貴州電網(wǎng)公司安全文化建設的思考

1、貴州電網(wǎng)公司安全文化建設的思考安全文化”概念從上個世紀80年代提岀到現(xiàn)在，歷經(jīng)了很長的時間。我認為，其實安全文化，就是企業(yè)進行安全管理的全過程，以及這個過程中所反映岀來，通過有意識地加以提練和總結(jié)，不斷發(fā)揚光大的一系列行為、制度和規(guī)范等。能做成一件事，并為大多數(shù)人所認同，成為一個組織的潛意識”，這就能成為一種文化。電力企業(yè)經(jīng)過這么多年的發(fā)展，已經(jīng)形成了自己獨特的安全文化。提岀安全文化建設的目的，不是毫無根據(jù)的建立一種什么別的安全文化，而是對己在無意識中形成的安全文化進行反思和總結(jié)，對其進行完善和提高。應該看到，在電力企業(yè)內(nèi)部，違章、麻痹和不負責任三大安全敵人”還沒有徹底消滅，習慣性違章”還沒有

2、為習慣性遵章”所替代。一部分員工處于要我安全”而非我要安全”狀態(tài)，團隊安全”意識不足，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理相對薄弱，安全管理粗放，風險管理機制尚未建立，安全設施投入不足等。通過安全文化的建設，可以從根本上很好地解決以上問題，從而提高整個企業(yè)的安全素質(zhì)。在討論安全文化建設的戰(zhàn)略與細節(jié)以前，先來看一個安全文化建設的成功案例。法國核電安全文化。作為一個核能大國，法國目前擁有22座核電站，58臺壓水堆機組（900MW34臺，1300MW20臺，1450MW4臺），總裝機容量62400MW，約占全國的80%，并實現(xiàn)了核電技術(shù)的自主化和核電設備的國產(chǎn)化。因為曾經(jīng)發(fā)生過的嚴重的核安全事故，人們提及核電時仍難免心

3、有余悸。然而40多年來，法國的核電站卻一直安全運營，迄今未發(fā)生過一起核安全事故，法國人對分布在全國各地的58座核反應堆也沒有感到絲毫的恐慌。這是為什么呢？這種現(xiàn)象得益于法國不斷完善的核電安全文化。法國的核電安全文化主要體現(xiàn)在兩方面：一是運營單位的第一責任人，首先自己要承擔起責任，定期從核安全的知識和意識上培訓各級工作人員，大力推行有關(guān)核電工作的標準化和系列化。二是透明度。無論發(fā)生什么事故，一定會及時通報，讓公眾與政府相信核能發(fā)展的安全。法國核安全局十幾年來一直岀版發(fā)行面向公眾的核安全監(jiān)督月刊，精確地記載著全國所發(fā)生的每一起核故障，哪怕是一個極其微小的失誤也會記錄在案。此外，公眾也可從互聯(lián)網(wǎng)上查

4、到相關(guān)內(nèi)容。通過核安全文化的建設，盡管沒有核事故處罰機制，但在每位核電員工的意識中都樹立起這樣一個觀念。那就是，如果岀了事故，公司將會蒙受重大損失，國家將會面臨災難。因此，誰都不愿因為自己的過錯岀現(xiàn)這樣的事情。在這個案例中，可以看到，社會責任意識、公眾誠信意識、工作管理標準化意識成為法國核電安全文化的重要成份。反觀我們的安全生產(chǎn)狀況，盡管在電網(wǎng)規(guī)模和西電東送”能力方面，經(jīng)過這些年的艱苦努力，已走在了其它公司的前面，目前在南方電網(wǎng)公司排名第二。但是，在確保人身、電網(wǎng)和設備安全的能力方面，還顯得非常的脆弱，甚至是軟弱無力。針對這些問題筆者談談對安全文化建設有關(guān)戰(zhàn)略和細節(jié)問題的思考我認為，要想把公司

5、的安全文化建設好，必須先從戰(zhàn)略上先進行充分的考慮。戰(zhàn)略起源于軍事，是同戰(zhàn)術(shù)相對而言的。簡言之就是作戰(zhàn)的謀略。隨著人類社會的發(fā)展，戰(zhàn)略已被擴展并廣泛地應用于政治、經(jīng)濟、管理、科技等各個領(lǐng)域，其含義是泛指帶全局性的、決定性的謀劃。對安全文化建設作戰(zhàn)略思考，是很有必要的。所謂戰(zhàn)略性的思考，就是要從公司安全文化建設的總體設計、長遠規(guī)劃方面去想問題。這里，企業(yè)領(lǐng)導者的作用是比較重要的，他必須放眼全局，對企業(yè)安全文化建設未來的發(fā)展方向有所謀劃，要根據(jù)企業(yè)目前的經(jīng)營和生產(chǎn)環(huán)境，以及企業(yè)未來發(fā)展的可能性，來確定企業(yè)安全文化建設的目標。并在此基礎(chǔ)上，檢查企業(yè)安全文化建設目標的設定，分析其成功機會和風險系數(shù)，建立

6、企業(yè)的安全文化戰(zhàn)略決策，以及與之相適應的一系列管理制度和辦法。有了正確的戰(zhàn)略，則安全文化建設就有了努力和奮斗的方向。但光有戰(zhàn)略，沒有戰(zhàn)術(shù)和落實的細節(jié)是不行的。在戰(zhàn)略正確的前提下，細節(jié)決定成敗。換句話說，戰(zhàn)略再好，如果沒有人去正確地實施，沒有精細化的管理，沒有正確執(zhí)行的細節(jié)和過程，則戰(zhàn)略永遠只是空中樓閣”。那么，在公司安全文化建設過程中，我們應注重哪些細節(jié)，公司安全文化建設應當關(guān)注如下六個方面的細節(jié)問題。一是規(guī)劃問題”。在公司的安全文化建設戰(zhàn)略確立以后，應立即有組織地開展安全文化建設的規(guī)劃工作。通過對今后五到十年或是更長的時期進行規(guī)劃，明確安全文化建設在每一個時間段應達到的目標和具體要做的工作。

7、二是宣傳問題”。在公司開展安全文化的過程中，宣傳非常重要。通過宣傳，營造安全文化輿論氛圍,做到家喻戶曉，人所共知。三是載體問題”。安全文化是組織的潛意識”，不能來無影去無蹤，應該有物態(tài)的東西作為其載體，使大家能有感而發(fā)。如標準化安全設施便是一種很好的載體，還可以發(fā)揚光大。再如可以定期岀版風險評論共享安全和安全文化你我他之類的安全文化月刊。還有就是建立安全文化網(wǎng)站等。通過諸如此類的載體，讓安全文化建設的過程和成果，能不斷地為大家所共享”，并不斷地積淀，最終固化為我們所企望的安全文化”。四是資金問題”。安全文化建設，是一項系統(tǒng)工程。既然是工程，就應該分成一個一個的子項目來做。對應項目就存在資金問題

8、。在前面所述的規(guī)劃階段，就應該把資金作為一個非常重要的問題來加以考慮。安全文化建設，與其它的市場建設、工程建設等一樣，要有計劃的投入。沒有對安全文化建設項目資金的通盤和細節(jié)的考慮，則安全文化建設的諸多項目便不可能落到實處，不過是一句空話。五是機制問題”。要有一整套機制來保證安全文化的建設戰(zhàn)略順利實施。這些機制中，最重要是激勵機制。人的行為，是需要有激勵的。激勵來自于兩個方面，正面是獎勵，反面是處罰。通過建立合理的激勵機制，讓公司所有員工，能自覺地參與安全文化的建設，并受益于安全文化的建設。潛意六是學習問題”。其實，做任何事情，都是一個學習的過程，向環(huán)境學習，向朋友學習，向?qū)κ趾蛿橙藢W習，向成功和失敗學習，學習無處不在。安全文化建設也不例外。一方面，安全文化作為一個組織的識”，有很多東西，需要學習，需要有共同安全愿景的學習型組織的建立。另一方面，只有通過