第2課秦朝中央集權制度的形成

1、 封旭東封旭東 普通高中課程標準實驗教科書普通高中課程標準實驗教科書 歷史歷史 必修必修 第一單元第一單元 古代中國的政治制度古代中國的政治制度 第第2課課 秦朝中央集權制度的形成秦朝中央集權制度的形成 “秦王掃六合，虎視何雄哉秦王掃六合，虎視何雄哉”指指的的是什么是什么歷史事件歷史事件？李白 秦王掃六合，虎視何雄哉。秦王掃六合，虎視何雄哉。 揮劍斬浮云，諸侯盡西來。 雄圖發(fā)英斷，大略駕雄才。 收兵鑄金人，函谷正東來。古古 風風分封制、宗法制分封制、宗法制諸侯割據(jù)混戰(zhàn)諸侯割據(jù)混戰(zhàn) 各國紛紛掀起各國紛紛掀起富國強兵的改富國強兵的改革變法運動，革變法運動，人民渴望統(tǒng)一人民渴望統(tǒng)一秦的統(tǒng)一秦的統(tǒng)一諸

2、侯勢力強諸侯勢力強大大“兩制兩制”漸漸崩壞漸漸崩壞 封建經(jīng)濟的發(fā)展封建經(jīng)濟的發(fā)展秦商鞅秦商鞅變法成變法成效最大效最大 一、秦的統(tǒng)一遠交近攻，遠交近攻，各個擊破各個擊破前前221221年年定都咸陽定都咸陽秦楚齊燕趙魏韓秦秦秦秦秦秦北抵長城一帶北抵長城一帶西到隴西西到隴西東到東海東到東海南到南海南到南海 人口達人口達2000萬萬皇帝制度皇帝制度中央官制中央官制（中央行政體制（中央行政體制)郡郡 縣縣 制制（地方行政體制）（地方行政體制）(一一)皇帝制度皇帝制度u皇帝獨尊：皇帝獨尊：成為秦王朝政治制度的基本特征。成為秦王朝政治制度的基本特征。 皇帝稱號來源：皇帝稱號來源：德高德高“三三皇皇”，功過，

3、功過“五五帝帝”(一一)皇帝制度皇帝制度主要特征主要特征1皇帝獨尊皇帝獨尊2皇權至上皇權至上(核心核心)3皇位終身與世襲皇位終身與世襲 本質：本質：是是 君主專制君主專制，即：皇帝是封建國家，即：皇帝是封建國家政權的主宰和權力中心。政權的主宰和權力中心。(二二)中央官制中央官制（中央行政體制）（中央行政體制） 1結構結構執(zhí)奏章下詔令監(jiān)察百官百官之首幫助皇帝處理政事掌軍務（統(tǒng)率）（統(tǒng)率）（虛設）（虛設）（牽制）（牽制）（統(tǒng)率）（統(tǒng)率）（統(tǒng)率）（統(tǒng)率）（虛設）（虛設）(二二)中央官制中央官制（中央行政體制）（中央行政體制）1結構結構2特點特點a.分工明確分工明確c.重策朝議重策朝議b.君主專制君主

4、專制學思之窗學思之窗史記秦始皇本紀載： 有一天，秦始皇到梁山宮，從山上看見丞相車騎多，認為不是好事。宮中有人將此事告訴丞相，丞相隨即減少車騎。始皇大怒，說：“你們有人泄露了朕的話”。但沒人敢承認。于是秦始皇下詔逮捕當時在場者，并全部殺掉?；卮穑夯卮穑?1）秦始皇為什么如此在乎丞相車騎的多少？）秦始皇為什么如此在乎丞相車騎的多少？(2）這則小故事反映了什么問題？）這則小故事反映了什么問題？(3）試就此總結皇帝制度的特征和本質。）試就此總結皇帝制度的特征和本質。參考答案：參考答案：(1(1）丞相乃文官之首，協(xié)助皇帝處理全國政務，位丞相乃文官之首，協(xié)助皇帝處理全國政務，位高權重。秦始皇之所以注意丞相

5、的活動，是為了防高權重。秦始皇之所以注意丞相的活動，是為了防止相權威脅皇權。止相權威脅皇權。 當然也可能秦始皇認為丞相車當然也可能秦始皇認為丞相車騎多，過于講排場，易于形成奢華腐敗之風。騎多，過于講排場，易于形成奢華腐敗之風。 (2(2）在場者全部殺掉反映了在場者全部殺掉反映了君主專制的殘酷性，皇君主專制的殘酷性，皇帝的話就是法令，事無小大，皇帝獨裁；也反映秦帝的話就是法令，事無小大，皇帝獨裁；也反映秦政嚴苛、殘暴。政嚴苛、殘暴。(3(3）皇帝制度的）皇帝制度的特征、本質特征、本質(三三)郡郡 縣縣 制制（地方行政體制）（地方行政體制）1結構結構受命中央受命中央督責屬縣督責屬縣交通要道上十里設

6、一亭(三三)郡郡 縣縣 制制（地方行政體制）（地方行政體制）1結構結構2特點特點1.1.中央集權中央集權2.2.分工明確分工明確想想議議想想議議： 試比較分封制和郡縣制，并說試比較分封制和郡縣制，并說明郡縣制的特點明郡縣制的特點分封制與郡縣制的比較：分封制與郡縣制的比較：不同點不同點:分分 封封 制制郡郡 縣縣 制制時時 代代奴奴 隸隸 社社 會會封封 建建 社社 會會與中央政與中央政府的關系府的關系被分封的諸侯具有被分封的諸侯具有一定的一定的獨立性獨立性，封，封位位世襲世襲中央政府屬下的地方行政中央政府屬下的地方行政機構，郡守和縣令都由機構，郡守和縣令都由皇皇帝任免帝任免影影 響響容易形成容

7、易形成割據(jù)割據(jù)勢力勢力有利于有利于中央集權中央集權的加強，的加強，維護了國家的維護了國家的統(tǒng)一統(tǒng)一劃分標準劃分標準 與宗法制相聯(lián)系，與宗法制相聯(lián)系，以以血緣血緣關系為基礎關系為基礎在國家大一統(tǒng)條件下實行在國家大一統(tǒng)條件下實行的，按的，按地域地域劃分劃分相同相同: 性質：都是中國古代社會重要的性質：都是中國古代社會重要的地方行政制度地方行政制度 目的：都是為了目的：都是為了鞏固自己的統(tǒng)治鞏固自己的統(tǒng)治皇帝制度皇帝制度中央官制中央官制郡郡 縣縣 制制皇帝皇帝太尉、丞相、御史大夫太尉、丞相、御史大夫九九 卿卿郡郡 守守縣令、縣長縣令、縣長有秩、三老、嗇夫、游徼有秩、三老、嗇夫、游徼中中央央郡郡縣縣鄉(xiāng)

8、鄉(xiāng)里里 秦朝從中央到秦朝從中央到地方地方金字塔型金字塔型官官僚僚機構示意圖機構示意圖有秩、三老、嗇夫、游徼、里正有秩、三老、嗇夫、游徼、里正概念總結：概念總結： 專制主義中央集權制度專制主義中央集權制度1 1、“專制主義專制主義”是國家政權的主宰和中央決是國家政權的主宰和中央決策方式，即皇權至上、皇帝獨裁；策方式，即皇權至上、皇帝獨裁；2 2、“中央集權中央集權”指的是中央與地方的關系，指的是中央與地方的關系，即中央控制地方、地方絕對服從中央。即中央控制地方、地方絕對服從中央。 專制主義中央集權形成的原因：專制主義中央集權形成的原因： 是由封建經(jīng)濟基礎決定的，因為封建自然經(jīng)濟具有分散是由封建經(jīng)

9、濟基礎決定的，因為封建自然經(jīng)濟具有分散性，要求有一個強有力的中央政權，維護國家的統(tǒng)一和社會性，要求有一個強有力的中央政權，維護國家的統(tǒng)一和社會的安定，以保證小農(nóng)經(jīng)濟的生產(chǎn)和再生產(chǎn)；封建地主階級也的安定，以保證小農(nóng)經(jīng)濟的生產(chǎn)和再生產(chǎn)；封建地主階級也需要一個強有力的政權保護封建土地所有制，鎮(zhèn)壓農(nóng)民的反需要一個強有力的政權保護封建土地所有制，鎮(zhèn)壓農(nóng)民的反抗?？埂?這一制度初步形成于戰(zhàn)國初期，確立于秦，鞏固于西漢，這一制度初步形成于戰(zhàn)國初期，確立于秦，鞏固于西漢，完善于隋唐，加強于北宋，發(fā)展于元，強化并漸趨衰落于明完善于隋唐，加強于北宋，發(fā)展于元，強化并漸趨衰落于明清。清。三、中央集權制度的影響三、中

10、央集權制度的影響對對秦秦對對后后世世秦朝建立的中央集權專制統(tǒng)治的政治制度具有很大的開秦朝建立的中央集權專制統(tǒng)治的政治制度具有很大的開創(chuàng)性，它奠定了中國兩千多年封建政治制度的基本格局，創(chuàng)性，它奠定了中國兩千多年封建政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用，且不斷加強與完善。為歷代封建王朝所沿用，且不斷加強與完善。 有利于國家的統(tǒng)一，對祖國疆域的初步奠定和有利于國家的統(tǒng)一，對祖國疆域的初步奠定和中華民族的形成，都起了重要作用；中華民族的形成，都起了重要作用；有利于封建經(jīng)濟的發(fā)展；有利于封建經(jīng)濟的發(fā)展；建立了地主階級對廣大勞動人民的專制統(tǒng)治，建立了地主階級對廣大勞動人民的專制統(tǒng)治，秦的暴政造成人民處

11、境的惡化。秦的暴政造成人民處境的惡化。四、秦鞏固統(tǒng)一的措施、秦鞏固統(tǒng)一的措施、作用作用頒布通行全國的秦律，細密、嚴苛細密、嚴苛。統(tǒng)一度統(tǒng)一度(長度長度)、量、量(體積體積)、衡、衡(重量重量)齊楚燕韓趙魏秦 統(tǒng)一貨幣統(tǒng)一貨幣圓形方孔圓形方孔錢錢齊楚燕韓趙魏秦統(tǒng)一文字：統(tǒng)一文字： 統(tǒng)一車統(tǒng)一車軌軌遼東遼東臨洮臨洮全長一萬多公全長一萬多公里里四、秦鞏固統(tǒng)一的措施、秦鞏固統(tǒng)一的措施、作用作用促進封建經(jīng)濟文化的發(fā)展，鞏固國家促進封建經(jīng)濟文化的發(fā)展，鞏固國家統(tǒng)一，有利于以華夏族為主體的中華民族統(tǒng)一，有利于以華夏族為主體的中華民族的形成。的形成。原告：原告：秦統(tǒng)一后的平民百姓秦統(tǒng)一后的平民百姓被告：被告：秦始皇秦始皇案情：