以項(xiàng)目建設(shè)為載體,增創(chuàng)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

1、以項(xiàng)目建設(shè)為載體 , 增創(chuàng)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì) 今年以來(lái)，我市在 * 市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固堅(jiān)持“工 業(yè)立市、項(xiàng)目強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為促進(jìn)投資 增長(zhǎng)和市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要突破口來(lái)抓，取得了顯著成效。招商引資 和項(xiàng)目建設(shè)來(lái)勢(shì)較好， 固定資產(chǎn)投資大幅度增長(zhǎng) , 有力推動(dòng)了市域經(jīng)濟(jì) 的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。 一、我市上半年項(xiàng)目建設(shè)基本特點(diǎn) 元至 6 月, 我市完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 68585 萬(wàn)元, 同比增長(zhǎng) 44.7%，占年度計(jì)劃 15.3 億元的 44.8%；其中市縣屬完成 45389 萬(wàn)元， 與上年持平。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中，基本建設(shè)投資 20359 萬(wàn)元，同 比增長(zhǎng) 1.8

2、2 倍；技術(shù)改造投資 36629 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) 89.54%；房地 產(chǎn)開發(fā)投資 3215萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) 1.53 倍。元至 6 月，納入我市重點(diǎn) 檢查、督辦項(xiàng)目 82 個(gè)，當(dāng)年竣工、在建項(xiàng)目 40 個(gè)，計(jì)劃投資總額 331654 萬(wàn)元，累計(jì)完成投資 103730.73 萬(wàn)元，其中 2004 年完成投資 61688.8 萬(wàn)元；簽約項(xiàng)目 13 個(gè)，計(jì)劃投資 94801萬(wàn)元，前期工作項(xiàng)目 29個(gè)， 計(jì)劃投資 717075 萬(wàn)元。全市的項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)重點(diǎn)考核 項(xiàng)目進(jìn)展順利，骨干項(xiàng)目強(qiáng)力帶動(dòng)，中小項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快，投資向 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集等特點(diǎn)。 （一）重點(diǎn)考核項(xiàng)目進(jìn)展順利。今年，我市納入 *

3、 市考核的項(xiàng)目 共 6 個(gè)，即沱江酒業(yè)擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目、沱江天頤食用油項(xiàng)目、沱江市奧美公 司擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目、沱江市湘宜水產(chǎn)品加工項(xiàng)目、沱江市上百里洲江堤整險(xiǎn) 加固項(xiàng)目、同飛電容器項(xiàng)目。目前，除同飛電容器項(xiàng)目因電力供應(yīng)緊 張而推遲開工外，其余 5 個(gè)項(xiàng)目均已開工建設(shè)。 1、沱江酒業(yè)公司擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目： 該項(xiàng)目占地 225 畝，分釀造車間和制 曲基地二處建設(shè)。釀造車間選址在現(xiàn)在廠址的西北部，占地 117 畝； 制曲車間選在公園路北端， 占地 108 畝。 建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn) 3000噸基酒 和 10000 噸商品酒。建設(shè)內(nèi)容為糧庫(kù)、酒曲庫(kù)、制曲車間；釀造、勾 儲(chǔ)車間、白酒倉(cāng)庫(kù)、質(zhì)檢中心、 10 條灌裝生產(chǎn)線、包裝車間及其

4、它輔 助設(shè)施。項(xiàng)目總投資 11528 萬(wàn)元， 項(xiàng)目建成后， 可實(shí)現(xiàn)新增年銷售收 入 10000 萬(wàn)元、 利潤(rùn) 800 萬(wàn)元、 稅收 800 萬(wàn)元，安排就業(yè) 400 人。截 至 6 月底，釀造車間、鍋爐房、酒庫(kù)、糧庫(kù)等土建工程已全面展開， 累計(jì)完成投資 4993 萬(wàn)元。 2、沱江市天頤食用油項(xiàng)目：該項(xiàng)目為續(xù)建項(xiàng)目，總投資 16332 萬(wàn)元，今年計(jì)劃投資 7000 萬(wàn)元，新建清理、預(yù)榨、清除、精煉、包裝 生產(chǎn)線和飼料廠， 目前已累計(jì)完成投資 10540萬(wàn)元，其中今年完成 690 萬(wàn)元，已建成 3 座平房倉(cāng)庫(kù)、一座密封倉(cāng)庫(kù)。 3、沱江市奧美公司擴(kuò)建項(xiàng)目： 該項(xiàng)目新征土地 128 畝，新上脫漂 生產(chǎn)線

5、和無(wú)紡布、衛(wèi)材生產(chǎn)線，總投資 12000萬(wàn)元， 1-6 月已完成投 資 4670 萬(wàn)元，土建工程已全面鋪開。 4、沱江市湘宜水產(chǎn)品加工項(xiàng)目：該項(xiàng)目占地 60 畝，總投資 7500 萬(wàn)元，建成投產(chǎn)后可年加工魚回魚 2.7 萬(wàn)噸，生產(chǎn)魚片 1 萬(wàn)噸、魚粉 3000噸，實(shí)現(xiàn)稅收 1600萬(wàn)元，利潤(rùn) 2400萬(wàn)元。該項(xiàng)目于今年 2 月份 開工建設(shè)，目前已完成投資 5724 萬(wàn)元，場(chǎng)地平整、圍墻工程已完成， 主體廠房、員工宿舍及辦公樓正在抓緊施工 5、沱江市上百里洲江堤整險(xiǎn)加固項(xiàng)目： 該項(xiàng)目總投資 24300 萬(wàn)元， 今年計(jì)劃投資 7000萬(wàn)元，目前已完成投資 750 萬(wàn)元，堤身填筑 27450m3,

6、土方開挖73240m3清基11400m3碎石墊層8380m3干砌石22100m3 干壘石1.64萬(wàn)m3漿砌石6676m3水下拋石30000m3累計(jì)完成工程 總進(jìn)度計(jì)劃的 45%。 6、同飛電容器項(xiàng)目： 總投資 11000萬(wàn)元 目前在加緊開展前期工 作 可望年內(nèi)開工建設(shè)。 （二） 骨干項(xiàng)目強(qiáng)力帶動(dòng)。與去年同期相比 今年全市的大型骨 干項(xiàng)目明顯增多 呈現(xiàn)資金密集型、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)帶動(dòng)的態(tài)勢(shì)。全市申報(bào)的 建設(shè)項(xiàng)目中 投資過(guò)億元的項(xiàng)目 8 個(gè) 占項(xiàng)目個(gè)數(shù)的 21.1% 計(jì)劃投 資249244萬(wàn)元 占項(xiàng)目計(jì)劃總投資的 75.7%；投資 5000-10000萬(wàn)元 的項(xiàng)目 6 個(gè) 占項(xiàng)目總數(shù)的 15.8%；計(jì)劃投資

7、 38000萬(wàn)元 占項(xiàng)目計(jì) 劃總投資的 11.54%。一些大型骨干項(xiàng)目進(jìn)展順利。 湖北化肥廠技改項(xiàng) 目總投資 12.56 億元 計(jì)劃三年建成 目前已完成投資 23610萬(wàn)元 占計(jì)劃投資的 18.8%；投資 15000萬(wàn)元的迅達(dá)工業(yè)科技園已完成選址、 場(chǎng)地平整等工程 完成投資 2250萬(wàn)元 年內(nèi)可竣工投產(chǎn)。 （三） 中小項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快。截至目前 全市已竣工和在建中 小項(xiàng)目 38 個(gè) 占項(xiàng)目個(gè)數(shù)的 52% 已完成投資 100037萬(wàn)元 占計(jì)劃 投資的 30.4%。今年新上的項(xiàng)目中建設(shè)周期短、項(xiàng)目進(jìn)程快的“短、 平、快”項(xiàng)目明顯增多。 董市鎮(zhèn)投資 3020萬(wàn)元的勞士得紡織項(xiàng)目年初 開工建設(shè) 6 月

8、底竣工投產(chǎn) 可實(shí)現(xiàn)銷售收入 6000萬(wàn)元 新增利稅 600 萬(wàn)元，安置就業(yè) 500 余人，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工建設(shè)，當(dāng)年竣工投產(chǎn)；七星 臺(tái)鎮(zhèn)投資 2080 萬(wàn)元的“美好陽(yáng)光”奶牛飼料項(xiàng)目已開工建設(shè)， 年內(nèi)可 竣工投產(chǎn)。投資 600 多萬(wàn)元的仙女九龍擴(kuò)建項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)。鄂西水 泥制品廠擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目、 * 京圃有機(jī)肥等項(xiàng)目也已順利竣工。與此同時(shí)， 長(zhǎng)源氣流紡、銀河化纖、海斌天元罐頭、鴻新三期擴(kuò)規(guī)等項(xiàng)目均已開 工建設(shè)。去年結(jié)轉(zhuǎn)的續(xù)建項(xiàng)目也紛紛剎尾。 仙女服飾已順利竣工投產(chǎn)， 年內(nèi)可形成加工 50 萬(wàn)件、銷售收入 7500萬(wàn)元、上交稅收 150萬(wàn)元、 安置就業(yè) 500人的能力；湖北煙草年產(chǎn) 8 萬(wàn)噸硝基煙草專用復(fù)

9、合肥項(xiàng) 目已經(jīng)建成投產(chǎn)；長(zhǎng)松鋼廠 40 萬(wàn)噸鋼鐵擴(kuò)建工程基本竣工；洪森 5 萬(wàn)立方米高密度纖維板項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程也明顯加快。 同時(shí)，寶力鋼結(jié)構(gòu)、 亞龍紙箱、重慶勁毫油脂、金波棉花氣流紡等一批項(xiàng)目已簽約。沱江 發(fā)電廠、艾默生電器、燈塔蓄電池等前期工作項(xiàng)目進(jìn)程加快。 （四）投資向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集。在今年新上項(xiàng)目中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng) 目明顯增多，呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集、投資密集化的趨勢(shì)。今年已竣工和在建 的工業(yè)項(xiàng)目中，有仙女服飾、 * 京圃有機(jī)肥、九龍飲料擴(kuò)改、天頤食 用油及飼料加工、 奧美紡織衛(wèi)材、 沱江酒業(yè)擴(kuò)規(guī)、 洪森高密度纖維板、 岳陽(yáng)永盛紡織、長(zhǎng)源氣流紡、穩(wěn)健公司紡織、湘宜水產(chǎn)品加工、海斌 天元罐頭、光紅氨基酸、

10、凱達(dá)紡織、高格紡織、鴻新三期擴(kuò)規(guī)、 *“美 好陽(yáng)光”飼料、 勞士得醫(yī)用坯布等 18 個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目， 占竣工、在 建項(xiàng)目個(gè)數(shù)的 47.4%。這些項(xiàng)目計(jì)劃總投資 85728 萬(wàn)元，占竣工、在 建項(xiàng)目計(jì)劃總投資的 29%。在前期工作項(xiàng)目中，重慶勁毫油脂加工、 * 亞龍紙箱、金波棉花氣流紡、 浙江寧波水果罐頭等項(xiàng)目也來(lái)勢(shì)看好。 這些涉農(nóng)項(xiàng)目的建設(shè)， 將極大促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程， 帶動(dòng)我市 35 萬(wàn)畝雙低油菜、 40 萬(wàn)畝水果以及蘑菇、速生豐產(chǎn)林等基地建設(shè)。 二、我市開展招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的主要作法 （一）堅(jiān)持四個(gè)到位，夯實(shí)項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ) 1、強(qiáng)化“六種觀念”， 認(rèn)識(shí)到位。 今年以來(lái)， 我市堅(jiān)持以黨

11、的十 六屆三中全會(huì)為指針，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，不斷深化各級(jí)各部門 對(duì)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的認(rèn)識(shí)，著力強(qiáng)化六種觀念，即強(qiáng)化“大開放 促進(jìn)大發(fā)展”的觀念，強(qiáng)化“招商引資和項(xiàng)目建設(shè)是沱江經(jīng)濟(jì)發(fā)展 “一把手工程”的觀念，強(qiáng)化“客商發(fā)財(cái)、沱江發(fā)展”的觀念，強(qiáng)化 “誠(chéng)信招商，項(xiàng)目強(qiáng)市”的觀念，強(qiáng)化“環(huán)境是財(cái)富的觀念”，強(qiáng)化 “苦干加實(shí)干，沱江大發(fā)展”的觀念。通過(guò)堅(jiān)持不懈地解放思想，營(yíng) 造了開展招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。 2、調(diào)整工作思路， 目標(biāo)到位。 今年，根據(jù)沱江項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀 和人民群眾的迫切要求，我們及時(shí)調(diào)整工作思路，確定了全年招商引 資和項(xiàng)目建設(shè)的總目標(biāo)， 即力爭(zhēng)全年引進(jìn)項(xiàng)目 20 個(gè)以上。

12、其中投資過(guò) 億元、稅收過(guò)千萬(wàn)元的項(xiàng)目 2 個(gè)以上，投資過(guò) 5000 萬(wàn)元、稅收過(guò) 500 萬(wàn)元的項(xiàng)目 5 個(gè)以上，投資過(guò) 1000 萬(wàn)元、稅收過(guò) 100萬(wàn)元的項(xiàng)目 10 個(gè)以上。根據(jù)目前的工作進(jìn)展情況來(lái)看， 有望超額完成全年工作目標(biāo)。 3、完善相關(guān)政策， 措施到位。 根據(jù)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展需 要，今年我市進(jìn)一步修改完善了 沱江市鼓勵(lì)投資若干政策規(guī)定 ，在 土地征用、規(guī)費(fèi)征收、經(jīng)營(yíng)管理、環(huán)境保護(hù)等方面，出臺(tái)了具體的政 策措施，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)揮了較大的推動(dòng)作用。 4、完善工作機(jī)制， 落實(shí)到位。 通過(guò)近幾年的工作實(shí)踐， 我們探索 并完善了一套做好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的具體工作制度。一是堅(jiān)持重 點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持大員上陣，每個(gè)投 資過(guò) 5000 萬(wàn)元的項(xiàng)目有一個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥， 有一個(gè)專班跟蹤服務(wù)。 二 是堅(jiān)持“一票否決”制度，進(jìn)一步強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。按照項(xiàng)目建設(shè)及 招商引資考核獎(jiǎng)懲辦法兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，做到考核有章可循，獎(jiǎng)懲有法可 依。年初由市委、市政府與各鎮(zhèn)（街道辦事處）及市直有關(guān)部門簽定 目標(biāo)考核責(zé)任狀，繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金，年終，市委、市政府對(duì)任務(wù)完成 情況進(jìn)行考核，除按有關(guān)規(guī)定實(shí)施獎(jiǎng)懲外，對(duì)未完成任務(wù)的責(zé)任單位 的黨政主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“三不一調(diào)”，即不得評(píng)先、不得評(píng)優(yōu)、不得 提拔，嚴(yán)重影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適