浙江省社科規(guī)劃課題設(shè)計(jì)論證

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上浙江省社科規(guī)劃課題設(shè)計(jì)論證（活頁）（本表不得出現(xiàn)申報(bào)者姓名、單位等有關(guān)信息）課題名稱“新二元結(jié)構(gòu)”從排斥到融合的新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析以浙江杭、甬、溫三城市為例預(yù)期成果1.專著 2.譯著 3.論文 4.研究報(bào)告 5.工具書成果去向1.公開出版、發(fā)表 2.送交相關(guān)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批閱1.選題：本課題國內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評(píng)，選題的意義；2.內(nèi)容：本課題研究的基本思路、主要內(nèi)容、基本步驟；3.預(yù)期價(jià)值：本課題理論創(chuàng)新程度或?qū)嶋H價(jià)值以及成果去向 4.本課題研究已有的前期研究成果和參考文獻(xiàn)（負(fù)責(zé)人成果和課題組成員分開寫。前期成果和參考文獻(xiàn)各限填10項(xiàng)）。本表填寫字?jǐn)?shù)限5000字以內(nèi)。一、本課題國

2、內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評(píng)，選題的意義（一）本課題國內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評(píng)1.國外研究現(xiàn)狀述評(píng)本課題研究的“新二元結(jié)構(gòu)”問題，相關(guān)的理論主要依托于社會(huì)融合理論。社會(huì)融合作為一個(gè)社會(huì)政策概念起源于歐洲學(xué)者對(duì)社會(huì)排斥的研究。按照布爾查特(Burchardt，2000)等學(xué)者的觀點(diǎn)，社會(huì)成員在消費(fèi)、生產(chǎn)、政治、社會(huì)互動(dòng)中參與不足或不參與都可能被認(rèn)為是社會(huì)排斥的存在。排斥的形式主要有經(jīng)濟(jì)排斥、政治排斥和社會(huì)排斥(Giddens，2001)。20世紀(jì)末至21世紀(jì)初，政府機(jī)構(gòu)和社會(huì)政策研究者逐漸意識(shí)到，反社會(huì)排斥就是要推進(jìn)社會(huì)融合。西方基于外來移民社會(huì)融合的探討，主要形成了“同化論”和“多元論”兩大流派(麥格，2007)

3、。其中，“同化論”傾向于強(qiáng)調(diào)外來移民對(duì)當(dāng)?shù)刂髁魑幕恼J(rèn)同，對(duì)原有的社會(huì)文化傳統(tǒng)和習(xí)慣的拋棄；“多元論”一般認(rèn)為各種文化和價(jià)值觀會(huì)相互適應(yīng)，不以文化多樣性的犧牲為代價(jià)，最終使得所有的社會(huì)參與者都享有平等的權(quán)利(Glazer，1997)。兩種理論的爭(zhēng)論對(duì)社會(huì)融合研究視角的選取及其測(cè)度具有重要意義。有學(xué)者便基于多元論從移民和市民兩個(gè)角度建立了移民的社會(huì)融合研究框架(SPoonley，2005)，這對(duì)國內(nèi)農(nóng)民工的社會(huì)融合研究具有很好的借鑒意義。2. 國內(nèi)研究現(xiàn)狀述評(píng)目前國內(nèi)關(guān)于農(nóng)民工的城市融合的相關(guān)研究?jī)?nèi)容豐富，無論是理論還是實(shí)證研究都已經(jīng)非常廣泛而且深入。（1）社會(huì)融合理論研究方面：田凱(1995)

4、提出流動(dòng)人口適應(yīng)城市生活的過程，實(shí)際上是再社會(huì)化的過程。周大鳴(2000)在考察珠江三角洲的外來工時(shí)發(fā)現(xiàn)，外來工在分配制度、職業(yè)分布、消費(fèi)娛樂、聚居方式和社會(huì)心理等5個(gè)方面都與本地人截然不同，形成了“二元社區(qū)”。馬西恒等(2008)以具有在城市長(zhǎng)期居住的事實(shí)和意愿的人群為研究對(duì)象，得出外來新移民與城市社區(qū)的融合將經(jīng)歷“二元社區(qū)”、“敦睦他者”、“同質(zhì)認(rèn)同”3個(gè)階段，王春光(2001)用“半城市化”來分析農(nóng)民工在城市的社會(huì)融合問題，認(rèn)為現(xiàn)在的農(nóng)村流動(dòng)人口正處于“半城市化”的階段。王桂新等(2008)對(duì)農(nóng)民工的市民化進(jìn)行研究，指出實(shí)現(xiàn)社會(huì)融合的過程也就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工市民化的過程。楊菊華(2009)在

5、考慮到國際移民社會(huì)融合的研究思路和理論，兼顧國內(nèi)流動(dòng)人口面臨的特殊社會(huì)問題，提出流動(dòng)人口融入城市社會(huì)至少包含：經(jīng)濟(jì)整合、文化接納、行為適應(yīng)和身份認(rèn)同4個(gè)維度。（2）社會(huì)融合實(shí)證研究方面：蔡防等(2005)運(yùn)用政治經(jīng)濟(jì)學(xué)方法，對(duì)北京市排斥外地勞動(dòng)力的機(jī)制進(jìn)行了分析，指出城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割制度障礙，產(chǎn)生于改革以前的傳統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略以及一系列制度安排。更進(jìn)一步的，彭希哲(2009)、李強(qiáng)（2002）等從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，對(duì)戶籍制度改革的價(jià)值目標(biāo)、改革條件和實(shí)現(xiàn)路徑進(jìn)行了分析，指出戶籍改革的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)命題表現(xiàn)為決策者的政策目標(biāo)的優(yōu)先序從工具性目標(biāo)向權(quán)利和平等的價(jià)值性日標(biāo)的轉(zhuǎn)變。隨著研究的深入，目前對(duì)農(nóng)民工

6、的城市融合問題已經(jīng)形成了關(guān)鍵性的共識(shí):（1）農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)和生活，但在勞動(dòng)就業(yè)、居住生活、政治權(quán)力、子女教育、公共服務(wù)以及社會(huì)交往中仍然受到城市部門的排斥和不公平待遇，這種“新二元結(jié)構(gòu)”現(xiàn)象當(dāng)前在各大城市均較普遍。（2）造成城市二元分割的原因既有戶籍制度的，又有農(nóng)民工的社會(huì)資本和人力資本不足以及舊有體制和觀念下城市社會(huì)的排斥等方面的共同影響，但最根本的原因仍然在于城鄉(xiāng)分割的戶籍制度以及以戶籍制度為基礎(chǔ)的城市福利和公共服務(wù)的供給制度。（3）解決“新二元結(jié)構(gòu)”問題，不僅僅要改革戶籍制度本身，更重要的必須實(shí)施系統(tǒng)的改革，切斷戶籍身份與城市公共服務(wù)供給的必然聯(lián)系，逐步賦予符合條件的農(nóng)民工市民待遇。同時(shí)

7、，現(xiàn)有的研究尚有不足:（1）研究視角有待進(jìn)一步拓展。以“同化論”為基礎(chǔ)展開的研究比較多，以“多元論”為基礎(chǔ)展開的研究比較少；很少把政府的行為邏輯納入研究的范圍，更沒有直接把政府作為社會(huì)融合進(jìn)程演化的主要研究對(duì)象，這也正給本文的研究留下了空間。（2）對(duì)于阻礙融合的因素和實(shí)現(xiàn)融合的改革措施研究的最為充分，但缺乏城市融合與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的互動(dòng)研究。（3）社會(huì)學(xué)的實(shí)證研究比較充分，經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論分析相對(duì)較少。（4）現(xiàn)有研究從價(jià)值判斷上明確指出了改革的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)國民待遇，或者說“同城待遇”，但是缺乏從理論上系統(tǒng)的對(duì)改革具體路徑的清晰描繪?；谏鲜龇治觯狙芯繉⒁浴岸嘣摗钡囊暯?，把政府制定農(nóng)民工的社會(huì)融合政

8、策的行為邏輯作為研究的對(duì)象，關(guān)注農(nóng)民工的城市融合進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定的互動(dòng)影響，從經(jīng)濟(jì)學(xué)、具體的說是新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角建立模型，試圖解釋在我國政府主導(dǎo)的制度環(huán)境下，城市“新二元結(jié)構(gòu)”是如何從排斥一步步走向融合的，并嘗試提出實(shí)現(xiàn)融合的步驟和路徑。（二）選題的意義1. 破解“新二元結(jié)構(gòu)”問題是加快推進(jìn)城市化、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)舉措。隨著改革開放的深入，農(nóng)民工逐漸成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展開辟了新的途徑。然而，“新二元結(jié)構(gòu)”的出現(xiàn)，將農(nóng)民工與城市居民截然分開，大大削弱了農(nóng)民工對(duì)于實(shí)現(xiàn)城市化的媒介作用。只有加快實(shí)施系統(tǒng)化的改革，加速

9、推進(jìn)農(nóng)民工的城市融合，才能早日實(shí)現(xiàn)城市化和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展目標(biāo)。2. 破解“新二元結(jié)構(gòu)”問題是堅(jiān)持“公平正義”、構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求?！靶露Y(jié)構(gòu)”現(xiàn)象進(jìn)一步強(qiáng)化了公民待遇的不公平。農(nóng)民工的不公正待遇問題變得日益突出，城市“新二元結(jié)構(gòu)”問題已經(jīng)成為制約社會(huì)和諧、影響城市發(fā)展的一大因素。3. “新二元結(jié)構(gòu)”問題是當(dāng)前浙江改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的現(xiàn)實(shí)問題，妥善解決好這一問題在一定程度上關(guān)系到省委提出的干好“一三五”、實(shí)現(xiàn)“四翻番”，建設(shè)“兩富”現(xiàn)代化浙江戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。因此本研究試圖對(duì)這一問題深入調(diào)研，掌握第一手資料，進(jìn)行科學(xué)分析，發(fā)現(xiàn)真問題，找出真答案。二、內(nèi)容：本課題研究的基本思路、主要

10、內(nèi)容、基本步驟（一）基本思路“新二元結(jié)構(gòu)”的排斥和融合的問題，既是一個(gè)社會(huì)學(xué)問題，也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)問題，同時(shí)還是一個(gè)政治學(xué)的問題。問題本身的多重屬性，決定了我們?cè)谶x擇研究問題的視角和方法時(shí)也往往是跨學(xué)科的、多元的，而新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)所特有的對(duì)經(jīng)濟(jì)和政治進(jìn)行整合研究的特點(diǎn)，使筆者最終選取新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析視角來研究本文的主題。本文將運(yùn)用新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析視角來研究地方政府在推進(jìn)農(nóng)民工城市融合的過程中，究竟扮演著怎樣的角色？為解釋轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象提供了一個(gè)非常有意義的視角。新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)從政治學(xué)、公共選擇理論、新制度學(xué)派及傳統(tǒng)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中汲取了豐厚的營(yíng)養(yǎng)。但是，新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)把這幾種理論銜接起來及

11、與之區(qū)別的關(guān)鍵即是各行為主體之間利益的異質(zhì)性(或利益不一致性)。正如Drazen所說:“異質(zhì)性是新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)。”本課題運(yùn)用新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的研究框架如下: 本文運(yùn)用新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析視角，主要圍繞以下4個(gè)問題展開研究:在浙江三城市里，以外來務(wù)工人員和城市居民為兩大分割群體的“新二元結(jié)構(gòu)”的現(xiàn)狀是什么？政府通過怎樣的政策行為，影響了“新二元結(jié)構(gòu)”產(chǎn)生和變化的軌跡？政府制定社會(huì)融合政策背后的利益驅(qū)動(dòng)和行為邏輯是什么？當(dāng)前符合政府自身利益和現(xiàn)實(shí)需求的政策舉措是什么？（二）主要內(nèi)容1. 相關(guān)研究綜述，并對(duì)研究相關(guān)的概念進(jìn)行了解釋和界定。對(duì)國內(nèi)外關(guān)于“社會(huì)排斥”和“社會(huì)融合”的理論、實(shí)證研究進(jìn)行梳

12、理，對(duì)國內(nèi)關(guān)于農(nóng)民工城市融合(入)的文獻(xiàn)進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上對(duì)現(xiàn)有文獻(xiàn)進(jìn)行評(píng)述，指出既有研究的不足，明確研究的主題和研究視角。2.從外來人口的概況和城市二元分割的基本表現(xiàn)與特征兩大方面，運(yùn)用數(shù)據(jù)和文獻(xiàn)資料，描述在浙江三城市，外來務(wù)工人員持續(xù)增加、“新二元結(jié)構(gòu)”問題日漸突出的現(xiàn)狀。3.圍繞城市“新二元結(jié)構(gòu)”產(chǎn)生和演變的制度供給，從實(shí)證的角度，分析政府相關(guān)制度的供給軌跡是什么樣的，每個(gè)階段的制度和政策對(duì)城市的二元分割和融合具有怎樣的影響；并進(jìn)一步分析指出阻礙融合的制度體系、核心制度障礙。4.運(yùn)用新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論構(gòu)建模型，對(duì)政府行為進(jìn)行集中分析。分別通過建立利益集團(tuán)和理性政府選擇的模型，對(duì)城市從二

13、元排斥到融合轉(zhuǎn)變的內(nèi)在機(jī)制進(jìn)行邏輯推理和演繹，并分別在各自的模型框架內(nèi)對(duì)浙江的融合政策沿革情況進(jìn)行分析驗(yàn)證。5.在介紹國外利益集團(tuán)理論和對(duì)當(dāng)前城市內(nèi)部的利益集團(tuán)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，基于 PeltZman壓力集團(tuán)模型，建立相關(guān)利益集團(tuán)影響城市融合政策機(jī)制的數(shù)學(xué)模型，具體分析利益集團(tuán)如何影響政府的決策行為。6.在分析地方政府的“經(jīng)濟(jì)人”理性的基礎(chǔ)上構(gòu)建政府效用函數(shù)，對(duì)政府如何在追求效用最大化的過程中主導(dǎo)和推進(jìn)城市融合的進(jìn)程進(jìn)行分析。7.提出應(yīng)該加強(qiáng)改革“頂層設(shè)計(jì)”，通過系統(tǒng)的改革舉措加快促進(jìn)農(nóng)民工的城市融合。（三）基本步驟本課題擬采取文獻(xiàn)研究、實(shí)地訪談、問卷調(diào)查、案例研究、計(jì)量和統(tǒng)計(jì)分析等方法，從理

14、論建構(gòu)與制度設(shè)計(jì)兩個(gè)層面進(jìn)行研究。本課題研究將在理論層面和實(shí)證層面推進(jìn)，基本的研究步驟如下（如下圖所示）。地方政府推動(dòng)城市融合的行為邏輯。構(gòu)建模型分析：相關(guān)利益集團(tuán)影響政府制定城市融合政策的機(jī)制；追求效用最大化的理性政府推動(dòng)二元分割走向融合的機(jī)制向融合的機(jī)制府推動(dòng)二元分割走向融合的機(jī)制大化的理性政府推動(dòng)二元分割走向融合的機(jī)制分析追求效用最大化的理性政府推動(dòng)二元分割走 “新二元結(jié)構(gòu)”的現(xiàn)狀，以及影響“新二元結(jié)構(gòu)”的制度供給。社會(huì)融合理論理性政府理論服務(wù)型政府相關(guān)理論利益集團(tuán)理論樣本與案例選擇戶籍制度改革是否“對(duì)政良藥？以改革“頂層設(shè)計(jì)”促進(jìn)城市融合的必要性、緊迫性以及原則和目標(biāo)路徑；系統(tǒng)實(shí)施有利

15、于促進(jìn)融合的配套舉措。加強(qiáng)改革“頂層設(shè)計(jì)”，加快促進(jìn)城市融合“新二元結(jié)構(gòu)”產(chǎn)生：:勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割；固化：社會(huì)保障制度缺；深化：相關(guān)權(quán)利保障不足三、預(yù)期價(jià)值：本課題理論創(chuàng)新程度或?qū)嶋H價(jià)值以及成果去向（一）本課題可能的理論創(chuàng)新點(diǎn)1. 以“政府行為”作為研究對(duì)象，拓寬了流動(dòng)人口社會(huì)融合研究的范疇。把“政府行為”作為研究分析的對(duì)象，將政府制定城市融合政策的行為邏輯內(nèi)生化，試圖揭開政府決策機(jī)制的“黑箱子”，解釋在政府主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型環(huán)境下，地方政府是如何推動(dòng) “新二元結(jié)構(gòu)”從排斥走向融合的。2. 引入新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法，豐富了流動(dòng)人口社會(huì)融合的研究視角. 本研究借用新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和工具，關(guān)注政治和經(jīng)

16、濟(jì)過程的互動(dòng)影響，重點(diǎn)分析政治因素和制度因素在“新二元結(jié)構(gòu)”從排斥向融合轉(zhuǎn)變的過程中發(fā)揮的作用，以及城市融合政策對(duì)于各個(gè)群體的利益異質(zhì)性的影響，從而解釋由政府主導(dǎo)的城市融合實(shí)現(xiàn)的機(jī)制過程，可以說，豐富了流動(dòng)人口社會(huì)融合的研究視角。3. 構(gòu)建理論模型、運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法分析農(nóng)民工的城市融合問題. 在理論模型的框架內(nèi)，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的邊際分析和最優(yōu)均衡的分析方法，展開推導(dǎo)和邏輯演繹，幫助發(fā)現(xiàn)政府是如何在追求自身目標(biāo)效用的最大化的過程中逐步推進(jìn)城市由排斥向融合發(fā)展的過程。這種分析方法，在現(xiàn)有的研究中還是極少的。4. 改革的理念上注重“頂層設(shè)計(jì)”、措施上更加注重系統(tǒng)性和可行性. 在前人研究的基礎(chǔ)上，

17、考慮改革對(duì)既有利益格局的調(diào)整和影響，在統(tǒng)領(lǐng)改革的理念上引進(jìn)最新的“頂層設(shè)計(jì)”理念，其核心步驟就是要從“頂層設(shè)計(jì)”的高度制定促進(jìn)融合的社會(huì)政策，包括：政府主導(dǎo)、循序漸進(jìn)、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧四方面。（二）成果及去向1. 研究報(bào)告以專著的形式出版；2. 研究成果通過研討會(huì)與研究人員和政府部門工作人員進(jìn)行交流。四、本課題研究已有的前期研究成果和參考文獻(xiàn)（負(fù)責(zé)人成果和課題組成員分開寫。前期成果和參考文獻(xiàn)各限填10項(xiàng)）。（一）負(fù)責(zé)人近年來已有的相關(guān)研究成果1 緩解“新二元結(jié)構(gòu)”問題制度與政策研究，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)（2013年3期）；2 農(nóng)村居民消費(fèi)行為分析基于“U”型曲線的假設(shè)與驗(yàn)證，經(jīng)濟(jì)問題（2013年2期）；

18、3 基于GE指數(shù)的農(nóng)村居民收入差距分析，統(tǒng)計(jì)與決策（2012年第20期）；4 “有為政府”與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，經(jīng)濟(jì)視角（2011年第7期）；5 新農(nóng)村建設(shè)背景下的古村落產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整路徑探析以浙江武義俞源村為例，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技（2009年第12期）。（二）項(xiàng)目組參加人員近年相關(guān)研究成果6 “人民公社”農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)思考， 2010年浙江省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)年會(huì)二等獎(jiǎng)；7 自然工業(yè)化：二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一個(gè)分析框架, 浙江師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2010年04期；8 關(guān)于經(jīng)濟(jì)行為的社會(huì)嵌入性理論述評(píng), 外國經(jīng)濟(jì)與管理，2007年第12期；9 協(xié)商民主與鄉(xiāng)村和諧對(duì)S村“康莊大道”工程決策的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，重慶社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2011年第3期；10 互補(bǔ)性合作：村級(jí)黨組織與農(nóng)村新型組織的關(guān)系定位以目標(biāo)和偏好的策略為分析框架，青島農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2011年第3期。（三）參考文獻(xiàn)（限填10項(xiàng)）1 Gilles Saint一Paul，The“new Political eonomy: