超高壓輸電公司安全生產(chǎn)責任制考核管理辦法

1、附件：超高壓輸電公司安全生產(chǎn)責任制考核管理辦法1 1、總則1.1 為貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”方針，落實各級人員的安全生產(chǎn)責任制，加強對安全生產(chǎn)責任制的考核管理工作，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定，中國南方電網(wǎng)有限責任公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定、安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定、安全生產(chǎn)責任制考核管理辦法等有關要求，結合公司實際，制定本辦法。1.2 為落實安全生產(chǎn)責任制，確保全面完成公司年度各項安全生產(chǎn)工作目標，公司每年與下屬各單位簽訂安全生產(chǎn)目標責任書。公司根據(jù)安全生產(chǎn)目標責任書中確定的目標和安全生產(chǎn)管理工作情況，對有關單位按照本辦法進行考核和獎懲。1.3 本辦法只

2、適用于與公司簽訂安全生產(chǎn)目標責任書單位的安全生產(chǎn)目標完成情況的考核，公司對各單位的安全生產(chǎn)工作獎懲仍按公司有關規(guī)定執(zhí)行。1.4 本辦法涉及的事故定義、級別、調(diào)查、統(tǒng)計等按中國南方電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程（以下簡稱“事故調(diào)規(guī)”）及其條文解釋和公司有關規(guī)定執(zhí)行。2 2、考核辦法2.1 安全生產(chǎn)責任制按100分進行考核，考核分為安全生產(chǎn)實績（占60分）和安全生產(chǎn)過程管理（占40分）兩部分。實績考核針對安全生產(chǎn)責任書確定的具體目標完成情況；安全生產(chǎn)過程管理考核針對年度生產(chǎn)技術指標、重點工作完成情況及安全生產(chǎn)管理等。2.2 安全生產(chǎn)實績考核得分36分及以上和總考核得分60分及以上同時滿足的，按考核總

3、分數(shù)兌現(xiàn)獎勵；安全生產(chǎn)實績考核得分36分以下或總考核得分60分以下的，不予獎勵。2.3 安全生產(chǎn)實績考核辦法 安全生產(chǎn)實績考核實行扣分的辦法。2.3.2 發(fā)生下列安全生產(chǎn)事故之一的，得分為0。2. 人身死亡事故；2. 特大電網(wǎng)、設備事故；2. 有責任的重大電網(wǎng)、設備事故；2. 電廠垮壩和水淹廠房事故；2.3.2.5 重大火災事故；12.3.2.6 重大施工機械設備損壞事故；2.3.2.7 惡性電氣誤操作事故；2.3.2.8 違反調(diào)度紀律造成的性質(zhì)惡劣的事故；2.3.2.9 負同等及以上責任的生產(chǎn)性重大交通事故。2.3.3 未發(fā)生2.3.2條所列事故的單位，安全生產(chǎn)實績考核為10060分，若發(fā)生

4、下表所列的事故、障礙的，則按相應標準進行扣減分數(shù)。發(fā)生一次事故構成多種扣減條件的，按最高分扣減，不再重復扣減。安全生產(chǎn)實績考核扣至0分即止。序號事故性質(zhì)扣分標準1人身重傷事故每發(fā)生一人次扣9分2人身輕傷事故每發(fā)生一人次扣3分3電網(wǎng)事故每發(fā)生一次扣12分4重大設備事故每發(fā)生一起扣9分5火災事故每發(fā)生一起扣12分6負同等及以上責任的生產(chǎn)性交通事故并造成非本單位人員死亡的每發(fā)生一起扣6分7違反調(diào)度紀律造成事故每發(fā)生一起扣12分8在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生外單位人員造成的人身死亡或惡性誤操作事故每發(fā)生一起扣9分9有人員責任的一般設備事故每發(fā)生一起扣9分10污閃事故每發(fā)生一起扣9分11一般誤操作事故每發(fā)生一起

5、扣9分12直流雙極閉鎖每發(fā)生一起扣6分13非林場區(qū)域的山火事故每發(fā)生一起扣3分14有人員責任的一類障礙每發(fā)生一起扣1分15變電事故率、輸電事故率每100MVA 0.05次扣0.6分每100km 0.05次扣0.6分16變電一類障礙率、輸電一類障礙率每100MVA 0.05次扣0.2分每100km 0.05次扣0.2分2.54 安全生產(chǎn)過程管理考核辦法2.54.1 安全生產(chǎn)管理考核標準分為40分，若發(fā)生下表所列情況的，則按相應標準進行扣減或增加分數(shù)，每小項分數(shù)扣完為止。2.54.2 年度生產(chǎn)技術指標標準分為16分，對調(diào)峰調(diào)頻電廠、管轄直流輸電設備和串補設備的單位，標準分超過16分，統(tǒng)計時按(16

6、×實際得分)/實際標準分折算到16分的標準計分。考核項目標準分評分標準一、完成年度生產(chǎn)技術指標16分1、 各局年度生產(chǎn)技術指標1.1 500kV變壓器可用率1.2 220kV及以上斷路器可用率1.3 220kV及以上繼電保護正確動作率1.4 220kV及以上交流輸電線路可用率1.5 高壓直流能量可用率1.5.1 換流站單極閉鎖1.5.2 換流站考核時間1.5.3 直流輸電線路故障引起單極閉鎖1.6 串補可用率4分4分4分4分4分5分2分2分1、各局年度生產(chǎn)技術指標評分1.1 500kV變壓器可用率未完成年度計劃指標，每降低0.2，扣1分，每提高0.2%，加1分。(不含換流變和年度安排

7、大修的變壓器)1.2 220kV及以上斷路器可用率未完成年度計劃指標，每降低0.2，扣1分，每提高0.2%，加1分。1.3 220kV及以上繼電保護正確動作率未完成年度計劃指標，每降低0.1，扣1分，每提高0.1%，加1分。1.4 220kV及以上交流輸電線路可用率未完成年度計劃指標，每降低0.2%，扣1分，每提高0.2%，加1分。1.5 高壓直流能量可用率1.5.1 換流站年度單極閉鎖次數(shù)比年度計劃指標每增加一起扣1分，每減少一起加2分。1.5.2 換流站年度考核時間比年度計劃指標每增加12小時扣1分，每減少12小時加1分。1.5.3 直流輸電線路故障引起單極閉鎖每發(fā)生一起扣1分。1.6 串

8、補可用率未完成年度計劃指標，每降低0.2扣0.4分，每提高0.2加0.4分。2、 調(diào)峰調(diào)頻電廠年度生產(chǎn)技術指標2.1 發(fā)電機組等效可用系數(shù)2.2 發(fā)電機組啟動成功率2.3 發(fā)電機組跳機次數(shù)2.4 發(fā)電機組非計劃停運次數(shù)2.5 發(fā)電機組非計劃停運時間2.6 發(fā)電機組汛期棄水期間等效可用系數(shù)（%）4分4分4分4分4分4分2、 調(diào)峰調(diào)頻電廠年度生產(chǎn)技術指標2.1 發(fā)電機組等效可用系數(shù)（%）未完成年度考核指標值扣4分，達到年度考核目標值加4分。2.2 發(fā)電機組啟動成功率未完成年度考核指標值扣4分，達到年度考核目標值加4分。2.3 發(fā)電機組跳機次數(shù)超過年度考核指標值扣4分，達到年度考核目標值加4分。2.

9、4 發(fā)電機組非計劃停運次數(shù)未完成年度考核指標值扣4分，達到年度考核目標值加4分。2.5 發(fā)電機組非計劃停運時間未完成年度考核指標值扣4分，達到年度考核目標值加4分。2.6 發(fā)電機組汛期棄水期間等效可用系數(shù)未完成年度考核指標值扣4分，達到年度考核目標值加4分。二、完成年度重點工作任務，加強安全生產(chǎn)基礎管理24分3.1 貫徹落實公司安全生產(chǎn)有關要求、文件精神 3.2 完成公司下達的重點反事故措施3.3 開展重特大安全生產(chǎn)事故應急處理機制和體系建設工作3.4 按要求開展安全性評價并按計劃整改3.5 技術監(jiān)督工作按要求進行3.6 及時發(fā)現(xiàn)并消除重大設備缺陷和重大安全隱患3.7 各級人員按安全到位標準到

10、崗、到位，按要求參加公司相關會議3.8 嚴格執(zhí)行“兩票三制”3.9 安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題按計劃進行整改3.10 按“四不放過”原則進行事故、障礙處理，及時查清事故、障礙原因，并落實反措3.11 按整改通知書要求進行整改3.12 及時上報事故、障礙以及重大不安全事件3.13 及時上報大修技改資料2分2分2分2分2分2分1分2分1分 2分 3分 2分1分3.1 沒有貫徹落實公司安全生產(chǎn)要求或文件精神，每發(fā)生一起扣0.5分。3.2 沒有按期完成公司下達的年度重大反事故技術措施和安措計劃，每項扣0.5分。3.3 未按規(guī)定制訂重、特大事故應急救援預案，每缺少一項扣0.5分；具備條件的應急調(diào)峰調(diào)頻電廠未制

11、定黑啟動方案扣0.5分；未按規(guī)定進行演練扣0.2分。3.4 未按要求開展安全性評價工作扣2分；整改率低于80，每降低2個百分點扣0.5分。3.5 未制定年度試驗計劃扣1分；試驗項目不完整每發(fā)生一起扣0.2分；試驗報告未按要求審核簽字或?qū)徍瞬坏轿?，每發(fā)生一起扣0.2分。3.6 重大設備缺陷和重大安全隱患未及時發(fā)現(xiàn)或處理扣0.5分/次。3.7 各級人員未按安全到位標準到崗、到位，或沒有按要求參加公司相關會議，每發(fā)生一起扣0.2分。3.8 “兩票”不合格或“兩票三制”沒按規(guī)范執(zhí)行，每發(fā)生一起扣0.5分。3.9 安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題未按計劃進行整改，每一項扣0.2分。3.10 事故原因不清楚，每發(fā)生一

12、起扣0.5分；障礙原因不清楚，每發(fā)生一起扣0.2分；沒有及時落實事故、障礙反措，每一項扣0.2分。3.11 未按整改通知書要求進行整改，每發(fā)生一起扣1分。3.12 事故、障礙上報不及時，每次扣0.2分；事故、障礙通過進一步分析，查清楚原因后未及時上報，每次扣0.2分；重大不安全事件上報不及時，每次扣0.2分。3.13 大修技改項目建議計劃、結算資料和統(tǒng)計報表等上報不及時，每發(fā)生一起扣0.2分。注：生產(chǎn)技術指標考核只針對公司資產(chǎn)設備或、委托公司運行和并檢修的設備進行。3 3、考核時間3.1 年度考核以公歷年為考核期。4 4、附則4.1 考核后的經(jīng)濟獎懲按公司關于目標考核責任制管理辦法執(zhí)行。4.2

13、 本辦法中關于違反調(diào)度紀律行為的定義如下： 不執(zhí)行或拖延執(zhí)行調(diào)度指令；4.2.2 擅自越權改變設備狀態(tài)； 故意違規(guī)操作；4.2.4 不經(jīng)調(diào)度下令，擅自改變發(fā)電廠有功、無功出力；4.2.5 不經(jīng)調(diào)度下令，擅自調(diào)整直流輸送功率或改變直流控制模式； 未按調(diào)度日計劃曲線或調(diào)度指令落實?。▍^(qū)）間送受電安排，電力偏差超過計劃10萬千瓦持續(xù)時間超過10分鐘累積2次及以上或者持續(xù)時間超過20分鐘1次及以上。； 不如實匯報執(zhí)行調(diào)度指令情況并造成嚴重后果；4.2.8 不如實反映電網(wǎng)運行情況或不準確傳送電網(wǎng)實時信息造成不良后果；4.2.9 對繼電保護、安全自動裝置動作情況及錄波圖匯報不及時或匯報錯誤，延誤事故處理并

14、造成后果； 未事先向調(diào)度匯報情況下將運行中的電力通信、調(diào)度自動化設備退出運行并造成嚴重后果； 繼電保護、安全自動裝置的定值不按調(diào)度要求加以修改、整定； 不執(zhí)行總調(diào)對電力通信網(wǎng)絡資源、IP地址分配；不組織執(zhí)行總調(diào)所需電路的開通； 不執(zhí)行或拖延執(zhí)行上級調(diào)度機構頒布的調(diào)度運行規(guī)定； 不按調(diào)度指令擅自投退AGC、PSS； 性質(zhì)惡劣的其它行為。4.3 本辦法中關于重大不安全事件定義如下： 因設備原因或其它原因威脅到電網(wǎng)或設備安全穩(wěn)定運行，需緊急停運輸變電設備； 高壓直流輸電系統(tǒng)強迫停止運行；4.3.3 串補裝置非計劃退出運行； 輸變電設備發(fā)生重大或緊急缺陷，需要停電處理，時間超過24小時以上； 水災可能影響到電廠、變電站（換流站）、輸電線路安全度汛。4.4 公司系統(tǒng)內(nèi)任何單位和個人發(fā)