2013注冊安全工程師案例分析復(fù)習(xí)要點(diǎn)精華

1、事故案例分析簡要知識(shí)點(diǎn)一、參照事故類別進(jìn)行分類按企業(yè)職工傷亡事故分類（GB644186）根據(jù)導(dǎo)致事故的原因、致傷物和傷害方式等將危險(xiǎn)因素分為20類： 物體打擊坍塌車輛傷害容器爆炸機(jī)械傷害瓦斯爆炸其他爆炸觸電火藥爆炸中毒和窒息火災(zāi)冒頂片幫淹溺其他傷害透水鍋爐爆炸起重傷害放炮（爆破）高處墜落灼燙（藍(lán)字）（紅字）（黑字）（先寫紅字，在寫藍(lán)字，黑字不寫）危險(xiǎn)危害因素控制二、事故預(yù)防對策的基本要求：、 預(yù)防生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)有害因素；、 排除工作場所的危險(xiǎn)和危害因素；、 處置危險(xiǎn)和危害物并降低到國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值內(nèi)；、 預(yù)防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險(xiǎn)和危害因素；、 發(fā)生意外事故時(shí)，為遇險(xiǎn)人員提供

2、自救和施救條件。三、選擇預(yù)防對策原則：針對性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性。四、事故預(yù)防優(yōu)先原則：消除、預(yù)防、減弱、隔離、連鎖、警告。五、控制危險(xiǎn)、危害因素的對策：、 改進(jìn)工藝過程、機(jī)械化、自動(dòng)化；、 設(shè)置安全裝置；、 預(yù)防性的機(jī)械強(qiáng)度試驗(yàn)；、 電氣安全對策；、 機(jī)械設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和計(jì)劃檢修；、 工作地點(diǎn)的布置與整治；、 個(gè)人防護(hù)用品。六、報(bào)告事故的內(nèi)容：、 事故發(fā)生單位概況；、 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；、 事故的簡要經(jīng)過；、 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；、 已經(jīng)采取的措施；、 其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。七、事故調(diào)查的程序：、 成立事故調(diào)查

3、組；、 事故現(xiàn)場搶救、處理；、 事故有關(guān)物證的搜集；、 事故事實(shí)材料搜集；、 事故人證材料的搜集；、 事故現(xiàn)場攝影、錄像；、 事故現(xiàn)場圖的繪制；、 事故原因分析；、 編寫事故調(diào)查處理報(bào)告；、 事故調(diào)查處理結(jié)案歸檔。八、事故分析；直接原因：物的不安全狀態(tài)、 防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或缺陷；、 設(shè)備、設(shè)施工具附件有缺陷；、 個(gè)人防護(hù)用品、用具缺少或有缺陷；、 生產(chǎn)施工場地環(huán)境不良；人的不安全行為：、 操作錯(cuò)誤、忽視安全忽視警告；、 造成安全裝置失效；、 使用不安全設(shè)備；、 手代替工具操作；、 物體存放不當(dāng)；、 冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所；、 攀、坐不安全位置；、 在起吊物下作業(yè)停留；、 機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修

4、理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃；、 有分散注意力的行為；、 未使用個(gè)人防護(hù)用品；、 不安全裝束；、 對易燃易爆等危險(xiǎn)品處理錯(cuò)誤。間接原因：、 技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷；、 教育培訓(xùn)不夠；、 勞動(dòng)組織不合理；、 對現(xiàn)場工作缺乏檢查和指導(dǎo)錯(cuò)誤；、 沒有安全操作規(guī)程或不健全；、 沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施；對事故隱患整改不力；、 其它。九、事故教訓(xùn)：1、是否貫徹落實(shí)了有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；2、是否制定了完善的安全管理制度；3、是否制定了合理的安全技術(shù)措施；4、安全管理制度和技術(shù)防范措施執(zhí)行是否到位；5、安全培訓(xùn)教育是滯到位，職工安全意識(shí)是否到位；6、有關(guān)部門的監(jiān)督檢查是否到位；7、企業(yè)負(fù)責(zé)人是

5、否重視安全生產(chǎn)工作；8、是否存在官僚和腐敗現(xiàn)象；9、是否落實(shí)了有關(guān)三同時(shí)的要求；10、是否有合理有效的事故應(yīng)急救援預(yù)案和措施。經(jīng)典答案問題一 事故原因（事故性質(zhì)的原因）、 有令不行、有禁不止、不落實(shí)整改措施，不重視安全工作，忽視安全管理；、 違章指揮、違章操作；、 人員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)；、 作業(yè)現(xiàn)場混亂；、 有關(guān)部門未督促企業(yè)落實(shí)整改措施；、 設(shè)備未經(jīng)檢驗(yàn)。問題二 事故責(zé)任、 主管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、違章指揮；、 操作人員無證上崗（或未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)或違章作業(yè)）；、 安全負(fù)責(zé)人未制止違章行為（發(fā)現(xiàn)違章行為者未制止違章行為）；、 法定代表人沒有認(rèn)真履行職責(zé)，對事故隱患沒有認(rèn)真整改。問題三 整改防范措施（教訓(xùn)）、

6、 加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任；、 杜絕違章指揮、違章操作；、 加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)教育；、 有關(guān)部門加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管；、 采取有針對性的安全技術(shù)措施加大投入（換成經(jīng)典答案五）；、 制定并落實(shí)應(yīng)急預(yù)案。問題四 參照GB164411986分析存在的危害因素及存在于哪個(gè)作業(yè)中？九大類（紅字藍(lán)字）其他傷害：滑倒、摔傷、摔傷等。問題五為杜絕或減少事故的發(fā)生，應(yīng)該采取哪些有效的安全對策措施：？、 應(yīng)選用本質(zhì)安全性能好的相關(guān)裝備；、 在設(shè)備上安裝安全防護(hù)裝置；、 工人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行XX操作規(guī)程；、 配備防止XX事故傷害的必要的防護(hù)用品；、 加強(qiáng)對設(shè)備的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)工作，發(fā)現(xiàn)設(shè)備有問題及時(shí)進(jìn)行維修；、

7、加強(qiáng)員工的安全教育，提高員工的安全意識(shí)；、 制定針對XX事故的應(yīng)急預(yù)案。問題六應(yīng)配備的救援設(shè)備1、通訊設(shè)備、報(bào)警設(shè)備、個(gè)體防護(hù)設(shè)備、相關(guān)數(shù)據(jù)及所需技術(shù)資料、各種急救和救援設(shè)備問題七應(yīng)急程序應(yīng)用包括哪些內(nèi)容、 可能出現(xiàn)的災(zāi)害各類；、 明確可能發(fā)生災(zāi)害的裝置；、設(shè)備或場所及災(zāi)害的后果；、 重點(diǎn)預(yù)防部位的防災(zāi)器材配備相關(guān)數(shù)據(jù)及所需技術(shù)資料；、 災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu)及有關(guān)人員的職責(zé)；、 災(zāi)害初起時(shí)立即采取的措施；、 對內(nèi)警報(bào)、對外通報(bào)和聯(lián)絡(luò)；、 疏散組織不同風(fēng)向時(shí)的疏散路線；、 重要記錄和設(shè)備的保護(hù)及危險(xiǎn)物品的處理；、 救災(zāi)過程中應(yīng)急人員應(yīng)佩戴的防護(hù)用品；、 應(yīng)急期間的必要信息、裝置布置圖、危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)據(jù)、作業(yè)

8、指導(dǎo)書、聯(lián)絡(luò)電話號(hào)碼等。問題八應(yīng)急準(zhǔn)備的不足、 員工應(yīng)急教育不夠或培訓(xùn)不足；、 預(yù)案應(yīng)急演練不足；、 應(yīng)急救援器材不足或防毒面具不夠或防護(hù)面具不足；、 未確保應(yīng)急救援器材有效或應(yīng)急救援器材不好使、陳舊不好用；、 應(yīng)急組織權(quán)限不明確或沒有統(tǒng)一指揮或部門職責(zé)分工不明確。問題九事故中人員緊急疏散、撤離應(yīng)包括的內(nèi)容、 撤離的方式、方法；、 搶救人員在撤離前、撤離后的報(bào)告；、 周邊區(qū)域的單位社區(qū)人員疏散的方式、方法或事故現(xiàn)場人員清點(diǎn)或非事故現(xiàn)場人員緊急疏散的方式、方法；問題十事故調(diào)查取證中主要資料和證據(jù)、 發(fā)生事故單位名稱和發(fā)生時(shí)間；、 肇事者和受傷害者的自然情況（如姓名、性別、年齡、健康狀態(tài)、身份證）

9、，技術(shù)背景資料、安全教育及考核記錄；、 事故發(fā)生當(dāng)天肇事者和受傷害者工作情況；、 事故發(fā)生地點(diǎn)內(nèi)設(shè)備、物料位置圖；、 設(shè)備損壞情況，現(xiàn)場殘留物，破損部件描述；、 肇事者和受傷害者受傷情況描述，現(xiàn)場采取的救護(hù)（或應(yīng)急）措施；、 肇事者和受傷害者所在崗位安全操作規(guī)程（或作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程），相關(guān)安全管理制度。注冊安全工程師案例分析精華1.危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)：按導(dǎo)致事故的直接原因進(jìn)行分類GB13861-2009（找隱患）人的因素 生理：負(fù)荷超限、健康狀況異常、禁忌作業(yè) 心理：三個(gè)周期：疲勞周期、智力周期、情緒周期，外界因素壓力大：抑郁癥，辨識(shí)功能異常：色盲 行為：違章指揮、監(jiān)護(hù)失誤、指揮錯(cuò)誤物的因素

10、物理性危害：設(shè)備設(shè)施缺陷、防護(hù)缺陷（無防護(hù)裝置）、電危害、噪聲、振動(dòng)、電磁輻射（焊接）、運(yùn)動(dòng)物傷害、明火、引起灼傷的高低溫物質(zhì)、信號(hào)缺陷、標(biāo)識(shí)缺陷、其他風(fēng)險(xiǎn)。 化學(xué)性危害：爆炸品、液化石油氣、汽油、甲醇、自然性物品（白磷）、甲納鎂與水反應(yīng)、腐蝕品，粉塵 生物性危害：治病微生物、致害動(dòng)植物 環(huán)境因素 室內(nèi)作業(yè)場所環(huán)境不良：場地通道、照明 室外作業(yè)場所環(huán)境不良：道路狹窄等 地下（水下）作業(yè)環(huán)境不良：有毒有害氣體 其他作業(yè)環(huán)境不良管理因素 組織機(jī)構(gòu)、安全衛(wèi)生責(zé)任制、管理規(guī)章制度、安全投入、職業(yè)健康管理、其他管理因素參照事故類別分類企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)GB6441-1986（20類傷害）（找危險(xiǎn)源

11、）物體打擊坍塌車輛傷害容器爆炸機(jī)械傷害瓦斯爆炸其他爆炸觸電火藥爆炸中毒和窒息火災(zāi)冒頂片幫淹溺其他傷害透水鍋爐爆炸起重傷害放炮（爆破）高處墜落灼燙按職業(yè)健康分類（10類）參照衛(wèi)生部頒發(fā)的職業(yè)危害因素分類目錄，將危害分為：粉塵、放射性物質(zhì)、化學(xué)物質(zhì)、物理因素、生物因素、導(dǎo)致職業(yè)性皮膚病的危害因素、導(dǎo)致職業(yè)性眼病的危害因素、導(dǎo)致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素、職業(yè)性腫瘤的職業(yè)危害因素、其他職業(yè)病危害因素等10類。 危險(xiǎn)有害因素的識(shí)別：a.廠址：廠址所處位置的工程地質(zhì)、地形地貌、自然災(zāi)害、周圍環(huán)境、氣象條件、水文、交通運(yùn)輸、搶險(xiǎn)救災(zāi)支持條件等方面；b.總平面布置：總圖：功能分區(qū)布置；高溫、有害物質(zhì)、噪

12、聲、輻射、易燃、易爆、危險(xiǎn)品設(shè)施布置；動(dòng)力設(shè)施、儲(chǔ)存設(shè)施、工藝流程布置；建筑物朝向；風(fēng)向；安全距離、衛(wèi)生防護(hù)距離等。運(yùn)輸線路及碼頭：廠區(qū)道路、廠區(qū)鐵路、危險(xiǎn)品裝卸區(qū)、廠區(qū)碼頭。運(yùn)輸、裝卸、消防、疏散、人流、物流、平面交叉和豎向交叉等。c.建（構(gòu)）筑物：建筑物的結(jié)構(gòu)、層數(shù)、占地面積、防火間距、安全疏散、生產(chǎn)火災(zāi)危險(xiǎn)性分類、耐火等級等方面的危害因素。d.生產(chǎn)工藝過程：物料（毒性、腐蝕性、燃爆性物料）、溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài)。e.生產(chǎn)設(shè)備裝置：化工過程：高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動(dòng)、關(guān)鍵部位的設(shè)備控制、操作、檢修和故障、失誤時(shí)、緊急異常情況下的危害因素。機(jī)械加工：1、運(yùn)動(dòng)零

13、部件和工件正常操作、檢修作業(yè)、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作情況下的危害因素。2、電氣：斷電、觸電、靜電、雷電、火災(zāi)、爆炸、正常運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作情況下的危害因素。 3、危險(xiǎn)性較大設(shè)備運(yùn)行中、高處作業(yè)存在的危害因素。4、特殊單體設(shè)備、裝置運(yùn)行：鍋爐房、乙炔站、氧氣站、危險(xiǎn)品庫等存在的危害因素。f.作業(yè)環(huán)境：應(yīng)分析粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、輻射、高溫、低溫等有害作業(yè)部位的危害因素。g.安全管理：（1）安全管理組織機(jī)構(gòu)（2）安全生產(chǎn)管理制度（3）事故應(yīng)急救援預(yù)案（4）日常安全管理。1、 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)：重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)依據(jù)是物質(zhì)的危險(xiǎn)特性及其數(shù)量重大危險(xiǎn)源分為生產(chǎn)場所重大危險(xiǎn)源和貯存區(qū)重大危險(xiǎn)源兩種。1.爆炸性物質(zhì)2.易

14、燃物質(zhì)3.活性化學(xué)物質(zhì)4.有毒物質(zhì)1） 重大危險(xiǎn)源：長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。2） 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)方法和標(biāo)準(zhǔn)：標(biāo)準(zhǔn)對照法依據(jù)GB18218-2009重大危險(xiǎn)源辨識(shí)重大危險(xiǎn)源：貯罐區(qū)（貯罐）（可燃液體、氣體、毒性物質(zhì)罐區(qū)）、庫區(qū)（庫）（火炸藥、彈藥庫；毒性物質(zhì)；易燃易爆品庫區(qū)）、生產(chǎn)場所（爆炸危險(xiǎn)場所、中毒危險(xiǎn)、燃燒危險(xiǎn)場所）、壓力管道（工業(yè)、公用、長輸管道）、鍋爐（蒸汽鍋爐和熱水鍋爐）、壓力容器、煤礦（井工開采）、金屬非金屬地下礦山、尾礦庫。重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記范圍關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字200456號(hào)文）2、

15、安全生產(chǎn)檢查：檢查類型：1、定期安全檢查2、經(jīng)常性 (日常 )安全檢查3、季節(jié)性及節(jié)假日安全檢查4、專業(yè) (項(xiàng) )安全檢查5、綜合安全檢查6、不定期的職工代表巡視安全檢查檢查內(nèi)容：軟件系統(tǒng)：1、 查 思 想 查 意 識(shí) ： 安 全 意 識(shí) 與 培 訓(xùn) 教 育 ；2、查管理查制度：各項(xiàng)管理制度、安全操作規(guī)程執(zhí)行情況；3、查隱患：重點(diǎn)崗位、設(shè)備、環(huán)境、人員，尤其是強(qiáng)檢項(xiàng)目；4、查整改：隱患整改及效果；5、查事故處理：調(diào)查、報(bào)告、處理、糾正與預(yù)防措施制定及實(shí)施跟蹤。硬件系統(tǒng)：1、查生產(chǎn)設(shè)備；2、查輔助設(shè)施；3、查安全設(shè)施；4、查作業(yè)環(huán)境。對非礦山企業(yè)，目前國家有關(guān)規(guī)定要求強(qiáng)制性檢查的項(xiàng)目有：鍋爐、壓

16、力容器、壓力管道、起重機(jī)、電梯、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、客運(yùn)索道、游藝機(jī)及游樂設(shè)施、高壓醫(yī)用氧艙、自動(dòng)扶梯、施工升降機(jī)、簡易升降機(jī)、防爆電器；作業(yè)場所的粉塵、噪聲、振動(dòng)、輻射、高全生產(chǎn)事故案例分析的濃度等。檢查方法：1、常規(guī)檢查法：由安全管理人員（依靠經(jīng) 驗(yàn)和能力）到作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行的定性檢查；2、安全檢查表法：列出所有會(huì)導(dǎo)致事故的不安全因素編制成表進(jìn)行檢查和評審，將個(gè)人的行為對檢查結(jié)果的影響減少到最小。其依據(jù)：（1）有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定；（2）事故案例及有關(guān)經(jīng)驗(yàn)；（3）危險(xiǎn)部位及防范措施；（4）新知識(shí)、新成果、新方法、新技術(shù)、新法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。3、儀器檢查及數(shù)據(jù)分析法：依據(jù)被檢查對象，使用相關(guān)儀器等進(jìn)行

17、定量檢查，使人對檢查結(jié)果的影響減少到最小，提高檢查質(zhì)量，防止遺漏不安全因素。檢查工作程序：（6步）1、準(zhǔn)備：編制計(jì)劃和檢查表、組織人員、了解被檢查對象及相關(guān)規(guī)定等；2、實(shí)施：通過訪談、查閱、觀察、檢測等方式獲取信息；3、分析：分析、判斷，得出結(jié)論；4、對策：下達(dá)整改通知5、整改：問題整改及追蹤，實(shí)現(xiàn)安全檢查工作的閉環(huán)。6、 信息反及持續(xù)改進(jìn)3、 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理：對于一般事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位（車間、分廠、區(qū)隊(duì)等）負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。對于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位除依照前款規(guī)定報(bào)送外，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)告：（一）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；（二）隱患的危害

18、程度和整改難易程度分析；（三）隱患的治理方案。對于重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案：（一）治理的目標(biāo)和任務(wù)；（二）采取的方法和措施；（三）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；（四）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；（五）治理的時(shí)限和要求；（六）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。監(jiān)督和管理：任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)告。安全監(jiān)管監(jiān)察部門接到事故隱患報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核 實(shí)并予以查處；發(fā)現(xiàn)所報(bào)告事故隱患應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門處理的，應(yīng)當(dāng)立即移送有關(guān)部門并記錄備查。4、 安全評價(jià)： 安全評價(jià)程序：a 前期準(zhǔn)備（法律法規(guī)） b 風(fēng)險(xiǎn)源辨分析 c 劃分評價(jià)單元（根

19、據(jù)單元特征） d 定性、定量評價(jià) e 提出安全措施和建議 f 做出安全結(jié)論 g 編制安全評價(jià)報(bào)告 安全評價(jià)報(bào)告內(nèi)容：A 目的 b 評價(jià)依據(jù) c 概況 d 危險(xiǎn)源辨識(shí) e 劃分單元 f 安全預(yù)評價(jià)方法 g 安全對策和建議 h 安全評價(jià)結(jié)論 安全評價(jià)報(bào)告格式：a 封面 b 資質(zhì)證書陰影 c 著錄項(xiàng) d 前言 e 目錄 f 正文 g 附件 h 附錄 5、 職業(yè)病危害評價(jià)：按照職業(yè)危害因素的來源可分為三類：1）生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的有害因素：（1）物理因素：不良?xì)庀髼l件如高溫、低溫、高濕、高低氣壓等，噪聲、振動(dòng)、電離輻射、非電離輻射等；（2）化學(xué)因素：生產(chǎn)過程中使用和接觸到的原料、中間產(chǎn)品、成品以及這些物質(zhì)

20、在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣等工業(yè)毒物，以粉塵、煙塵、霧氣、蒸汽或氣體的形態(tài)存在；（3） 生物因素：致病微生物和寄生蟲如霉菌、真菌、布氏桿菌、森林腦炎病毒等；2）勞動(dòng)過程中的有害因素勞動(dòng)組織與作息制度不合理，作業(yè)時(shí)間過長、作業(yè)強(qiáng)度過大、長時(shí)間單調(diào)或不良體位勞動(dòng)、勞動(dòng)負(fù)荷過重，夜班作業(yè)等；3）生產(chǎn)環(huán)境中的有害因素自然環(huán)境中的因素、作業(yè)場所設(shè)計(jì)缺陷因素職業(yè)危害評價(jià)分類：職業(yè)危害預(yù)評價(jià)、控制效果評價(jià)、運(yùn)行期間的現(xiàn)狀評價(jià)。（一）職業(yè)危害因素的檢測與評價(jià)，職業(yè)危害因素檢測每年至少一次。（二）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害預(yù)評價(jià)與控制效果評價(jià)1、評價(jià)原則2、評價(jià)方法（檢查表、類比法、定量法）3、評價(jià)主要內(nèi)容（三）

21、建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行中的現(xiàn)狀評價(jià)職業(yè)危害控制：技術(shù)措施、個(gè)體防護(hù)措施、組織管理措施6、 安全技術(shù)措施制定：事故預(yù)防措施的制定：1、政府嚴(yán)格把關(guān)，做好審證工作2、政府做好監(jiān)督檢查3、制度的建立和完善：（1、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制2、建立健全安全生產(chǎn)管理制度，建立健全設(shè)備、工藝的操作規(guī)程和規(guī)范。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，做好檢查與落實(shí)，杜絕違章指揮和違章作業(yè)。）4、控制人的不安全行為：（1、做好安全教育和培訓(xùn)工作，提高人們預(yù)防、控制事故的能力2、認(rèn)真做好檢查，消除不安全因素和狀態(tài)3、牢固樹立“安全第一”的思想，正確處理好安全和生產(chǎn)的關(guān)系）5、制定完善的應(yīng)急救援預(yù)案6、確保安全資金的有效投入。7、控制物、場所的不安

22、全狀態(tài)：（1、合理布局作業(yè)場所，便于安全操作2、控制危險(xiǎn)源，改革、改進(jìn)生產(chǎn)工藝。降低對危險(xiǎn)品的使用3、強(qiáng)化對危險(xiǎn)部位的防范措施4、配備足夠完好的消防器材和個(gè)人防護(hù)用品。） 預(yù)防安全事故的措施：1、在設(shè)計(jì)時(shí)使設(shè)備具有從根本上防止事故發(fā)生的功能，實(shí)行機(jī)械化、自動(dòng)化；2、設(shè)置安全裝置；3、進(jìn)行機(jī)械強(qiáng)度試驗(yàn)；4、特種設(shè)備、高速運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)械、受壓裝置的結(jié)構(gòu)、起重設(shè)備等承；5受大載荷的裝置等，必須定期進(jìn)行機(jī)械強(qiáng)度試驗(yàn)。6、保證電氣安全可靠；7、進(jìn)行機(jī)械設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和計(jì)劃檢修；8、按規(guī)定維護(hù)保養(yǎng)和檢修機(jī)器設(shè)備；9、配備個(gè)人防護(hù)用品10、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；11、加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)培訓(xùn)，使職工掌握熟練的安全技

23、術(shù)。（一）防火防爆技術(shù)措施1防止可燃易爆系統(tǒng)的形成：（1）取代或控制用量；（2）加強(qiáng)密閉；（3）通風(fēng)排氣；（4）惰性化。2、消除、控制引燃能源：（1）明火和高溫表面；（2）摩擦與撞擊；（3）防止電器火花。（二）電氣安全技術(shù)措施1接零、接地保護(hù)系統(tǒng)2漏電保護(hù)3絕緣4電氣隔離5安全電壓（或稱安全特低電壓）6屏護(hù)和安全距離7連鎖保護(hù)（三）機(jī)械傷害防護(hù)措施1采用本質(zhì)安全技術(shù)2限制機(jī)械應(yīng)力3材料和物質(zhì)的安全性4履行安全人機(jī)工程學(xué)原則5設(shè)計(jì)控制系統(tǒng)的安全原則6安全防護(hù)措施（四）起重作業(yè)的安全對策措施起重事故常見原因：起重事故傷害；站位不當(dāng)或躲避不及；起重故障；物體碰撞；重物墜落；缺乏安全通道；缺乏足夠的安

24、全距離；缺乏安全意識(shí)；運(yùn)行機(jī)構(gòu)失靈；制動(dòng)失靈；操作失誤；鋼絲繩斷裂；物體捆綁不牢掛鉤不當(dāng)；制動(dòng)器失靈?；馂?zāi)、爆炸、中毒、觸電等其它形式的事故也有可能發(fā)生。起重事故主要防范對策（1） 加強(qiáng)作業(yè)人員安全教育和技術(shù)培訓(xùn)；（2） 定期對起重機(jī)進(jìn)行安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)；（3） 起重機(jī)的設(shè)計(jì)、安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的要求；（4） 起重機(jī)的安全裝置應(yīng)齊全、有效、靈敏、可靠；（5） 起重作業(yè)時(shí)要按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志和實(shí)施監(jiān)護(hù)；（6） 起重作業(yè)場所應(yīng)寬敞、整潔，符合規(guī)范的要求。（五）廠內(nèi)運(yùn)輸安全對策措施（1）著重就鐵路、道路線路與建筑物、設(shè)備、大門邊緣、電力線、管道等的安全距離和安全標(biāo)志、信號(hào)、人行通道、防護(hù)欄桿，

25、以及車輛、道口、裝卸方式等方面的安全設(shè)施提出對策措施。（2）根據(jù)工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運(yùn)輸安全規(guī)程(GB438794)、工業(yè)企業(yè)鐵路道口安全標(biāo)準(zhǔn)(GB638986)，機(jī)動(dòng)工業(yè)車輛安全規(guī)范(GB108271999)和各行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，提出其他對策措施。（3）化學(xué)危險(xiǎn)品貯運(yùn)安全對策措施。安全管理整改措施（掌握）1建立安全管理制度；2建立完善生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理組織機(jī)構(gòu)和人員配置；3保證安全生產(chǎn)投入。安全培訓(xùn)和教育措施（1）單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)教育，側(cè)重面為國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行政規(guī)章和各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，了解企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本脈絡(luò)，掌握對整個(gè)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)

26、管理的能力，取得安全管理崗位的資格證書。（2）從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育在于了解安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。（3）特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書。7、 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備： （1）從事危險(xiǎn)性較大的活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營單位必須設(shè)置機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員；（2）其他生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員超過300人的，必須設(shè)置機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員；（3）從業(yè)人員不足300人的，可以不設(shè)機(jī)構(gòu)，須配備專職/兼職安全管理人員/委托技術(shù)人員；（4）幾點(diǎn)說明：危險(xiǎn)性較大的活動(dòng)指礦山、建筑施工和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、

27、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位;安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的工作人員必須是專職的；1.2.條中，是設(shè)置專門機(jī)構(gòu)還是配備專職人員，視實(shí)際情況（生產(chǎn)經(jīng)營單位危險(xiǎn)性的大小、從業(yè)人員多少、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的大?。┒?；3.條中的被委托人員，應(yīng)具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任為本單位；300人的界限是對非高危險(xiǎn)性活動(dòng)而言。第六條：從業(yè)人員 300人以上的煤礦、非煤礦礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照不少于安全生產(chǎn)管理人員15%的比例配備注冊安全工程師；安全生產(chǎn)管理人員在7人以下的，至少配備1名。8、 安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定和修訂： 安全規(guī)章制度建設(shè)必要性（目的和意義）：1、建立健全安全規(guī)章制度是生產(chǎn)

28、經(jīng)營單位的法定責(zé)任。安全生產(chǎn)法、勞動(dòng)法、突發(fā)事件應(yīng)對法均有明確要求。2、建立、健全安全規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要保障。3、建立、健全安全規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位保護(hù)從業(yè)人員安全與健康的重要手段（標(biāo)志）。 安全規(guī)章制度建設(shè)依據(jù)是：1按照法律法規(guī)和國家和行業(yè)規(guī)范2核心是有害因素辨識(shí)和控制3以國際國內(nèi)先進(jìn)的安全管理方式為依據(jù) 安全規(guī)章制度建設(shè)的原則：1、安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的原則。生產(chǎn)過程中，必須把安全工作放在各項(xiàng)工作的首位，正確處理安全生產(chǎn)和工程進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)效益等的關(guān)系。2要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的原則。只有主要負(fù)責(zé)人親自組織，才能有效調(diào)動(dòng)單位的所有資源和各個(gè)方面的關(guān)系。3、系統(tǒng)性原則。按照安全

29、系統(tǒng)工程的原理，建立涵蓋全員、全過程、全方位的安全規(guī)章制度。4、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化原則。即建立安全規(guī)章制度起草、審核、發(fā)布、教育培訓(xùn)、修訂的嚴(yán)密的組織管理；安全規(guī)章制度編制要做到標(biāo)準(zhǔn)明確，具有可操作性。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)每年制定安全規(guī)章制度的制定、修訂工作計(jì)劃。安全規(guī)章制度的制定一般包括以下 8個(gè)流程。1、起草。由負(fù)有安全生產(chǎn)管理職能的部門負(fù)責(zé)起草。2、會(huì)簽或公開征求意見。規(guī)章制度草案在送交相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)前征求有關(guān)部門的意見。3、審核。一是由負(fù)責(zé)法律事務(wù)的部門，對規(guī)章制度與相關(guān)法律法規(guī)的符合性進(jìn)行審查；二是提交職工代表大會(huì)或安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議進(jìn)行討論。4、簽發(fā)。技術(shù)規(guī)程規(guī)范、安全操作規(guī)程等由分管安全生產(chǎn)

30、的負(fù)責(zé)人簽發(fā)；涉及全局性的綜合管理類安全規(guī)章制度應(yīng)由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。5、發(fā)布。采用固定的發(fā)布方式，如通過紅頭文件形式、內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)發(fā)布等。6、培訓(xùn)。7、反饋。8、持續(xù)改進(jìn)。每年進(jìn)行審查，每3-5年進(jìn)行一次全面修訂。綜合安全管理制度（14項(xiàng)）：安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、指標(biāo)和總體原則； 安全生產(chǎn)責(zé)任制度；安全管理定期例行工作制度；承包與發(fā)包工程安全管理制度；安全措施和費(fèi)用管理制度；重大危險(xiǎn)源管理制度；危險(xiǎn)物品使用管理制度；消防安全管理制度；安全隱患排查和治理制度；交通安全管理制度；防災(zāi)減災(zāi)管理制度；事故調(diào)查報(bào)告處理制度；應(yīng)急管理制度；安全獎(jiǎng)懲制度。人員安全管理制度（7項(xiàng)）：安全教育培訓(xùn)制度；個(gè)體防護(hù)用品

31、發(fā)放使用和管理制度；安全工器具的使用管理制度；特種作業(yè)及特殊作業(yè)管理制度；崗位安全規(guī)范；職業(yè)健康檢查制度；現(xiàn)場作業(yè)安全管理制度。設(shè)備設(shè)施安全管理制度（5項(xiàng)）：三同時(shí)制度；定期巡視檢查制度；定期維護(hù)檢修制度；定期檢測、檢驗(yàn)制度；安全操作規(guī)程環(huán)境安全管理制度（3項(xiàng)）：安全標(biāo)志管理制度；作業(yè)環(huán)境管理制度；職業(yè)衛(wèi)生管理制度；9、 安全教育培訓(xùn)： 對安全工產(chǎn)教育培訓(xùn)教基本要求：（一）主要負(fù)責(zé)人1、安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；2、安全管理知識(shí)、方法與技術(shù)；3、重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急救援措施及調(diào)查處理方法；重大危險(xiǎn)源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制原則；4、職業(yè)危害及預(yù)防措施（新增）5、國內(nèi)外先

32、進(jìn)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；6、典型事故案和應(yīng)急救援分析；7、其他需要培訓(xùn)內(nèi)容。（二）安全管理人員培訓(xùn)內(nèi)容除與（1）中1、2、5、6、相同內(nèi)容外，還應(yīng)掌握：1、事故和職業(yè)病管理（統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、調(diào)查、處理）；2、事故現(xiàn)場勘驗(yàn)技術(shù)，應(yīng)急處理措施；（三）特種作業(yè)人員培訓(xùn)：1、特種作業(yè)：在勞動(dòng)過程中容易發(fā)生傷亡事故，對操作者本人，尤其對他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)；2、特種作業(yè)人員：從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員；3、特種作業(yè)范圍：電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)、煤礦安全作業(yè)、金屬非金屬礦山安全作業(yè)、石油天然氣安全作業(yè)、冶金（有色）生產(chǎn)安全作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)、煙花爆竹安全

33、作業(yè)及安全監(jiān)管總局認(rèn)定的其他作業(yè)。4、培訓(xùn)規(guī)定：培訓(xùn)教材三統(tǒng)一即大綱、教材、證件全國統(tǒng)一；證書發(fā)放由地、市級以上行政主管部門簽發(fā)，全國通用。5、培訓(xùn)內(nèi)容：安全技術(shù)理論和實(shí)際操作，考核以實(shí)際操作技能為主。（四）新從業(yè)員工1、廠級：安全生產(chǎn)基本知識(shí)，本單位規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律，主要危險(xiǎn)因素及防范措施；2、 車間級：本車間安全狀況、規(guī)章制度、危險(xiǎn)源、防范及應(yīng)急措施、事故案例等；3、班組級：崗位安全操作規(guī)程、崗位之間銜接配合及事故案例。（五）轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗、四新人員培訓(xùn)級別：車間級（第二級）或技術(shù)部門。培訓(xùn)內(nèi)容：有針對性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)果：考試，建檔（記錄）。 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的組織：國家安監(jiān)總局

34、負(fù)責(zé)：中央；煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)：煤礦；省級負(fù)責(zé)：省屬單位、分公司；市級、縣級負(fù)責(zé)：其他。各類人員培訓(xùn)：（一）主要負(fù)責(zé)人1、高危單位需經(jīng)安全資格培訓(xùn)，經(jīng)有關(guān)主管部門考核合格并取得安全資格證書后方可任職，時(shí)間48學(xué)時(shí)；2、其他單位按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，時(shí)間32學(xué)時(shí)；3、所有單位每年進(jìn)行再培訓(xùn)，高危單位16小時(shí)/年，其他單位12學(xué)時(shí)/年。（二）安全生產(chǎn)管理人員1、高危單位需經(jīng)培訓(xùn)考核取得資格證書后方可任職，時(shí)間48學(xué)時(shí)；2、其他單位按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，時(shí)間32學(xué)時(shí)；3、每年進(jìn)行再培訓(xùn)，高危單位16學(xué)時(shí)/年，其他單位12學(xué)時(shí)/年。4、特種設(shè)備安全管理和相關(guān)方安全管理：（三）特種作業(yè)人員：1、經(jīng)專門培訓(xùn)并獲得特種

35、作業(yè)人員操作證后方可上崗；2、復(fù)審前安全培訓(xùn) 8個(gè)學(xué)時(shí)；3、特種作業(yè)操作證有效期為6年，每3年復(fù)審一次；連續(xù)從事本工種10年以上者，6年復(fù)審一次；（四）新從業(yè)人員經(jīng)廠、車間、班組三級培訓(xùn)后方可上崗：1、高危崗位培訓(xùn)時(shí)間 72學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。2、其他崗位按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，時(shí)間 24學(xué)時(shí)；（五）轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗、四新人員培訓(xùn)調(diào)整工作崗位、離崗一年以上重新上崗（什么級別的培訓(xùn)？）、采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的從業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。崗位安全教育培訓(xùn)（新增）：日常安全教育培訓(xùn)、定期安全考試和專題安全教育培訓(xùn)。10、 特種設(shè)備安全管理：采購要求：（1）符合國家或者地方有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)

36、準(zhǔn)；（2）制造單位要有資質(zhì)；（3）采購特種設(shè)備要有：設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及維修說明、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證書等出廠文件。特種設(shè)備安裝：1、安裝單位應(yīng)具備條件：（1）具有省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的特種設(shè)備安裝（維修）安全許可證。（2）有安裝經(jīng)驗(yàn)。（3）符合要求。2、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)：（1）委托（2）督促（3）驗(yàn)收 生產(chǎn)經(jīng)營單位特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)具備的條件：1、持證上崗2、按規(guī)程操作3、定期培訓(xùn)4、證書有效期滿 60天內(nèi)，提出申請 特種設(shè)備使用登記證的辦理：特種設(shè)備在投入使用前或者使用后3天內(nèi)，向直轄市或者設(shè)區(qū)的市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。登記準(zhǔn)備資料包括：組織機(jī)構(gòu)代碼證原件及復(fù)印

37、件；出廠文件及安裝技術(shù)資料。安全技術(shù)檔案：特種設(shè)備設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明等文件及安裝技術(shù)資料；特種設(shè)備定期檢驗(yàn)和定期自行檢查記錄；日常使用記錄；特種設(shè)備及安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄、運(yùn)行故障和事故記錄、高耗能特種設(shè)備能效測試報(bào)告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料。定期檢驗(yàn)：1、有效期滿 1個(gè)月，提出申請；2、檢驗(yàn)前要自檢；3、不得使用不合格設(shè)備。應(yīng)急管理：特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案報(bào)廢：特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患、無改造、維修價(jià)值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限，應(yīng)該及時(shí)予以報(bào)全生產(chǎn)事故案例分析注銷手續(xù)。11、 相關(guān)方安全

38、管理：（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)包工程的內(nèi)部管理（4條要求）（二）安全協(xié)議的主要內(nèi)容（重點(diǎn)掌握 *案例，10條要求）（三）現(xiàn)場安全管理要求（共7條要求，重點(diǎn)掌握6、7兩條） 生產(chǎn)經(jīng)營單位承包工程安全管理，六個(gè)方面（簡單了解）12、 安全生產(chǎn)許可：制度的適用范圍：國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。第6條 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：(1)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；(2)安全投入符合安全生產(chǎn)要求 (3)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，

39、配備專職安全生產(chǎn)管理人員； (4)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格；(5)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；(6)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格；(7)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)；(8)廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；(9)有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；(10)依法進(jìn)行安全評價(jià)；(11)有重大危險(xiǎn)源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案； (12)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救攝器材、設(shè)備；(13)法律、法規(guī)規(guī)定

40、的其他條件。13、 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”：三同時(shí)概念：新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。三同時(shí)的流程：可行性研究報(bào)告安全預(yù)評價(jià)（建設(shè)單位委托評價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)可行性報(bào)告在可行性研究報(bào)告階段設(shè)計(jì)前）1. 送安監(jiān)局備案 2. 建設(shè)單位給設(shè)計(jì)單位=根據(jù)安全預(yù)評價(jià)出設(shè)計(jì)安全專篇和圖紙和方案施工單位嚴(yán)格施工（施工單位對施工質(zhì)量和安全全權(quán)負(fù)責(zé)）施工結(jié)束驗(yàn)收評價(jià)（試生產(chǎn)后正式投產(chǎn)前）-驗(yàn)收報(bào)告1. 企業(yè)留底 2. 送安監(jiān)（竣工驗(yàn)收意見書）合格和 不合格。監(jiān)管責(zé)任（新增）：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對全國建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)

41、施綜合監(jiān)督管理。 安全條件論證與安全預(yù)評價(jià)（新增）：1、非煤礦建設(shè)項(xiàng)目2、生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目3、生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹的建設(shè)項(xiàng)目4、化工、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、軍工、公路、水運(yùn)、軌道交通、電力等行業(yè)的國家和省級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目5、法律、法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。 安全條件論證報(bào)告的主要內(nèi)容：（1）建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)在的危險(xiǎn)和有害因素及其對安全生產(chǎn)的影響；（2）建設(shè)項(xiàng)目對周邊設(shè)施、單位生產(chǎn)和居民生活安全方面的影響；（3）周邊設(shè)施、單位生產(chǎn)和居民生活對建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的影響；（4）當(dāng)?shù)刈匀粭l件對建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的影響；（5）其他需要論證的內(nèi)容 。案例考生寫安全條件論證報(bào)

42、告：1危險(xiǎn)源辨識(shí)2對周邊設(shè)施和居民的影響3周邊的設(shè)施和居民對本項(xiàng)目的影響4自然災(zāi)害的影響建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查：建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，并提交下列資料：（1）建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案文件；（2）建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告及安全專篇；（3）建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)報(bào)告及相關(guān)文件材料；施工和竣工驗(yàn)收：施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工，并對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。建設(shè)項(xiàng)目竣工、試生產(chǎn)運(yùn)行正常后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評價(jià)，并編制建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前，

43、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，并提交下列資料：（1）安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請；（2）安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書（復(fù)印件）；（3）施工單位的施工資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；（4）建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告及其存在問題的整改確認(rèn)材料；（5）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況；（6）從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育及資格情況；（7）依法需要提交的其他資料。14、 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和達(dá)標(biāo)：概念：通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、

44、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。核心要素：五個(gè)基本保障：1、目標(biāo)2、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)3、安全生產(chǎn)投入.4、法律法規(guī)與安全管理制度的建設(shè)。五個(gè)重要保障：5、教育培訓(xùn)6、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施7、作業(yè)安全8、隱患排查治理9、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控10、職業(yè)健康。三個(gè)事后監(jiān)督：11、應(yīng)急救援12、事故報(bào)告、調(diào)查和處理13、績效評定和持續(xù)改進(jìn)。15、 安全文化建設(shè)和評價(jià)：操作步驟：（1）安全文化建設(shè)委員會(huì)Tim等；（2）制定規(guī)劃道康寧全場的安全；（3）培訓(xùn)骨干成品工廠和JV工廠的個(gè)區(qū)域負(fù)責(zé)人；（4）宣傳教育通過入場培訓(xùn)和DCU培訓(xùn)；努力實(shí)踐實(shí)踐 .16、 應(yīng)急體系建設(shè) 應(yīng)急預(yù)案體

45、系的構(gòu)成：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)形成體系，針對各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險(xiǎn)源制訂專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。生產(chǎn)規(guī)模小、危險(xiǎn)因素少的生產(chǎn)經(jīng)營單位，綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫。層次：1綜合應(yīng)急預(yù)案2專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案3現(xiàn)場處置方案應(yīng)急體系應(yīng)由組織體制、運(yùn)作機(jī)制、法制基礎(chǔ)和應(yīng)急保障系統(tǒng)4部分構(gòu)成應(yīng)急預(yù)案的核心內(nèi)容：（1）對緊急情況或事故災(zāi)害及其后果的預(yù)測、辨識(shí)和評估；（2）規(guī)定應(yīng)急救援各方組織的詳細(xì)職責(zé)；（3）應(yīng)急救援行動(dòng)的指揮與協(xié)調(diào)；（4）應(yīng)急救援中可用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費(fèi)保障和其它資源（包括社會(huì)和外部援助資源等）；（

46、5）在緊急情況或事故災(zāi)害發(fā)生時(shí)保護(hù)生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全的措施；（6）現(xiàn)場恢復(fù)；（7）其它，如應(yīng)急培訓(xùn)和演練，法律法規(guī)的要求等。6個(gè)一級關(guān)鍵要素：1、方針與原則應(yīng)急預(yù)案的概況、發(fā)生事故先救人2、應(yīng)急策劃：事故預(yù)防、危險(xiǎn)分析危險(xiǎn)識(shí)別、脆弱性分析和風(fēng)險(xiǎn)分析，資源分析，法律法規(guī)要求（附件）3、準(zhǔn)備程序組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急資源（擔(dān)架等）、教育培訓(xùn)和演練，互助協(xié)議4、應(yīng)急響應(yīng)程序：接警和通知；指揮與控制企業(yè)主要負(fù)責(zé)人；警報(bào)和緊急通告真實(shí)性，當(dāng)事企業(yè)發(fā)布；通信、事態(tài)監(jiān)測和評估決策支持，監(jiān)測水；警戒與治安（拉設(shè)警戒線）；人群疏散和安置區(qū)域、距離和路線；醫(yī)療和衛(wèi)生；公共關(guān)系對家屬安撫、控制謠言；應(yīng)急人員安全；搶險(xiǎn)和救

47、援；危險(xiǎn)物質(zhì)控制5、現(xiàn)場恢復(fù)6、持續(xù)改進(jìn)內(nèi)審和外審。應(yīng)急預(yù)案的6個(gè)級別：級(企業(yè)級)；級(縣、市/社區(qū)級)；級(地區(qū)/市級)或是發(fā)生在兩個(gè)縣或縣級市管轄區(qū)邊界上的事故；級(省級)針對特大火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故；V級(區(qū)域級)事故影響范圍跨越省、直轄市、自治區(qū)，控制事故需鄰近省、市力量援助。VI級(國家級)應(yīng)急預(yù)案的文件體系:(1)一級文件總預(yù)案。(2)二級文件程序文件。(3)三級文件指導(dǎo)說明書。(4)四級文件應(yīng)急行動(dòng)記錄。預(yù)案將突發(fā)公共事件分為4類：自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件策劃應(yīng)急預(yù)案時(shí)應(yīng)考慮的因素：1重大危險(xiǎn)普查結(jié)果：數(shù)量、分布、種類等2本地區(qū)氣象條件等不利影響3已有

48、預(yù)案情況4以往災(zāi)難事故發(fā)生情況5功能區(qū)布置及相互影響6周邊重大危險(xiǎn)的影響7法律法規(guī)的要求熟悉應(yīng)急預(yù)案的評審和改進(jìn)：不足項(xiàng)：在演練過程中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷。在發(fā)生緊急事件時(shí)，不能確保采取合理應(yīng)對措施，來保護(hù)公眾的安全和健康。不足項(xiàng)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以糾正。職責(zé)分配；應(yīng)急資源；警報(bào)、通報(bào)方法現(xiàn)程序；通訊；事態(tài)評估；公眾教育與公共信息；保護(hù)措施；應(yīng)急人員安全和緊急醫(yī)療報(bào)務(wù)等。整改項(xiàng)：在演練過程中發(fā)現(xiàn)的，單獨(dú)不可能在應(yīng)急救中對公眾安全和健康造成不良影響的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷。下次演練前糾正(特例），整改項(xiàng)上升為不足項(xiàng)：1.存在兩個(gè)以上的整改項(xiàng)2.在多次演練中反復(fù)出現(xiàn)發(fā)現(xiàn)的整改項(xiàng)改進(jìn)項(xiàng)：應(yīng)急救援中予以改進(jìn)的。不

49、必一定要求予以糾正。 演練的參與人員：參演人員、控制人員、模擬人員、評價(jià)人員、觀摩人員。第7條 應(yīng)急預(yù)案的制定和演練預(yù)案編制程序：1成立預(yù)案編制小組（組長：企業(yè)負(fù)責(zé)人）-安全部門為核心、生產(chǎn)部門、技術(shù)、后勤、工會(huì)、財(cái)務(wù)、HR等2收集資料相關(guān)法律法規(guī)、國內(nèi)外事故案例、本單位技術(shù)資料3危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)分析a.法律法規(guī)分析b.風(fēng)險(xiǎn)分析：包括歷史情況、地理因素、技術(shù)問題、人的因素、物理因素、管制因素4應(yīng)急能力評估包括所需要的資源與能力是否配備齊全;外部資源能否在需要時(shí)及時(shí)到位;是否還有其他可以優(yōu)先利用的資源。擔(dān)架、藥品、消防設(shè)施設(shè)備、滅火器等是否可用5應(yīng)急預(yù)案的編制分組編制，安全部門：危險(xiǎn)源辨識(shí)，人力

50、資源部：組織機(jī)構(gòu)，財(cái)務(wù)部門：資金保障，后勤：應(yīng)急資源（多少消防栓、滅火器、擔(dān)架等）6應(yīng)急預(yù)案的評審和發(fā)布內(nèi)外審?fù)瓿珊蠼?jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字，報(bào)安監(jiān)部門備案。7實(shí)施培訓(xùn)和教育，演練作為附件，綜合演練：一年 實(shí)站演練：半年，桌面演練和功能演練（會(huì)議室演練）：一年。事故預(yù)案的基本結(jié)構(gòu):1 基本預(yù)案2應(yīng)急功能設(shè)置3特殊風(fēng)險(xiǎn)管理專項(xiàng)預(yù)案4標(biāo)準(zhǔn)操作程序現(xiàn)場處置預(yù)案5支持附件專項(xiàng)預(yù)案：1自然災(zāi)害2火災(zāi)3 重大危險(xiǎn)源4 特種設(shè)備對于中小型企業(yè)來說，專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案可以合并。應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)的原則和范圍:原則為加強(qiáng)基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)、邊練邊戰(zhàn)、逐步提高。1.政府主管部門的培訓(xùn)。2.社區(qū)

51、居民培訓(xùn)。3.企業(yè)全員培訓(xùn)。4.專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)。應(yīng)急培訓(xùn)的基本內(nèi)容:1.報(bào)警2.疏散3.火災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)4.不同水平應(yīng)急者培訓(xùn)。(5種水平應(yīng)急者：初級意識(shí)水平;初級操作水平;危險(xiǎn)物質(zhì)專業(yè)水平;危險(xiǎn)物質(zhì)專家水平;事故指揮者水平)。第8條 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備是應(yīng)急管理過程中一個(gè)極其關(guān)鍵的過程。它是針對可能發(fā)生的事故，為迅速有效地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先所做的各種準(zhǔn)備。 應(yīng)急響應(yīng)是在事故發(fā)生后立即采取的應(yīng)急與救援行動(dòng)17、 應(yīng)急處置和事后恢復(fù)恢復(fù)工作應(yīng)在事故發(fā)生后立即進(jìn)行。首先應(yīng)使事故影響區(qū)域恢復(fù)到相對安全的基本狀態(tài)；然后逐步恢復(fù)到正常狀態(tài)。要求立即進(jìn)行的恢復(fù)工作包括事故損失評估、原因調(diào)查、清理廢墟

52、等。吸取事故和應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，開展進(jìn)一步的預(yù)防工作和減災(zāi)行動(dòng)。問題七應(yīng)急程序應(yīng)用包括哪些內(nèi)容、可能出現(xiàn)的災(zāi)害各類； 、明確可能發(fā)生災(zāi)害的裝置；、設(shè)備或場所及災(zāi)害的后果； 、重點(diǎn)預(yù)防部位的防災(zāi)器材配備相關(guān)數(shù)據(jù)及所需技術(shù)資料； 、災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu)及有關(guān)人員的職責(zé)； 、災(zāi)害初起時(shí)立即采取的措施； 、對內(nèi)警報(bào)、對外通報(bào)和聯(lián)絡(luò)； 、疏散組織不同風(fēng)向時(shí)的疏散路線； 、重要記錄和設(shè)備的保護(hù)及危險(xiǎn)物品的處理； 、救災(zāi)過程中應(yīng)急人員應(yīng)佩戴的防護(hù)用品； 、應(yīng)急期間的必要信息、裝置布置圖、危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)據(jù)、作業(yè)指導(dǎo)書、聯(lián)絡(luò)電話號(hào)碼等。 問題八應(yīng)急準(zhǔn)備的不足、員工應(yīng)急教育不夠或培訓(xùn)不足；、預(yù)案應(yīng)急演練不足； 、應(yīng)急救援器

53、材不足或防毒面具不夠或防護(hù)面具不足；、未確保應(yīng)急救援器材有效或應(yīng)急救援器材不好使、陳舊不好用；、應(yīng)急組織權(quán)限不明確或沒有統(tǒng)一指揮或部門職責(zé)分工不明確。 演練準(zhǔn)備 演練實(shí)施 演練總結(jié) 演練中經(jīng)常出現(xiàn)的問題1應(yīng)急小組人員太單一 2預(yù)案的編制未參照本企業(yè)原有的和相關(guān)企業(yè)的成功應(yīng)急預(yù)案3評審不征求現(xiàn)場人員的意見 4應(yīng)急資源準(zhǔn)備不足5指揮部設(shè)在有毒氣體泄漏的下風(fēng)向6演練使用一些有毒有害物質(zhì)7未向外部四個(gè)相關(guān)部門匯報(bào) 故障類型和影響分析方法（掌握）： 故障類型和影響分析（FMEA）方法是從系統(tǒng)中的元件故障狀態(tài)進(jìn)行分析，逐次歸納到子系統(tǒng)和系統(tǒng)的狀態(tài)，主要是考慮系統(tǒng)內(nèi)會(huì)出現(xiàn)那些故障，它們對系統(tǒng)產(chǎn)生什么影響，以

54、及怎樣發(fā)現(xiàn)和消除。故障類型和影響分析方法是按照預(yù)定程序和分析表進(jìn)行的，應(yīng)用步驟如下：（1）明確分析的對象及范圍，分析系統(tǒng)的功能、特性及運(yùn)行條件，按照功能劃分為若干子系統(tǒng)，找出各子系統(tǒng)的功能、結(jié)構(gòu)與動(dòng)作上的相互關(guān)系。（2）確定分析的基本要求。（3）詳細(xì)說明要分析的系統(tǒng)，繪出功能框圖。（4）列出所有故障類型，分析故障類型及影響。（5）根據(jù)故障對系統(tǒng)功能、人員安全、財(cái)產(chǎn)損失的影響確定故障等級。18、 生產(chǎn)安全事故的報(bào)告 報(bào)告事故應(yīng)包括的內(nèi)容：1、事故發(fā)生單位概況；2、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；3、事故的簡要經(jīng)過；4、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接

55、經(jīng)濟(jì)損失；5、已經(jīng)采取的措施；6、其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。 事故調(diào)查報(bào)告內(nèi)容包括：1、事故發(fā)生單位概況；2、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；3、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；4、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；5、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議；6、事故防范和整改措施。19、 調(diào)查、分析和處理事故調(diào)查：1、查明事發(fā)的經(jīng)過；2、事故發(fā)生的原因；3、人員傷亡情況；4、事故直接經(jīng)濟(jì)損失；5、認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任分析：6、對事故責(zé)任者的處理建議；7、總結(jié)事故教訓(xùn)；8、提出防范和整改措施；9、提交事故調(diào)查報(bào)告。事故的性質(zhì)：非責(zé)任事故：自然災(zāi)害和技術(shù)原因；責(zé)任事故：直接責(zé)任、主要責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。事故的原因：直接原因（人、物、環(huán)）： 物的不安全狀態(tài)：（1防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏活缺陷2設(shè)備設(shè)施工具附件有缺陷3個(gè)人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷4生產(chǎn)施工場地環(huán)境不良）人的不安全狀態(tài)：（1操作失誤，