公共租賃住房分配管理實施細則

1、公共租賃住房分配管理實施細則（試行）第一章 總 則第一條 為完善我市住房保障體系，規(guī)范公共租賃住房管理工作，逐步改善城鎮(zhèn)住房困難家庭、新就業(yè)人員、外來務(wù)工人員的住房條件，依據(jù)河北省公共租賃住房管理辦法以及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本實施細則。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的配租、使用及監(jiān)督管理適用本實施細則。本實施細則所稱的公共租賃住房，是指政府投資建設(shè)、購買以及由開發(fā)企業(yè)招拍掛土地強制配建的，同時限定建筑套型面積和租金標準，面向符合條件的城鎮(zhèn)住房困難家庭、新就業(yè)人員、外來務(wù)工人員、在我市創(chuàng)業(yè)的本科一批和具有中級專業(yè)技術(shù)職稱的，以及單位聘用的特殊人才，在我市無房產(chǎn)的高素質(zhì)人才，實行有限期

2、承租和有償居住的保障性住房。對于國家承認的研究生及以上學歷和具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的高端人才，在本市工作無住房的，由政府提供一套公租房（免租金，期限3 年） 。第三條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下稱住房保障部門）是全市公共租賃住房的行政管理部門， 負責全市公共租賃住房的指導、管理和監(jiān)督工作。市發(fā)展改革、財政、國土資源、民政、規(guī)劃、稅務(wù)、物價、人力資源、公安、監(jiān)察、審計等部門，按各自職責做好公共租賃住房的相關(guān)工作。各鎮(zhèn)政府、辦事處，各園區(qū)管委會和社區(qū)居委會應(yīng)當做好本轄區(qū)范圍內(nèi)公共租賃住房保障家庭調(diào)查摸底、統(tǒng)計、初審、公示等工作。第二章 準入管理第四條 城鎮(zhèn)住房困難家庭申請公共租賃住房保障，由戶主或者委

3、托一名具有完全民事行為能力的成員作為申請人，向戶籍所在地的鎮(zhèn)政府、辦事處，各園區(qū)管委會提出書面申請。申請人與共同申請的家庭成員間，應(yīng)當具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系。具有本市城鎮(zhèn)非農(nóng)戶籍、達到規(guī)定年齡（ 28 周歲以上）的單身居民，按家庭對待。新就業(yè)人員、外來務(wù)工人員申請公共租賃住房的，由本人向用人單位提出書面申請，然后由用人單位按規(guī)定的程序向所在鎮(zhèn)政府、辦事處，各園區(qū)統(tǒng)一申請。符合條件的申請人（ 包括單身和家庭） 只能承租一套公共租賃住房。第五條 本市城鎮(zhèn)住房困難家庭申請公共租賃住房，應(yīng)當符合下列條件：（一）家庭成員具有本市城鎮(zhèn)非農(nóng)常住戶口，且在本市城鎮(zhèn)實;（二）無住房或者現(xiàn)有住房建筑面積

4、在人均15平方米以下， 且家庭住房總建筑面積在 50 平方米以下 ;（三）家庭人均收入符合本市上年度人均可支配收入的 1.2 倍以下 ；（四）未租住公有住房且未享受承租廉租住房和購買經(jīng)濟適用住房、限價商品住房等住房保障。第六條新就業(yè)人員申請公共租賃住房，應(yīng)當符合下列條件：（一）年滿18周歲且未婚；（二）具有本市城鎮(zhèn)戶籍；（三） 申請時在當?shù)毓ぷ魑礉M5年；（ 四 ） 依法與用人單位簽訂勞動 （ 聘用 ） 合同， 并已在勞動管理部門備案；（五）在本市無私有住房，未租住公有住房或者父母住房困難且未以家庭申請任何住房保障；（六）個人收入符合本市上年度人均可支配收入的 1.2 倍以下。申請人結(jié)婚后，按家

5、庭申請相應(yīng)的住房保障。第七條 外來務(wù)工人員申請公共租賃住房，應(yīng)當符合下列條件：（一）年滿 18周歲；（二）在我市連續(xù)就業(yè)達到一年以上 ，依法與用人單位簽訂勞動（聘用 ）合同，并已在勞動管理部門備案。在我市連續(xù)繳納社會保險費達到一年以上（社會保險費的繳納時限從申請之日起往前計算 ） ；（三）在當?shù)責o任何形式的住宅建設(shè)用地或者無自有住房，未租住其他公有住房；（ 四 ） 個人或者家庭收入符合本市上年度人均可支配收入的1.2 倍以下。第八條 有下列情形之一的，不得申請公共租賃住房：（一） 申請之日前 5年內(nèi)在就業(yè)地有房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為的 ;（二）通過購買商品住房取得當?shù)爻擎?zhèn)戶籍的 ;（三）在本市已被安置的被

6、征收居民；（ 四） 已自建、購買商業(yè)用房的；第九條 城鎮(zhèn)住房困難家庭申請公共租賃住房，應(yīng)當提交下列材料：（一）公共租賃住房申請表（附：個人申請書） ;（二）家庭成員收入證明 ;（三）住房證明和房屋租賃證明 ;（ 四）身份證、戶口簿復印件和由現(xiàn)居住地社區(qū)居民委員會出具的戶口簿上所列家庭成員共同居住的證明 ;（五）婚姻證明；第十條 新就業(yè)人員、外來務(wù)工人員申請公共租賃住房，應(yīng)當根據(jù)各自的準入條件提交下列材料：（一）公共租賃住房申請表（附：個人申請書） ;（二） 申請人和共同承租家庭成員的身份證、戶口簿復印件 ;（三）勞動管理部門已備案的勞動 （聘用 ）合同以及繳納社會保險費的證明；（四）婚姻狀況證

7、明 ;（五）用人單位出具符合申請條件的證明 ;（六）收入證明。第十一條 申請公共租賃住房，應(yīng)當按照下列程序辦理：（一） 申請公共租賃住房， 城鎮(zhèn)居民申請人向戶籍所在地社區(qū)居委會提出書面申請，并提供相關(guān)證明材料。新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員申請公共租賃住房的， 由本人向用人單位提出書面申請，然后由用人單位按規(guī)定的程序向所在鎮(zhèn)政府、辦事處、園區(qū)管委會統(tǒng)一申請并提供相關(guān)證明材料。（二）社區(qū)居委會或用人單位自受理申請之日起15 個工作日內(nèi)，就申請人提供的資料是否真實、齊全，收入和住房狀況是否符合規(guī)定條件提出初審意見。對經(jīng)初審認為符合公共租賃住房保障條件的，社區(qū)居委會或用人單位將初審意見及申請材料一并報送所

8、在鎮(zhèn)政府、辦事處、各園區(qū)。（ 三）各鎮(zhèn)政府、辦事處、各園區(qū)自收到申請材料之日起15個工作日內(nèi)， 就申請人的家庭資料、 收入、 住房狀況等進行復審，并提出復審意見。經(jīng)復審認為符合公共租賃住房保障條件的，將申請人的基本情況在申請人工作單位或戶籍所在地進行公示，公示期為 10 日。 公示期間， 如有舉報申請人申報情況不實的， 由各鎮(zhèn)政府、辦事處、各園區(qū)對所舉報的情況進行查證；對公示無異議或經(jīng)查證異議不成立的，將復審意見和申請材料一并報送住房保障部門。（四）經(jīng)住房保障部門審核，家庭收入、家庭住房狀況符合規(guī)定條件的，由住房保障部門在部門網(wǎng)站上予以公示，公示期間為 10 日， 經(jīng)公示無異議或者異議不成立的

9、， 經(jīng)住房保障部門審批，對符合保障條件的家庭納入公共租賃住房保障范圍。住房保障部門將對不符合規(guī)定條件的申請人材料退回各鎮(zhèn)政府、辦事處、各園區(qū)。第三章 分配管理第十二條政府投資建設(shè)的公共租賃住房，由住房保障部門對符合承租公共租賃住房條件的申請人，按配租方案提供住房保障或者實行輪候，輪候信息應(yīng)當向社會公開。承租公共租賃住房的，應(yīng)當與公租房管理部門簽訂公共租賃住房租賃合同。第十三條 符合承租條件的家庭成員中含有優(yōu)撫對象、軍隊退役人員、 65 周歲以上老人、殘疾人員、患大病人員的，可優(yōu)先輪候分配公共租賃住房。第十四條 申請家庭已配租到公共租賃住房的。申請人不接受分配的房源、 不簽訂租賃合同、 不按規(guī)定

10、時間辦理入住手續(xù)的，視為自愿放棄本次分配公共租賃住房的資格。第四章 使用和退出管理第十五條公共租賃住房具體租金標準由市價格主管部門會同住房保障部門確定。第十六條承租公共租賃住房的期限一般為 2 至 5 年。合同期滿不再符合條件的， 應(yīng)當退出承租的住房 ; 暫時不能退出的， 給予 3 個月過渡期，過渡期內(nèi)租金標準不變。過渡期滿后仍不退出的，承租人應(yīng)當按合同約定承擔違約責任，出租人可以申請人民法院強制執(zhí)行。承租人行為記入河北省數(shù)字住房保障信息管理系統(tǒng)， 5 年內(nèi)不得申請公共租賃住房。合同期滿后需繼續(xù)承租的，應(yīng)當在合同期滿前 3 個月內(nèi)提出申請，經(jīng)審核仍符合條件的，續(xù)簽租賃合同。第十七條 用人單位統(tǒng)

11、一申請公共租賃住房的，由用人單位提供符合申請條件證明。承租人違反租賃合同有關(guān)規(guī)定的，用人單位應(yīng)當承擔相應(yīng)責任。第十八條公共租賃住房只限承租人租住，承租人應(yīng)當按合同約定合理使用住房，不得出借、轉(zhuǎn)租或者閑置，不得擅自對住房進行二次裝修、改變原有使用功能、內(nèi)部結(jié)構(gòu)及配套設(shè)施，不得用于從事經(jīng)營活動或者違法活動，不得損毀、破壞房屋和配套設(shè)施。損毀、破壞房屋和配套設(shè)施的，應(yīng)當負責維修或者照價賠償。第十九條承租人應(yīng)當及時繳納租金和房屋使用過程中發(fā)生的其他費用。承租人拖欠、拒不支付的，依合同約定處理。單位統(tǒng)一申請的可以通報其所在單位，由用人單位履行合同責任先行墊付，再由用人單位向承租人追繳。第二十條公共租賃住

12、房合同期滿，承租人應(yīng)當結(jié)清租金和房屋使用過程中發(fā)生的其他費用，清退私人物品，通知出租人查驗房屋并辦理退房手續(xù)。承租人在租賃合同執(zhí)行期間，可以提前退房。第二十一條承租人的家庭收入、人口、財產(chǎn)、住房等情況發(fā)生變動超過規(guī)定條件的，應(yīng)當書面告知住房保障部門。租住公共租賃住房的新就業(yè)人員和外來務(wù)工人員發(fā)生變動時，申請單位應(yīng)當及時書面告知住房保障部門。住房保障部門應(yīng)當會同有關(guān)部門定期對保障對象的有關(guān)信息進行審核，并根據(jù)保障對象告知的信息和審核的結(jié)果作出延續(xù)、調(diào)整或者終止住房保障的決定，并于下月起執(zhí)行。第二十二條公共租賃住房承租人有下列情形之一的，出租人可與承租人解除租賃合同，收回公共租賃住房：（一）承租人

13、購買、受贈、繼承或者租賃其他住房的 ;（二）獲得其他形式城鎮(zhèn)住房保障的 ;（三）累計 3個月以上未繳納租金及相關(guān)費用的（四）無正當理由連續(xù) 3個月以上未在所承租的公共租賃住房內(nèi)居住的;（五）不再符合承租公共租賃住房條件不告知的或者經(jīng)催告拒絕退出的;（六）采取提供虛假證明材料等欺騙方式取得公共租賃住房的;（七）違反本辦法第十八條規(guī)定情形的 ;（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和租賃合同約定的其他情形。承租人具有前款第三項至第八項行為的，記入河北省數(shù)字住房保障信息管理系統(tǒng)，并在政府網(wǎng)站進行公示。 5 年內(nèi)不得申請公共租賃住房。第二十三條公共租賃住房經(jīng)營管理單位應(yīng)當完善公共租賃住房的服務(wù)設(shè)施，提供安全、衛(wèi)生

14、、方便、舒適的居住環(huán)境和社會環(huán)境。公共租賃住房由其經(jīng)營管理單位或者其委托的專業(yè)服務(wù)企業(yè)負責維修、 養(yǎng)護、 管理。 公共租賃住房物業(yè)管理費由承租人承擔。第五章 監(jiān)督管理第二十四條住房保障部門應(yīng)當會同發(fā)展改革、財政、國土資源、建設(shè)、規(guī)劃、監(jiān)察等部門負責對公共租賃住房保障工作的指導和監(jiān)督檢查。第二十五條住房保障部門和有關(guān)部門及其工作人員利用職務(wù)上的便利收受財物或者其他好處的，以及不依法履行監(jiān)督管理職責的，侵害公共租賃住房申請人、租賃雙方當事人、擔保人合法權(quán)益的，由市人民政府或者監(jiān)察部門依據(jù)職權(quán)責令改正，通報批評 ; 對主管負責人和其他直接責任人依法給予處分; 構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。第二十六條 用人單位出具虛假證明申請公共租賃住房的，由住房保障等有關(guān)部門依法予以處理。第二十七條公共租賃住房經(jīng)營管理單位或者其委托的專業(yè)服務(wù)企業(yè)在租賃合同存續(xù)期間不按合同約定的租金標準收繳租金或者不按規(guī)定出租公共租賃住房的 , 住房保障部門應(yīng)當責令其限期整改，退回、補差租金或者收回住房。第二十八條 房地產(chǎn)中介機構(gòu)不得接受承租人委托為