我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效存在問(wèn)題及對(duì)策建議

1、我區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展成效、存在問(wèn)題及對(duì)策建議近年來(lái),我區(qū)深入貫徹落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀,積極解決開(kāi)展中存在的矛盾和問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展逐步轉(zhuǎn)入科學(xué)開(kāi)展軌道.本文總結(jié)近兩年全區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展成效,針對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展過(guò)程面臨的瓶頸,提由對(duì)策建議.一、全區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展實(shí)現(xiàn)新跨越一全區(qū)綜合實(shí)力顯著提升兩年增長(zhǎng)超百億.我區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值由XX年的億元,用短短兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)100億元的增長(zhǎng)量,XX年到達(dá)億元,年平均增長(zhǎng)而從200億元到300億元的增長(zhǎng)那么用了近4年時(shí)間.2.財(cái)政收入兩年增長(zhǎng)超十億.隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速開(kāi)展,區(qū)一般預(yù)算財(cái)政收入同時(shí)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì).財(cái)政收入從XX年的億元,同樣用了短短兩年時(shí)間內(nèi)攀升到XX年的億元,年平均增長(zhǎng)而從1

2、億元到10億元的增長(zhǎng)那么用了長(zhǎng)達(dá)16年時(shí)間.二經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式初步轉(zhuǎn)變1.第三產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力.全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化,三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比例由XX年的：調(diào)整為XX年的：.第一產(chǎn)業(yè)比重根本持平,第二產(chǎn)業(yè)下降個(gè)百分點(diǎn),第三產(chǎn)業(yè)上升個(gè)百分點(diǎn).XX年第三產(chǎn)業(yè)對(duì)gdp增長(zhǎng)的奉獻(xiàn)率達(dá)%2,現(xiàn)代效勞業(yè)開(kāi)展步伐加快.全區(qū)效勞業(yè)開(kāi)展水平不斷提升,所占比重持續(xù)增長(zhǎng).XX年全區(qū)現(xiàn)代效勞業(yè)、教育、科研、公共治理效勞等累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值億元,同比增長(zhǎng)%占第三產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)%拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)8個(gè)百分點(diǎn).從限額以上效勞業(yè)企業(yè)看,專業(yè)技術(shù)效勞業(yè)、商務(wù)效勞業(yè)成為兩大主導(dǎo)效勞行業(yè)并保持快速增長(zhǎng),XX年兩大行業(yè)營(yíng)業(yè)收入累計(jì)占限額以

3、上效勞企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的%其中：新遷入我區(qū)的廣州金域醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中央年?duì)I業(yè)收入近億元,龍沙中國(guó)投資、廣州市閃創(chuàng)廣告、中國(guó)海洋石油東部公司、廣州索迪斯治理效勞等企業(yè)增長(zhǎng)幅度分別達(dá)倍、倍、噴口3,新型工業(yè)化開(kāi)展取得初步成效近年來(lái),我區(qū)積極推動(dòng)新型工業(yè)化開(kāi)展,工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)向依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提升、治理創(chuàng)新.全區(qū)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量不斷提升,出口創(chuàng)匯水平持續(xù)增強(qiáng).XX年全區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元,比XX年增長(zhǎng)其中規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元,增長(zhǎng)%規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成新產(chǎn)品產(chǎn)值億元,比XX年增長(zhǎng)倍；實(shí)現(xiàn)由口產(chǎn)品產(chǎn)值億元,增長(zhǎng)%重點(diǎn)企業(yè)拉動(dòng)作用明顯,全區(qū)年產(chǎn)值超億元的45家企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值億元,拉動(dòng)全區(qū)工業(yè)

4、增長(zhǎng)個(gè)百分點(diǎn).億元企業(yè)中近半數(shù)企業(yè)增幅達(dá)兩位數(shù)增長(zhǎng),其中年初新成立的中海工業(yè)廣州年產(chǎn)值近5億元,廣東省萬(wàn)里馬投資實(shí)業(yè)、特百惠中國(guó)、廣州博創(chuàng)機(jī)械、廣州五羊摩托、廣州航通船業(yè)增幅同比分別高達(dá)%嗨口%4.消費(fèi)需求拉動(dòng)作用明顯提升堅(jiān)持走擴(kuò)大消費(fèi)需求的路線取得良好效果,全區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展逐步由依靠投資拉動(dòng)為主向依靠消費(fèi)、投資協(xié)同拉動(dòng)轉(zhuǎn)變.XX年初,廣百新一城、香格里拉大酒店陸續(xù)開(kāi)業(yè),填補(bǔ)區(qū)內(nèi)無(wú)一家綜合性大型購(gòu)物商城、無(wú)一家五星級(jí)大酒店的空白.以銷售奔馳、凌志、本田、豐田等中高檔品牌汽車為主的廣州中升凌志汽車銷售效勞公司、廣州市龍星行汽車銷售效勞公司、廣州合駿汽車貿(mào)易公司、廣州華通豐田汽車效勞公司陸續(xù)入駐我區(qū),

5、有力地拉動(dòng)全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增長(zhǎng).XX年全區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元,同比增長(zhǎng)%其中住宿餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)餐飲收入億元,增長(zhǎng)%XX年至XX年,全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額年平均增長(zhǎng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年平均僅增長(zhǎng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額年平均增長(zhǎng)幅度高于投資個(gè)百分點(diǎn).來(lái)源：三根底設(shè)施建設(shè)力度加大近兩年來(lái),在瀝溶污水處理系統(tǒng)、南部供水工程、廣州市飲用凈水系統(tǒng)工程、廣州新洲至化龍快速路、新洛路東中西段、科韻路延長(zhǎng)線、生物島一大學(xué)城隧道、侖頭一生物島隧道等工程的拉動(dòng)下,全區(qū)根底設(shè)施建設(shè)累計(jì)完成投資億元,占根本建設(shè)投資的%四招商引資成效顯著隨著琶洲國(guó)際展覽中央一期、香格里拉琶洲大酒店、中洲中央、保利國(guó)際廣場(chǎng)等高

6、檔酒店、寫(xiě)字樓相繼落成使用,琶洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)氣氛日漸濃郁,眾多外商企業(yè)紛紛加大投資力度.XX年至XX年,全區(qū)累計(jì)新批外商投資企業(yè)工程98個(gè),合同利用外資總額億美元,實(shí)際利用外資億美元.五人民生活水平不斷提升一是從業(yè)人員穩(wěn)步增加.XX年全區(qū)從業(yè)人員為萬(wàn)人,比XX年增加萬(wàn)人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員萬(wàn)人,減少4621人,失業(yè)人員再就業(yè)率為%比XX年提升個(gè)百分點(diǎn).二是城鎮(zhèn)居民收入平穩(wěn)增長(zhǎng).XX年全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為21118元,比XX年增長(zhǎng)職工年平均工資為40123元,增長(zhǎng)%三是居民消費(fèi)質(zhì)量有所提升.XX年城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支由17916元,比XX年增長(zhǎng)其中：食品支由占人均消費(fèi)性支生的比重為%比XX年下

7、降個(gè)百分點(diǎn)；而教育文化娛樂(lè)效勞支由所占比重那么提升個(gè)百分點(diǎn).四是社會(huì)保證和救助力度加大.XX年全區(qū)參加養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、根本醫(yī)療、住院醫(yī)療、生育等根本保險(xiǎn)參保人數(shù)合計(jì)達(dá)萬(wàn)人次,比XX年增長(zhǎng)%“農(nóng)轉(zhuǎn)居人員養(yǎng)老保險(xiǎn)穩(wěn)步推進(jìn),參保人數(shù)達(dá)萬(wàn).XX年全區(qū)處于最低生活保證共有4723戶、11211人,財(cái)政對(duì)居民最低生活保證支由達(dá)3097萬(wàn)元,比XX年增長(zhǎng)%二、存在問(wèn)題目前我區(qū)處于經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的轉(zhuǎn)型期,存在不少影響科學(xué)開(kāi)展的問(wèn)題和缺乏,主要有：一第三產(chǎn)業(yè)總量偏低,優(yōu)質(zhì)高端商貿(mào)效勞企業(yè)少XX年我區(qū)實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值億元,僅占廣州的相當(dāng)于越秀區(qū)的天河區(qū)的%其中傳統(tǒng)商業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)效勞業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)

8、的比重高達(dá)%現(xiàn)代效勞業(yè)所占比重仍然偏低.區(qū)第三產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)多,大企業(yè)少,分支機(jī)構(gòu)多,總部企業(yè)少,企業(yè)經(jīng)營(yíng)分散,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè).年?duì)I業(yè)收入10億元以上的企業(yè)大多為批發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè),效勞業(yè)企業(yè)那么無(wú)一家收入超10億元.二消費(fèi)環(huán)境有待改善目前我區(qū)僅有香格里拉琶洲大酒店、柏麗大酒店、新珠江大酒店三家4星級(jí)以上酒店,規(guī)模稍大的餐飲、休閑娛樂(lè)企業(yè)一一綠茵閣咖啡廳和廣州市金礦飲食娛樂(lè)年?duì)I業(yè)額均缺乏1億元,唯一的綜合性購(gòu)物商場(chǎng)一一廣百新一城的年銷售額缺乏2億元,這些都缺乏以支撐全區(qū)143萬(wàn)常住人口日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求.三中央城區(qū)功能亟待提升近年來(lái),我區(qū)中央城區(qū)建設(shè)取得一定成效,琵洲地區(qū)商檔商務(wù)區(qū)已顯

9、雛形.但中部地區(qū)的簡(jiǎn)易廠房、倉(cāng)庫(kù)及專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)占據(jù)大局部中央?yún)^(qū)域,并以臨時(shí)搭建商鋪為主,物業(yè)檔次和周邊的衛(wèi)生、交通環(huán)境都與中央城區(qū)的功能和形象極不協(xié)調(diào),特別是瑞康路以西片區(qū)的簡(jiǎn)陋市場(chǎng)已成為平安消防隱患高、治理難度大的流動(dòng)人員聚居區(qū).止匕外,專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)占地廣,稅收監(jiān)管難度大,平安消防隱患突生,土地利用效率低下.如不重視中部地區(qū)的規(guī)劃引導(dǎo),任其自由開(kāi)展將影響我區(qū)今后開(kāi)展和人民居住環(huán)境的改善.本章鏈接：三、開(kāi)展建議黨的xx大報(bào)告提由要“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀來(lái)看,我們要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式,就是要認(rèn)真抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快開(kāi)展以會(huì)展經(jīng)濟(jì)為龍頭的現(xiàn)代效勞業(yè),提升產(chǎn)

10、業(yè)檔次.縱觀全球,國(guó)際大都市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有“兩個(gè)70%'的現(xiàn)象,即在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)占gdp的70%,在第三產(chǎn)業(yè)中現(xiàn)代效勞業(yè)占70%因此,大力開(kāi)展高端產(chǎn)業(yè),大力開(kāi)展現(xiàn)代商貿(mào)效勞業(yè),是我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的迫切要求.目前我們面臨良好的開(kāi)展形勢(shì),在全市規(guī)劃的四個(gè)重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域中,與我區(qū)密切相關(guān)的就有三個(gè)：以會(huì)展經(jīng)濟(jì)為核心的琶洲地區(qū)、電視塔以南新中軸線地區(qū)、白鵝潭一河兩岸文化旅游觀光帶.我們要充分發(fā)揮這三個(gè)重點(diǎn)區(qū)域的龍頭作用,同時(shí)抓住“退二進(jìn)三、專業(yè)市場(chǎng)升級(jí)改造等時(shí)機(jī),帶動(dòng)?xùn)|、中、西部的產(chǎn)業(yè)升級(jí),促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快開(kāi)展.一大力開(kāi)展高端商貿(mào)效勞業(yè),提升產(chǎn)業(yè)檔次一是打造琶洲現(xiàn)代商貿(mào)效勞區(qū).繼續(xù)完善琶

11、洲周邊地區(qū)根底配套設(shè)施建設(shè),加大高級(jí)商務(wù)寫(xiě)字樓、高級(jí)酒店建設(shè),形成企業(yè)聚集效益.以香格里拉琶洲大酒店、中洲中央、保利國(guó)際廣場(chǎng)、國(guó)際采購(gòu)中央等為載體,通過(guò)由臺(tái)優(yōu)惠政策、特設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)等舉措,重點(diǎn)吸引世界500強(qiáng)及國(guó)內(nèi)外知名大企業(yè)集團(tuán)進(jìn)駐.以會(huì)展經(jīng)濟(jì)為龍頭,重點(diǎn)開(kāi)展以會(huì)展效勞、企業(yè)治理效勞、投資與資產(chǎn)治理效勞、廣告籌劃設(shè)計(jì)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)咨詢、會(huì)計(jì)審計(jì)及稅務(wù)效勞、法律效勞等為主的現(xiàn)代商務(wù)效勞業(yè).二是打造以新電視塔為中央的文化商業(yè)圈.積極配合推動(dòng)廣州新電視塔工程建設(shè),引進(jìn)?廣州日?qǐng)?bào)?、廣州電視臺(tái)等新聞?dòng)砂?、大型文化傳播企業(yè),增強(qiáng)文化、娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力.切實(shí)抓好聯(lián)星文化星城建設(shè),增強(qiáng)與中山大學(xué)、廣州美術(shù)學(xué)院合作

12、,加大宣傳力度、增強(qiáng)招商引資,開(kāi)展文化藝術(shù)創(chuàng)意、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、動(dòng)漫制作、數(shù)碼娛樂(lè)等行業(yè).三是規(guī)劃廣州大道南為新型商務(wù)中央.近期廣州市由臺(tái)新增稅收局部返還、辦公房屋補(bǔ)貼等一系列舉措吸引跨國(guó)企業(yè)總部,預(yù)計(jì)將會(huì)有更多的總部企業(yè)落戶廣州.對(duì)廣州大道南道路兩旁要增強(qiáng)規(guī)劃,建設(shè)商務(wù)寫(xiě)字樓、高檔酒店、休閑娛樂(lè)中央,提升土地的投資收益率,限制專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的開(kāi)展,以現(xiàn)代化、國(guó)際化的優(yōu)質(zhì)商務(wù)辦公環(huán)境吸引企業(yè)入駐,將廣州大道南打造成為新型商務(wù)中央.二大力開(kāi)展中高檔休閑娛樂(lè)業(yè),提升居民生活品質(zhì)充分利用我區(qū)現(xiàn)有的資源和歷史文化、自然環(huán)境等方面的優(yōu)勢(shì),打造具有海珠特色的休閑娛樂(lè)經(jīng)濟(jì).一是以洲頭咀、太古倉(cāng)、大阪?zhèn)}為中央開(kāi)展濱水

13、旅游娛樂(lè)業(yè).建設(shè)太古倉(cāng)航海博物館、大阪?zhèn)}文化娛樂(lè)體育休閑館,開(kāi)展文化藝術(shù)展覽、體育產(chǎn)業(yè)和休閑娛樂(lè)效勞業(yè).在洲頭咀地區(qū)引進(jìn)高檔商務(wù)酒店,建設(shè)休閑廣場(chǎng),開(kāi)展高檔餐飲、娛樂(lè)效勞業(yè).結(jié)合環(huán)島路建設(shè),推由環(huán)島觀光路線,打造濱江沿岸休閑旅游觀光區(qū).二是積極開(kāi)展商務(wù)休閑消費(fèi)中央.在遷由廠房地塊引進(jìn)檔次高、效益好的餐飲酒店、大型購(gòu)物中央、綜合娛樂(lè)中央等工程,吸引國(guó)內(nèi)外資金投資興建體育場(chǎng)館、休閑健身娛樂(lè)中央等,促進(jìn)公益性和營(yíng)利性文化體育業(yè)的開(kāi)展.三是推動(dòng)開(kāi)展嶺南水鄉(xiāng)生態(tài)旅游.增強(qiáng)對(duì)萬(wàn)畝果林統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、集約經(jīng)營(yíng),建設(shè)根底配套設(shè)施及娛樂(lè)效勞設(shè)施.開(kāi)發(fā)具有濃郁嶺南水鄉(xiāng)文化古村落資源的小洲村、土華村、黃埔村、石

14、基村的文化效勞和產(chǎn)品,保護(hù)古建筑房屋傳統(tǒng)風(fēng)貌.通過(guò)與廣州美術(shù)學(xué)院合作舉辦繪畫(huà)培訓(xùn)、書(shū)畫(huà)節(jié)、藝術(shù)創(chuàng)作展覽等多種形式的活動(dòng),將小洲打造成藝術(shù)設(shè)計(jì)、創(chuàng)作、銷售一條龍效勞的“畫(huà)家村.文章來(lái)源：三統(tǒng)籌中部地區(qū)規(guī)劃建設(shè),促進(jìn)協(xié)調(diào)開(kāi)展據(jù)規(guī)劃資料顯示,瑞康路以東將建成以廣州tit國(guó)際紡織城科貿(mào)園、廣州長(zhǎng)江中國(guó)輕紡城、廣州國(guó)際輕紡城、廣州紡織博覽為中央的現(xiàn)代展貿(mào)型交易市場(chǎng).這四大交易市場(chǎng)建筑面積將達(dá)200萬(wàn)平方米,容納近1萬(wàn)戶商鋪,完全可以容納現(xiàn)有整個(gè)中大布匹市場(chǎng)近5000戶布匹銷售商戶,為重新規(guī)劃、改造我區(qū)的中部地區(qū)提供可能.因此一方面要爭(zhēng)取市規(guī)劃建設(shè)的支持,結(jié)合路網(wǎng)建設(shè),首先對(duì)瑞康路以西至東曉路片區(qū)的土地重

15、新進(jìn)行規(guī)劃改造,規(guī)劃建設(shè)商務(wù)寫(xiě)字樓、高檔酒店、休閑娛樂(lè)中央、物流中央、大型停車場(chǎng)等配套設(shè)施.在改造時(shí)兼顧多方利益,可通過(guò)政府招桂牌、給予村社資產(chǎn)參股或補(bǔ)償物業(yè)等方式,轉(zhuǎn)變村社用地性質(zhì),統(tǒng)一對(duì)外招商引資,提升物業(yè)檔次和村社用地的使用效益,實(shí)現(xiàn)政府與村社雙贏的局面.以此為契入點(diǎn),推廣至整個(gè)中部地區(qū)的改造和建設(shè),完善中部地區(qū)的城市功能.另一方面要引導(dǎo)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)戶逐步遷入上述四大交易市場(chǎng)并實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng),推動(dòng)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行企業(yè)化登記注冊(cè),減少個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶難以監(jiān)控的現(xiàn)象,取締無(wú)牌無(wú)證照經(jīng)營(yíng)攤檔,防止中大布匹市場(chǎng)持續(xù)無(wú)限擴(kuò)張、無(wú)序化惡性競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)展趨勢(shì).四著力提升自主創(chuàng)新水平,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力自主創(chuàng)新是提升競(jìng)爭(zhēng)力的核心,是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展后勁的關(guān)鍵.要發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,通過(guò)政策鼓勵(lì)、資金扶持等方式,支持