13、算程序的基礎(chǔ)上，自治區(qū)財政根據(jù)專項檢查結(jié)果，相應(yīng)扣減檢查年度期間違規(guī)資金。三、三、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險財政補助資金申報審核有關(guān)問題（四）補助資金的使用（四）補助資金的使用 各統(tǒng)籌縣(市、區(qū))收到上級財政補助資金后，要及時將相關(guān)資金撥入社會保障基金財政專戶。原新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險中央及自治區(qū)財政結(jié)余資金，統(tǒng)籌用于對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金的補助。各級財政部門要按規(guī)定將補助資金列入相關(guān)科目，財政補助資金必須?？顚Ｓ茫魏蔚貐^(qū)、部門、單位和個人不得截留、擠占、挪用。各級財政部門要切實履行職能，加強科學(xué)化、精細(xì)化管理，會同有關(guān)部門探索有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核手段，加強信息化建設(shè)，通過建立健全計算

14、機信息管理網(wǎng)絡(luò)等方式，防止虛報冒領(lǐng)、套取財政補助資金等情況的發(fā)生。三、三、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險財政補助資金申報審核有關(guān)問題（五）監(jiān)督檢查（五）監(jiān)督檢查 各級財政、人力資源社會保障部門要會同有關(guān)部門做好財政補助資金的跟蹤檢查和追蹤問效工作，定期或不定期對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并及時向本級政府和上級有關(guān)部門報告。人力資源社會保障廳、財政廳根據(jù)需要，對各地城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金管理情況進(jìn)行抽查。中央和自治區(qū)定期或不定期對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險中央財政和自治區(qū)財政補助資金管理使用情況進(jìn)行專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，將據(jù)實減撥補助資金。對虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、貪污浪費等違紀(jì)違

15、法行為，按照國家有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。四、社?；痤A(yù)算執(zhí)行有關(guān)問題 (一一)嚴(yán)格執(zhí)行下達(dá)基金預(yù)算。嚴(yán)格執(zhí)行下達(dá)基金預(yù)算。 社會保險基金預(yù)算批復(fù)下達(dá)后，嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算和程序執(zhí)行下達(dá)的基金預(yù)算。要加強社會保險基金征繳管理，努力擴(kuò)大各項社會保險覆蓋面，加大稽核和清欠力度，確保完成基金收入預(yù)算。要加強社會保險基金支出管理，規(guī)范社會保險待遇項目和計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，清理超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)支出，嚴(yán)格執(zhí)行支出預(yù)算。 (二二)做好基金預(yù)算公開工作。做好基金預(yù)算公開工作。 根據(jù)自治區(qū)財政廳辦公室關(guān)于印發(fā)自治區(qū)本級社會保險基金預(yù)決算公開意見的通知（新財辦社201513號）的要求，各縣（市）要做好社會保險基金報同級人民代表大

16、會審議和預(yù)決算公開工作。應(yīng)在本級人大審議通過批準(zhǔn)后的二十日內(nèi)，將除涉密內(nèi)容外的當(dāng)年社會保險基金預(yù)決算收支余情況，通過縣（市）人民政府門戶網(wǎng)站和財政局門戶網(wǎng)站同時向社會公開。四、社?；痤A(yù)算執(zhí)行有關(guān)問題 (三三)強化基金預(yù)算執(zhí)行管理。強化基金預(yù)算執(zhí)行管理。各縣（市）衛(wèi)生、社保、財政部門按月分析社會保險基金預(yù)算收入和支出的完成情況及預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，于次月5日前上報預(yù)算執(zhí)行情況報表和文字分析。各縣（市）合管辦向巴州衛(wèi)生局報送有關(guān)新農(nóng)合基金的報表(表樣見附件2表2)和文字分析，各縣（市）社保局向巴州社保局報送除新農(nóng)合外其余所有險種的報表(表樣見附件2表1)和文字分析，各縣（市）財政部門負(fù)責(zé)向巴州財政局匯總報送城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療兩項縣級統(tǒng)籌基金報表(表樣見附件2表2)和文字分析。61-附件1：巴州2016年1-6月社會保險基金預(yù)算執(zhí)行分析.doc61-附件2.3：2016年1-6月自治州社會保險基金預(yù)算執(zhí)行情況分析表.xls四、社?；痤A(yù)算執(zhí)行有關(guān)問題 (四四)基金預(yù)算不得隨意調(diào)整基金預(yù)算不得隨意調(diào)整 預(yù)算一經(jīng)下達(dá)，原則上不做調(diào)整。在執(zhí)行過程中如遇政策調(diào)整等特殊情況確需增加支出或減少收入的，應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算