招投標(biāo)過程中如何保密

1、精品資料如何做好招標(biāo)投標(biāo)保密工作（招標(biāo)采購類）在招標(biāo)采購過程中有很多信息是需要在一定時段內(nèi)甚至要長期 保密的，包括潛在投標(biāo)供應(yīng)商的名單、評標(biāo)委員會成員名單、標(biāo)底、供應(yīng)商的商業(yè)秘密等。如果保密工作做得不到位， 勢必影響招標(biāo)采購 結(jié)果的公平。因此，招投標(biāo)的保密工作需要處處設(shè)防，不僅要防備評 標(biāo)過程的泄密，許多細(xì)節(jié)的地方都需要保密。信息泄密破壞公平競爭機制 在招標(biāo)項目的前期論證和設(shè)計階段， 善于公關(guān)和鉆營的供應(yīng)商往往 采取打 “糖衣炮彈 ”的手段來拉攏、腐蝕采購單位的經(jīng)辦人員，以圖捷 足先登獲取一些不該知曉的信息，進(jìn)而在招投標(biāo)活動中占有利地位。部分采購單位的經(jīng)辦人員素質(zhì)較低， 經(jīng)不起利益的誘惑， 也

2、會主動尋 求目標(biāo)供應(yīng)商向其透露關(guān)鍵信息，給公平競爭蒙上了一層陰影。在招標(biāo)活動的操作過程中，涉及 “泄密 ”的內(nèi)容主要有三個方面， 一是招標(biāo)機構(gòu)在接手采購任務(wù)后， 但招標(biāo)信息尚未公開， 招標(biāo)機構(gòu)及 其人員將招標(biāo)事項的有關(guān)內(nèi)容提前透露給單一供應(yīng)商； 二是招標(biāo)采購 單位及有關(guān)工作人員向他人透露， 已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名 稱、數(shù)量，使他人知曉競爭對手的基本概況，盡管這種行為有時是無 意的或是工作中的疏忽造成的， 但極有可能造成投標(biāo)人串通投標(biāo)， 達(dá) 成“秘密協(xié)議 ”以瓜分不正當(dāng)?shù)母哳~利潤，形式上表現(xiàn)為哄抬投標(biāo)價格，增加采購人的支出； 三是招標(biāo)采購單位的人員向潛在投標(biāo)人透露 “標(biāo)底”和“評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

3、”,獲取 “標(biāo)底”、知悉“評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) ”的供應(yīng)商在報價時將 “有的精品資料放矢 ”，進(jìn)而能直接左右招標(biāo)結(jié)果。在評標(biāo)工作中， 從評委抽取情況看， 招標(biāo)機構(gòu)通常在開標(biāo)前采用 隨機原則現(xiàn)場抽取， 這種做法值得提倡， 但有些招標(biāo)機構(gòu)為顯示程序 的“規(guī)范性 ”，在開標(biāo)前將評委會的組成人員通報給投標(biāo)人并征詢是否 須回避，從而使投標(biāo)人有足夠的時間和機會搞 “小動作 ”，“做工作 ”； 從評委庫的大小看， 若評委庫中的評委數(shù)量有限， 可選擇的余地較小， 投標(biāo)人完全可以在招標(biāo)活動開始前各個“擊破 ”，因此在評委庫的建立 和使用中也存在泄密問題； 從對評標(biāo)工作的監(jiān)督看， 在一些招標(biāo)活動 中，不少評委總是攜帶通訊工具

4、并在現(xiàn)場使用， 客觀上使評委泄密成 為可能，目前倡導(dǎo)的獨立評標(biāo)做法也為評委泄密提供了私人空間。招標(biāo)活動結(jié)束后， 似乎有關(guān)招投標(biāo)的保密工作就顯得無足輕重， 其 實真正重要的保密工作應(yīng)在 “后招投標(biāo)期 ”，其中核心的東西是投標(biāo)人 的商業(yè)秘密。一些招標(biāo)機構(gòu)對招投標(biāo)資料的管理并不嚴(yán)格，資料散失、隨意借用等現(xiàn)象時有發(fā)生，加之其從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊， 有關(guān)投標(biāo) 人的商業(yè)秘密在不經(jīng)意間就泄露出去，對中標(biāo)供應(yīng)商而言， 其強勢的 商業(yè)秘密一旦 “見光 ”將優(yōu)勢不再，其競爭對手將群起效仿，對未中 標(biāo)供應(yīng)商而言，其商業(yè)秘密如遭泄露，打擊將是 “致命性 ”的。注意分清信息公開時段政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法規(guī)定

5、： “招標(biāo)采購單位 根據(jù)招標(biāo)采購項目的具體情況， 可以組織潛在投標(biāo)人現(xiàn)場考察或者召 開開標(biāo)前答疑會， 但精品資料不得單獨或者分別組織只有一個投標(biāo)人參加的現(xiàn) 場考察 ”；“開標(biāo)前，招標(biāo)采購單位和有關(guān)工作人員不得向他人透露已 獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、 數(shù)量以及可能影響公平競爭的有 關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況”；“評標(biāo)委員會成員名單原則上應(yīng)在開標(biāo) 前確定，并在招標(biāo)結(jié)果確定前保密 ”； “供應(yīng)商對政府采購事項有疑問 的， 可以向采購人提出詢問， 采購人應(yīng)當(dāng)及時作出答復(fù)， 但答復(fù)的內(nèi) 容不得涉及商業(yè)秘密 ”。以上規(guī)定為做好招標(biāo)采購過程中的的信息保密工作創(chuàng)設(shè)了制度性 屏障，以利于操作執(zhí)行，體現(xiàn)公開、公平

6、、公正。從業(yè)人員應(yīng)強化保密意識一要加強招標(biāo)采購從業(yè)人員的廉政教育和職業(yè)道德教育， 不斷提高 從業(yè)人員的思想覺悟和政治素質(zhì)，構(gòu)筑牢不可破的反腐倡廉心理防 線，使廣大政府采購從業(yè)人員自覺抵制各種不正之風(fēng)的侵蝕， 積極地 預(yù)防職務(wù)犯罪行為的發(fā)生。二要在最合適的時間段內(nèi)組成評標(biāo)委員會。 無論是采用隨機原則抽 取評審專家，還是通過選擇性辦法確定評審專家， 總的一條原則是 “宜 遲不宜早 ”。實踐證明，專家確定的時間距開標(biāo)的時間間隔越長，就越容易走漏風(fēng)聲，投機者就越有機可趁。一般采購項目，可在接收供 應(yīng)商投標(biāo)文件的同時， 在監(jiān)督人員和公證員監(jiān)督下， 進(jìn)行現(xiàn)場隨機抽 取或選擇，確保在開標(biāo)前確定并通知到位，知情者不得隨意進(jìn)出，尤 其是專家不得攜帶通訊工具進(jìn)入精品資料評標(biāo)場所。三要建立防止泄密的機制和泄密后的應(yīng)急補救機制。 著力在建立評 審紀(jì)律約束、 泄密責(zé)任追究制方面下功夫。 從業(yè)人員要以實際行動堵 住政府采購信息泄露的 “暗流 ”。招標(biāo)采購單位在活動中應(yīng)建立防止泄密的機制和泄密后的應(yīng)急補 救機制，一方面要盡可能堵塞信息泄露的渠道，防止招投標(biāo)信息的 “跑、冒、滴、漏 ”，另一方面要有周全的補救措施和應(yīng)急預(yù)案，信 息一旦泄露后要迅速地防止再擴散， 以消除消極影響。 如果所泄露的 信息已影響公開競爭