加強(qiáng)學(xué)校管理提升教學(xué)質(zhì)量經(jīng)驗(yàn)交流材料

1、加強(qiáng)學(xué)校管理提升教學(xué)質(zhì)量經(jīng)驗(yàn)交流材料阜南七小是一所新建學(xué)校， 位置處于城區(qū)邊緣， 地理位置不優(yōu)，生源百分之七十是留守兒童，學(xué)習(xí)習(xí)慣差，行為習(xí)慣差。外部環(huán)境方面：公辦小學(xué)逐年增加，私立學(xué)校林立，生源總數(shù)有限，學(xué)校間的競(jìng)爭(zhēng)日趨凸顯，不與時(shí)俱進(jìn)，隨時(shí)有被淘汰的危險(xiǎn)。我們懷有深深的危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)，深刻地認(rèn)識(shí)到通過教學(xué)質(zhì)量的改革提升，走創(chuàng)辦縣級(jí)、市級(jí)名校之路，已成為我們的不二選擇。當(dāng)然我們也有一定優(yōu)勢(shì)：新建學(xué)校無負(fù)擔(dān)，好繪最新最美的圖畫，教師隊(duì)伍年輕，充滿活力，容易打造。有鑒于此，我們給自己學(xué)校的定位是：一手抓教學(xué)質(zhì)量的提升， 切實(shí)提高素質(zhì)教育的質(zhì)量，以質(zhì)量強(qiáng)校；一手抓校園文化建設(shè)，形成獨(dú)具特色的文

2、化品味，以文化興校。讓學(xué)校為教師的專業(yè)化成長(zhǎng)奠基，讓學(xué)校為學(xué)生的人生發(fā)展奠基。今天我在這里重點(diǎn)談?wù)勎倚Ｌ嵘虒W(xué)質(zhì)量的點(diǎn)滴做法，不妥之處還請(qǐng)各位賜教。一、目標(biāo)引領(lǐng) 凝聚人心辦學(xué)伊始，我們經(jīng)過調(diào)查研究提出了辦學(xué)理念要先進(jìn)，校園環(huán)境要優(yōu)美，辦學(xué)條件要優(yōu)良，教師隊(duì)伍要優(yōu)秀，教學(xué)質(zhì)量要一流的目標(biāo)。在這一總目標(biāo)下我們提出為每個(gè)孩子創(chuàng)造美好未來，讓每個(gè)家庭分享子女成才的喜悅 ”的辦學(xué)理念； 走特色發(fā)展之路，辦人民滿意的教育”打造綠色環(huán)保校園、 文明和諧校園、創(chuàng)新發(fā)展校園、特色品牌校園和群眾滿意校 園的具體辦學(xué)目標(biāo)。我們用學(xué)校的核心精神文化凝聚人心，激揚(yáng)斗志，通過全校教職工一年多的努力，學(xué)校環(huán)境實(shí)實(shí)在在得到了

3、改變，特別是校園文化建設(shè)和校園硬件設(shè)施上了一個(gè)新臺(tái)階，教師的教學(xué)觀念有了根本轉(zhuǎn)變，形成了新的課堂教學(xué)模式，教學(xué)質(zhì)量也有了較大的提二、營(yíng)造氛圍 激勵(lì)教師教師是學(xué)校工作的主力軍，是學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的寶貴資源。我們有針對(duì)性地提出了心學(xué)習(xí)快樂生活，用心工作奮斗人生”的校訓(xùn)，形成共識(shí)，將 為了學(xué)校大發(fā)展，更為自己發(fā)展好”的理念逐漸內(nèi)化于教師的情感和意志，最終凝結(jié)成為以學(xué)校利益為目標(biāo)，并圍繞學(xué)校目標(biāo)而自覺努力的學(xué)校精神，形成了事事用心，處處精細(xì)，比能力、比進(jìn)步、比貢獻(xiàn) ”的工作作風(fēng)。三、從規(guī)范到精細(xì)，追求常規(guī)管理的高效化，全面提升教學(xué)質(zhì)量。1、管理設(shè)計(jì)，求創(chuàng)新。在學(xué)校宏觀管理上， 我們?cè)O(shè)計(jì)了每學(xué)期一本的校務(wù)

4、日志，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子輪流值日， 檢查記錄師生出勤，環(huán)境衛(wèi)生，文明禮儀，班級(jí)紀(jì)律，好人好事，大事要事，處理學(xué)校偶發(fā)事件， 排查安全隱患。在微觀管理上，我們精心設(shè)計(jì)了每學(xué)期一本的班務(wù)日志，記錄班級(jí)學(xué)生出勤，衛(wèi)生紀(jì)律，作業(yè)布置，好人好事等事項(xiàng)。在校本教研上，我們精心設(shè)計(jì)了富有校本特色的教 師校本教研手冊(cè)，教師的計(jì)劃總結(jié)，聽課記錄，學(xué)習(xí)記錄，按照教研計(jì)劃一一理論實(shí)踐一一 總結(jié)提升”的邏輯順序編制，既是教師一學(xué)期完整的業(yè)務(wù)檔案，又是促進(jìn)教師在專業(yè)化道路上不斷成長(zhǎng)成熟的寶典。2、分層要求，抓落實(shí)。學(xué)校形成了學(xué)校校長(zhǎng)總體抓，分管校長(zhǎng)負(fù)全責(zé)，教導(dǎo)處抓落實(shí)，年級(jí)組具體執(zhí)行的教學(xué)與科研網(wǎng)絡(luò)，一層抓一層，層層抓落實(shí)。

5、提綱挈領(lǐng)，紊而不亂，為學(xué)校高效科學(xué)管理奠定了 基礎(chǔ)。3、立足常規(guī)，出精品。常規(guī)管理落實(shí)一個(gè) 細(xì)”字。一是教學(xué)要求細(xì)。備課要求、上課要求、課堂練習(xí)要求、作 業(yè)要求、批改要求、復(fù)習(xí)課要求、教研活動(dòng)要求等等，細(xì)致的要求讓教師的教學(xué)行為更規(guī)范， 為高效完成各項(xiàng)教學(xué)工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。二是教學(xué)服務(wù)細(xì)。每學(xué)期開學(xué)前，學(xué)校精心謀化，為教師的教學(xué)工作提前做好準(zhǔn)備，比如，領(lǐng)導(dǎo)班子的所有成員各負(fù)其責(zé)和教師一起參與教研活動(dòng)，并把縣教研室的教研精神及時(shí)進(jìn)行整理，對(duì)全校教師進(jìn)行再培訓(xùn)， 教師又有了一次提升，進(jìn)而指導(dǎo)本學(xué)期的教學(xué)工作。4、強(qiáng)化檢查，重過程。對(duì)教師教學(xué)工作的考核，我們采取聽、看、問、查四種形式。聽，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)深入

6、課堂聽課，召開學(xué)科代表會(huì)議和各層次學(xué)生座談會(huì)，聽取學(xué)生對(duì)教師教學(xué)的意見；看，定期檢查老師的教案設(shè)計(jì)、教學(xué)反思；問，采用問卷形式，征求學(xué)生對(duì)任課教師教學(xué)的意見；查，每學(xué) 期三次全面檢查學(xué)生作業(yè)，開學(xué)查，期中查，期末查，平時(shí)不定期抽查。5、開展活動(dòng)，促發(fā)展。我校重視學(xué)生個(gè)性發(fā)展，遵循因材施教的原則，通過適應(yīng)學(xué)生身心發(fā)展的各項(xiàng)活動(dòng)，讓他們學(xué)有所長(zhǎng)，在學(xué)習(xí)中感受幸福，在幸福中感受成長(zhǎng)。1、加強(qiáng)學(xué)生習(xí)慣的養(yǎng)成，為學(xué)生的終身發(fā)展奠基。一是明確學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣的要求。我校依據(jù)不同年段學(xué)生的年齡特征及學(xué)科的特點(diǎn)制定了不同常規(guī)要求。從學(xué)生的預(yù)習(xí)、課前準(zhǔn)備、聽課、作業(yè)、復(fù)習(xí)、考試等習(xí)慣入手，并把常規(guī)要求做成樓層

7、文化吊牌，讓學(xué)生舉首投足可見。使學(xué)生牢記學(xué)習(xí)常規(guī)，規(guī)范自己的學(xué)習(xí)行為。二是開展各類活動(dòng)、 促進(jìn)學(xué)生良好習(xí)慣的形成。我校在培養(yǎng)學(xué)生良好習(xí)慣的過程中，十分注重有利于學(xué)生良好習(xí)慣形成的班級(jí)文化建設(shè)，讓學(xué)生在環(huán)境中得到熏陶。2、創(chuàng)建藝術(shù)特色，張揚(yáng)學(xué)生個(gè)性。一是創(chuàng)設(shè)藝術(shù)環(huán)境。為使學(xué)校環(huán)境、教學(xué)氛圍等有 利于學(xué)生身心健康，我們著力于教室環(huán)境和校園環(huán)境的布置。每個(gè)班主任組織學(xué)生精心設(shè)計(jì)和布置教室，使教室的每一塊墻壁、每一個(gè)角落都具有教育內(nèi)容，富有教育作用。各班在班級(jí)文化建設(shè)上各具特色，使有限的教室空間變成了無限的德育資源和學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)展示的平 臺(tái)。讓校園的每一堵墻說話，讓校園的一草一木微笑把環(huán)境因素轉(zhuǎn)化為教

8、育因素，對(duì)學(xué)生進(jìn) 行全方位的、立體的、潛移默化的藝術(shù)教育。6、品牌戰(zhàn)略”促信賴。1.抓質(zhì)量。通過日常工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、人性化管理，努力提高管理質(zhì)量和教育質(zhì) 量，逐步確立數(shù)學(xué)、 語文、英語三大學(xué)科的突出優(yōu)勢(shì)，并由此輻射帶動(dòng)其他學(xué)科教學(xué)質(zhì)量的 提高，使教學(xué)質(zhì)量這一主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)更優(yōu)更強(qiáng)，用實(shí)際行動(dòng)贏得社會(huì)的肯定。2.抓特色。確定在校園文化建設(shè)，留守兒童之家建設(shè)，經(jīng)典誦讀，書法教學(xué)方面早著手，深挖廣拓，建立有 理論、有目標(biāo)、有制度、有保障的機(jī)制來實(shí)現(xiàn)特色教育的新突破。3.抓宣傳。恰當(dāng)?shù)男麄鲗?duì)提高學(xué)校的知名度有一定的幫助。在立足于上述三個(gè)方面的同時(shí)，我們把學(xué)校的品牌文化定 位于為社會(huì)服務(wù)和為社會(huì)培養(yǎng)人才

9、的目標(biāo)上，提出了 為每個(gè)孩子創(chuàng)造美好未來， 讓每個(gè)家庭分享子女成才的喜悅”這一代表學(xué)校品牌文化的口號(hào)，并用師生形象展示學(xué)校形象，用教 育質(zhì)量唱響學(xué)校的品牌文化，贏得社會(huì)各界對(duì)學(xué)校的信賴、支持和投入，為教學(xué)設(shè)施的更新、 生源的穩(wěn)定和增長(zhǎng)帶來了豐厚的回報(bào)，極大地優(yōu)化學(xué)校的教育資源，奠定了創(chuàng)名牌學(xué)校的廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。四、由隨意到常態(tài)，提高校本教研的實(shí)效性，引領(lǐng)教師專業(yè)成長(zhǎng)1、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)常態(tài)化。每周一的全體教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，每周五的領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。2、教學(xué)監(jiān)測(cè)常態(tài)化。實(shí)行月素質(zhì)教育監(jiān)測(cè)制度，每學(xué)期至少進(jìn)行四次素質(zhì)教育監(jiān)測(cè)，每次質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)束后，我們要分層次開好三個(gè)會(huì)：一是由年級(jí)組長(zhǎng)牽頭， 年級(jí)任課教師參加的

10、質(zhì)量分析會(huì)；二是由備課組長(zhǎng)牽頭，同學(xué)科的老師參加的學(xué)科質(zhì)量分析會(huì)；三是學(xué)校牽頭，全體教師的指令分析會(huì)。質(zhì)量分析會(huì)不只是單看分?jǐn)?shù)，看三率”，而是進(jìn)行縱橫交織的多層次、多方位地分析， 找成績(jī)，更找薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)而研究和落實(shí)補(bǔ)救的措施。3、教研活動(dòng)常態(tài)化。每周四定為教研活動(dòng)日，上午語文教研活動(dòng)，下午數(shù)學(xué)教研活動(dòng)，開展聽課議課評(píng)課，集體備課，觀看教研光盤，學(xué)習(xí)報(bào)刊文摘等系列的教研活動(dòng)。4、基本功訓(xùn)練常態(tài)化。實(shí)施教師每周一字一畫一課工程，每位教師每周要寫一篇鋼筆字，一幅簡(jiǎn)筆畫，聽一堂觀摩課。實(shí)行每學(xué)期讀一本好書，寫一篇論文，設(shè)立一個(gè)課題，完成一本校本教研手冊(cè)的四個(gè)一”工程。5、出訪引進(jìn)常態(tài)化。開展是出去，

11、請(qǐng)進(jìn)來”活動(dòng)。每學(xué)期都組織骨干教師、一線教師外出參觀學(xué)習(xí)聽課。每 學(xué)期都拿出一部分資金讓我們的老師到外面學(xué)習(xí)進(jìn)修，盡可能地為他們提供充實(shí)自我， 提高自我的機(jī)會(huì)。 請(qǐng)進(jìn)來”，請(qǐng)名師專家來我校舉辦講課講座，深入課堂聽課，為教師解疑答惑、指點(diǎn)迷津，使老師們?cè)诮虒W(xué)中少走彎路，使學(xué)習(xí)落到實(shí)處，培訓(xùn)突出實(shí)效。6、特色教育常態(tài)化。每天早晨的經(jīng)典誦讀，第一節(jié)后的陽光大課間，下午第一節(jié)課前的書法習(xí)字，抓好學(xué)校 特色教育，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，為學(xué)生的人生發(fā)展奠基。五、春華秋實(shí) 碩果累累學(xué)校創(chuàng)建近兩年來， 我們?cè)谟眯亩稚舷鹿Ψ颍?在管理方法上求創(chuàng)新， 在管理過程中求 精細(xì)，學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)穩(wěn)步快速地提高，教師在專業(yè)化道

12、路上不斷成長(zhǎng)成熟，校園生機(jī)勃勃，活動(dòng)豐富多彩。教育部調(diào)研員，省政協(xié)常委項(xiàng)純文，省教育廳副廳長(zhǎng)金燕，市教育局局長(zhǎng)胡濤先后來我校檢查指導(dǎo)工作，對(duì)我校兩手抓，兩手硬的做法給予充分肯定。界首市教育局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)兄弟學(xué)校紛紛來我校學(xué)習(xí)交流，共同提高。我校學(xué)生在各類活動(dòng)中獲獎(jiǎng)達(dá) 44人次，教師在國(guó)家級(jí)，省市級(jí)教研論文，課件制作， 教學(xué)評(píng)比中獲獎(jiǎng)達(dá) 53人次。學(xué)校榮獲教育局2012年度綜合督導(dǎo)評(píng)估二等獎(jiǎng)，教學(xué)科研先進(jìn)單位。被評(píng)為縣級(jí)文明單位，黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位。新的一年在各級(jí)黨委政府的關(guān)心支持下，在各級(jí)教育主管部門的關(guān)注指導(dǎo)下，我們會(huì)乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為，一手抓教學(xué)質(zhì)量提升，強(qiáng)本固基，一手抓校園文化建設(shè)，突出辦

13、學(xué)特色 品味。以時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕的精神投入到爭(zhēng)創(chuàng)縣級(jí)市級(jí)名校的緊張工作中去。霞林街道位于莆田市市區(qū)南側(cè)，屬城鄉(xiāng)結(jié)合部，于2002年5月掛牌成立。轄區(qū)面積 17平方公里，常住人 口 2.5萬，下轄7個(gè)行政村，4個(gè)社區(qū)，年財(cái)政收入達(dá) 9400多萬元。在市紀(jì)委、監(jiān)察局的精 心指導(dǎo)下，街道緊緊圍繞權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，把全面實(shí)行政務(wù)公開制度作為推進(jìn)民主政治建設(shè)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及構(gòu)建平安和諧社會(huì)的重要切入點(diǎn)，不斷深化公開內(nèi)容，健全公開制度，創(chuàng)新公開形式，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，注重公開實(shí)效，政務(wù)公開工作逐步走上了制度化、規(guī) 范化、日?；?、長(zhǎng)效化軌道。一、拓展領(lǐng)域，深化公開內(nèi)容街道堅(jiān)持把源頭治理作為政務(wù)公開的重要

14、內(nèi)容和有效載體，從易發(fā)腐敗的土地批租、資源開發(fā)、工程建設(shè)等領(lǐng)域入手，整合設(shè)立了 農(nóng)村集體三資監(jiān)管服務(wù)中心”，全面加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村集體 三資”監(jiān)管，拓展公開領(lǐng)域，深化公開內(nèi)容。在村（居）財(cái)務(wù)管理上，全面推行村（居）賬委托代理”制度。配置財(cái)務(wù)專用電腦、打印機(jī)，購置農(nóng)友,財(cái)務(wù)軟件，實(shí)行電算化管理。在集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)不變的 前提下，村（居）集體將其財(cái)務(wù)賬目、資金和檔案委托給街道經(jīng)管部門代為核算和管理。村（居）不再設(shè)會(huì)計(jì)崗位，只設(shè)報(bào)賬員，報(bào)賬員承擔(dān)村（居）內(nèi)報(bào)賬、出納、統(tǒng)計(jì)及其他經(jīng)濟(jì)管理事項(xiàng)。將村（居）財(cái)務(wù)核算工作全面納入街道村（居）賬委托代理辦公室”，實(shí)行統(tǒng)結(jié)算、統(tǒng)一核算、

15、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一公布、統(tǒng)一存檔。建立了村（居）會(huì)計(jì)檔案專柜，整理歷年各個(gè)村（居）的會(huì)計(jì)檔案材料，已建 11個(gè)村（居）1990-2007年會(huì)計(jì)檔案705盒，其中記帳憑證568盒921冊(cè)，帳簿137盒265冊(cè)。共退回不合理報(bào)銷票據(jù) 62張，退回白條入賬 13筆，減少不合理開支 46.18萬元。街道紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)查處村（居）干部涉及財(cái)務(wù)管理的違法違紀(jì)案件2件。在工程招投標(biāo)上，將村（居）使用國(guó)有、集體資金，物資采購單項(xiàng)金額在5000元以上或批量金額在 1萬元以上，工程項(xiàng)目造價(jià) 3萬以上，以及所有的產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目，全部納入 鎮(zhèn)村委托招投標(biāo)辦公室”按申請(qǐng)、審核、公告、投標(biāo)、開標(biāo)評(píng)標(biāo)、公示、簽約”等7道程序進(jìn)行委

16、托招投標(biāo)。截至目前，街道共受理各類招投標(biāo)11場(chǎng)次，總標(biāo)的193萬元，為集體節(jié)約資金和增加創(chuàng)收共19.16萬元。工程招投標(biāo)活動(dòng)全程透明，嚴(yán)格按照規(guī)定程序執(zhí)行，群眾、政府部門進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，逐項(xiàng)公開，避免了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。在資產(chǎn)（資源）監(jiān)管上，街道制定了三資”監(jiān)管制度、操作規(guī)程、運(yùn)行程序。自 2007年以來，通過對(duì)各村（居）的資產(chǎn)、資金、資源進(jìn)行調(diào)查、公示、核對(duì)、入賬，對(duì)村（居）集體土資”使用、運(yùn)作、開發(fā)等情況的審核、指導(dǎo)、監(jiān)督、公開。據(jù)統(tǒng)計(jì)，街道村（居）集體資金共有619.14萬元，資源可利用水面面積300畝，林地1192畝，田地1999畝，村（居）集體固定資產(chǎn)折合金額 5866.82萬元。街道村

17、（居）集體資產(chǎn)價(jià)值比實(shí)行三資”監(jiān)管服務(wù)前的2006年底增加1057.72萬元，平均增幅 18.3%。二、創(chuàng)新載體，豐富公開形式街道繼續(xù)采取固定公開欄、辦事指南等傳統(tǒng)形式公開，建立便民服務(wù)大廳，推行窗口式服務(wù)，將相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)的辦事流程、辦事時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、崗位責(zé)任人及辦理結(jié)果等全部公開，方便群眾辦事。 不斷適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求，進(jìn)一步向重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域、易于12萬元購置了一輛工具車作為發(fā)生腐敗行為的環(huán)節(jié)推進(jìn)，探索引入新的公開形式，增強(qiáng)公開效果。一是流動(dòng)公開。街道對(duì)公開事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范分類，并設(shè)置了流動(dòng)公開欄，投資流動(dòng)公開欄專用運(yùn)輸車，定期巡回各村（居）進(jìn)行公開，把政務(wù)公開送到群眾家門口。如在 市重

18、點(diǎn)項(xiàng)目荔園路二期、城港大道、頂墩片區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)中，及時(shí)設(shè)置了流動(dòng)公開專欄， 公開了項(xiàng)目手續(xù)辦理、征地拆遷安置補(bǔ)償方案、實(shí)施細(xì)則、安置情況以及征地補(bǔ)償款發(fā)放情 況等群眾關(guān)心的問題。并在公開欄旁邊懸掛了意見箱”，開通了 熏題電話”，設(shè)立了 回音壁”、意見和反饋”等欄目，對(duì)群眾 點(diǎn)題”項(xiàng)目及時(shí)予以公開，同時(shí)規(guī)范了點(diǎn)題、公開、反 饋、建檔的程序。如在荔園路二期、城港大道項(xiàng)目推進(jìn)中，群眾反映拆遷安置方案專業(yè)性強(qiáng)， 艱澀難懂，要求用通俗易懂的方法表達(dá)。街道及時(shí)制作發(fā)放了用例子說明、數(shù)字比較的口語化通俗宣傳資料，并用莆田方言錄制了錄音帶， 用載波不間斷進(jìn)行播放， 得到群眾一致好評(píng)。 二是網(wǎng)上公開。街道把

19、2003年以來的涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活的非涉密性 的政策、規(guī)定、意見、實(shí)施辦法等文件在城廂區(qū)政府網(wǎng)上公開。將政務(wù)公開內(nèi)容在城廂區(qū)預(yù)防腐敗網(wǎng)上公開，把政務(wù)公開與電子政務(wù)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段， 擴(kuò)大政務(wù)公開范圍，拓展政務(wù)公開的深度和廣度，提高政務(wù)公開的水平，滿足了社會(huì)各界方便快捷地了解街道相關(guān)的政策性、法規(guī)性、公益性、服務(wù)性現(xiàn)行文件的需要， 使政府行政行為在 陽光”下運(yùn)作，有利于接受社會(huì)群眾的監(jiān)督。三是民主聽證。對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)的問題和涉及群眾生產(chǎn)生活的重大事項(xiàng)上，實(shí)行民主聽證制度，廣泛聽取群 眾意見和要求，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

20、如在木蘭溪防洪工程拆遷安 置舉行民主聽證過程中，木蘭村的部份群眾反映原安置地在坂頭村交界處，給群眾的生產(chǎn)生活帶來不便，要求在本村就近安置，街道積極協(xié)調(diào)并經(jīng)業(yè)主和有關(guān)部門同意，進(jìn)行入戶調(diào)查，發(fā)放調(diào)查表進(jìn)行無記名投票表決，最終在木蘭村的黃頭和坂頭自然村另擇兩處安置地供群眾 選擇。40萬平三、注重融合，提升公開質(zhì)量 近兩年來，街道轄區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目逐年增加，累計(jì)共拆遷房屋建筑面積約方米，征地面積約2千畝，同時(shí)由于街道地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，就業(yè)安置、勞資糾紛問題也尤為突出，為了妥善處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的問題，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，街道積極探索搞好政務(wù)公開的新途徑、新方法，注重聯(lián)動(dòng)，努力化解群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)

21、、焦點(diǎn)問題，著力構(gòu)建平安和諧社會(huì)。一是與矛盾糾紛調(diào)解相融合。街道與區(qū)法院開展了人民調(diào)解與訴訟調(diào)解的銜接工作，在全國(guó)首創(chuàng)成立了鎮(zhèn)（街道）一級(jí)的調(diào)解銜接工作點(diǎn)。該工作點(diǎn)是2007年 全國(guó)多元化糾紛解決機(jī)制改革座談會(huì)”參觀點(diǎn)，其經(jīng)驗(yàn)做法受到與會(huì)人員的充分肯定，法制日?qǐng)?bào)、福建日?qǐng)?bào)也作了采訪報(bào)道。街道司法所所長(zhǎng)和村居調(diào)解主任共12人受聘擔(dān)任特邀調(diào)解員，街道把除當(dāng)事人不愿意公開調(diào)解的事項(xiàng)外，將矛盾糾紛調(diào)解過程， 調(diào)解過程中當(dāng)事人的舉證、質(zhì)證和人民調(diào)解組織的認(rèn)證情況以及人民調(diào)解組織對(duì)所調(diào)解事項(xiàng)適用法律、法規(guī)的意見在政務(wù)公開載體上向雙方當(dāng)事人進(jìn)行全部公開。去年以來，共引導(dǎo)訴訟18件，對(duì)調(diào)解協(xié)議效力確認(rèn) 76件

22、，有效地排除了社會(huì)了社會(huì)矛盾隱患。接受區(qū)法院協(xié)助調(diào)解125件，其中成功112件。二是與信訪問題化解相融合。在全省首家成立了社區(qū)信訪代理服務(wù)站，國(guó)家信訪聯(lián)席辦、國(guó)家信訪局、省信訪局先后到街道實(shí)地調(diào)研，給予了充分肯定。信訪代理服務(wù)站實(shí)行制度、受理、辦理及結(jié)果等四方面的公開。制度公開包括信訪代理受理范圍、指南，信訪人和代理人的權(quán)利、義務(wù)。公開的形式有上墻公示、輿論宣傳、直接告知等。受理公開要求信訪人和信訪代理服務(wù)站簽訂信訪代理雙向承諾書。辦理公開的主要形式是信訪人可以參與信訪調(diào)查，代理人必須把辦理過程的相關(guān)情況及時(shí)告知信訪人。結(jié)果公開的主要采用書面告知、張榜告知、會(huì)議公開、通報(bào)公開等途徑進(jìn)行。通過信

23、訪代理，把跨部門、跨地區(qū)的歷史遺留、疑難雜癥等問題，由相關(guān)部門牽頭組織，搭建了線代理、多方參與、溝通協(xié)調(diào)、互諒互讓”的和諧平臺(tái)，給信訪群眾提供了一系列人性化的幫助，讓信訪當(dāng)事人早日擺脫煩惱，節(jié)省人力、精力和財(cái)力。 如莆糖社區(qū)系原莆田糖廠破產(chǎn) 后于2005年改制為社區(qū)居委會(huì)，因遺留問題多，多次大規(guī)模到省、市有關(guān)部門上訪，該社區(qū)成立 信訪代理服務(wù)站”后，充分發(fā)揮信訪代理站的作用， 近兩年成功化解了多起因原莆田糖廠工人因改制而引發(fā)的群體性上訪事件，其先進(jìn)事跡在省電視臺(tái)糾紛之窗欄目專題播出，省福建信訪及市信訪動(dòng)態(tài)刊物作了經(jīng)驗(yàn)介紹。三是與績(jī)效考評(píng)相融合。為實(shí)現(xiàn)效能建設(shè)、績(jī)效考評(píng)和政務(wù)公開監(jiān)督保障工作一體

24、化，街道制定了霞林街道機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考核評(píng)估實(shí)施方案和機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考核評(píng)估手冊(cè)。中國(guó)政府績(jī)效管理研究會(huì)、省行政管理學(xué)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家先后到街道調(diào)研，并給予了充分肯定。公開征集。為了使績(jī)效評(píng)估科學(xué)、客觀、公正，街道利用問卷調(diào)查、座談會(huì)、入戶調(diào)查等方式向社會(huì)各界人士公開征集績(jī)效考評(píng)項(xiàng)目的設(shè)置、等次界定和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等。 公開測(cè)評(píng)。為避免績(jī)效評(píng)估搞形式、評(píng)估結(jié)果失真等，街道一改以前自我評(píng)定，領(lǐng)導(dǎo)簽字的方法，讓公眾來測(cè)評(píng)干部的工作表現(xiàn)，根據(jù)不同工作崗位的工作性質(zhì)讓上級(jí)部門、服務(wù)對(duì)象、村（居）民代表、村（居）干部、普通民眾等不同階層的社會(huì)公眾參與測(cè)評(píng)。公開結(jié)果。以前考評(píng)結(jié)果一般都是在一個(gè)很小的范圍內(nèi)

25、內(nèi)部掌握”，現(xiàn)在街道每季度都把評(píng)估結(jié)果公開，通過公開評(píng)估結(jié)果，增強(qiáng)了干部的責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、履職意識(shí)。街道在政務(wù)公開方面做了一些工作，取得了一定的成效，但與上級(jí)的要求、廣大人民群眾的期望還有一定的差距。在今后的工作中，街道將在實(shí)踐中探索，在探索中創(chuàng)新，全面深入開展政務(wù)公開工作，推進(jìn)基層民主建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府勤政廉政健康有序發(fā)展。近年來，溫州市委認(rèn)真貫徹中央和省委以及中組部、省委組織部的一系列決策部署，在加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織組建工作的同時(shí)，努力破解 黨組織應(yīng)如何有效發(fā)揮作用 ”這一難題，提出了 以建設(shè)活力和諧企業(yè)為總載體推進(jìn)黨建工作”的總體思路，在實(shí)踐中不斷加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工

26、作，擴(kuò)大了黨的工 作的覆蓋面，增強(qiáng)了黨在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的影響力和控制力。1987年建立一、把建設(shè)活力和諧企業(yè)”作為新時(shí)期非公有制企業(yè)黨建工作的總載體溫州是我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)的先發(fā)地區(qū)，非公有制企業(yè)黨建工作起步較早,了全省第一個(gè)非公有制企業(yè)黨組織瑞安市振中工程機(jī)械廠黨支部。按照中央和省委的要求，我們始終堅(jiān)持 企業(yè)發(fā)展到哪里、 黨的組織就組建到哪里”的原則，采取積極措施推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作。自 1987年至2005年，經(jīng)過18年的努力，全市非公有制企業(yè)建立黨組織3100個(gè)，黨的工作覆蓋 1.4萬家非公有制企業(yè)，黨的組織覆蓋和工作覆蓋不斷擴(kuò)大， 黨的組織基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。從面上看，我市黨建工作有了較

27、好的基礎(chǔ)，但黨建工作質(zhì)量并不高， 大多數(shù)企業(yè)黨組織作用發(fā)揮不理想。2005年先進(jìn)性教育活動(dòng)期間，我們對(duì)部分企業(yè)主、企業(yè)職工和黨組織書記進(jìn)行問卷調(diào)查，認(rèn)為黨組織作用發(fā)揮好”或 較好”的僅占32%,認(rèn)為 般”的占59%,認(rèn)為 差”的占9 %,甚至有少數(shù)企業(yè)黨組織根本發(fā)揮不了什么作用，有退出”企業(yè)的危險(xiǎn)，黨建工作在一定程度上呈現(xiàn)出徘徊不前”、形進(jìn)實(shí)退”的態(tài)勢(shì)。通過深入調(diào)研后，我們認(rèn)為，導(dǎo)致黨組織作用發(fā)揮不理想的因素有很多、也很復(fù)雜，但其中最主要、最根本的一條就是，企業(yè)自身對(duì)黨建工作缺乏熱情，企業(yè)抓黨建工作的內(nèi)源動(dòng)力”不足。究其原因，主要是企業(yè)主、企業(yè)黨組織書記和企業(yè)職工這三個(gè)黨建主體都存在 著不同程

28、度的思想困惑。一些企業(yè)主認(rèn)為黨建工作 無用”，存有 戒備心理有的認(rèn)為企業(yè)搞不搞黨建工作無所謂”，與企業(yè)關(guān)系不大。有的對(duì)黨組織在企業(yè)里干什么，自己如何對(duì)待黨組織”等問題存有思想顧慮，擔(dān)心黨組織會(huì)削弱和制約自己的權(quán)力，影響企業(yè)生產(chǎn)；擔(dān)憂在企業(yè)中開展黨的工作，會(huì)增加企業(yè)的管理成本，影響企業(yè)的正常運(yùn)行。大部分企業(yè)主并沒有發(fā)自內(nèi)心地接受 黨組織，少數(shù)企業(yè)主甚至還有排斥心理。一些企業(yè)黨組織書記開展工作有 畏難情緒”。由于長(zhǎng)期受到 左”的影響，有的黨組織書 記認(rèn)為，黨組織為企業(yè)服務(wù)，就是幫助企業(yè)主賺錢，就是幫助企業(yè)主剝削”，這樣就會(huì)與黨的宗旨相違背，思想包袱比較重，不敢大膽、 明確地提出，把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展作為

29、黨組織的主要任務(wù)。因此，很多企業(yè)黨組織的工作只是停留在抓自身建設(shè)上，難以融入企業(yè)管理， 難以做到圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展黨的工作。另外，現(xiàn)行關(guān)于非公有制企業(yè)黨組織地位和作用 ”的表述，針對(duì)性不強(qiáng)，方向不明確，有些黨組織書記認(rèn)為在實(shí)際工作中難以操作。一些企業(yè)職工對(duì)黨建工作則抱著 與己無關(guān)”的態(tài)度。職工在企業(yè)里打工的目的主要是賺 錢養(yǎng)家糊口，在黨組織沒有什么地位的情況下，覺得在企業(yè)里黨組織說了也不算，還是企業(yè)主說了算，對(duì)黨組織有點(diǎn)失望。大部分職工認(rèn)為，黨組織的工作與他們利益之間聯(lián)系不密切， 所以，他們對(duì)黨建工作漠不關(guān)心，參與態(tài)度也不積極。要解決以上思想困惑，激發(fā)出黨建工作的內(nèi)源動(dòng)力”，真正變 要企業(yè)抓

30、黨建”為 企業(yè)要抓黨建”，必須尋求企業(yè)各方的共同價(jià)值基礎(chǔ)，并以此形成一個(gè)讓企業(yè)各方共同認(rèn)可的黨 建工作目標(biāo)。從非公有制企業(yè)特殊的治理結(jié)構(gòu)看，企業(yè)黨組織、企業(yè)主和企業(yè)職工都有各自的價(jià)值取向，并且不盡相同。例如，企業(yè)主的價(jià)值取向是通過追求成本最小化和收入最大化來獲得最 大的利潤(rùn)；企業(yè)職工的價(jià)值取向是追求自身福利的最大化；企業(yè)黨組織的價(jià)值取向則是實(shí)現(xiàn)黨的工作目標(biāo)。但通過深入分析，可以找到它們之間存有內(nèi)在的必然聯(lián)系。例如，企業(yè)主追求成本最小化和收入最大化，其前提就是加快企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多的利潤(rùn)；企業(yè)職工追求自身福利最大化，就需要與企業(yè)主共同努力，把企業(yè)做強(qiáng)做大；黨組織實(shí)現(xiàn)黨的工作目標(biāo)，其落腳點(diǎn)也是推動(dòng)

31、企業(yè)又好又快發(fā)展?？梢?，企業(yè)主、職工和黨組織三方的共同價(jià)值基礎(chǔ)，就是推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展。按照共同價(jià)值基礎(chǔ)的內(nèi)在要求，我們?cè)趯?shí)踐中提出把建設(shè) 活力和諧企業(yè)”作為黨建工作 目標(biāo)。并把 活力和諧企業(yè)”的內(nèi)涵定義為：一是發(fā)展充滿活力，人的積極性得到充分發(fā)揮， 各種生產(chǎn)要素和資源得到合理匹配，發(fā)揮出最大的整體效益；二是內(nèi)部關(guān)系融洽， 企業(yè)內(nèi)部人員之間團(tuán)結(jié)互助，平等友愛，和諧融洽；三是外部環(huán)境友好，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，正確處理企業(yè)與自然環(huán)境、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與政府的關(guān)系， 實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的這些內(nèi)涵定義包容了企業(yè)里的各種價(jià)值取向，是企業(yè)里各個(gè)階層共同追求的目標(biāo)。一是完全符合黨的十七大精神，

32、體現(xiàn)了 推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧”這一發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主 義的基本要求。這一目標(biāo)就是黨中央重大戰(zhàn)略思想在微觀層次的反映，在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的落實(shí)。二是完全符合企業(yè)的發(fā)展需要，企業(yè)職工積極性得到充分調(diào)動(dòng)，發(fā)展的環(huán)境得到改善，企業(yè)的投資回報(bào)率不斷提高，企業(yè)利益得到實(shí)現(xiàn)。三是完全符合職工的利益追求，企業(yè)得到健康快速發(fā)展，企業(yè)職工的福利、收入就會(huì)增加。因此，我們把建設(shè) 活力和諧企業(yè)”這一企業(yè)各方的共同目標(biāo)作為黨建工作目標(biāo)，有效地激發(fā)了黨建工作的 內(nèi)源動(dòng)力”。當(dāng)然，造成黨組織作用發(fā)揮不理想，除了內(nèi)源動(dòng)力”不足這一 內(nèi)因”外，也有 外因”的影響，主要是在工作指導(dǎo)層面，我們一直沒有明確提出一個(gè)非公有制企業(yè)

33、黨建工作的總載體。近年來，我們積極探索企業(yè)黨組織開展工作的方法和途徑，設(shè)置了一些行之有效的活動(dòng)載體，如 黨員快餐制”、黨員人才工程”、和馨行動(dòng)”等，使黨組織發(fā)揮作用有了合適的平 臺(tái)，黨建工作得以不斷推進(jìn)。但是，這些載體都是圍繞若干個(gè)比較小的工作目標(biāo)和任務(wù)而設(shè) 計(jì)的，造成了企業(yè)黨組織在同一階段有幾個(gè)不同的目標(biāo)任務(wù)和不同的活動(dòng)載體。目標(biāo)任務(wù)的不斷更新，活動(dòng)載體的不斷變換，使企業(yè)黨組織在一定程度上感到無所適從。并且從抓工作的方法看，推動(dòng)任何一項(xiàng)工作都需要明確一個(gè)總的目標(biāo)任務(wù)，也需要有一個(gè)總抓手， 這樣有利于形成工作合力。 所以，抓非公有制企業(yè)黨建工作，也應(yīng)像農(nóng)村基層組織先鋒工程”建設(shè)那樣，提出當(dāng)前和

34、今后一個(gè)時(shí)期的總抓手。從 活力和諧企業(yè)”內(nèi)涵看，它具有很強(qiáng)的包容性， 可以涵蓋企業(yè)發(fā)展及黨建工作的方方 面面，符合總抓手的要求。鑒于此，我們明確提出把建設(shè) 活力和諧企業(yè)”作為新時(shí)期非公有制企業(yè)黨建工作的總載體。二、建設(shè) 活力和諧企業(yè)”為黨組織發(fā)揮作用提供了前所未有的廣闊平臺(tái)，黨組織已成為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展不可或缺的核心力量我們提出建設(shè) 活力和諧企業(yè)”這一黨建工作目標(biāo)之后， 雖然企業(yè)主對(duì) 企業(yè)建立黨組織” 的疑慮逐步消除了、抵觸情緒也逐漸緩解了，但他們對(duì)黨組織在企業(yè)生存和發(fā)展中的不可或缺性作用”的認(rèn)識(shí)仍然不足。有的企業(yè)主認(rèn)為，建設(shè)活力和諧企業(yè)”的確非常重要，是企業(yè)各方共同追求的事業(yè)， 但是這項(xiàng)工作未必

35、一定要由黨組織牽頭抓總?cè)プ?，因?yàn)樗麄冏约嚎梢宰?，企業(yè)行政管理層也可以做，而且企業(yè)里的其他組織都可以去做。如果黨組織的不可或缺性問題”得不到認(rèn)同，那么黨組織在企業(yè)里的地位也就難以鞏固。為了解決以上思想認(rèn)識(shí)問題， 我們從理論與實(shí)踐相結(jié)合的層面，提煉出企業(yè)黨組織五個(gè)方面的不可替代優(yōu)勢(shì)，以利于統(tǒng)一各方思想，使企業(yè)主更加自覺地依靠黨組織。第一，黨組織具有政治引導(dǎo)、組織保證的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。企業(yè)黨組織是黨的一個(gè)基層組織，基本職責(zé)就是貫徹中央的路線、方針、政策，它可以在第一時(shí)間里把中央的最新精神傳達(dá)到企業(yè)，能旗幟鮮明地向企業(yè)主和廣大職工宣傳、灌輸黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，確保企業(yè)沿著正確、健康的方向發(fā)展。正

36、如正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝所說的，企業(yè)黨組織是企業(yè)最好的政治導(dǎo)師第二，黨組織具有凝聚人心、激發(fā)熱情的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。黨組織作為企業(yè)整體利益的維護(hù)者，兼容企業(yè)主和職工的需求，通過發(fā)揮自身的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，克服企業(yè)主和職工在目標(biāo)追求上的 片面性”和“狹隘性”，把雙方的力量凝聚起來，同心同力促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。例如，溫州 是個(gè)臺(tái)風(fēng)多發(fā)的地方，企業(yè)經(jīng)常需要抗臺(tái)搶險(xiǎn)，這時(shí)候往往需要號(hào)召職工沖到最危險(xiǎn)的地方，去保護(hù)搶救企業(yè)機(jī)器、設(shè)備。如果由企業(yè)主去發(fā)出這個(gè)號(hào)召，職工的感覺就會(huì)很差。因?yàn)槁毠ふJ(rèn)為，企業(yè)主是為了個(gè)人財(cái)產(chǎn)，叫他們?nèi)ッ半U(xiǎn)而黨組織發(fā)出這個(gè)號(hào)召，就可以避免這種尷尬。第三，黨組織具有整合利益、化解矛盾的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前

37、，非公有制企業(yè)處在各種利益關(guān)系交織之中，不可避免地存在一些矛盾。例如，當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)勞資關(guān)系矛盾時(shí)，由于代表資方利益的企業(yè)主和代表勞方利益的工會(huì)都是當(dāng)事人，靠他們自身不可能得到有效解決。而黨組織除了企業(yè)和職工的利益外，沒有自己的特殊利益，其角色比較超然，可以協(xié)調(diào)、處理好企業(yè)主與職工之間的矛盾。第四，黨組織具有集聚人才、培育人才的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。一方面，當(dāng)前許多企業(yè)職工并不滿足于單純地追求經(jīng)濟(jì)利益，而希望聚集在黨的旗幟下，接受黨組織的培養(yǎng)，使自己成為優(yōu)秀 人才。這為黨組織吸引各類人才到非公有制企業(yè)創(chuàng)業(yè)奠定了思想基礎(chǔ)。另一方面，地方各級(jí)黨委都普遍建立了黨管人才工作機(jī)制，把民營(yíng)企業(yè)人才納入工作體系，出臺(tái)了培養(yǎng)

38、選拔各類人才的優(yōu)惠政策。這為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造了有利條件。第五，黨組織具有協(xié)調(diào)各方、整合資源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。企業(yè)黨組織擁有豐富的組織體系資 源，便于協(xié)調(diào)溝通， 可以為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。一方面，企業(yè)黨組織能向上級(jí)黨組織和政府有關(guān) 部門反映企業(yè)決策管理層的合理要求，協(xié)調(diào)企業(yè)與駐地的關(guān)系，爭(zhēng)取各方的理解與支持。另一方面，企業(yè)黨組織積極引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，開展各種幫扶幫困活動(dòng)，幫助提高企業(yè)的社會(huì)美譽(yù)度。以上這些道理，我們?cè)诤芏鄨?chǎng)合反復(fù)講，使那些存有模糊認(rèn)識(shí)的企業(yè)主逐漸感到，企業(yè)的生存和發(fā)展確實(shí)離不開黨組織，黨組織在企業(yè)里的地位是不可替代的，必須更加自覺地依靠黨組織。兩年來的實(shí)踐表明，我們把建設(shè) 活力和

39、諧企業(yè)”作為黨建工作目標(biāo)， 不僅解決了思想認(rèn) 識(shí)層面的問題，也解決了工作層面的問題?；盍椭C企業(yè)”這一黨第一，企業(yè)主的思想疙瘩解開了。大多數(shù)企業(yè)主普遍認(rèn)為，建設(shè)建工作目標(biāo)比較容易接受， 原來的種種 疑慮”也逐步消除了，普遍意識(shí)到黨建工作是為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展服務(wù)的，深刻認(rèn)識(shí)到黨組織并不是企業(yè)的負(fù)擔(dān)”，而是企業(yè)必不可少的重要組成部分。很多企業(yè)主認(rèn)為黨建工作只能加強(qiáng)不能削弱，都發(fā)自內(nèi)心地支持黨建工作。 過去那種 要企業(yè)抓黨建”的被動(dòng)局面有所改觀，已經(jīng)逐步向企業(yè)要抓黨建”轉(zhuǎn)變。第二，企業(yè)黨組織書記的思想 包袱”卸下了。一些企業(yè)黨務(wù)工作者也很有感觸，他們說，過去在這里做黨務(wù)工作，感覺不自在，說話的底氣不足，

40、工作的腰桿不硬。那么，現(xiàn)在認(rèn)識(shí)到，企業(yè)主是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，不是做幫助企業(yè)主剝削的幫兇”，而是身體力行貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想的具體體現(xiàn)。所以，黨組織書記開展工作就更加放手了，覺得氣更順暢了、干勁也更足了。第三，企業(yè)職工對(duì)黨組織也更加擁護(hù)了。這是因?yàn)樽?活力和諧企業(yè)”建設(shè)以后，職工覺得黨組織的目標(biāo)與自己休戚相關(guān)， 而且，黨組織在企業(yè)中發(fā)揮的作用也越來越大， 地位不斷 上升，在企業(yè)里威望也逐步提高。此外， 由于企業(yè)主對(duì)黨建工作非常支持， 很多企業(yè)把一些 重要職權(quán)交給黨組織去做， 如由黨組織向董事會(huì)推薦干部等。 這樣一來，黨組織的吸引力也 增強(qiáng)了，

41、很多職工就紛紛向黨組織靠攏，表達(dá)自己政治上進(jìn)步的愿望。同時(shí)，地方各級(jí)黨委和組織部門也找到了工作著力點(diǎn)，跳出了就黨建抓黨建”的框框。從事非公有制企業(yè)黨務(wù)工作的同志工作目標(biāo)更清晰了，方向更明確了，工作起來也更加得心應(yīng)手了?？傊?，我市廣大非公有制企業(yè)黨組織圍繞活力和諧企業(yè)”建設(shè)開展工作，有了發(fā)揮作用的廣闊平臺(tái)，并具有不可替代的優(yōu)勢(shì)，贏得了廣大企業(yè)主和企業(yè)職工的真心擁護(hù)，企業(yè)抓黨建工作的 內(nèi)源動(dòng)力”明顯增強(qiáng)。當(dāng)前，黨組織在企業(yè)里的地位明顯提升，已經(jīng)成為推動(dòng)企業(yè) 又好又快發(fā)展不可或缺的核心力量。三、按照建設(shè)活力和諧企業(yè)”這一總載體的要求，科學(xué)設(shè)置黨建工作目標(biāo)任務(wù)和活動(dòng)載在實(shí)踐中，我們?cè)诮ㄔO(shè) 活力和諧企業(yè)

42、”這一總載體之下， 科學(xué)細(xì)化目標(biāo)要求，明確具體 任務(wù)，設(shè)置活動(dòng)載體，并把原來一些行之有效的活動(dòng)載體納入其中，形成一個(gè)符合科學(xué)發(fā)展觀要求的黨建工作目標(biāo)任務(wù)體系和載體網(wǎng)絡(luò)。第一，圍繞 企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好”謀劃活動(dòng)。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展是企業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)，更 是建設(shè)活力和諧企業(yè)”的重點(diǎn)。企業(yè)的發(fā)展有賴于企業(yè)良好的經(jīng)濟(jì)效益。通過建立企業(yè)黨組織與企業(yè)決策管理層共謀發(fā)展機(jī)制”，共同研究企業(yè)發(fā)展大計(jì)，共同推動(dòng)企業(yè)不斷創(chuàng)造最佳效益。例如，我們探索建立了 ”黨組織與董事會(huì)理論學(xué)習(xí)聯(lián)合會(huì)議 ”制度，黨組織班子定期 與董事會(huì)成員共同學(xué)習(xí)，不斷提高企業(yè)管理層領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的素質(zhì)和能力；建立了黨組織班子與董事會(huì)成員雙向例會(huì) ”

43、制度，經(jīng)常性地加強(qiáng)溝通交流，共同研究對(duì)策，努力解決企業(yè) 發(fā)展中遇到的困難和問題。第二，圍繞 人才隊(duì)伍培養(yǎng)好”設(shè)計(jì)活動(dòng)。建設(shè) 活力和諧企業(yè)”，必須注重培養(yǎng)人才，使 人盡其才、才盡其用。為此，我們制定實(shí)施 素質(zhì)提升計(jì)劃”，提高企業(yè)從業(yè)人員的思想素質(zhì) 和業(yè)務(wù)水平；組織實(shí)施 黨員人才工程”，開展 人才結(jié)對(duì)”活動(dòng)，建立優(yōu)秀人才與黨員、職工 聯(lián)系制度，不斷壯大黨員人才隊(duì)伍；定期組織知識(shí)講座和技能培訓(xùn)， 不斷提高職工的業(yè)務(wù)技 能；組織黨員、職工技術(shù)攻關(guān)，開展 小創(chuàng)造、小發(fā)明”、勞動(dòng)競(jìng)賽”、評(píng)選技術(shù)標(biāo)兵等活動(dòng)， 提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。第三，圍繞 企業(yè)文化氛圍好”組織活動(dòng)。我們把企業(yè)文化作為建設(shè)活力和諧企業(yè)”

44、的重要內(nèi)容，通過實(shí)施 品牌文化戰(zhàn)略”，推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)，樹立先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念，發(fā)揚(yáng)企業(yè)優(yōu) 良傳統(tǒng)，培育企業(yè)精神，形成上下同心、團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性、 創(chuàng)造性，使有限的資源得到最佳配置，使企業(yè)真正成為全體員工和睦相處的大家庭。例如， 以文明企業(yè)”創(chuàng)建為載體，積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，增強(qiáng)法制意識(shí)，不斷提高企業(yè)的文明程度；以企業(yè)文化陣地為依托， 定期開展群眾性文體活動(dòng)，豐富職工的業(yè)余文化生活。第四，圍繞安全生產(chǎn)管理好”安排活動(dòng)。安全生產(chǎn)是 活力和諧企業(yè)”建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。 企業(yè)黨組織把安全生產(chǎn)作為企業(yè)的生命線”，協(xié)助企業(yè)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，最大限度地消除安

45、全隱患。例如，牽頭組織開展平安企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，建立 安全形勢(shì)教育日”制度，協(xié)助內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)定期檢查生產(chǎn)中的安全隱患問題，及時(shí)督促抓好整改，保障職工生命財(cái)產(chǎn)安全。第五，圍繞 職工利益維護(hù)好”開展活動(dòng)。廣大職工是建設(shè)活力和諧企業(yè)”的主力軍。企業(yè)黨組織大力倡導(dǎo) 關(guān)愛職工就是關(guān)愛企業(yè)”的觀念，積極實(shí)施 關(guān)愛職工行動(dòng)”，著力從生產(chǎn) 生活等方面關(guān)心職工，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。例如，通過開 展 談心接待日”活動(dòng)和設(shè)立意見箱等，及時(shí)了解職工的呼聲和愿望，暢通職工意見反饋渠道，隨時(shí)掌握職工的思想動(dòng)態(tài)； 建立黨員調(diào)解小分隊(duì)”和 黨員責(zé)任區(qū)”，組織黨員定期走訪職工， 了解掌握職工內(nèi)部的分歧

46、和矛盾，并做好思想政治工作；建立企業(yè)職工互助基金，采取企業(yè)出、職工捐”等途徑籌措資金，定期組織開展送溫暖獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，解決職工的實(shí)際困難。第六，圍繞 社會(huì)責(zé)任履行好”籌劃活動(dòng)。作為 活力和諧企業(yè)”，必須增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)。企業(yè)只有在追求經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的同時(shí)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，才能贏得社會(huì)的尊重， 才能為企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。我們大力實(shí)施反哺社會(huì)工程”，積極動(dòng)員企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。組織開展千企千村結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)非公有制企業(yè)支持社會(huì)主義新農(nóng) 村建設(shè)，逐步形成 以工促農(nóng)、企村互利”的長(zhǎng)效機(jī)制；動(dòng)員企業(yè)主參與慈善募捐”等社會(huì)公益事業(yè)，組織開展扶貧幫困活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感。四

47、、努力構(gòu)建齊抓共管格局，合力推進(jìn)活力和諧企業(yè)”建設(shè)兩年來，我們?cè)诳茖W(xué)設(shè)置黨建工作目標(biāo)、有效激發(fā)黨建工作 內(nèi)源動(dòng)力”的基礎(chǔ)上，始終 把強(qiáng)化外力推動(dòng)作為推進(jìn) 活力和諧企業(yè)”建設(shè)的重要保障，努力形成齊抓共管的工作格局，不斷提升黨建工作水平。第一，成立專門班子。按照誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，構(gòu)建了市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)管理的組織網(wǎng)絡(luò)。在市一級(jí)，建立社會(huì)工作委員會(huì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)非公有制企業(yè)黨建工作；在縣（市、區(qū)）一級(jí)，也建立了社會(huì)工作委員會(huì)，并且通過建立聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮各職能部門的作用；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)一級(jí)，建立非公有制企業(yè)黨建工作辦公室，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。第二，建立評(píng)價(jià)體系。我們根據(jù)

48、活力和諧企業(yè)”內(nèi)涵的要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定了 活 力和諧企業(yè)”科學(xué)評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)體系包括發(fā)展充滿活力”、內(nèi)部關(guān)系融洽”、外部關(guān)系友好”和 黨建扎實(shí)有效”等四個(gè)方面。評(píng)價(jià)指標(biāo)包括企業(yè)的產(chǎn)值、稅收、法人治理結(jié)構(gòu)、安 全生產(chǎn)、資源利用效率、自主創(chuàng)新、企業(yè)在行業(yè)中的排名、員工養(yǎng)老保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)以及黨建基礎(chǔ)工作等47個(gè)子項(xiàng)目，共涉及19個(gè)市直單位的業(yè)務(wù)工作。 其中 黨建工作”作為一項(xiàng)關(guān) 鍵性指標(biāo)，雖然權(quán)重只占20%,但具有 票否決”權(quán)，必須達(dá)到最基本的 門檻”分才能合格， 確立了黨建工作的 指揮棒”地位。今年8月，按照這一評(píng)價(jià)體系的要求，我們首次組織評(píng)選了 20家活力和諧企業(yè)”和30家創(chuàng)建活力和諧企業(yè)”先進(jìn)單位，由市委、市政府命名表彰。市委、市政府明確指出，活