竣工驗收管理辦法

1、 北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收管理辦法第一條 為規(guī)范本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的竣工驗收工作，依據(jù)中華人民共和國建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理辦法（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第2號）、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號）、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收規(guī)定（建質(zhì)2013171號）等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本市實際情況制訂本辦法。第二條 本市依法應(yīng)當(dāng)辦理施工許可證的新建、擴建、改建的各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的竣工驗收（以下簡稱工程竣工驗收）及監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法，軌道交通工程除外。第三條 市

2、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)本市工程竣工驗收工作的政策指導(dǎo)和行政監(jiān)督，市及各區(qū)（縣）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱監(jiān)督機構(gòu)）按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)工程竣工驗收的監(jiān)督管理，對所監(jiān)督工程的竣工驗收實施監(jiān)督執(zhí)法工作。第四條 工程竣工驗收前，各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)完成以下工作：工程完工后，施工單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員對工程質(zhì)量進(jìn)行自檢，確認(rèn)工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)、設(shè)計文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及合同的要求，并提出工程竣工報告。工程竣工報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)項目經(jīng)理和施工單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字，并加蓋執(zhí)業(yè)人員印章和單位公章。對于委托監(jiān)理的工程，在收到施工單位提交的工程竣工報告后，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范要求組織工程質(zhì)量竣工預(yù)驗收。預(yù)驗收合格后，

3、總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)及時在施工單位提交的工程竣工報告上簽署意見，并提出工程質(zhì)量評估報告。工程質(zhì)量評估報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字，并加蓋執(zhí)業(yè)人員印章和單位公章?？辈?、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對勘察、設(shè)計文件及施工過程中的設(shè)計變更文件進(jìn)行檢查，并提出質(zhì)量檢查報告。質(zhì)量檢查報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)勘察、設(shè)計項目負(fù)責(zé)人和勘察、設(shè)計單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字，并加蓋執(zhí)業(yè)人員印章和單位公章。建設(shè)單位在收到勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位各自提交的驗收合格報告后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范要求組織單位工程質(zhì)量竣工驗收，并形成單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄。第五條 工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；（二）

4、有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料，其中應(yīng)包括工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗報告、工程質(zhì)量檢測和功能性試驗報告、采購信息備案資料，并取得城建檔案館預(yù)驗收文件；（三）單位工程質(zhì)量竣工驗收合格；（四）建設(shè)單位已按合同約定支付工程款； （五）有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；（六）取得法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃行政部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件；（七）工程無障礙設(shè)施專項驗收合格； （八）對于住宅工程，建設(shè)單位組織施工和監(jiān)理單位進(jìn)行的質(zhì)量分戶驗收合格；（九）對于民用建筑工程，建設(shè)單位已組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位對節(jié)能工程進(jìn)行專項驗收，并已在市或區(qū)縣建設(shè)主管部門進(jìn)行民用建筑專項備案；（

5、十）對于商品住宅小區(qū)和保障性住房工程，建設(shè)單位已按分期建設(shè)方案要求，組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位對市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施驗收合格； （十一）規(guī)劃許可中注明規(guī)劃綠地情況的建設(shè)工程，建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位對附屬綠化工程是否符合設(shè)計方案驗收合格；（十二）建設(shè)單位已按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，在工程明顯位置設(shè)置了載明工程名稱和建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位名稱及項目負(fù)責(zé)人姓名等內(nèi)容的永久性標(biāo)識；（十三）建設(shè)主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令整改的問題全部整改完畢；（十四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第六條 對于符合竣工驗收條件的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時組織工程竣工驗收。建設(shè)單位

6、應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位組成驗收組，制定驗收方案，對于重大工程和技術(shù)復(fù)雜工程，可邀請有關(guān)專家參加驗收組。建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位參加驗收的人員應(yīng)當(dāng)為持有本單位授權(quán)委托書的項目負(fù)責(zé)人或本單位法定代表人。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收7個工作日前將驗收的時間、地點、驗收組名單及驗收方案書面通知負(fù)責(zé)監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。第七條 建設(shè)單位組織工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)按以下程序進(jìn)行：（一）建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位分別匯報工程合同履約情況和工程建設(shè)各環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)及工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；（二）驗收組審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料；（三）驗收組實地查驗

7、工程質(zhì)量；（四）驗收組對工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評價，并達(dá)成工程竣工驗收是否合格的一致意見。第八條 工程竣工驗收合格后，應(yīng)當(dāng)及時形成經(jīng)驗收組人員共同簽署意見并加蓋各單位公章的工程竣工驗收記錄，作為工程竣工驗收合格的證明文件。工程竣工驗收記錄中最遲簽署意見的日期為工程竣工時間。第九條 工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時提出工程竣工驗收報告。工程竣工驗收報告主要包括工程概況，建設(shè)單位執(zhí)行基本建設(shè)程序情況，對工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等方面的評價，工程竣工驗收時間、程序、內(nèi)容和組織形式，工程竣工驗收意見等內(nèi)容。工程竣工驗收報告還應(yīng)附有下列文件： （一）規(guī)劃許可文

8、件；（二）施工許可文件；（三）單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄；（四）工程竣工驗收記錄；（五）備案機關(guān)認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)資料。第十條 負(fù)責(zé)監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并將對工程竣工驗收的監(jiān)督情況作為工程質(zhì)量監(jiān)督報告的重要內(nèi)容。監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程竣工之日起5日內(nèi)，向備案機關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告。第十一條 本辦法涉及的工程質(zhì)量竣工預(yù)驗收、工程質(zhì)量竣工驗收可以單位工程為最小驗收單位。第十二條 工程竣工驗收合格，且消防、人民防空、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、防雷裝置等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定驗收合格后，建設(shè)工

9、程方可交付使用。通信工程、有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、特種設(shè)備等交付使用前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定驗收。第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定向建設(shè)主管部門備案。北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案表樣式見附件。第十四條 對于商品住宅小區(qū)和保障性住房工程，工程交付使用前，建設(shè)單位和前期物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)按照新建物業(yè)項目交接查驗標(biāo)準(zhǔn)（DB11/T774）進(jìn)行項目交接查驗，并辦理交接手續(xù)；交接查驗不能達(dá)成一致意見的，可以聘請第三方物業(yè)服務(wù)評估監(jiān)理機構(gòu)出具確認(rèn)意見。建設(shè)單位和前期物業(yè)管理單位未按照新建物業(yè)項目交接查驗標(biāo)準(zhǔn)（DB11/T774）進(jìn)行項目交接查驗或者未辦

10、理交接手續(xù)就交付使用的，由市（區(qū)）建設(shè)主管部門和房屋行政管理部門分別予以責(zé)令改正并進(jìn)行記分處理。第十五條 本通知自2015年4月1日起施行，本通知施行之日尚未組織竣工驗收的建設(shè)工程，適用本辦法。附件：1.工程竣工驗收記錄（樣本）2.北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案表（樣本） 附件1： 工 程 竣 工 驗 收 記 錄工 程 名 稱施工許可文件號工程竣工日期建 設(shè) 規(guī) 模 合 同 價 格 （萬元）驗收組成員姓名單 位職務(wù)建設(shè)單位勘察單位設(shè)計單位施工單位監(jiān)理單位專家工程竣工驗收內(nèi)容序號驗收項目驗收情況1是否已完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容2是否有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；是否有工程

11、使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗報告、工程質(zhì)量檢測和功能性試驗報告資料；是否已取得城建檔案館預(yù)驗收文件3工程所含單位工程質(zhì)量竣工驗收是否合格4建設(shè)單位是否已按合同約定支付了工程款5施工單位是否已經(jīng)簽署工程質(zhì)量保修書6是否有規(guī)劃行政部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件7無障礙設(shè)施是否已驗收合格8對于住宅工程，質(zhì)量分戶驗收是否已合格9對于民用建筑工程，建設(shè)單位是否已組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位對節(jié)能工程進(jìn)行了專項驗收10商品住宅小區(qū)和保障性住房工程，建設(shè)單位是否已按分期建設(shè)方案要求，組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位對市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行了驗收11規(guī)劃許可中注明規(guī)劃綠地情況

12、的建設(shè)工程，對附屬綠化工程的驗收是否合格12是否已在工程明顯位置設(shè)置了永久性標(biāo)牌13建設(shè)主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令整改的問題是否已全部整改完畢14法律、法規(guī)規(guī)定的其他驗收條件完成情況工程竣工驗收意見驗收單位建設(shè)單位 簽字（公章）年 月 日勘察單位 簽字（公章）年 月 日設(shè)計單位 簽字（公章） 年 月 日施工單位 簽字（公章） 年 月 日監(jiān)理單位 簽字（公章） 年 月 日專家簽字 年 月 日附件2：編號：北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案表工程名稱：建設(shè)單位：北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會制工 程 名 稱建 設(shè) 地 址建 設(shè) 規(guī) 模合同價格 萬元規(guī)劃許可證編號施工許可文件編號開 工 時

13、 間工程竣工日期單 位 名 稱項 目 負(fù) 責(zé) 人建設(shè)單位：勘察單位：設(shè)計單位：施工單位：監(jiān)理單位：工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)：本工程已按規(guī)定進(jìn)行了竣工驗收，并且驗收合格。依據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第四十九條及有關(guān)規(guī)定，所需文件已齊備，現(xiàn)報送備案。建設(shè)單位（公章）法定代表人（簽字）報送時間工程竣工驗收備案文件目錄1.工程竣工驗收備案表一式兩份；2.工程竣工驗收報告；3.法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件；4.法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由公安消防部門出具的對大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程驗收合格的證明文件；5.施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；6.住宅工程提交住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書；7.法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件：建設(shè)工程檔案預(yù)驗收意見書；8