突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理

1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理 突發(fā)事件常用法律法規(guī)突發(fā)事件常用法律法規(guī) 突發(fā)公共衛(wèi)生事件概念與特征突發(fā)公共衛(wèi)生事件概念與特征 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分類 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí) 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告 醫(yī)療衛(wèi)生救援現(xiàn)場(chǎng)搶救原則醫(yī)療衛(wèi)生救援現(xiàn)場(chǎng)搶救原則 醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情報(bào)告的相關(guān)法律法規(guī)報(bào)告的相關(guān)法律法規(guī)1989 突發(fā)公共衛(wèi)生事件突發(fā)公共衛(wèi)生事件定義：定義： 指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健指突然發(fā)生，造成或者

2、可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。眾健康的事件。 （突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例）（突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例）全球全球SARSSARS流行流行 20022002年年1111月月0303年年7 7月月3131日，日，2929個(gè)國(guó)家和地區(qū)報(bào)告臨床個(gè)國(guó)家和地區(qū)報(bào)告臨床診斷病例診斷病例80988098例，死亡例，死亡774774例例, , 病死率病死率9.56%9.56%；中國(guó)大陸、香港、澳門、臺(tái)灣，中國(guó)大陸、香港、澳門、臺(tái)灣，共發(fā)病共發(fā)病7

3、748例，死亡例，死亡685例（分例（分別占全球總數(shù)的別占全球總數(shù)的95.68%和和88.50%)，病死率為，病死率為8.84%其它其它25個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)病個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)病350例，例，死亡死亡89例（分別占全球總數(shù)的例（分別占全球總數(shù)的4.32%和和11.50%)，病死率為，病死率為25.43%汶川大地震醫(yī)務(wù)人員搶救紀(jì)實(shí)圖片汶川大地震醫(yī)務(wù)人員搶救紀(jì)實(shí)圖片陜西鳳翔陜西鳳翔“兒童鉛中毒事件兒童鉛中毒事件” 2009年爆出陜西省鳳翔縣遭遇年爆出陜西省鳳翔縣遭遇“兒童鉛中毒事件兒童鉛中毒事件”，確認(rèn)，確認(rèn)731名已受檢兒童中，名已受檢兒童中，615名血鉛超標(biāo)，后增至名血鉛超標(biāo)，后增至851人，其中人

4、，其中166名中、重度鉛中毒兒童陸續(xù)住院接受免費(fèi)的排鉛治療名中、重度鉛中毒兒童陸續(xù)住院接受免費(fèi)的排鉛治療。上海瘦肉精事件上海連續(xù)發(fā)生“瘦肉精”食物中毒事故，波及全市9個(gè)區(qū)、300多人。引發(fā)此次食物中毒的是一批具有合法檢疫證明的豬肉及豬內(nèi)臟。相關(guān)監(jiān)管部門立即組織召回已售出的豬肉，發(fā)出緊急通知，提醒市民避免食用豬肝等內(nèi)臟。 上面幾個(gè)事件就是上面幾個(gè)事件就是 突發(fā)公共衛(wèi)生事件突發(fā)公共衛(wèi)生事件這些就是突發(fā)公共衛(wèi)生事件這些就是突發(fā)公共衛(wèi)生事件突發(fā)公共衛(wèi)生事件突發(fā)公共衛(wèi)生事件定義：定義： 指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因

5、康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。眾健康的事件。 （突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例）（突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特征突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特征 突發(fā)性（意外性）公共屬性危害的嚴(yán)重性多元性階段性（醞釀期、爆發(fā)期、消退期、消除期）國(guó)際性突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)原則突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)原則1 1 危害第一原則危害第一原則2 2 區(qū)域第二原則區(qū)域第二原則3 3 行政區(qū)劃分第三原則行政區(qū)劃分第三原則突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)紅橙黃

6、藍(lán) 一級(jí) 二級(jí) 三級(jí) 四級(jí)特別重大重 大較 大一 般根據(jù)突發(fā)公共事件導(dǎo)致人員傷亡和健康危害情況分為：根據(jù)突發(fā)公共事件導(dǎo)致人員傷亡和健康危害情況分為：（級(jí)）特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件級(jí)）特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件： 1.1.肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生并有擴(kuò)散趨勢(shì)或肺鼠疫、肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生并有擴(kuò)散趨勢(shì)或肺鼠疫、 肺炭疽疫情波及肺炭疽疫情波及2 2個(gè)以上的省份，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)。個(gè)以上的省份，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)。 2.2.發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有擴(kuò)發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有擴(kuò) 散趨勢(shì)。散趨勢(shì)。 3.3.涉及多個(gè)省份的群體性不明原因

7、疾病，并有擴(kuò)散趨勢(shì)。涉及多個(gè)省份的群體性不明原因疾病，并有擴(kuò)散趨勢(shì)。 4.4.發(fā)生新傳染病或我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，并有擴(kuò)發(fā)生新傳染病或我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，并有擴(kuò) 散趨勢(shì)，或發(fā)現(xiàn)我國(guó)已消滅的傳染病重新流行散趨勢(shì)，或發(fā)現(xiàn)我國(guó)已消滅的傳染病重新流行。 5.5.發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件。發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件。6.6.周邊以及與我國(guó)通航的國(guó)家和地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情周邊以及與我國(guó)通航的國(guó)家和地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情, ,并出并出 現(xiàn)輸入性病例，嚴(yán)重危及我國(guó)公共衛(wèi)生安全的事件?，F(xiàn)輸入性病例，嚴(yán)重危及我國(guó)公共衛(wèi)生安全的事件。7.7.國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)

8、定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。醫(yī)院哪些事件屬于特別重大突發(fā)醫(yī)院哪些事件屬于特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（公共衛(wèi)生事件（級(jí)）？級(jí)）？醫(yī)院發(fā)生的醫(yī)院發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感 染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我新傳染病以及我國(guó)已經(jīng)消滅的傳染病等達(dá)到國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門確定的特別國(guó)已經(jīng)消滅的傳染病等達(dá)到國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的；重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的；醫(yī)院實(shí)驗(yàn)室保存的烈性病菌、毒菌、毒種等丟失；醫(yī)院實(shí)驗(yàn)室

9、保存的烈性病菌、毒菌、毒種等丟失；發(fā)生在醫(yī)院的，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他特別重大發(fā)生在醫(yī)院的，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（級(jí)）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：級(jí)）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：1.1.在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)（在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)（6 6天）發(fā)生天）發(fā)生5 5例例以上肺鼠疫、肺炭疽病例，或者想關(guān)聯(lián)的疫情波及以上肺鼠疫、肺炭疽病例，或者想關(guān)聯(lián)的疫情波及2 2個(gè)以上的縣個(gè)以上的縣（市）。（市）。2.2.發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。3.3

10、.腺鼠疫發(fā)生流行，在一個(gè)市（地）行政區(qū)域內(nèi)，一個(gè)平均潛伏期腺鼠疫發(fā)生流行，在一個(gè)市（地）行政區(qū)域內(nèi)，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)多點(diǎn)連續(xù)發(fā)病內(nèi)多點(diǎn)連續(xù)發(fā)病2020例以上，或流行范圍波及例以上，或流行范圍波及2 2個(gè)以上市（地）。個(gè)以上市（地）。4.4.霍亂在一個(gè)市（地）行政區(qū)域內(nèi)流行，霍亂在一個(gè)市（地）行政區(qū)域內(nèi)流行，1 1周內(nèi)發(fā)病周內(nèi)發(fā)病3030例以上，或波例以上，或波及及2 2個(gè)以上市（地），有擴(kuò)散趨勢(shì)。個(gè)以上市（地），有擴(kuò)散趨勢(shì)。 （級(jí)）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：級(jí)）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：5.5.乙類、丙類傳染病波及乙類、丙類傳染病波及2 2個(gè)以上縣（市），個(gè)以上縣（市），1 1周內(nèi)發(fā)周內(nèi)發(fā) 病水平超過(guò)

11、前病水平超過(guò)前5 5年同期平均發(fā)病水平年同期平均發(fā)病水平2 2倍以上。倍以上。6.6.我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，尚未造成擴(kuò)散。我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，尚未造成擴(kuò)散。7.7.發(fā)生群體性不明原因疾病，擴(kuò)散到縣（市）以外的發(fā)生群體性不明原因疾病，擴(kuò)散到縣（市）以外的 地區(qū)。地區(qū)。8.8.發(fā)生重大醫(yī)源性感染事件。發(fā)生重大醫(yī)源性感染事件。9.9.預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡。預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡。（級(jí)）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：級(jí)）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：10.10.一次食物中毒人數(shù)超過(guò)一次食物中毒人數(shù)超過(guò)100100人并出現(xiàn)死亡病例，或人并出現(xiàn)死亡病例，或 出現(xiàn)出現(xiàn)10

12、10例以上死亡病例。例以上死亡病例。11.11.一次發(fā)生急性職業(yè)中毒一次發(fā)生急性職業(yè)中毒5050人以上，或死亡人以上，或死亡5 5人以上。人以上。12.12.境內(nèi)外隱匿運(yùn)輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒境內(nèi)外隱匿運(yùn)輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒 素造成我境內(nèi)人員感染或死亡的。素造成我境內(nèi)人員感染或死亡的。13.13.省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大 突發(fā)公共衛(wèi)生事件。突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（級(jí)）較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件級(jí)）較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：1.1.發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過(guò)發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超

13、過(guò)5 5例，流行范圍在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域以內(nèi)。例，流行范圍在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域以內(nèi)。2.2.腺鼠疫發(fā)生流行，在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)，一個(gè)平均潛腺鼠疫發(fā)生流行，在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)連續(xù)發(fā)病伏期內(nèi)連續(xù)發(fā)病1010例以上，或波及例以上，或波及2 2個(gè)以上縣（市）。個(gè)以上縣（市）。3.3.霍亂在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，霍亂在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1 1周內(nèi)發(fā)病周內(nèi)發(fā)病10-2910-29例，例，或波及或波及2 2個(gè)以上縣（市），或市（地）級(jí)以上城市的市區(qū)首次個(gè)以上縣（市），或市（地）級(jí)以上城市的市區(qū)首次發(fā)生。發(fā)生。4.4.一周內(nèi)在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)，乙、丙類傳

14、染病發(fā)病水一周內(nèi)在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)，乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過(guò)前平超過(guò)前5 5年同期平均發(fā)病水平年同期平均發(fā)病水平1 1倍以上。倍以上。（級(jí)）較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件級(jí)）較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件： 5.5.在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。 6.6.一次食物中毒人數(shù)超過(guò)一次食物中毒人數(shù)超過(guò)100100人，或出現(xiàn)死亡病例。人，或出現(xiàn)死亡病例。 7.7.預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)。應(yīng)。 8.8.一次發(fā)生急性職業(yè)中毒一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10491049人，或死亡人，

15、或死亡4 4人以下。人以下。 9.9.市（地）級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較大突市（地）級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。發(fā)公共衛(wèi)生事件。 （級(jí)）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件級(jí)）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件 1.1.腺鼠疫在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)腺鼠疫在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，一個(gè)平均潛伏期內(nèi) 病例數(shù)未超過(guò)病例數(shù)未超過(guò)1010例。例。 2.2.霍亂在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，霍亂在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1 1周內(nèi)發(fā)病周內(nèi)發(fā)病9 9例以下。例以下。 3.3.一次食物中毒人數(shù)一次食物中毒人數(shù)30-9930-99人，未出現(xiàn)死亡病例。人，未出現(xiàn)死亡病例

16、。 4.4.一次發(fā)生急性職業(yè)中毒一次發(fā)生急性職業(yè)中毒9 9人以下，未出現(xiàn)死亡病例。人以下，未出現(xiàn)死亡病例。 5.5.縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi) 生事件。生事件。 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例第十九條第十九條 國(guó)家建立突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告制度。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門制定突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告規(guī)范，建立重大、緊急疫情信息報(bào)告系統(tǒng)。有下列情形之一的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告1小時(shí)內(nèi)小時(shí)內(nèi)，向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告：(一)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流

17、行的；(二)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；(三)發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的；(四)發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門對(duì)可能造成重大社會(huì)影響的突發(fā)事件，應(yīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門對(duì)可能造成重大社會(huì)影響的突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)立即向國(guó)務(wù)院報(bào)告。當(dāng)立即向國(guó)務(wù)院報(bào)告。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例第十九條第十九條國(guó)家建立突發(fā)事國(guó)家建立突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告制度。件應(yīng)急報(bào)告制度。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門制定突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告規(guī)范，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門制定突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告規(guī)范，建立重大、緊急疫情信息報(bào)告系統(tǒng)。建立重大、緊急疫情

18、信息報(bào)告系統(tǒng)。有下列情形之一的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)有下列情形之一的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告當(dāng)在接到報(bào)告1小時(shí)小時(shí)內(nèi)，向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告：內(nèi)，向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告：(一一)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的；發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的；(二二)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；(三三)發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的；發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的；(四四)發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門對(duì)可能造成重大社會(huì)影響的國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門對(duì)可能造

19、成重大社會(huì)影響的突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)立即向國(guó)務(wù)院報(bào)告。突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)立即向國(guó)務(wù)院報(bào)告。 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告 第二十條第二十條突發(fā)事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)有本突發(fā)事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)有本條例第十九條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)在條例第十九條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)小時(shí)內(nèi)內(nèi)向所在地縣級(jí)人向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告；接到報(bào)告的衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告；接到報(bào)告的衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)在2小時(shí)小時(shí)內(nèi)內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告，并同時(shí)向上級(jí)人民政府衛(wèi)生向本級(jí)人民政府報(bào)告，并同時(shí)向上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政

20、主管部門報(bào)告。行政主管部門和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告?？h級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)小時(shí)內(nèi)內(nèi)向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府報(bào)告；設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到政府或者上一級(jí)人民政府報(bào)告；設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)小時(shí)內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府報(bào)告。向省、自治區(qū)、直轄市人民政府報(bào)告。 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告本院發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件后應(yīng)立即報(bào)告醫(yī)務(wù)科，電話本院發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件后應(yīng)立即報(bào)告醫(yī)務(wù)科，電話3271（內(nèi)線）（內(nèi)線）/2873271（外線）；其他報(bào)警電話如（外線）；其他報(bào)警電話如286

21、1370（衛(wèi)生局應(yīng)急辦）（衛(wèi)生局應(yīng)急辦）突發(fā)事件報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)該包括什么？突發(fā)事件報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)該包括什么？1 事件發(fā)生的名稱、部門、聯(lián)系人及電話事件發(fā)生的名稱、部門、聯(lián)系人及電話2 發(fā)生地點(diǎn)、事件；發(fā)生地點(diǎn)、事件；3 主要內(nèi)容及經(jīng)過(guò)。主要內(nèi)容及經(jīng)過(guò)。醫(yī)療衛(wèi)生救援現(xiàn)場(chǎng)搶救原則醫(yī)療衛(wèi)生救援現(xiàn)場(chǎng)搶救原則n 到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍，要迅速將傷員轉(zhuǎn)送出危險(xiǎn)區(qū)，本著“先救命后治傷，先救重后救輕”的原則開(kāi)展工作，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)傷病員進(jìn)行檢傷分類，分別用藍(lán)藍(lán)、黃黃、紅紅、黑、黑 四種顏色四種顏色。n 對(duì)輕、重、危重、死亡病例作出標(biāo)志（分類標(biāo)記用塑料材料制成腕帶），扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳踝部位，以便

22、后續(xù)救治辨認(rèn)或采取相應(yīng)的措施。醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急步驟醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急步驟1. 對(duì)已經(jīng)檢傷分類待送的傷病員進(jìn)行復(fù)檢，對(duì)有活動(dòng)性大出血或?qū)σ呀?jīng)檢傷分類待送的傷病員進(jìn)行復(fù)檢，對(duì)有活動(dòng)性大出血或者轉(zhuǎn)運(yùn)途中有生命危險(xiǎn)的急危重患者，應(yīng)就地先予搶救、治者轉(zhuǎn)運(yùn)途中有生命危險(xiǎn)的急危重患者，應(yīng)就地先予搶救、治療，做必要的處理后再進(jìn)行監(jiān)護(hù)下轉(zhuǎn)運(yùn)。療，做必要的處理后再進(jìn)行監(jiān)護(hù)下轉(zhuǎn)運(yùn)。2. 認(rèn)真填寫(xiě)轉(zhuǎn)運(yùn)卡以便提交接納的醫(yī)療機(jī)構(gòu)并報(bào)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救認(rèn)真填寫(xiě)轉(zhuǎn)運(yùn)卡以便提交接納的醫(yī)療機(jī)構(gòu)并報(bào)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部匯總。援指揮部匯總。3. 在轉(zhuǎn)運(yùn)中，醫(yī)護(hù)人員必須密切觀察傷病員病情變化并確保治療在轉(zhuǎn)運(yùn)中，醫(yī)護(hù)人員必須

23、密切觀察傷病員病情變化并確保治療持續(xù)進(jìn)行。持續(xù)進(jìn)行。4. 在轉(zhuǎn)運(yùn)的過(guò)程中要科學(xué)搬運(yùn)，避免造成二次損傷。在轉(zhuǎn)運(yùn)的過(guò)程中要科學(xué)搬運(yùn)，避免造成二次損傷。5. 要合理分流傷病員或按現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部指定的地點(diǎn)轉(zhuǎn)要合理分流傷病員或按現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部指定的地點(diǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以任何理由拒診、拒收傷病員。運(yùn)，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以任何理由拒診、拒收傷病員。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置原則l突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。 暴發(fā)疫情的處理原則暴發(fā)疫情的處理原則l迅速查清病原，采取消除限制傳染源,阻斷傳播途徑,保護(hù)易感人群的措施，控制暴發(fā)疫情的擴(kuò)

24、大與蔓延?？乜?制制 措措 施施 初期時(shí)，控制措施可能無(wú)針對(duì)性，可在深入調(diào)初期時(shí)，控制措施可能無(wú)針對(duì)性，可在深入調(diào)查的過(guò)程中修正、補(bǔ)充和完善查的過(guò)程中修正、補(bǔ)充和完善 遵循邊控制、邊調(diào)查、邊完善的原則，力求最遵循邊控制、邊調(diào)查、邊完善的原則，力求最大限度的降低不明原因疾病的危害大限度的降低不明原因疾病的危害 初步調(diào)查后，即應(yīng)提出相應(yīng)的控制措施初步調(diào)查后，即應(yīng)提出相應(yīng)的控制措施實(shí)實(shí) 施施 控控 制制 的的 措措 施施 消除傳染源消除傳染源 減少與暴露因素的接觸減少與暴露因素的接觸 防止進(jìn)一步暴露防止進(jìn)一步暴露 保護(hù)易感保護(hù)易感/ /高危人群高危人群 最終達(dá)到控制、終止暴發(fā)或流行的目的最終達(dá)到控制

25、、終止暴發(fā)或流行的目的呼吸道傳染病的控制要點(diǎn)1. 隔離治療病人（傳染源控制）2. 追蹤密切接觸者（隔離、留驗(yàn)、醫(yī)學(xué)觀察、健康隨訪）3. 帶菌者服藥、預(yù)防接種（保護(hù)易感染群）4. 通風(fēng)、環(huán)境清潔與消毒5. 健康教育腸道傳染病的控制要點(diǎn)1.隔離治療病人和帶菌者2.確定疫點(diǎn)和疫區(qū)3.嚴(yán)格消毒環(huán)境和滅蠅4.加強(qiáng)人畜糞便管理和消毒5.加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理6.開(kāi)展動(dòng)物檢疫與管理7.健康教育自然疫源性傳染?。ㄏx(chóng)媒與人畜共患?。┳匀灰咴葱詡魅静。ㄏx(chóng)媒與人畜共患?。┛刂埔c(diǎn)控制要點(diǎn) 1.1.判定疾病的傳播性質(zhì)，決定是否需要采取人間傳播控制措施判定疾病的傳播性質(zhì)，決定是否需要采取人間傳播控制措施 2.2.對(duì)鼠疫、埃博拉出血熱、對(duì)鼠疫、埃博拉出血熱、SARSSARS的病例進(jìn)行隔離治療，對(duì)其接觸者進(jìn)行醫(yī)的病例進(jìn)行隔離治療，對(duì)其接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察學(xué)觀察 3.3.必要時(shí)采取區(qū)域封鎖、交通檢疫等強(qiáng)制性措施必要時(shí)采取區(qū)域封鎖、交通檢疫等強(qiáng)制性措施 4.4.關(guān)鍵性措施關(guān)鍵性措施（1 1）免疫接種）免疫接種（2 2）控制媒介生物）控制媒介生物 針對(duì)宿主的措施：捕殺、治療、規(guī)避針對(duì)宿主的措施：捕殺、治療、規(guī)避 針對(duì)媒介的措施：殺滅、驅(qū)避、改造針對(duì)媒介的措施：殺滅、驅(qū)避、改造 5.5.對(duì)輸入性的媒介生物進(jìn)行處置對(duì)輸入性的媒介生