東北經(jīng)濟區(qū)及老工業(yè)基地振興課堂課件

1、東北經(jīng)濟區(qū)與老工業(yè)基地振興以重工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)基地建設(shè)以重工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)基地建設(shè)n以鋼鐵工業(yè)為主的冶金工業(yè)基地以鋼鐵工業(yè)為主的冶金工業(yè)基地中國的重工業(yè)基地中國的重工業(yè)基地第九章東北區(qū) 東北區(qū)是中華人民共和國成立后建成的第一個重工業(yè)基地。前期以鋼鐵、機械為重點，后期以石油開采加工為重點，逐步形成了以鋼鐵、機械、石油、化工為主體的重型工業(yè)結(jié)構(gòu)。 鋼鐵工業(yè)是東北區(qū)工業(yè)的基礎(chǔ)，以鞍(山)鋼、本(溪)鋼為主，建起了包括大連鋼廠、撫順鋼廠、北滿鋼廠，以及通化、齊齊哈爾、凌源等鋼鐵廠在內(nèi)全國最大的鋼鐵工業(yè)基地，有力地支持了全國的經(jīng)濟發(fā)展。 n以大連、沈陽、長春、哈爾濱、齊齊哈爾為中心的機械工業(yè)基地

2、以大連、沈陽、長春、哈爾濱、齊齊哈爾為中心的機械工業(yè)基地 以沈陽、齊齊哈爾為主，形成機床、重型機械、冶金設(shè)備、礦山設(shè)備生產(chǎn)基地。以長春、大連為中心形成運輸機械制造中心，能夠生產(chǎn)汽車、內(nèi)燃機車、船舶、鐵路客車、拖拉機、收割機等。以哈爾濱為中心形成動力機械制造業(yè)基地，能夠生產(chǎn)大、中型水電、火電發(fā)電機組及先進(jìn)的輸變電設(shè)備。第九章東北區(qū) 煤是本區(qū)主要常規(guī)能源。全區(qū)煤炭儲量約723104 t，煤集中分布在本區(qū)東部和西部。石油儲量和產(chǎn)量長期約占全國的12左右，是我國最大的儲油和產(chǎn)油區(qū)。其中80的儲量集中分布在大慶。 n基于石油與煤炭的能源生產(chǎn)基地基于石油與煤炭的能源生產(chǎn)基地 n以大慶、吉林、遼陽、大連、盤

3、錦、錦西、撫順為主的化工工業(yè)基地以大慶、吉林、遼陽、大連、盤錦、錦西、撫順為主的化工工業(yè)基地 石油加工能力占全國29，以硫酸、純堿、燒堿、硼酸為主的基本化工原料工業(yè)，以有機化工原料、合成材料、精細(xì)化工、橡膠加工等為主的化學(xué)工業(yè)在全國有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢?；ぎa(chǎn)值占全國的12.6。以石油化工為主的化學(xué)工業(yè)可成為全區(qū)最具有潛力的支柱產(chǎn)業(yè)。n其他骨干產(chǎn)業(yè)得到良好發(fā)展其他骨干產(chǎn)業(yè)得到良好發(fā)展 全國重要的紡織工業(yè)基地；食品工業(yè)具有堅實的基礎(chǔ)和發(fā)展遠(yuǎn)景；建材工業(yè)也有相當(dāng)規(guī)模；木材加工及綜合利用工業(yè)也具有優(yōu)勢。 東北老工業(yè)基地振興東北老工業(yè)基地振興 東北三省被稱為“新中國工業(yè)搖籃”，生產(chǎn)著全國25的原油，14的汽車

4、產(chǎn)量、13的造船產(chǎn)值、18的鋼鐵供給，還有相當(dāng)大一部分的重型裝備制造業(yè)。在為中國工業(yè)化進(jìn)程提供動力的時候，東北三省產(chǎn)生了大批資源枯竭型城市，大氣和水也遭到了嚴(yán)重污染。為了推動老工業(yè)基地走上一條綠色的復(fù)興之路，東北三省進(jìn)行了不同的探索。東北老工業(yè)基地危機 1. 資源型城市危機：資源枯竭與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型 東北是中國重要的資源基地和重工業(yè)基地中國共有資源型城市座，總?cè)丝?54億人，其中市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口3400萬人，職工1250萬人。東北地區(qū)有座。東北部分重點地區(qū)的礦產(chǎn)資源（如煤礦、森林），已經(jīng)完全枯竭或瀕臨枯竭，面臨著必須全面轉(zhuǎn)產(chǎn)的局面。部分地區(qū)礦產(chǎn)資源的開采成本也大幅度上升，失去了原有的經(jīng)濟優(yōu)勢。 以黑龍

5、江省為例，黑龍江省有四大煤城、兩大林城、一大油城，而省內(nèi)幾大自然資源優(yōu)勢正在迅速弱化乃至消失。大慶油田的可采儲量只剩下，到年產(chǎn)量只能維持到萬噸左右，開采成本將在目前已經(jīng)很高的基礎(chǔ)上大大提高；省內(nèi)四大煤炭生產(chǎn)基地：鶴崗、雞西、雙鴨山、七臺河已經(jīng)面臨煤炭資源枯竭或大量“關(guān)井”的局面；我國最大的森林工業(yè)基地伊春，個林業(yè)局中已經(jīng)有個無木可采，可采木材不足萬立方米歷史包袱過重導(dǎo)致眾多的社會問題（東北現(xiàn)象）在計劃經(jīng)濟的指導(dǎo)下， 產(chǎn)業(yè)能源原材料工業(yè)基地， 國有企業(yè)比重大。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)剛性化 對東北城市經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了巨大的抑制作用。到20世紀(jì)70年代末，東北地區(qū)城市化進(jìn)程明顯減緩。隨著市場經(jīng)濟體制的確立，原

6、有的支柱產(chǎn)業(yè)大都由創(chuàng)新階段進(jìn)入衰退階段。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)陷入結(jié)構(gòu)性危機城市國有企業(yè)效益下降，企業(yè)改革步履艱難，出現(xiàn)大量的下崗工人，形成所謂“東北現(xiàn)象”。計劃經(jīng)濟體制的遺產(chǎn)“新東北現(xiàn)象”東北地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)重工業(yè)畸重，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度差。加上近年來，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過剩導(dǎo)致糧價下跌，農(nóng)民賣糧難，農(nóng)村經(jīng)濟收入滯緩，出現(xiàn)所謂“新東北現(xiàn)象”。東北老工業(yè)基地振興資源性城市需經(jīng)濟轉(zhuǎn)型阜新、遼源、大慶、伊春等一批傳統(tǒng)資源型城市開始挖掘自身優(yōu)勢培育替代產(chǎn)業(yè)?！胺琴Y源”產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大，成為推動?xùn)|北經(jīng)濟振興的強勁“動力源”。城市性質(zhì)開始由原來的工礦業(yè)城市向綜合性工業(yè)城市、旅游城市、山水園林城市轉(zhuǎn)變東北中

7、心工業(yè)城市加大“退二進(jìn)三”的力度。如大連、沈陽、哈爾濱、長春等中心城市逐步退出二產(chǎn)轉(zhuǎn)向三產(chǎn)；同時，大力開拓研發(fā)、金融、貿(mào)易中心與交通樞紐的功能；像撫順、阜新、雞西、吉林市等單一資源性城市應(yīng)多樣化發(fā)展，改變“靠資源吃飯”的局面。對于鞍山、本溪、齊齊哈爾等城市，宜發(fā)展商貿(mào)、金融、信息網(wǎng)絡(luò)、文教娛樂、房地產(chǎn)開發(fā)等服務(wù)業(yè)。中央政府政策支持v振興東北等老工業(yè)基地年工作總結(jié)和年工作要點。要點提出，抓緊研究建立資源開發(fā)補償機制和衰退產(chǎn)業(yè)援助機制，有關(guān)政策措施率先在遼寧省阜新市、黑龍江省雙鴨山市等資源型城市試行。選擇黑龍江省大慶市、伊春市分別作為石油、森工類型的資源型城市擴大試點，將吉林省遼源市列入煤炭類型的

8、資源型城市試點v關(guān)于進(jìn)一步擴大對外開放促進(jìn)東北老工業(yè)基地振興的實施意見，明確提出了東北引資的5項具體內(nèi)容。這5項內(nèi)容包括國企并購、產(chǎn)業(yè)升級、領(lǐng)域開放、稅收政策和投資便利等。中國政府希望通過優(yōu)惠政策來吸引更多的外商到東北比投資，以進(jìn)步擴大東北的開放程度。資源豐富，工業(yè)基礎(chǔ)好（1）東北地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)好，具有發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的基礎(chǔ)條件。裝備工業(yè)是國家的工業(yè)化的基礎(chǔ)，從國家經(jīng)濟安全出發(fā)，必須重振我國的裝備工業(yè)。東北是國家裝備工業(yè)的基地，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、人力資源豐富。從吉林省工業(yè)看，具有發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)、食品工業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。（2）東北的生物資源豐富，具有發(fā)展大宗農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的優(yōu)勢。吉

9、林省和黑龍江省都是全國生物資源和土地資源最豐富的省份之一，吉林省生物資源稟賦占全國第二位，土地資源稟賦占全國第四位，人均占有糧食和肉類居全國首位，利用豐富的生物資源和巨大的產(chǎn)出能力，發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)既有比較優(yōu)勢，又符合東北地區(qū)勞動力的技能狀況。（3）礦產(chǎn)資源相對豐富。東北地區(qū)的石油儲量占45%，原煤儲量占10%，金礦、鉬礦、鎳礦和鋁土礦都居全國前列；撫順、阜新、大慶等是我國能源、礦產(chǎn)的重要基地。 哈大經(jīng)濟帶“哈大經(jīng)濟帶”以哈大高速公路和電氣化鐵路為主軸線，縱貫大連、沈陽、長春和哈爾濱四個特大城市并連結(jié)沿線一批大城市。它是以汽車、機械裝備、石油化工和冶金工業(yè)為主體，重化工高度聚集地帶，是全國最

10、大的重化工產(chǎn)業(yè)帶，是東北老工業(yè)基地的縮影。經(jīng)過余年建設(shè)和發(fā)展，哈大經(jīng)濟帶國內(nèi)生產(chǎn)總值占東北三省國內(nèi)生產(chǎn)總值高達(dá)以上。哈大經(jīng)濟帶的重要工業(yè)品產(chǎn)量在全國占有極其重要地位。原油和成品油及石化產(chǎn)品乙烯分別占全國、和，生鐵、鋼及鋼材產(chǎn)量分別占全國、和，汽車產(chǎn)量占全國，大型機床占全國。“哈大經(jīng)濟帶是中國現(xiàn)代化建設(shè)的一個重要支撐點，”遼寧省政府參事馮貴盛說，“其未來發(fā)展不僅對東北經(jīng)濟區(qū)有著重大影響，而且對全國的影響也不能低估，中國需要哈大經(jīng)濟帶，需要大東北?！惫簖R工業(yè)走廊哈大齊工業(yè)走廊位于由哈爾濱經(jīng)大慶到齊齊哈爾的160公里交通沿線上，總規(guī)模830多平方公里，以哈爾濱、大慶、齊齊哈爾三市為中心，沿濱洲鐵路

11、，哈大、大齊等高速公路形成的一條點面結(jié)合的狹長工業(yè)帶。哈大齊工業(yè)走廊利用這一地區(qū)重度鹽堿地、河灘地以及其它未利用土地進(jìn)行改造和開發(fā)。建成后的哈大齊工業(yè)走廊將成為以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、以黑龍江省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主體、以資源型城市接續(xù)產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)為補充的新型工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)。規(guī)劃中的哈大齊工業(yè)走廊將分三步：今明兩年準(zhǔn)備開發(fā)100至150平方公里，啟動招商 并完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中期目標(biāo)是從2008年到2010年，計劃建設(shè)用地255平方公里。到2020年，完成830平方公里的工業(yè)園區(qū)，吸引石化、能源、汽車、電子、醫(yī)藥、食品等工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)走廊。遼寧沿海經(jīng)濟帶 n 遼寧沿海經(jīng)濟帶位于我國東北地區(qū)，毗鄰渤海、黃海，包括大連、丹東、錦州、營口、盤錦和葫蘆島6個沿海城市所轄的行政區(qū)域，陸域面積5.65萬平方公里，海岸線長2920公里,海域面積約6.8萬平方公里。2008年末，常住人口約1800萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值6950億元，人均生產(chǎn)總值38605元。n 空間布局空間布局“一核、一軸、兩翼一核、一軸、