應(yīng)急管理工作開展情況報(bào)告

1、海州區(qū)政府：應(yīng)急管理工作開展情況報(bào)告 應(yīng)急管理工作開展情況報(bào)告 海州區(qū)政府 （201x年5月9日） 近年來(lái)，在市應(yīng)急辦的指導(dǎo)幫助下，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，海州區(qū)應(yīng)急管理工作堅(jiān)持預(yù)防為主，積極應(yīng)對(duì)的原則，從維護(hù)人民群眾利益的高度出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急基層組織管理體系建設(shè)，積極開展應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演練，嚴(yán)格履行日常值守職責(zé)，積極構(gòu)建應(yīng)急管理體系和工作機(jī)制，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力顯著提高，較好完成了全區(qū)應(yīng)急維穩(wěn)各項(xiàng)工作，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。主要做法概括為五個(gè)強(qiáng)化： 一是強(qiáng)化組織保障，夯實(shí)應(yīng)急工作基礎(chǔ)。區(qū)政府高度重視應(yīng)急管理工作，完善組織架構(gòu)，強(qiáng)化銜接配合，有效形成統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、高效

2、運(yùn)作的三級(jí)組織體系。以區(qū)公安、消防等專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為依托，成立由17支專業(yè)應(yīng)急救援分隊(duì)組成的區(qū)綜合應(yīng)急救援大隊(duì)。進(jìn)一步整合鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)現(xiàn)有力量，成立由民兵、預(yù)備役、醫(yī)務(wù)等為骨干的8支基層綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。同時(shí)，成立公共安全、消防救援、防汛抗旱、食品安全、危險(xiǎn)品應(yīng)急等專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。各級(jí)應(yīng)急管理隊(duì)伍充分履行各自職責(zé)，較好地應(yīng)對(duì)了防洪抗旱、群體性上訪、疫情處理、安全生產(chǎn)事故等突發(fā)公共事件。 二是強(qiáng)化預(yù)案演練，提高應(yīng)急處置能力。按照廣度到邊、力度到位、落實(shí)到底的要求，制定完善海州區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案、海州區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、海州區(qū)防汛防旱防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案、青龍山公墓突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等一系

3、列預(yù)案，各鎮(zhèn)街分別編制修訂了本地各類應(yīng)急預(yù)案，明確在處理突發(fā)事件中行之有效的、科學(xué)有序的應(yīng)對(duì)措施。全區(qū)公安、防汛、森林防火、衛(wèi)生防疫救生、安全生產(chǎn)、教育等系統(tǒng)對(duì)照預(yù)案，系統(tǒng)分批進(jìn)行了體能、技能訓(xùn)練及群防群控演練，組織開展市自來(lái)水公司液氯泄漏堵漏實(shí)戰(zhàn)演習(xí)、德邦興華氨氣泄漏處置演練等應(yīng)急救援演練200余（場(chǎng)）次。通過(guò)實(shí)戰(zhàn)演練，以練備戰(zhàn)，積累經(jīng)驗(yàn)，鍛煉隊(duì)伍，提高了應(yīng)急救援能力。 三是強(qiáng)化應(yīng)急值守，確保應(yīng)急信息暢通。加強(qiáng)對(duì)重大突發(fā)事件、重要社會(huì)動(dòng)態(tài)、緊急災(zāi)情和疫情的信息預(yù)測(cè)、預(yù)警分析，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度和機(jī)關(guān)干部雙崗值班制度，建立了突發(fā)事件信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，層層設(shè)立信息報(bào)告員，重大突發(fā)事件半小時(shí)時(shí)間內(nèi)上

4、報(bào)，規(guī)定緊急情況下可先口頭匯報(bào)再行書面報(bào)告，保證緊急信息報(bào)告及時(shí)準(zhǔn)確。對(duì)超過(guò)報(bào)告時(shí)限的，實(shí)行責(zé)任倒查制度，對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)信息的，依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。區(qū)應(yīng)急辦不定期對(duì)全區(qū)應(yīng)急值守情況進(jìn)行抽查，并在重大節(jié)日和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)聯(lián)合區(qū)政府督查科對(duì)值班與信息報(bào)送情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。全面提高應(yīng)急值守質(zhì)量。 四是強(qiáng)化隱患排查，著力消除安全隱患。去年對(duì)全區(qū)安全隱患點(diǎn)和不穩(wěn)定因素進(jìn)行了一次全面排查，全面掌握全區(qū)范圍內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患情況。對(duì)可能引發(fā)突發(fā)公共事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患，積極組織力量限期治理消除。對(duì)不能消除的風(fēng)險(xiǎn)隱患，結(jié)合分布狀況、性質(zhì)、種類、危害程度、影響范圍等要素進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，分級(jí)分類進(jìn)行管理，并采取有力防

5、控措施，安排專人實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保突發(fā)事件早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。 五是強(qiáng)化應(yīng)急宣傳，提升全民參與意識(shí)。開展科普宣傳教育、防災(zāi)減災(zāi)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村等宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)開展講座、現(xiàn)場(chǎng)宣傳等群眾樂(lè)于接受的形式，多層次、多角度進(jìn)行應(yīng)急管理宣傳工作，普及公共安全知識(shí)、災(zāi)害知識(shí)、防災(zāi)救災(zāi)和自救知識(shí)。共組織開展主題講座、知識(shí)競(jìng)賽等科普宣傳活動(dòng)百余場(chǎng)次次，發(fā)放各種應(yīng)急手冊(cè)10萬(wàn)余冊(cè)。區(qū)安監(jiān)、衛(wèi)生、教育、公安等相關(guān)部門舉辦各類應(yīng)急管理工作培訓(xùn)150余次,培訓(xùn)人員近5000人次。公安和消防部門將工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)融入到日常工作中，作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來(lái)抓。衛(wèi)生、安監(jiān)等部門采取以會(huì)帶訓(xùn)

6、，會(huì)訓(xùn)結(jié)合，以檢查帶指導(dǎo)，檢查與指導(dǎo)相結(jié)合等靈活多樣的形式開展培訓(xùn)。區(qū)人防辦全面系統(tǒng)地向全區(qū)人民宣傳培訓(xùn)了防空應(yīng)急的基本常識(shí)。由區(qū)住建局牽頭在全區(qū)上下深入開展防震知識(shí)培訓(xùn)，有力的消減了群眾的恐慌心理。區(qū)教育局定期組織各中小學(xué)、幼兒園、職校等進(jìn)行應(yīng)急救援、傳染病防治等培訓(xùn)，為預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生奠定了良好的基礎(chǔ)。 我區(qū)應(yīng)急管理工作雖然取得了一些初步成績(jī)，但離市應(yīng)急辦的要求還有一定的差距，主要表現(xiàn)在： 一是應(yīng)急管理力量薄弱。目前全區(qū)應(yīng)急組織體系已基本形成，但應(yīng)急管理力量薄弱，無(wú)編制、無(wú)級(jí)別，無(wú)專職人員。各部門、單位對(duì)應(yīng)急工作重視程度不一，有的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室及聯(lián)系人經(jīng)常更換，應(yīng)急專業(yè)人才非常缺乏，難

7、以適應(yīng)新形勢(shì)下應(yīng)急管理工作需求。這些都在很大程度上影響應(yīng)急管理工作的正常開展。二是管理運(yùn)行機(jī)制有待完善。我區(qū)突發(fā)事件預(yù)警、處置主要依靠市級(jí)平臺(tái)，尚未建立區(qū)級(jí)應(yīng)急管理系統(tǒng)。突發(fā)事件響應(yīng)仍依靠電話等傳統(tǒng)手段，信息化管理及技術(shù)手段等都比較落后。部分應(yīng)急預(yù)案長(zhǎng)期未修訂，已不能滿足當(dāng)前應(yīng)急管理工作的需要。部門之間、條塊之間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)處置能力有待提高。三是應(yīng)急物資保障能力不足。全區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備零散化、碎片化，尚未建立完整的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。區(qū)級(jí)財(cái)政資金壓力大，難以保障持續(xù)穩(wěn)定的資金投入。全區(qū)雖然儲(chǔ)備了一定應(yīng)急物資，但還不全不足，且技術(shù)含量偏低，一些重要的物資應(yīng)急保障還存在很大缺口。 當(dāng)前和下一步，重抓

8、以下方面工作： 一是加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。完善應(yīng)急隊(duì)伍的安排、派遣、輪換等管理，健全協(xié)調(diào)機(jī)制和管理機(jī)制，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，規(guī)范管理，強(qiáng)化隊(duì)伍紀(jì)律和思想建設(shè)，增強(qiáng)紀(jì)律性和責(zé)任心，建立運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、高效統(tǒng)一的應(yīng)急指揮系統(tǒng)。 二是完善風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。對(duì)各級(jí)、各類風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加大檢查力度，有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。對(duì)突發(fā)公共事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，將突發(fā)公共事件造成的損失減少到最低限度。 三是扎實(shí)做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。根據(jù)我區(qū)實(shí)際，著力建立健全以區(qū)級(jí)應(yīng)急物資保障系統(tǒng)為支撐，規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、運(yùn)行高效的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系，有效滿足處置突發(fā)事件的需要。對(duì)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理、調(diào)撥和征用，探索采用法律、行政和市場(chǎng)等手段相結(jié)合的方式，以確保關(guān)鍵時(shí)期儲(chǔ)備物資能調(diào)得出、用得上、不誤事，最大限度地減少生命和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 四是強(qiáng)化應(yīng)急管理的宣傳教育。多形式多渠道宣傳應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的處理方法，增強(qiáng)公