休閑旅游產(chǎn)業(yè)推進方案

1、休閑旅游產(chǎn)業(yè)推進方案為大力推進休閑旅游產(chǎn)業(yè)招商引資、項目建設(shè)、企業(yè)服務(wù)，全力打造“舒適、慢享、深呼吸”休閑旅游城市，根據(jù)X市X年加快重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進機制要求，制定本方案。一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。休閑旅游正成為旅游業(yè)的熱點和支柱，是第三產(chǎn)業(yè)的重要增長點。近年來，市委、市政府高度重視旅游工作，隨著市商務(wù)中心區(qū)建設(shè)初具規(guī)模、X灣商務(wù)休閑區(qū)核心區(qū)規(guī)劃建設(shè)加快、X河生態(tài)帶休閑旅游功能日益增強，我市旅游業(yè)正由景區(qū)接待為主向城市旅游、鄉(xiāng)村旅游為主的全域休閑旅游轉(zhuǎn)變，休閑旅游效應(yīng)初步顯現(xiàn)。旅游業(yè)總體保持較快增長，旅游總收入實現(xiàn)大幅增長?！笆濉逼陂g，全市累計接待游客5263.16萬人次，旅游總收入193.98億元

2、,占全市GDP勺比重由X年的5.46肚升到X年的8.12%。X年1月成功創(chuàng)建“國家生態(tài)旅游示范區(qū)”，被省旅游局推薦為“全國旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)”。但是，也存在著休閑旅游產(chǎn)品不夠豐富，基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施亟待完善等突出問題。因此，大力發(fā)展休閑旅游，不僅是旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是城市轉(zhuǎn)型的必然選擇，更是不斷提高群眾生活水平和幸福指數(shù)的重要途徑。二、總體思路。按照建設(shè)“生態(tài)之城、活力之城、幸福之城”的總體要求，結(jié)合我市城市轉(zhuǎn)型及休閑旅游發(fā)展需要，以“詩意X河、生態(tài)X'為目標(biāo)，以“旅游綜合體”的綜合功能為引領(lǐng)，以電子商務(wù)技術(shù)應(yīng)用為基礎(chǔ)，加大綜合休閑項目建設(shè)，大力提升休閑旅游規(guī)模和品味。搭建

3、“互聯(lián)網(wǎng)+休閑物流”智能網(wǎng)絡(luò)平臺，推動休閑旅游與城市共同發(fā)展，不斷提升我市休閑旅游的基礎(chǔ)建設(shè)、接待能力、配套服務(wù)等，全力打造休閑之都。三、工作目標(biāo)。招商引資方面，推進X縣文化旅游發(fā)展、X生態(tài)旅游等開放招商重點項目；項目建設(shè)方面，積極推進X縣X城保護與旅游發(fā)展、X旅游地產(chǎn)開發(fā)有限公司旅游綜合體、文化旅游風(fēng)情街、X區(qū)X景區(qū)旅游開發(fā)等重點項目；企業(yè)服務(wù)方面，做好X市文化旅游集團公司、X旅文化旅游開發(fā)有限公司、X迎賓館等重點企業(yè)幫扶，逐步完善我市休閑旅游基礎(chǔ)設(shè)施。四、重點工作（一）完善休閑旅游發(fā)展機制1 .推進“十三五”休閑旅游發(fā)展。落實X市旅游產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，突出打造“一流休閑之都”，全面推

4、進休閑旅游重點項目建設(shè)步伐。（責(zé)任單位：市旅游局）2 .依法完善和創(chuàng)新休閑旅游發(fā)展體系。深入貫徹實施中華人民共和國旅游法，按照“大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)”的總體要求，圍繞建設(shè)全國旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)的目標(biāo)，明確職能責(zé)任，重點建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游安全救助、旅游監(jiān)測預(yù)警、旅游規(guī)劃編制和評價、旅游景區(qū)價格和流量管理、鄉(xiāng)村居民經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)、旅游公共服務(wù)、旅游市場聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管等機制和體系。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府）3 .大力實施“全域旅游”戰(zhàn)略。發(fā)揮旅游休閑業(yè)的主導(dǎo)作用，重點創(chuàng)建富有地域特色的休閑旅游功能區(qū)（縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村落群），探索綠色發(fā)展載體路徑，大力發(fā)展休閑旅游。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政

5、府，市旅游局）（二）重點項目推進工程4 .加大重點項目督導(dǎo)，加快項目進展。根據(jù)全市發(fā)展規(guī)劃、旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重點項目發(fā)展規(guī)劃等，提前做好項目儲備。對已簽約的重點項目，協(xié)調(diào)督導(dǎo)項目單位加快立項、土地、規(guī)劃等手續(xù)辦理，確保項目及時開工。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府）5 .做好新建、續(xù)建項目服務(wù)。對旅游綜合體、X縣X城保護與旅游發(fā)展等續(xù)建項目，明確專人負責(zé)，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的問題，確保按照年度目標(biāo)完成。對擬開工的X水庫沿岸新型文化創(chuàng)意旅游綜合開發(fā)、X區(qū)X景區(qū)旅游開發(fā)等項目，建立臺賬，及時掌握進度，確保按時開工。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府，市文化旅游集團）6 .推進旅游綜合體建設(shè)。突出休閑功能，加快我

6、市休閑旅游綜合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善休閑旅游的信息服務(wù)、導(dǎo)游服務(wù)等綜合功能。推動X縣X城、X河生態(tài)區(qū)、文化旅游風(fēng)情街等一批綜合休閑旅游新元素項目的建設(shè)，不斷完善我市休閑旅游功能。（責(zé)任單位：市文化旅游集團，X縣政府、X區(qū)政府、X區(qū)管委）7 .古村落、古民居保護開發(fā)利用。依托我市優(yōu)質(zhì)古村落、古民居旅游資源，如：X區(qū)X、X縣X、X區(qū)X大院等，大力發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游，提高全市鄉(xiāng)村旅游品位。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、文化廣電新聞出版局、旅游局）（三）休閑旅游項目招商工作8 .項目儲備針對性。圍繞我市休閑旅游發(fā)展重點，依托我市A級景區(qū)，從游客休閑需求出發(fā)，結(jié)合我市區(qū)域文化和區(qū)域功能爭取招商項

7、目，力爭形成“儲備一批、洽談一批、跟蹤一批、建設(shè)一批”的良性發(fā)展格局。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，各縣區(qū)政府）9 .項目落實實效性。強化動態(tài)跟蹤和協(xié)調(diào)服務(wù)，按照“誰簽約、誰負責(zé)、誰跟蹤”的原則，建立健全簽約項目跟蹤落實責(zé)任制。做到簽約項目抓落地、落地項目抓開工、開工項目抓達產(chǎn)達效，確保開放招商取得新突破。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府）10 .招商形式多樣性。創(chuàng)新招商方式，利用中國（X）民俗文化節(jié)等傳統(tǒng)展會，以及微信、產(chǎn)業(yè)帶等互聯(lián)網(wǎng)平臺，開展以商招商、區(qū)域招商、專題招商、重點招商等，突出抓好休閑旅游項目招商，有針對性地參加旅游推介活動。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，各縣區(qū)政府）五、保障措施（一）強化綜合協(xié)調(diào)。市休閑

8、旅游產(chǎn)業(yè)組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項工作，重點抓好休閑旅游業(yè)在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、要素優(yōu)先配置、重大平臺（項目）落地、行政執(zhí)法管理、績效考核評估等方面的工作。各縣區(qū)要因地制宜，構(gòu)建休閑旅游業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進本地休閑旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展與提質(zhì)增效。支持有產(chǎn)業(yè)條件、有發(fā)展需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立各具特點的休閑旅游業(yè)綜合協(xié)調(diào)發(fā)展機制。n（二）強化政策扶持。有關(guān)部門要研究出臺促進休閑旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的相關(guān)政策。推動設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)基金，支持企業(yè)開展特色化經(jīng)營，開發(fā)特色化服務(wù)項目，推出創(chuàng)意創(chuàng)新產(chǎn)品，滿足市民、游客不同層次n的需求。保障旅游項目用地供給，有效整合新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、n城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各項政策和資金，努力構(gòu)建多元互補、融n合共進的發(fā)展格局。（三）建立工作推進機制。嚴格落實周碰頭、月總結(jié)和季分析制度，在具體工作推進中遇到重大事項或進展要向市文化創(chuàng)意和休閑旅n游產(chǎn)業(yè)組組長或副組長及時匯報。項目建設(shè)、招商引資和企業(yè)服務(wù)等小組成員要定期向聯(lián)絡(luò)員