（通史）高考歷史一輪復習 第一單元 古代中國的政治制度 1.2 秦朝中央集權制度課件 新人教

1、第2講秦朝中央集權制度 【主干回顧】【主干回顧】一、背景一、背景: :秦的統(tǒng)一秦的統(tǒng)一1.1.條件條件: :人民渴望統(tǒng)一人民渴望統(tǒng)一, ,經(jīng)過經(jīng)過_后后, ,秦國實力日秦國實力日益強大。益強大。2.2.過程過程: :秦先后滅掉韓、趙、魏、楚、燕、齊六國秦先后滅掉韓、趙、魏、楚、燕、齊六國, ,于于公元前公元前221221年年, ,建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的_的封建王朝的封建王朝_。商鞅變法商鞅變法中央集中央集權權秦朝秦朝【特別提醒】【特別提醒】1.1.區(qū)分專制主義與中央集權區(qū)分專制主義與中央集權(1)(1)專制主義專制主義: :是與民主政體相對立的概念是與民主政體

2、相對立的概念, ,是一種決策是一種決策方式。其主要特征是皇帝個人的專斷獨裁方式。其主要特征是皇帝個人的專斷獨裁, ,集國家最高集國家最高權力于一身。權力于一身。(2)(2)中央集權中央集權: :是一種相對于地方分權的制度。其特點是一種相對于地方分權的制度。其特點是地方政府在政治、經(jīng)濟、軍事等方面沒有獨立性是地方政府在政治、經(jīng)濟、軍事等方面沒有獨立性, ,必必須嚴格服從中央政府的命令須嚴格服從中央政府的命令, ,一切受制于中央。一切受制于中央。二、內(nèi)容二、內(nèi)容1.1.皇帝制度皇帝制度: :特點特點表現(xiàn)表現(xiàn)皇位世襲皇位世襲嬴政自稱嬴政自稱“_”,_”,由子孫傳承王權由子孫傳承王權, ,不可轉移不可

3、轉移皇權至上皇權至上秦始皇總攬全國的政治、經(jīng)濟、軍事大權秦始皇總攬全國的政治、經(jīng)濟、軍事大權; ;中央和地方的主要官員都由中央和地方的主要官員都由_任免任免皇權獨尊皇權獨尊皇帝有一系列專用稱號皇帝有一系列專用稱號: :自稱自稱“朕朕”, ,命稱命稱“制制”, ,令稱令稱“詔詔”, ,印稱印稱“璽璽”等等始皇帝始皇帝皇帝皇帝2.2.中央官制中央官制: :三公九卿制三公九卿制奏章奏章詔令詔令軍務軍務3.3.地方制度地方制度: :郡縣制郡縣制(1)(1)確立確立: :萌芽于萌芽于_時期時期, ,秦統(tǒng)一后在全國范圍秦統(tǒng)一后在全國范圍內(nèi)推行。內(nèi)推行。(2)(2)內(nèi)容內(nèi)容: :郡守是郡的最高行政長官郡守是

4、郡的最高行政長官, ,定期向定期向_匯報匯報工作工作; ;縣的長官稱縣令或縣長。二者都由縣的長官稱縣令或縣長。二者都由_直接任直接任免。免。(3)(3)作用作用: :實現(xiàn)了對地方政權的直接有效的控制。實現(xiàn)了對地方政權的直接有效的控制。春秋戰(zhàn)國春秋戰(zhàn)國丞相丞相皇帝皇帝【特別提醒】【特別提醒】2.2.秦朝中央官制的特點秦朝中央官制的特點(1)(1)以皇權為核心的中央行政體制以皇權為核心的中央行政體制: :中央官職分工嚴密中央官職分工嚴密, ,但都圍繞著皇權運轉。但都圍繞著皇權運轉。(2)(2)體現(xiàn)體現(xiàn)“家天下家天下”的特點的特點: :諸卿中奉常、宗正等官職諸卿中奉常、宗正等官職為皇室專設為皇室專設

5、, ,為皇帝私家服務為皇帝私家服務,“,“國國”與與“家家”同治。同治。(3)(3)官僚政治取代貴族政治官僚政治取代貴族政治; ;官吏選拔和任命集于皇帝官吏選拔和任命集于皇帝手中手中, ,代替了官吏世襲。代替了官吏世襲。3.3.秦朝推行郡縣制的作用秦朝推行郡縣制的作用(1)(1)中央實現(xiàn)了對地方直接控制中央實現(xiàn)了對地方直接控制, ,有利于國家統(tǒng)一和社有利于國家統(tǒng)一和社會穩(wěn)定。會穩(wěn)定。(2)(2)打破了傳統(tǒng)的貴族分封制打破了傳統(tǒng)的貴族分封制, ,貴族政治被官僚政治取代。貴族政治被官僚政治取代。(3)(3)基層百姓成為編戶齊民基層百姓成為編戶齊民, ,國家因而掌握穩(wěn)定的賦稅、國家因而掌握穩(wěn)定的賦稅

6、、徭役與兵源。徭役與兵源。(4)(4)中央集權模式為歷朝沿用并不斷加強和完善。中央集權模式為歷朝沿用并不斷加強和完善。三、影響三、影響秦朝形成的秦朝形成的_,_,奠定了中國兩千多年政治奠定了中國兩千多年政治制度的基本格局制度的基本格局, ,為歷代王朝所沿用為歷代王朝所沿用, ,且不斷加強和完且不斷加強和完善。善。中央集權制度中央集權制度【特別提醒】【特別提醒】4.4.用數(shù)字歸納法記憶秦朝的中央集權制度用數(shù)字歸納法記憶秦朝的中央集權制度【史論要旨】【史論要旨】1.1.秦始皇首創(chuàng)皇帝制度秦始皇首創(chuàng)皇帝制度, ,體現(xiàn)皇位世襲和皇權至上體現(xiàn)皇位世襲和皇權至上, ,成成為專制主義中央集權制度的核心。為專

7、制主義中央集權制度的核心。2.2.秦朝中央官制和郡縣制的實行秦朝中央官制和郡縣制的實行, ,形成了從中央到地方形成了從中央到地方的垂直管理體系的垂直管理體系, ,便于皇帝對中央和地方進行有效的控便于皇帝對中央和地方進行有效的控制。制。3.3.秦朝形成的中央集權制度秦朝形成的中央集權制度, ,對此后兩千多年的中國政對此后兩千多年的中國政治與社會產(chǎn)生了無比深遠的影響。治與社會產(chǎn)生了無比深遠的影響?！按笠唤y(tǒng)大一統(tǒng)”政體為政體為中國統(tǒng)一多民族國家的形成和鞏固奠定了基本格局。中國統(tǒng)一多民族國家的形成和鞏固奠定了基本格局。4.4.秦朝的政治制度與先秦時期相比秦朝的政治制度與先秦時期相比, ,實質(zhì)上是不同的

8、實質(zhì)上是不同的: :秦朝政治制度是封建專制制度下的官僚政治秦朝政治制度是封建專制制度下的官僚政治, ,而先秦時而先秦時期的政治制度是奴隸制下的世卿世祿制度。期的政治制度是奴隸制下的世卿世祿制度。【史料探究】【史料探究】1.1.秦皇帝制度的特點秦皇帝制度的特點材料材料(2014(2014上海單科改造上海單科改造) )秦始皇統(tǒng)一六國后創(chuàng)制秦始皇統(tǒng)一六國后創(chuàng)制了六枚一套的御璽了六枚一套的御璽, ,分別刻著分別刻著“皇帝之璽皇帝之璽”“”“天子之天子之璽璽”“”“皇帝行璽皇帝行璽”“”“天子行璽天子行璽”“”“皇帝信璽皇帝信璽”“”“天子天子信璽信璽”。如任命國家官員。如任命國家官員, ,則封印則封印

9、“皇帝之璽皇帝之璽”; ;若任若任命四夷的官員命四夷的官員, ,則用則用“天子之璽天子之璽”; ;信璽用于對國內(nèi)和信璽用于對國內(nèi)和四夷用兵事宜四夷用兵事宜, ,行璽則為皇帝外巡時隨身攜帶。行璽則為皇帝外巡時隨身攜帶。探究探究1:1:秦始皇制璽的史實反映出他所創(chuàng)立的國家體制秦始皇制璽的史實反映出他所創(chuàng)立的國家體制有哪些特點有哪些特點? ?提示提示: :(1)(1)皇帝處于至高無上的地位皇帝處于至高無上的地位, ,設置了內(nèi)外兩種系設置了內(nèi)外兩種系統(tǒng)處理國事。統(tǒng)處理國事。(2)(2)實行中央集權體制實行中央集權體制, ,有較為縝密的權有較為縝密的權力運作機制。力運作機制。2.2.秦朝中央官制秦朝中央

10、官制三公制三公制探究探究2:2:有人認為上圖的架構具有民主的色彩有人認為上圖的架構具有民主的色彩, ,請說明并請說明并概括其實質(zhì)。概括其實質(zhì)。提示提示: :(1)(1)民主民主: :秦朝時秦朝時, ,軍政大事的決策軍政大事的決策, ,一般先由丞相、一般先由丞相、御史大夫和諸卿進行朝議御史大夫和諸卿進行朝議, ,最后由皇帝裁決最后由皇帝裁決, ,這在一定這在一定程度上減少了君主專制下重大事情的決策失誤。程度上減少了君主專制下重大事情的決策失誤。(2)(2)實實質(zhì)質(zhì): :仍然是封建君主專制仍然是封建君主專制, ,是一種是一種“皇權下的民主皇權下的民主”。3.3.對郡縣制的評價對郡縣制的評價材料秦有

11、天下材料秦有天下, ,裂都會而為之郡邑裂都會而為之郡邑, ,廢侯衛(wèi)而為之守廢侯衛(wèi)而為之守宰宰( (宰宰: :地方官地方官),),據(jù)天下之雄圖據(jù)天下之雄圖, ,都六合之上游都六合之上游, ,攝制四攝制四海海, ,運于掌握之內(nèi)運于掌握之內(nèi), ,此其所以為得也。不數(shù)載而天下大此其所以為得也。不數(shù)載而天下大壞壞, ,其有由矣。亟役萬人其有由矣。亟役萬人, ,暴其威刑暴其威刑, ,竭其貨賄竭其貨賄時則時則有叛人而無叛吏有叛人而無叛吏, ,人怨于下而吏畏于上。天下相合人怨于下而吏畏于上。天下相合, ,殺殺守劫令而并起。咎在人怨守劫令而并起。咎在人怨, ,非郡邑之制失也。非郡邑之制失也。 柳宗元柳宗元封建論

12、封建論探究探究3:3:柳宗元是怎樣看待郡縣制取代分封制的柳宗元是怎樣看待郡縣制取代分封制的? ?提示提示: :柳宗元認為秦統(tǒng)一后廢除分封制柳宗元認為秦統(tǒng)一后廢除分封制, ,實行郡縣制實行郡縣制, ,加加強了中央對地方的控制強了中央對地方的控制, ,鞏固了國家的統(tǒng)一鞏固了國家的統(tǒng)一, ,也反映了也反映了貴族政治和官僚政治的演變趨勢。而秦的滅亡是由暴貴族政治和官僚政治的演變趨勢。而秦的滅亡是由暴政引起的政引起的, ,不是郡縣制的錯誤。因此柳宗元認為郡縣制不是郡縣制的錯誤。因此柳宗元認為郡縣制取代分封制有利于加強中央集權取代分封制有利于加強中央集權, ,是歷史的進步。是歷史的進步?！久以u史】【名家

13、評史】【觀點】【觀點】在中國早期的歷史進程中在中國早期的歷史進程中, ,由于地域廣大由于地域廣大, ,在在人口統(tǒng)計和土地測量的技術尚未準備妥當之際人口統(tǒng)計和土地測量的技術尚未準備妥當之際, ,從西周從西周開始開始, ,就造成了一種人為的政治區(qū)分就造成了一種人為的政治區(qū)分, ,稱之為稱之為“間架性間架性的設計的設計”。這種設計在秦漢以后成為中央集權的專制。這種設計在秦漢以后成為中央集權的專制社會社會, ,其立足基礎是遍布全國的均勻的農(nóng)村組織其立足基礎是遍布全國的均勻的農(nóng)村組織, ,上端上端是同樣結構均勻的有紀律的官僚組織是同樣結構均勻的有紀律的官僚組織, ,這樣使中國的朝這樣使中國的朝代以一種權

14、力的架構放在一個大規(guī)模的社會基礎之上代以一種權力的架構放在一個大規(guī)模的社會基礎之上, ,難以在短時期內(nèi)用和平方式改造難以在短時期內(nèi)用和平方式改造, ,它在明清時期喪失了它在明清時期喪失了其擴展性和開發(fā)性其擴展性和開發(fā)性, ,走向內(nèi)斂和非競爭性走向內(nèi)斂和非競爭性, ,也是中國在也是中國在近代走向落后和遭受屈辱的歷史根源。近代走向落后和遭受屈辱的歷史根源。 黃仁宇黃仁宇【解讀】【解讀】材料是史學家黃仁宇對專制主義中央集權制材料是史學家黃仁宇對專制主義中央集權制度的論述。度的論述。(1)(1)地理環(huán)境影響了該制度的形成。地理環(huán)境影響了該制度的形成。(2)(2)該該制度存在的穩(wěn)定性包括制度存在的穩(wěn)定性

15、包括: :基礎組織和上端組織。基礎組織和上端組織。(3)(3)該該制度在封建社會后期帶來較大的弊端。制度在封建社會后期帶來較大的弊端。 一、秦首創(chuàng)的專制主義中央集權制度的特點與影響一、秦首創(chuàng)的專制主義中央集權制度的特點與影響1.1.特點特點: : (1) (1)權力高度集中權力高度集中, ,皇權至高無上皇權至高無上, ,地方無條件服從地方無條件服從中央中央, ,中央集體對皇帝負責。中央集體對皇帝負責。 (2)(2)中央與地方之間、中央內(nèi)部皇權與相權之間的矛中央與地方之間、中央內(nèi)部皇權與相權之間的矛盾盾, ,是專制主義中央集權下的兩對基本矛盾。是專制主義中央集權下的兩對基本矛盾。 2. 2.影響

16、影響: : (1) (1)積極影響。積極影響。 秦朝這套從中央到地方的統(tǒng)治機構秦朝這套從中央到地方的統(tǒng)治機構, ,確保了地主確保了地主階級對廣大勞動人民的專制統(tǒng)治階級對廣大勞動人民的專制統(tǒng)治, ,標志著專制主義中央標志著專制主義中央集權制度的確立。奠定了中國兩千多年封建社會政治集權制度的確立。奠定了中國兩千多年封建社會政治制度的基本格局制度的基本格局, ,為歷朝所沿用為歷朝所沿用, ,且不斷得到加強和完且不斷得到加強和完善。善。 有利于封建經(jīng)濟文化的發(fā)展有利于封建經(jīng)濟文化的發(fā)展, ,對祖國疆域的初步對祖國疆域的初步奠定奠定, ,鞏固國家統(tǒng)一鞏固國家統(tǒng)一, ,以及形成以華夏族為主體的中華以及形成

17、以華夏族為主體的中華民族民族, ,都起了重要作用。都起了重要作用。 秦朝的國力增強秦朝的國力增強, ,形成中國歷史上第一個統(tǒng)一的形成中國歷史上第一個統(tǒng)一的多民族的封建國家多民族的封建國家, ,成為當時世界大國。成為當時世界大國。 (2)(2)消極影響消極影響: :強化皇帝的專制權威強化皇帝的專制權威, ,激化階級矛盾激化階級矛盾, ,秦朝短命而亡。秦朝短命而亡?！究碱}印證】【考題印證】(2014(2014全國卷全國卷T24)T24)中國古代中國古代,“,“天天”被尊為最高被尊為最高神。秦漢以后神。秦漢以后, ,以以“天子天子”自居的皇帝舉行祭天大典自居的皇帝舉行祭天大典, ,表明自己表明自己“

18、承天承天”而而“子民子民”, ,官員、百姓則祭拜自己官員、百姓則祭拜自己的祖先。這反映了秦漢以后的祖先。這反映了秦漢以后( () )A.A.君主專制緣于宗教權威君主專制緣于宗教權威B.B.政治統(tǒng)治借助于人倫秩序政治統(tǒng)治借助于人倫秩序C.C.皇權至上促成祖先崇拜皇權至上促成祖先崇拜D.D.祭天活動強化了宗法制度祭天活動強化了宗法制度【解題思路】【解題思路】主題歸納主題歸納知識遷移知識遷移秦漢以后秦漢以后, ,上至皇帝下至官上至皇帝下至官員、百姓員、百姓, ,都祭拜祖先都祭拜祖先君主專制的特點及統(tǒng)君主專制的特點及統(tǒng)治手段治手段, ,政治統(tǒng)治融入政治統(tǒng)治融入封建思想文化的內(nèi)容封建思想文化的內(nèi)容【解析

19、】【解析】選選B B。以。以“天子天子”自居的皇帝將治理人民看成自居的皇帝將治理人民看成是承奉天道是承奉天道, ,故皇帝經(jīng)常要舉行祭天大典。同時故皇帝經(jīng)常要舉行祭天大典。同時, ,封建封建統(tǒng)治者對官員、百姓祭祀祖先的活動統(tǒng)治者對官員、百姓祭祀祖先的活動, ,從祭祀的對象、從祭祀的對象、建筑格局到祭器的擺設數(shù)量建筑格局到祭器的擺設數(shù)量, ,都有嚴格的規(guī)定。從皇帝都有嚴格的規(guī)定。從皇帝祭天到官員、百姓祭祖祭天到官員、百姓祭祖, ,反映了封建倫理秩序的不可逾反映了封建倫理秩序的不可逾越越, ,通過祭天和祭祖通過祭天和祭祖, ,也可以維護封建統(tǒng)治秩序。也可以維護封建統(tǒng)治秩序。A A與材與材料無關料無關

20、, ,材料并未涉及宗教問題。材料并未涉及宗教問題。C C是對材料的錯誤理是對材料的錯誤理解解, ,祖先崇拜是先古時期就有的祖先崇拜是先古時期就有的, ,不是皇權至上促成的。不是皇權至上促成的。宗法制體現(xiàn)為貴族世襲宗法制體現(xiàn)為貴族世襲, ,官員、百姓祭拜祖先無法反映官員、百姓祭拜祖先無法反映貴族世襲制貴族世襲制, ,和題干主旨不符和題干主旨不符, ,可判斷可判斷D D不正確。不正確?！究枷蚪颐亍俊究枷蚪颐亍?.1.已考角度已考角度: :皇帝制度的由來皇帝制度的由來; ;君主專制的特點君主專制的特點; ;專制主專制主義中央集權制度的影響。義中央集權制度的影響。2.2.預測角度預測角度: :(1)(

21、1)從制度創(chuàng)新的角度認識秦朝皇帝制、丞相制、三公從制度創(chuàng)新的角度認識秦朝皇帝制、丞相制、三公九卿制和郡縣制的形成及影響九卿制和郡縣制的形成及影響, ,從而認識中國古代政治從而認識中國古代政治制度的特點。制度的特點。(2)(2)從文明史觀的角度認識秦朝開創(chuàng)的專制主義中央集權從文明史觀的角度認識秦朝開創(chuàng)的專制主義中央集權制度對中國政治文明發(fā)展延續(xù)的重大意義。制度對中國政治文明發(fā)展延續(xù)的重大意義。(3)(3)聯(lián)系中國近代資產(chǎn)階級民主政體的建立及現(xiàn)代中國聯(lián)系中國近代資產(chǎn)階級民主政體的建立及現(xiàn)代中國的民主制度的構建的民主制度的構建, ,認識中國政治制度的演變歷程。認識中國政治制度的演變歷程。二、西周分封

22、制與秦朝郡縣制的不同二、西周分封制與秦朝郡縣制的不同西周分封制西周分封制秦朝郡縣制秦朝郡縣制實行實行條件條件與宗法制相聯(lián)與宗法制相聯(lián)在國家大一統(tǒng)的條在國家大一統(tǒng)的條件下實行件下實行傳承傳承制度制度世襲世襲官吏由皇帝任免調(diào)官吏由皇帝任免調(diào)遷遷, ,不得世襲不得世襲官吏官吏權力權力擁有封地和相應的爵位擁有封地和相應的爵位官吏只有俸祿官吏只有俸祿, ,無無封地封地西周分封制西周分封制秦朝郡縣制秦朝郡縣制 與中與中央關央關系系諸侯國有很強的地方獨立性諸侯國有很強的地方獨立性郡縣是地方行政機郡縣是地方行政機構構, ,地方絕對服從地方絕對服從中央中央職責職責范圍范圍封地內(nèi)有行政權封地內(nèi)有行政權, ,擁有對

23、土地擁有對土地的管理權的管理權轄區(qū)內(nèi)只行使行政轄區(qū)內(nèi)只行使行政管理權管理權, ,對土地無對土地無管理權管理權歷史歷史作用作用有利于穩(wěn)定當時的政治秩序有利于穩(wěn)定當時的政治秩序, ,但也容易發(fā)展為割據(jù)勢力但也容易發(fā)展為割據(jù)勢力有利于中央集權的有利于中央集權的加強和國家的統(tǒng)一加強和國家的統(tǒng)一【考題印證】【考題印證】(2013(2013上海單科上海單科T5)T5)有學者有學者認為認為, ,自中國古代進入文明社會自中國古代進入文明社會, ,先后出現(xiàn)了先后出現(xiàn)了“方國聯(lián)盟方國聯(lián)盟”等三等三種政治統(tǒng)治模式。據(jù)此種政治統(tǒng)治模式。據(jù)此, ,與右圖與右圖匹配的正確選項是匹配的正確選項是( () )A.A.郡縣制度、封邦建國郡縣制度、封邦建國B.B.行省制度、封邦建國行省制度、封邦建國