清潔生產(chǎn)培訓(xùn)資料

1、清 潔 生 產(chǎn) 審 核 培訓(xùn)資料一、概述（一）清潔生產(chǎn)A1998年聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）的定義即：清潔生產(chǎn)指將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以期增加生態(tài)效率并減少對人類和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。對生產(chǎn)過程，要求節(jié)約原材料和能源，淘汰有毒原材料；對產(chǎn)品，要求減少從原材料提煉到產(chǎn)品最終處置的全生命周期的不利影響；對服務(wù)，要求將環(huán)境因素納入設(shè)計(jì)和所提供的服務(wù)中。這個(gè)定義用文字表述:清潔生產(chǎn)是一種新的、創(chuàng)造性的思維方式，意味著對生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)，持續(xù)運(yùn)用整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略，以增加生態(tài)效率，并降低人類和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。B2003年中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法的定義即“不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使

2、用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人體健康和環(huán)境的危害”。我國的這個(gè)定義，科學(xué)地概括了清潔生產(chǎn)的全部內(nèi)涵，把清潔生產(chǎn)的目的、內(nèi)容、措施都作了具體明確的闡述。2清潔生產(chǎn)的主要內(nèi)容清潔生產(chǎn)的內(nèi)容，可歸納為“三清一控制”，即清潔的原料與能源、清潔的生產(chǎn)過程、清潔的產(chǎn)品，以及貫穿于清潔生產(chǎn)的全過程控制。（1）清潔的原料與能源-清潔的原料與能源，是指在產(chǎn)品生產(chǎn)中能被充分利用而極少產(chǎn)生廢物和污染的原材料和能源。為此：少用或不用有毒、有害及稀缺原料，選用品位高的較

3、純潔的原材料；常規(guī)能源的清潔利用，如何用清潔煤技術(shù)，逐步提高液體燃料、天然氣的使用比例；新能源的開發(fā)，如太陽能、生物能、風(fēng)能、潮汐能、地?zé)崮艿拈_發(fā)利用；各種節(jié)能技術(shù)和措施等，如在能耗大的化工行業(yè)采用熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，提高能源利用率。（2）清潔的生產(chǎn)過程-生產(chǎn)過程就是物料加工和轉(zhuǎn)換的過程，清潔的生產(chǎn)過程，要求選用一定的技術(shù)工藝，將廢物減量化、資源化、無害化、直至將廢物消滅在生產(chǎn)過程之中。廢物減量化，就是要改善生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，以提高原料利用率，使原材料盡可能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，從而使廢物達(dá)到最小量；廢物資源化，就是將生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的廢物綜合利用，轉(zhuǎn)化為進(jìn)一步生產(chǎn)的資源，變廢為寶；廢物無害化，就是減少或消除將

4、要離開生產(chǎn)過程的廢物的毒性，使之不危害環(huán)境和人類。實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)過程的措施為：盡量少用或不用有毒、有害的原料；（在工藝設(shè)計(jì)中就應(yīng)充分考慮）；消除有毒、有害的中間產(chǎn)品；減少或消除生產(chǎn)過程的各種危險(xiǎn)性因素，如高溫、高壓、低溫、低壓、易燃、易爆、強(qiáng)噪聲、強(qiáng)震動；采用少廢、無廢的工藝；選用高效的設(shè)備和裝置；做到物料的再循環(huán)（廠內(nèi)、廠外）；簡便、可靠的操作和控制；完善的管理等。（3）清潔的產(chǎn)品是指有利于資源的有效利用，在生產(chǎn)、使用和處置的全過程中不產(chǎn)生有害影響的產(chǎn)品。清潔產(chǎn)品又叫綠色產(chǎn)品、可持續(xù)產(chǎn)品等。為使產(chǎn)品有利于資源的有效利用，產(chǎn)品的設(shè)計(jì)工藝應(yīng)使產(chǎn)品功能性強(qiáng)，既滿足人們需要又省料耐用。為此應(yīng)遵循三個(gè)原

5、則：精簡零件、容易拆卸；稍經(jīng)整修即可重復(fù)作用；經(jīng)過改進(jìn)能夠?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新。為使產(chǎn)品避免危害人和環(huán)境，在設(shè)計(jì)產(chǎn)品時(shí)應(yīng)遵循下列三原則：產(chǎn)品生產(chǎn)周期的環(huán)境影響最小，爭取實(shí)現(xiàn)零排放；產(chǎn)品對生產(chǎn)人員和消費(fèi)者無害；最終廢棄物易于分解成無害物。（4）全過程控制貫穿于清潔生產(chǎn)中的全過程控制，包括兩方面的內(nèi)容，即生產(chǎn)原料或物料轉(zhuǎn)化的全過程控制和生產(chǎn)組織的全過程控制。生產(chǎn)原料或物料轉(zhuǎn)化的全過程控制-也稱為產(chǎn)品的生命周期的全過程控制。它是指從原料的加工、提煉到生產(chǎn)出產(chǎn)品、產(chǎn)品的使用直到報(bào)廢處置的各個(gè)環(huán)節(jié)所采取的必要的污染預(yù)防控制措施。生產(chǎn)組織的全過程控制-也就是工業(yè)生產(chǎn)的全過程控制。它是指從產(chǎn)品的開發(fā)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)到

6、運(yùn)營管理，所采取的防止污染發(fā)生的必要措施。應(yīng)該指出，清潔生產(chǎn)是一個(gè)相對的、動態(tài)的概念，所謂清潔生產(chǎn)的工藝和產(chǎn)品，是和現(xiàn)有的工藝相比較而言的。推行清潔生產(chǎn)，本身是一個(gè)不斷完善的過程，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，需要適時(shí)地提出更新的目標(biāo)，不斷采取新的方法和手段，爭取達(dá)到更高的水平。3、與傳統(tǒng)環(huán)境治理（末端治理）的區(qū)別1、思想上不同，清潔生產(chǎn)對產(chǎn)品和生產(chǎn)過程持續(xù)運(yùn)用整體預(yù)防的環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略。是積極的、主動的；末端治理則把環(huán)境責(zé)任只放在環(huán)保研究、管理等人員身上，僅注重對已經(jīng)產(chǎn)生的污染物的處理上。處于一種被動、消極的地位；2、方式上不同，清潔生產(chǎn)通過改進(jìn)生產(chǎn)工藝及控制、提高產(chǎn)品的收率，以削減污染物

7、的產(chǎn)生；末端治理僅注重易產(chǎn)生的污染治理；3、資源利用不同，清潔生產(chǎn)資源得到充分利用；末端治理中的資源不能在生產(chǎn)中得到充分利用；4、污染物的控制上不同，清潔生產(chǎn)能將污染物的產(chǎn)生量、流失量、毒性和治理量達(dá)到最??；末端治理不能控制污染物產(chǎn)生量、流失量和治理量；5、污染物治理費(fèi)用不同，清潔生產(chǎn)能減小處理設(shè)施規(guī)模，投資小，運(yùn)行費(fèi)用低；末端治理處理設(shè)施基建投資大，運(yùn)行費(fèi)用高；6、綜合效益不同，清潔生產(chǎn)能節(jié)約資源，降低生產(chǎn)成本，改善環(huán)境。增加組織競爭力，可持續(xù)發(fā)展；末端治理浪費(fèi)資源，提高生產(chǎn)成本，削弱組織競爭力，不利持續(xù)發(fā)展；7、側(cè)重點(diǎn)不同，清潔生產(chǎn)側(cè)重點(diǎn)是“防”，強(qiáng)調(diào)從源頭出發(fā)，全過程控制達(dá)到污染預(yù)防的目

8、的，從而實(shí)現(xiàn)“雙贏”。末端治理則是先污染，后治理。側(cè)重點(diǎn)是“治”。末端治理的缺陷和負(fù)面效應(yīng)：與生產(chǎn)過程相割裂，與產(chǎn)品無關(guān)；排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定之依據(jù)當(dāng)時(shí)的知識水平，對于潛在影響可能估計(jì)不足；處理設(shè)施一般投資較大，運(yùn)行費(fèi)用較高；末端處理往往不能從根本上消除污染，還可能造成二次污染。4、清潔生產(chǎn)對企業(yè)的好處：（1）提高企業(yè)環(huán)境管理水平；（2）提高原材料、水及其他能源的使用效率，降低生產(chǎn)成本；（3）減少污染物的產(chǎn)生量和排放量，保護(hù)環(huán)境，減少污染物處理費(fèi)用；（4）促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步；（5）提高企業(yè)員工素質(zhì)；（6）改善操作環(huán)境，提高生產(chǎn)效率；（7）樹立企業(yè)形象，擴(kuò)大企業(yè)在同行業(yè)內(nèi)的影響力。5清潔生產(chǎn)的目標(biāo)企業(yè)實(shí)

9、施清潔生產(chǎn)，就是使用清潔的原、輔材料，通過清潔的工藝過程，生產(chǎn)出清潔的產(chǎn)品，清潔生產(chǎn)謀求達(dá)到以下兩個(gè)目標(biāo)：（1）減緩資源的耗竭-即通過資源的綜合利用短缺資源的代用，二次能源的利用，以及各種節(jié)能降耗、節(jié)水措施，合理利用自然資源等手段，減緩資源的耗竭。（2）降低整個(gè)工業(yè)活動對人類和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)-通過減少廢料與污染物的生成和排放，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品的生成、消費(fèi)過程與環(huán)境相容，以降低整個(gè)工業(yè)活動對人類環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)?？傊?，清潔生產(chǎn)同時(shí)具有經(jīng)濟(jì)和環(huán)境雙重目標(biāo)，通過實(shí)施清潔生產(chǎn)，企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上要能贏利，環(huán)境也能得到改善，從而達(dá)到環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)的目的。清潔生產(chǎn)是手段，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，使人類社會與自然

10、和諧發(fā)展。6清潔生產(chǎn)與ISO14000兩者的關(guān)系：ISO14000是環(huán)境管理體系，其與清潔生產(chǎn)有不同的內(nèi)涵，不同的作用，不同的運(yùn)作方式，但兩者之間可以相互促進(jìn)，相輔相成；清潔生產(chǎn)時(shí)環(huán)境管理體系的要求；兩者的不同：側(cè)重點(diǎn)不同，清潔生產(chǎn)著眼于生產(chǎn)本身，以改進(jìn)生產(chǎn)、減少污染產(chǎn)出為直接目標(biāo)；而ISO14000側(cè)重于管理，是集內(nèi)外環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn)于一體的、標(biāo)準(zhǔn)的、先進(jìn)的管理模式；實(shí)施目標(biāo)不同清潔生產(chǎn)是直接采用技術(shù)改造，輔以加強(qiáng)管理；而ISO14000標(biāo)準(zhǔn)是以國家法律、法規(guī)為依據(jù)，采用優(yōu)良的管理，促進(jìn)技術(shù)改造；審核方法不同，清潔生產(chǎn)重視以工藝流程分析、物料和能量平衡等方法入手，確實(shí)最大污染源和最佳改進(jìn)方法；環(huán)

11、境管理體系審核側(cè)重于檢查企業(yè)自我管理狀況；產(chǎn)生的作用不同，清潔生產(chǎn)向技術(shù)人員和管理人員提供了一種新的環(huán)保思想，使企業(yè)環(huán)保工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)中來；IS014000標(biāo)準(zhǔn)為管理層提供一種先進(jìn)的管理模式，將環(huán)境管理納入其他的管理之中，讓所有的職工提高環(huán)保意識并明確自己的職責(zé)。7清潔生產(chǎn)的意義工業(yè)是經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，從一定意義上說，它代表一個(gè)國家的現(xiàn)代化進(jìn)程。資源的持久利用是工業(yè)持續(xù)發(fā)展的保障。清潔生產(chǎn)是使工業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。對政府部門來說，它是指導(dǎo)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策制定的理論基點(diǎn)；對工業(yè)企業(yè)來說，它是一個(gè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的方針；對公眾來說，清潔生產(chǎn)是一個(gè)衡量政府部門和工業(yè)企業(yè)的環(huán)境表現(xiàn)

12、及可持續(xù)發(fā)展的尺度。（1）清潔生產(chǎn)可提高企業(yè)的市場競爭力和防治污染的積極性和自覺性。 清潔生產(chǎn)一方面用節(jié)能、降耗、減污、降低生產(chǎn)成本、改善產(chǎn)品質(zhì)量，以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力；另一方面，可大大減少了末端的污染負(fù)荷，從而節(jié)省大量環(huán)保投入（一次性建設(shè)投資和設(shè)施運(yùn)行費(fèi)），提高企業(yè)防治污染的積極性和自覺性。（2）具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益。 清潔生產(chǎn)可以最大限度地利用資源和能源，通過循環(huán)利用和重復(fù)利用，使原材料最大限度地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，把污染消滅在生產(chǎn)過程之中。同時(shí)，通過改進(jìn)設(shè)備或改變?nèi)紵绞?，進(jìn)一步提高能源的利用率，既可減少污染物的產(chǎn)生量與排放量，又可節(jié)約資源與能源，用較少的投入獲得顯著的經(jīng)濟(jì)效

13、益。（3）可減少二次污染。清潔生產(chǎn)可避免和減少因末端治理不徹底而造成的二次污染。因清潔生產(chǎn)采用了大量的源頭削減措施，既可減少含有毒成份原料的使用量，又可提高原材料的轉(zhuǎn)化率，減少物料流失，減少污染物的產(chǎn)生量和排放量。所以可減少二次污染的機(jī)會。（4）可提高工人的勞動積極性和工作效率。因?yàn)榍鍧嵣a(chǎn)可最大限度地替代有毒產(chǎn)品、有毒的原材料和能源，替代排污量大的工藝和設(shè)備，改進(jìn)操作技術(shù)和管理方式，從而改善了工人的勞動條件和工作環(huán)境。（5）清潔生產(chǎn)可改善工業(yè)企業(yè)與環(huán)境管理部門間的關(guān)系，解決環(huán)境與經(jīng)濟(jì)相割裂的矛盾。此外，清潔生產(chǎn)會給企業(yè)帶來諸多好處-降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，提高產(chǎn)品的市場競爭優(yōu)勢，增強(qiáng)綜合

14、競爭能力；推動技術(shù)改造，改進(jìn)工藝技術(shù)和開發(fā)新產(chǎn)品；有利于企業(yè)取得清潔生產(chǎn)產(chǎn)品標(biāo)志和進(jìn)入國內(nèi)外市場的綠色通行證；促進(jìn)企業(yè)整體素質(zhì)的提高；避免或減少污染環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)；建立起一套與國際接軌的管理模式和自我約束、自我完善的運(yùn)行控制機(jī)制；為企業(yè)營造良好的生存、生產(chǎn)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展空間；可改善職工的生產(chǎn)、生活環(huán)境，塑造企業(yè)良好的社會形象；可提高企業(yè)的管理水平，為實(shí)現(xiàn)國際標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系認(rèn)證打好基礎(chǔ)。8實(shí)施清潔生產(chǎn)的途徑清潔生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是對生產(chǎn)全過程以及產(chǎn)品的整個(gè)生命周期采取污染預(yù)防的綜合措施。因此，應(yīng)該從企業(yè)的特點(diǎn)出發(fā)，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料選擇、工藝流程、工藝參數(shù)、生產(chǎn)設(shè)備、操作規(guī)程等方面，全面分析減少

15、污染物產(chǎn)生的可能性，尋找清潔生產(chǎn)的機(jī)會和潛力，推進(jìn)清潔生產(chǎn)的實(shí)施。實(shí)施清潔生產(chǎn)的主要途徑為如下幾方面：（1）合理布局，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。（2）重視產(chǎn)品設(shè)計(jì)和原料選擇-即在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和原料選擇時(shí)，要以保護(hù)環(huán)境為目標(biāo)，不生產(chǎn)有毒有害的產(chǎn)品，不使用有毒有害的原料，以防止原料及產(chǎn)品對環(huán)境的危害。即用無污染、少污染的能源、原材料和產(chǎn)品，替代毒性大、污染重的能源、原材料和產(chǎn)品。（3）改革生產(chǎn)工藝、更新生產(chǎn)設(shè)備-以提高每道工序的原材料和能源的利用率，減少生產(chǎn)過程中資源的浪費(fèi)和污染物的排放。并提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，開發(fā)、采用和推廣無廢、少廢的新工藝技術(shù)。（4）建立生產(chǎn)閉合圈、廢物循環(huán)利用-在工

16、業(yè)生產(chǎn)過程中，物料輸送、加熱中的揮發(fā)、沉淀、跑冒滴漏、誤操作等，都會造成物料的流失-這就是工業(yè)中產(chǎn)生“三廢”的來源。清潔生產(chǎn)要求流失的物料必須加以回收，返用到流程中或經(jīng)適當(dāng)?shù)奶幚砗笞鳛樵匣赜?，建立從原料投入到廢物循環(huán)回收利用的生產(chǎn)閉合圈，最大限度地利用能源和原材料，實(shí)現(xiàn)物料最大限度的廠內(nèi)循環(huán)，使工業(yè)生產(chǎn)不對環(huán)境構(gòu)成任何危害。廠內(nèi)物料循環(huán)有下列幾種形式：將回收的流失物料作為原料，返回到生產(chǎn)流程中；將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢料經(jīng)適當(dāng)處理后作為原料或替代物返回生產(chǎn)流程中；廢料經(jīng)處理后作為其他生產(chǎn)過程的原料應(yīng)用或作為副產(chǎn)品回收。（5）加強(qiáng)科學(xué)管理-內(nèi)容包括：安裝必要的高質(zhì)量監(jiān)測儀表，加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)

17、問題；加強(qiáng)設(shè)備檢查維護(hù)、維修，杜絕跑、冒、滴、漏；建立有環(huán)境考核指標(biāo)的崗位責(zé)任制，防止生產(chǎn)事故；完善、可靠、詳實(shí)的統(tǒng)計(jì)和審核；產(chǎn)品的全面質(zhì)量管理，有效的生產(chǎn)調(diào)度，合理安排批量生產(chǎn)日程；改進(jìn)操作方法，實(shí)現(xiàn)技術(shù)革新，節(jié)約用水、用電；原材料合理購進(jìn)、貯存和妥善保管；產(chǎn)品的合理銷售、貯存和運(yùn)輸；加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)；建立激勵機(jī)制和公平的獎懲制度；組織安全文明生產(chǎn)。（6）對必須排放的污染物，采用低費(fèi)用、高效能的凈化處理設(shè)備和“三廢”綜合利用措施，進(jìn)行最終的處理處置。9清潔生產(chǎn)的基本方法（工具）清潔生產(chǎn)審核、ISO14001環(huán)境管理體系、生態(tài)設(shè)計(jì)、生命周期評價(jià)、環(huán)境標(biāo)志、環(huán)境管理會計(jì)等。（二）清潔生

18、產(chǎn)審核1、清潔生產(chǎn)審核的內(nèi)容含義清潔生產(chǎn)審核:指運(yùn)用文件化支持的一套系統(tǒng)化的程序和方法，對企業(yè)生產(chǎn)全過程進(jìn)行調(diào)查和診斷，找出污染重、物耗大、能耗高的部位并分析原因，提出降低能耗、物耗以及削減廢物產(chǎn)生的方案，進(jìn)而選定技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的綜合分析過程。它是支持和幫助企業(yè)有效開展預(yù)防性清潔生產(chǎn)活動的工具和手段，也是企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的基礎(chǔ)。具體說，清潔生產(chǎn)審核是對企業(yè)從原材料、能源、產(chǎn)品、工藝技術(shù)、生產(chǎn)管理等，進(jìn)行總物料平衡，總水量平衡、廢物產(chǎn)生及成因等各個(gè)方面，結(jié)合國內(nèi)外先進(jìn)水平，系統(tǒng)地、全面又突出重點(diǎn)地進(jìn)行分析，并且找出存在的問題，制訂解決存在問題的高層次的方案。2、清潔生產(chǎn)審核特

19、點(diǎn)（1）具備鮮明的目的性，清潔生產(chǎn)審核特別強(qiáng)調(diào)節(jié)能、降耗、減污，并與現(xiàn)代企業(yè)管理要求相一致，具有明顯的目的性；（2）具有系統(tǒng)性，清潔生產(chǎn)審核以生產(chǎn)過程為主體，考慮對其產(chǎn)生影響的各個(gè)方面，從原材料投入到產(chǎn)品改進(jìn)，從技術(shù)革新到加強(qiáng)管理等，設(shè)計(jì)了一套發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、持續(xù)實(shí)施的系統(tǒng)而完整的方法學(xué)；（3）突出預(yù)防性，清潔生產(chǎn)審核的目標(biāo)就是減少廢棄物的產(chǎn)生，從源頭削減污染，從而達(dá)到預(yù)防污染的目的，這個(gè)思想貫穿于整個(gè)審核過程的始終；（4）符合經(jīng)濟(jì)性，污染物一經(jīng)產(chǎn)生需要花費(fèi)很高的代價(jià)去收集、處理和處置，使其無害化，這也就是末端治理費(fèi)用往往使許多企業(yè)難以承擔(dān)的原因，而清潔生產(chǎn)審核倡導(dǎo)在污染物產(chǎn)生之前就予以削

20、減，不僅可減輕末端治理的負(fù)擔(dān)，同事污染物在其成為污染物之前就是有用的原材料，減少了產(chǎn)生就相當(dāng)于增加了產(chǎn)品的產(chǎn)量和生產(chǎn)效率。事實(shí)上，國內(nèi)外許多經(jīng)過清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)都證明了清潔生產(chǎn)審核可以給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益；（5）強(qiáng)調(diào)持續(xù)性，清潔生產(chǎn)審核十分強(qiáng)調(diào)持續(xù)性，無論是審核重點(diǎn)的選擇還是方案的滾動實(shí)施體現(xiàn)了從點(diǎn)到面、逐步改善的持續(xù)性原則；（6）注重可操作性，清潔生產(chǎn)審核的每一個(gè)步驟均能與企業(yè)的實(shí)際情況相結(jié)合，在審核程序上是規(guī)范的，即不漏過任何一個(gè)清潔生產(chǎn)機(jī)會，而在方案實(shí)施上則是靈活的，即當(dāng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)條件有限時(shí)，可先實(shí)施一些無/低費(fèi)方案，以積累資金，逐步實(shí)施中/高費(fèi)方案。3、清潔生產(chǎn)審核的對象清潔生產(chǎn)審核是

21、推行清潔生產(chǎn)的重要手段，最終目的是減少污染，保護(hù)環(huán)境；節(jié)約資源；降低費(fèi)用；增強(qiáng)組織和全社會的福利。清潔生產(chǎn)審核對象是組織，其目的有兩個(gè)：一是判定出組織中不符合清潔生產(chǎn)的方面和做法；二是提出方案并解決這些問題，從而實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。目前開展的清潔生產(chǎn)審核主要針對工業(yè)企業(yè)，也就是說目前清潔生產(chǎn)審核的對象是企業(yè)。4、審核的基本思路何處產(chǎn)生廢物為何產(chǎn)生廢物如何削減或消除廢物持續(xù)改進(jìn)整改措施原因分析廢物清單 第一，查清廢棄物產(chǎn)生的部位和數(shù)量，通過現(xiàn)場調(diào)查和物料衡算，找出廢棄物（包括廢物和排放物）產(chǎn)生的部位和數(shù)量。第二，查明廢棄物產(chǎn)生的原因。針對生產(chǎn)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，從原輔材料及能源、技術(shù)工藝、設(shè)備、過程控制、

22、產(chǎn)品、廢棄物、管理、員工素質(zhì)等（八要素，見下圖）各個(gè)方面進(jìn)行分析，找出原因。廢物產(chǎn)生原因原材料及能源的選擇與品控工藝技術(shù)水平與生產(chǎn)效率設(shè)備狀況管理狀況過程控制產(chǎn)品特性員工操作廢物價(jià)值第三，提出減少或消除廢棄物的對策方案。針對每個(gè)廢棄物產(chǎn)生的原因（八要素），設(shè)計(jì)相應(yīng)的清潔生產(chǎn)方案，包括無費(fèi)、低費(fèi)方案和中費(fèi)、高費(fèi)方案。方案可以是幾個(gè)或數(shù)個(gè)，通過實(shí)施這些清潔生產(chǎn)方案，達(dá)到消除或減少廢棄物產(chǎn)生的目的。預(yù)防廢物解決方案輸入物料替代與調(diào)整工藝改進(jìn)、改造設(shè)備改進(jìn)、改造改善管理改善過程控制產(chǎn)品變更員工培訓(xùn)、教育廢物循環(huán)利用二、清潔生產(chǎn)審核程序（一）工作流程圖清潔生產(chǎn)的核心是實(shí)行源削減和產(chǎn)品生產(chǎn)全過程控制。實(shí)施

23、清潔生產(chǎn)，必須先進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核，以診斷企業(yè)“不清潔”的因素（即節(jié)能、降耗、減污存在的問題）。不同性質(zhì)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的內(nèi)容是相同的，我國一般采用七階段制。這是我國清潔生產(chǎn)審核的一般常用的步驟。其工作程序框圖見上圖。（二）各階段的目的和內(nèi)容1、策劃與組織是清潔生產(chǎn)審核的準(zhǔn)備階段1）目的-通過宣傳教育，使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和職工對清潔生產(chǎn)有一個(gè)初步的比較正確的認(rèn)識，消除思想和觀念上的一些障礙，了解清潔生產(chǎn)的內(nèi)容、要求及工作程序，組建審核領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，制訂工作計(jì)劃。2）內(nèi)容-取得領(lǐng)導(dǎo)支持，開展宣傳教育，組建審核小組和工作小組，制定審核工作計(jì)劃等。2、預(yù)評估是清潔生產(chǎn)審核的初始階段。1）目的-該階段是

24、結(jié)合清潔生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)的現(xiàn)狀、生產(chǎn)運(yùn)行狀況和廢物產(chǎn)生與排放情況，進(jìn)行調(diào)查分析，對照標(biāo)準(zhǔn)找出差距，對企業(yè)進(jìn)行初步定位，同時(shí)針對差距提出問題，并確定為審核重點(diǎn)，設(shè)立清潔生產(chǎn)的近期和中遠(yuǎn)期目標(biāo)。2）內(nèi)容-企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查、現(xiàn)場考察、評價(jià)產(chǎn)污、排污狀況，對照標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行初步定位，確定審核重點(diǎn)，設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)，提出和實(shí)施無費(fèi)、低費(fèi)方案。尋找無、低費(fèi)方案的方法:無、低費(fèi)方案即不需或較少投放資金即可使問題得以解決的方案，如杜絕原料浪費(fèi)、加強(qiáng)管理等。由于無、低費(fèi)方案花錢少、易實(shí)現(xiàn)、見效快，在預(yù)評估階段尤其在現(xiàn)狀調(diào)查中，即可提出并實(shí)施這種方案。同時(shí)，在以后的審核過程中，還可能隨時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)行無、低費(fèi)方案的“機(jī)會”，

25、可以按照“邊審核、邊實(shí)施”的原則，逐步推進(jìn)實(shí)施無、低費(fèi)方案，以便及時(shí)取得成效，滾動式地推進(jìn)審核工作，所以提出無、低費(fèi)方案是清潔生產(chǎn)審核的一個(gè)重要內(nèi)容。原輔料和能源分析原輔料的特性，將決定產(chǎn)品及其生產(chǎn)過程對環(huán)境的危害程度，有些能源在燃燒過程中會直接產(chǎn)生污染物，因而選擇對環(huán)境無害的原輔料和潔凈能源，是清潔生產(chǎn)審核所要考慮的首要方面。常見的無、低費(fèi)方案有：不宜訂購過多原料，特別是一些會損壞、易失效或難以儲存的原料；對原料的進(jìn)料、倉儲、出料進(jìn)行計(jì)量管理，堵塞各種漏洞和損失；要對進(jìn)廠的原料進(jìn)行檢驗(yàn)，對供貨進(jìn)行質(zhì)量控制。技術(shù)工藝分析生產(chǎn)工藝的技術(shù)水平，基本上決定了廢棄物的產(chǎn)生量和狀態(tài)，先進(jìn)而有效的技術(shù)可以

26、提高原材料利用率，從而減少廢棄物的產(chǎn)生，結(jié)合技術(shù)改造預(yù)防污染，是實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的一條重要途徑。其常見的無、低費(fèi)方案有：增添必要的儀器、儀表和自動檢測指示裝置，提高生產(chǎn)工藝的自動化水平，還可對生產(chǎn)工藝技術(shù)進(jìn)行局部調(diào)整；調(diào)整輔助劑、添加劑的投入等。過程控制分析過程控制對許多生產(chǎn)過程極為重要，例如化工、煉油生產(chǎn)過程的反應(yīng)參數(shù)是否處于受控狀態(tài)并達(dá)到優(yōu)化水平，對產(chǎn)品具有直接的影響，從而也就影響到廢棄物的產(chǎn)生量。其常見的無、低費(fèi)方案有：選擇在最佳配料比下進(jìn)行生產(chǎn)；增加和校準(zhǔn)檢測計(jì)量儀表；改善過程控制及在線監(jiān)控；調(diào)整優(yōu)化反應(yīng)的參數(shù)，如溫度、壓力等。設(shè)備分析設(shè)備作為技術(shù)工藝的載體，其先進(jìn)性及其維護(hù)、保養(yǎng)情況等均

27、會影響廢棄物的產(chǎn)生。其常見的無、低費(fèi)方案有：改進(jìn)并加強(qiáng)設(shè)備定期檢查和維護(hù)，減少跑冒滴漏；及時(shí)修補(bǔ)、完善輸熱和輸氣管道的隔熱保溫。產(chǎn)品分析產(chǎn)品的要求決定了生產(chǎn)過程。產(chǎn)品的性能、種類、結(jié)構(gòu)和包裝等會影響廢棄物的產(chǎn)生。常見的無、低費(fèi)方案有：改進(jìn)包裝及其標(biāo)志或說明；加強(qiáng)庫存管理；包裝材料便于回收利用或處理、處置。管理狀況分析加強(qiáng)管理是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，管理上的漏洞會導(dǎo)致廢棄物的產(chǎn)生。其常見的無、低費(fèi)方案有：清潔作業(yè)，避免雜亂無章；減少物料流失并及時(shí)收集；嚴(yán)格崗位責(zé)任制及操作規(guī)程。產(chǎn)生廢棄物分析“廢棄物”只有當(dāng)其離開生產(chǎn)過程時(shí)才成其為廢棄物，否則仍為生產(chǎn)過程中的有用材料。其常見的無、低費(fèi)方案有：對液體廢物采取沉淀、過濾后進(jìn)行收集的措施；對固體廢物采取清洗