管理學(xué)原理教學(xué)大綱_百度文庫

1、管理學(xué)原理教學(xué)大綱劉俊生編寫國際政治專業(yè)課程教學(xué)大綱150 目錄前言 (153緒論篇 (154第1章管理和管理學(xué) (1541.1 管理概念 (1541.2 管理者 (1541.3 管理學(xué) (154復(fù)習(xí)與思考題 (154拓展閱讀書目 (155第2章管理理論的演進(jìn) (1562.1 中國古代管理思想 (1562.2 西方古代管理思想 (1562.3 西方近代管理理論(一 (1562.4 西方近代管理理論(二 (1572.5 現(xiàn)代管理理論叢林 (157復(fù)習(xí)與思考題 (157擴(kuò)展閱讀書目 (158規(guī)劃篇 (159第3章組織環(huán)境 (1593.1 環(huán)境與管理 (1593.2 一般環(huán)境 (1593.3 特定環(huán)

2、境 (159復(fù)習(xí)與思考題 (159拓展閱讀書目 (160第4章戰(zhàn)略管理 (1614.1 戰(zhàn)略的本質(zhì) (1614.2 戰(zhàn)略層次 (1614.3 戰(zhàn)略管理程序 (161復(fù)習(xí)與思考題 (162拓展閱讀書目 (162第5章組織目標(biāo)和計劃 (1635.1 組織目標(biāo) (1635.2 目標(biāo)管理 (1635.3 計劃 (1635.4 現(xiàn)代綜合計劃方法 (164復(fù)習(xí)與思考題 (164拓展閱讀書目 (164第6章管理決策 (1656.1 決策的基本問題 (1656.2 決策行為 (1656.3 系統(tǒng)分析方法 (166管理學(xué)原理6.4 決策技術(shù) (166復(fù)習(xí)與思考題 (166拓展閱讀書目 (166組織篇 (167第

3、7章組織結(jié)構(gòu)與職務(wù)設(shè)計 (1677.1 組織結(jié)構(gòu)模式分析 (1677.2 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計 (1677.3 組織一體化 (1677.4 職務(wù)設(shè)計 (168復(fù)習(xí)與思考題 (168拓展閱讀書目 (168第8章人員配備 (1698.1 人員配備 (1698.2人力資源規(guī)劃 (1698.3人員招聘與選拔 (1698.4 主管人員的配備 (169復(fù)習(xí)與思考題 (170拓展閱讀書目 (170第9章組織變革 (1719.1 組織變革的相關(guān)力量分析 (1719.2 變革內(nèi)容 (1719.3 變革過程 (1729.4 創(chuàng)新 (172復(fù)習(xí)與思考題 (172拓展閱讀書目 (173激勵篇 (174第10章行為基礎(chǔ) (17

4、410.1 個體行為 (17410.2 群體行為 (174復(fù)習(xí)與思考題 (175拓展閱讀書目 (175第11章激勵理論 (17610.1 人性假設(shè) (17611.2 激勵理論 (17611.3 從激勵理論到激勵實踐 (177復(fù)習(xí)與思考題 (177拓展閱讀書目 (177第12章領(lǐng)導(dǎo) (17812.1 領(lǐng)導(dǎo)影響力 (17812.2 領(lǐng)導(dǎo)理論 (17812.3 領(lǐng)導(dǎo)行為 (17912.4 領(lǐng)導(dǎo)方式 (179復(fù)習(xí)與思考題 (179151國際政治專業(yè)課程教學(xué)大綱152 拓展閱讀書目 (179第13章溝通 (18013.1 溝通概述 (18013.2 溝通障礙分析 (18013.3 溝通方式 (180復(fù)習(xí)

5、與思考題 (181拓展閱讀書目 (181控制篇 (182第14章控制理論與技術(shù) (18214.1 控制概述 (18214.2 控制過程 (18214.3 預(yù)算和責(zé)任中心 (183復(fù)習(xí)與思考題 (183拓展閱讀書目 (183第15章管理信息系統(tǒng) (18415.1 信息 (18415.2 管理信息系統(tǒng) (18415.3 管理信息系統(tǒng)與組織 (184復(fù)習(xí)與思考題 (185拓展閱讀書目 (185管理學(xué)原理前言管理學(xué)原理是公共管理類本科專業(yè)的基礎(chǔ)性專業(yè)課程,本教學(xué)大綱是規(guī)范管理學(xué)原理課程教學(xué)內(nèi)容和課程考核范圍的概要性提綱,是開展教學(xué)工作的基本依據(jù);大綱是根據(jù)公共管理類專業(yè)的培養(yǎng)方案規(guī)定的目標(biāo)要求而編寫的

6、,服從課程結(jié)構(gòu)及教學(xué)安排的整體需要,特別注意吸收了管理學(xué)課程最新的教學(xué)改革成果;大綱明確了管理學(xué)原理課程的基本概念和基本原理等主要內(nèi)容,在安排教學(xué)進(jìn)度時,遵循教學(xué)規(guī)律,循序漸進(jìn),突出重點和難點,避免了重復(fù)或者遺漏。管理學(xué)原理的課程結(jié)構(gòu)由緒論篇、規(guī)劃篇、組織篇、激勵篇和控制篇五個板塊組成,每個板塊又分若干章,共有15章。其中,緒論篇包括兩章內(nèi)容,即第1章的管理和管理學(xué)和第2章的管理理論的演進(jìn);規(guī)劃篇包括四章內(nèi)容,即第3章的組織環(huán)境、第4章的戰(zhàn)略管理、第5章的組織目標(biāo)和計劃和第6章的管理決策;組織篇包括三章內(nèi)容,即第7章的組織結(jié)構(gòu)與職務(wù)設(shè)計、第8章的人員配備和第9章的組織變革;激勵篇包括四章內(nèi)容,

7、即第10章的行為基礎(chǔ)、第11章的激勵理論、第12章的領(lǐng)導(dǎo)和第13章的溝通;控制篇包括兩章內(nèi)容,即第14章的控制理論與技術(shù)和第15章的管理信息系統(tǒng)。本大綱由行政管理研究所的劉俊生和梅燕京老師負(fù)責(zé)撰寫,大綱的配套教材是劉俊生老師主編的管理學(xué)(中國政法大學(xué)出版社一書。153緒論篇第1章管理和管理學(xué)教學(xué)目的和要求:掌握管理、管理者、管理職能、管理學(xué)等基本概念,深入且準(zhǔn)確地理解管理學(xué)的研究對象。學(xué)習(xí)重點和難點:重點是管理職能,難點是對管理概念的準(zhǔn)確理解。本章課時分配:4課時,其中有1課時的課堂討論。1·1 管理概念管理一詞的三種漢語語義解釋:負(fù)責(zé)某項工作使順利進(jìn)行;保管和料理;照管并約束(人或

8、動物。管理的定義有多種多樣,有從管理者與被管理者相互關(guān)系的角度進(jìn)行定義的,有從管理職能的角度給出定義的,有從系統(tǒng)觀點的角度作出定義的,也有從馬克思管理二重性觀點的角度下定義的。作者認(rèn)為,管理(Management是人們確立組織目標(biāo)并有效地組織各種資源實現(xiàn)組織目標(biāo)的活動過程。應(yīng)該從管理與組織、效能與效率、變革與創(chuàng)新、抽象與具體等四個方面深入地理解管理的這一定義。1·2 管理者兩權(quán)分離引發(fā)的管理革命(Managerial Revolution促進(jìn)了管理工作的專業(yè)化和管理人員的職業(yè)化。管理者(Managers是指導(dǎo)監(jiān)督他人工作的人,他們都有一定的行政職務(wù)頭銜,即假定他們是有下級的人。管理者

9、角色(Management roles理論認(rèn)為管理者承擔(dān)如下角色:在決策制定方面承擔(dān)決策主導(dǎo)角色、排除干擾角色、資源分配角色和談判人角色;在信息傳遞方面承擔(dān)追蹤信息角色、傳播信息角色和發(fā)言人角色;在人際關(guān)系方面承擔(dān)掛名首腦角色、領(lǐng)導(dǎo)者角色和聯(lián)絡(luò)人角色。管理者的基本技能包括THC三項技能,即技術(shù)技能(Technical Skill 即T技能、人事技能(Human Skill即H技能和觀念技能(Conceptual Skill即C技能。1·3 管理學(xué)管理職能包括規(guī)劃、組織、激勵和控制四項基本職能。管理學(xué)是一門關(guān)于規(guī)劃、組織、激勵和控制的基本概念和基本原理的系統(tǒng)化知識之學(xué)問。綜合性和工具性

10、是其主要特點。管理工作是科學(xué)性和藝術(shù)性的統(tǒng)一。通過學(xué)習(xí)管理學(xué),培養(yǎng)現(xiàn)代管理觀念、掌握基本的管理原理和方法并為學(xué)習(xí)其它專業(yè)管理課程奠定良好的理論基礎(chǔ)。復(fù)習(xí)與思考題1.管理是人類的一項獨立活動么,為什么?2.管理學(xué)的研究對象到底是什么?3.你認(rèn)為管理的價值在于追求效率嗎?為什么?1544.你同意本書給管理者所下定義嗎?拓展閱讀書目劉俊生.管理學(xué)M.北京:中國政法大學(xué)出版社,2001.劉俊生.現(xiàn)代管理理論與方法M.北京:中國政法大學(xué)出版社,1995.美W·H·紐曼/小C·E·薩默.管理過程M.北京:中國社會科學(xué)出版社,1995. 美F·E·

11、卡斯特/J·D·羅森茨韋克.組織與管理M.北京:中國社會科學(xué)出版社,2000.155第2章管理理論的演進(jìn)教學(xué)目的與要求:了解中西方管理思想的演變,把握西方近現(xiàn)代管理理論的歷史發(fā)展脈絡(luò)。學(xué)習(xí)重點與難點:重點了解古典管理理論和人際關(guān)系理論,難點是分析前述兩種理論各自的優(yōu)勢和不足之處。本章課時分配:3課時。2·1 中國古代管理思想中國古代在政治領(lǐng)域的管理思想包括:民本思想、分層治理的思想、德治和法治相結(jié)合的治國策略、“為政在人”與選賢任能的思想。中國古代經(jīng)濟(jì)管理思想有兩個基本取向:一是從整個國家、社會宏觀角度出發(fā),形成了“富國之學(xué)”;二是從私人經(jīng)濟(jì)活動的微觀角度出發(fā),形

12、成了“治生之學(xué)”,但“富國之學(xué)”比“治生之學(xué)”要興盛得多。2·2 西方古代管理思想古埃及的宰相制度和“以十為限”的管理跨度思想,圣經(jīng)中的組織等級思想,古巴比倫王國的法治管理思想,古希臘羅馬共和國的政治民主管理實踐,蘇格拉底區(qū)分公共事務(wù)與私人事務(wù),格拉底、柏拉圖關(guān)于“哲學(xué)王”等主張,亞里土多德、西塞羅等關(guān)于政體類型的主張等,都蘊(yùn)含著重要的管理思想。威尼斯兵工廠的有序管理突出地代表了歐洲在中世紀(jì)末期的管理水平。在1719世紀(jì)產(chǎn)業(yè)革命時期,西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出管理是生產(chǎn)的第四個要素、經(jīng)濟(jì)人假設(shè)、根據(jù)勞動表現(xiàn)付酬等思想,工廠化形態(tài)的經(jīng)濟(jì)組織在管理實踐中對上述思想進(jìn)行了有益的探索,使管理理論呼之欲

13、出。2·3 西方近代管理理論(一威爾遜的公共行政理論。威爾遜在1887年發(fā)表的行政學(xué)研究論文中,提出了政治與行政分離,闡述了政治與行政的各自職能,提出建立一門獨立的公共行政學(xué)科的主張,使公共行政研究擺脫政治學(xué)科的束縛。這使他成為公共行政理論的奠基人。泰羅的科學(xué)管理理論。泰羅是科學(xué)管理理論的創(chuàng)始人,他在動作-時間研究的基礎(chǔ)上提出了工作定額原理、標(biāo)準(zhǔn)化原理、差別計件工資制。另外,泰羅主張將計劃職能與執(zhí)行職能分開、實行職能工長制、堅持例外管理原則。但泰羅同時指出,科學(xué)管理的實質(zhì)是實現(xiàn)偉大的思想革命而非僅是提高效率的技術(shù)。法約爾的一般管理理論。法約爾根據(jù)自己長期從事企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與管理的經(jīng)驗,創(chuàng)立

14、了一般管理理論,其要點如下:首先,經(jīng)營與管理不同,管理是經(jīng)營的六種活動之一;其次,每種活動對應(yīng)一種專門能力,領(lǐng)導(dǎo)人需要的是管理能力,并提出管理教育的觀點;再次,管理依據(jù)14條原則,即勞動分工原則、權(quán)責(zé)一致原則、紀(jì)律原則、統(tǒng)一指揮原則、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則、個人利益服從整體利益原則、人員報酬原則、集中原則、等級原則、秩序原則、公平原則、人員穩(wěn)定原則、首創(chuàng)精神原則、人員團(tuán)結(jié)原則。但他認(rèn)為,“原則是靈活的,可以適應(yīng)于一切需要,問題在于懂得使用它”。韋伯的理想行政組織理論。韋伯在社會學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)和宗教學(xué)等方面都有研究,但他在管理理論方面的最大貢獻(xiàn)是提出了理想行政組織理論:第一,區(qū)分三種權(quán)威

15、類型,即法理權(quán)威、傳統(tǒng)權(quán)威和超凡權(quán)威;第二,揭示了理想行政組織的基本特征:(1有一個按規(guī)則履行正式職能的持續(xù)性組織,(2有明確的權(quán)限分工,(3按等級系列原則組織機(jī)構(gòu),(4官156員按照議事規(guī)則照章辦事,(5行政管理班子同行政管理物資和生產(chǎn)物資完全分開,(6任職人員不能將職位占為已有,(7行政管理檔案制度化,(8合法型統(tǒng)治主要借助于官僚體制進(jìn)行統(tǒng)治;第三,官僚體制的行政管理班子的管理制度的具體內(nèi)容如下:(1個人是自由的,僅在事務(wù)上有服從官職的義務(wù),(2處于固定的職務(wù)等級制度中,(3擁有固定的職務(wù)權(quán)限,(4根據(jù)契約受命,(5根據(jù)專業(yè)資格任命,(6采用固定的貨幣薪金支付報酬,(7把職務(wù)視為唯一的或主

16、要的職業(yè),(8職務(wù)“升遷”根據(jù)年資或政績,(9個人不得把職位占為己有,(10接受嚴(yán)格的、統(tǒng)一的職務(wù)紀(jì)律和監(jiān)督。2·4 西方近代管理理論(二梅奧的人際關(guān)系理論。梅奧是人際關(guān)系學(xué)派的創(chuàng)始人。人際關(guān)系理論較前述理論有如下突破: (1工人并不是把金錢當(dāng)作刺激積極性的唯一動力的“經(jīng)濟(jì)人”,而是在物質(zhì)之外還有社會的和心理的因素的“社會人”;(2企業(yè)中除了“正式組織”之外,還存在著“非正式組織”(3新型的領(lǐng)導(dǎo)能力表現(xiàn)在通過提高職工的滿足度,激勵職工的士氣,從而達(dá)到提高勞動生產(chǎn)率的目的。馬斯洛的需要層級論。需要層次論是馬斯洛首創(chuàng),他把人的需要按其重要性和發(fā)生的先后次序歸納為五大類,組成一個需要層級:

17、第一級是生理上的需要,第二級是安全上的需要,第三級是感情和歸屬上的需要,第四級是地位或受人尊敬的需要,第五級是自我實現(xiàn)的需要。人們一般是從低級到高級的次序來追求各項需要的。盧因的團(tuán)體動力學(xué)。盧因的團(tuán)體動力學(xué)研究的團(tuán)體是指非正式組織,是關(guān)于團(tuán)體的結(jié)構(gòu)、目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)方式、內(nèi)聚力等的主張。莫雷諾社會關(guān)系計量學(xué)。社會關(guān)系計量學(xué)是莫雷諾創(chuàng)立的,又叫團(tuán)體成員關(guān)系分析法,是一種分析和計量團(tuán)體中人際關(guān)系的學(xué)說和方法。該學(xué)說研究的是團(tuán)體中各個成員對其同事的選擇過程,通過對這種選擇過程的分析可以看出團(tuán)體成員間的相互關(guān)系結(jié)構(gòu),并使各個成員適應(yīng)于工作任務(wù)。2·5 現(xiàn)代管理理論叢林經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域管理理論諸學(xué)派:以巴納

18、德為代表的社會協(xié)作系統(tǒng)學(xué)派認(rèn)為組織是由人們的協(xié)作意愿、共同目標(biāo)和信息交流三個基本要素構(gòu)成的協(xié)作體;以西蒙為代表的決策理論學(xué)派人為管理在本質(zhì)上就是決策;以卡斯特和羅森茨韋克為代表的系統(tǒng)管理學(xué)派則從系統(tǒng)論的角度來研究組織結(jié)構(gòu)和管理工作;以特里斯特等為代表的社會技術(shù)系統(tǒng)理論認(rèn)為組織是社會系統(tǒng)和技術(shù)系統(tǒng)的統(tǒng)一體,管理就是要保持二者之間的均衡與協(xié)調(diào);以布萊克特等為代表的管理科學(xué)理論則運(yùn)用數(shù)量模式來定量地分析管理決策;以明茲伯格為代表的經(jīng)理角色學(xué)派的管理理論則從經(jīng)理所擔(dān)任的角色為中心全面地研究管理工作;以勞倫斯等為代表的權(quán)變管理理論認(rèn)為管理成功與否取決于組織與環(huán)境關(guān)系的實現(xiàn)狀態(tài);以德魯克為代表的經(jīng)理主義學(xué)

19、派則以大企業(yè)的管理經(jīng)驗為研究對象。公共行政領(lǐng)域諸學(xué)派:以里格斯為代表的行政生態(tài)理論試圖揭示行政系統(tǒng)與外部環(huán)境之間的互動關(guān)系;以德羅爾等為代表的政策科學(xué)則以政策制定、政策執(zhí)行和政策評估為主要研究對象;以沃爾多等為代表的新公共行政學(xué)從社會公平而非效率之上的角度研究行政管理;以奧斯本等為代表的企業(yè)家政府理論則將企業(yè)精神和企業(yè)管理方法引入公營部門。復(fù)習(xí)與思考題1.如何理解人類的管理活動歷史悠久,但管理理論只有百年歷史?2.古典管理理論與人際關(guān)系理論的區(qū)別點是什么?3.現(xiàn)代管理理論各學(xué)派的區(qū)別點何在?157擴(kuò)展閱讀書目劉俊生.管理學(xué)M.北京:中國政法大學(xué)出版社,2001.劉俊生.現(xiàn)代管理理論與方法M.北

20、京:中國政法大學(xué)出版社,1995.美伍德羅·威爾遜.行政學(xué)研究J.國外政治學(xué),1987(6.美泰羅.科學(xué)管理原理M.北京:中國社會科學(xué)出版社,1984.法法約爾.工業(yè)管理與一般管理M.北京:中國社會科學(xué)出版社,1982.德馬克斯·韋伯.經(jīng)濟(jì)與社會M.北京:商務(wù)印書館,1997.美馬斯洛.動機(jī)與人格M.北京:華夏出版社,1987.美丹尼爾·雷恩.管理思想的演變M.北京:中國社會科學(xué)出版社,2000. 158規(guī)劃篇第3章組織環(huán)境教學(xué)目的和要求:了解環(huán)境與組織的相互作用,掌握環(huán)境構(gòu)成要素。學(xué)習(xí)重點和難點:重點掌握環(huán)境構(gòu)成要素,難點是分析各環(huán)境要素對組織產(chǎn)生的作用。本章分

21、配課時:2課時。3·1 環(huán)境與管理環(huán)境與組織邊界。環(huán)境(Environment是指對組織的生存與發(fā)展有著潛在影響的外部機(jī)構(gòu)和力量的總和。組織是開放系統(tǒng),它與環(huán)境之間不斷地進(jìn)行著物質(zhì)、能量和信息的交換,這種交換是組織生存所必需的。為對環(huán)境影響作出反應(yīng),組織有一種對環(huán)境因素的自動分辨和選擇機(jī)制,即組織有一個邊界把自己與環(huán)境“隔離”開來,而這種邊界應(yīng)該有一種交換選擇機(jī)制。組織邊界是個形象化的說法,實際上,在組織與環(huán)境發(fā)生的各種各樣的交換中,既沒有地理意義上的也沒有結(jié)構(gòu)意義上的清晰可見的邊界。組織邊界的重要作用就是環(huán)境投入的過濾性和抗干擾性。環(huán)境是管理的約束條件。變化著的環(huán)境具有不確定性,這

22、種不確定性可分解為變化程度和和諧程度兩個維度,變化程度是指環(huán)境穩(wěn)定或動蕩程度,和諧程度是指環(huán)境簡單或復(fù)雜程度,由此產(chǎn)生了四種組合,對管理產(chǎn)生了不同的影響:相對穩(wěn)定且簡單的環(huán)境,相對動蕩但簡單的環(huán)境,相對穩(wěn)定但復(fù)雜的環(huán)境,相對動蕩且復(fù)雜的環(huán)境。3·2 一般環(huán)境一般環(huán)境(General environment是指特定社會中的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化、技術(shù)等要素構(gòu)成的社會環(huán)境以及這個社會所處的國際環(huán)境。政治環(huán)境是指政治制度、政治體制、政治結(jié)構(gòu)和社會的一般政治氣氛、政治穩(wěn)定性、政府對各類組織的態(tài)度及傾向等因素的總和。經(jīng)濟(jì)環(huán)境是指經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、金融體制、財政稅收政策和經(jīng)濟(jì)形勢、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性等

23、因素的總和。法律環(huán)境是指法律規(guī)范體系、司法體制等靜態(tài)的法律框架和法律的制定、修改、執(zhí)行等動態(tài)的法律運(yùn)行過程的總和。文化環(huán)境是指社會的傳統(tǒng)習(xí)慣、意識形態(tài)、價值觀念、倫理標(biāo)準(zhǔn)和居民的一般知識水平等因素的總和。技術(shù)環(huán)境是指科學(xué)技術(shù)的知識儲備和科學(xué)技術(shù)的最新發(fā)明、發(fā)現(xiàn)及其應(yīng)用的總和。國際環(huán)境是指對組織構(gòu)成潛在影響的國家外部因素的總和。3·3 特定環(huán)境特定環(huán)境(Specific Environment是指對一個組織具有潛在影響的競爭對手、服務(wù)對象、資源供應(yīng)者、管理部門等因素構(gòu)成的具體環(huán)境。一個組織的競爭對手是指與其爭奪資源和顧客的其它組織。服務(wù)對象是指“顧客”,即產(chǎn)品和服務(wù)的實際或潛在的使用者

24、或享受者。資源供應(yīng)者是指組織所需要的人、財、物、情報信息等資源的提供者。管理部門是指與組織相關(guān)的政府代理機(jī)構(gòu)和一些利益代表集團(tuán)。復(fù)習(xí)與思考題1.管理工作是以適應(yīng)環(huán)境為主還是以改變環(huán)境為主,你的觀點呢,為什么?2.關(guān)于組織發(fā)展,有環(huán)境決定論和人員決定論兩種觀點,你同意那種觀點,為什么?1593.一般環(huán)境要素與特定環(huán)境要素對管理的影響有何不同?拓展閱讀書目劉俊生.管理學(xué)M.北京:中國政法大學(xué)出版社,2001.劉俊生.現(xiàn)代管理理論與方法M.北京:中國政法大學(xué)出版社,1995.美里基·w·格里芬.實用管理學(xué)M.上海:復(fù)旦大學(xué)出版社,1989.馬建川/翟校義.公共行政原理M.鄭州:河

25、南人民出版社,2002.160第4章戰(zhàn)略管理教學(xué)目的和要求:掌握戰(zhàn)略與戰(zhàn)略發(fā)展概念、戰(zhàn)略層次、戰(zhàn)略管理程序和戰(zhàn)略規(guī)劃。教學(xué)重點和難點:重點是戰(zhàn)略管理程序,難點是戰(zhàn)略實施。本章分配課時:4課時,其中包括1課時的案例討論。4·1 戰(zhàn)略的本質(zhì)戰(zhàn)略(Strategy就是與組織環(huán)境和資源相匹配的、與組織價值觀和期望相符合的用于指導(dǎo)組織全局和確定組織遠(yuǎn)期發(fā)展方向的規(guī)劃。可以從以下四個方面來把握戰(zhàn)略概念:戰(zhàn)略與組織所處環(huán)境相匹配,與組織資源相匹配;戰(zhàn)略與組織價值觀和期望相符合;戰(zhàn)略確立并影響著組織的遠(yuǎn)期發(fā)展方向,它包括組織遠(yuǎn)期發(fā)展的運(yùn)行范圍、遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)和總方針;戰(zhàn)略是全局規(guī)劃,支配著組織的其它管

26、理決策。戰(zhàn)略有四個特征:(1戰(zhàn)略突出了組織本身資源和技術(shù)與外界機(jī)會相結(jié)合,現(xiàn)實的機(jī)會與潛在的冒險性相結(jié)合;(2具有長遠(yuǎn)的時間概念,著眼于未來;(3著重于總的、概括性的謀略;(4整個行動過程均由最高領(lǐng)導(dǎo)層控制。戰(zhàn)略發(fā)展觀點:漸進(jìn)式戰(zhàn)略發(fā)展和突變式戰(zhàn)略發(fā)展;設(shè)計式戰(zhàn)略發(fā)展和自發(fā)式戰(zhàn)略發(fā)展;機(jī)會式戰(zhàn)略發(fā)展和強(qiáng)加式戰(zhàn)略發(fā)展。4·2 戰(zhàn)略層次在任何組織中,戰(zhàn)略都是分層次的,有總體戰(zhàn)略和分體戰(zhàn)略之分?？傮w戰(zhàn)略指導(dǎo)、制約和規(guī)范分體戰(zhàn)略,分體戰(zhàn)略有效支持總體戰(zhàn)略。兩類戰(zhàn)略相互滲透,相互依存,構(gòu)成一個組織的戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)?？傮w戰(zhàn)略又稱公司層戰(zhàn)略,就是組織整體的全局性戰(zhàn)略,其主要任務(wù)就是要確立組織經(jīng)營的主要方

27、向,包括組織的經(jīng)營范圍、資源部署、戰(zhàn)略目標(biāo)和有關(guān)全局性的總方針和原則。分體戰(zhàn)略是指支持組織總體戰(zhàn)略的二級戰(zhàn)略,包括事業(yè)層戰(zhàn)略和職能層戰(zhàn)略。事業(yè)層戰(zhàn)略主要考慮公司在每個事業(yè)領(lǐng)域內(nèi)如何進(jìn)行競爭的問題,職能層戰(zhàn)略主要考慮組織的各種職能如何有效地實現(xiàn)的問題。4·3 戰(zhàn)略管理程序戰(zhàn)略管理(Strategic Management就是管理者對組織進(jìn)行戰(zhàn)略分析、戰(zhàn)略選擇和戰(zhàn)略實施的過程。戰(zhàn)略分析、戰(zhàn)略選擇和戰(zhàn)略實施就構(gòu)成戰(zhàn)略管理程序。戰(zhàn)略分析(Strategic Analysis就是深刻認(rèn)識那些對組織生存與發(fā)展有關(guān)鍵性影響的因素,由此對組織的戰(zhàn)略地位形成一個概括性的判斷,包括環(huán)境分析、資源分析和文

28、化價值觀分析。在戰(zhàn)略分析中,環(huán)境分析最為困難,這是由環(huán)境的高度不確定性決定的。環(huán)境分析通常使用的方法有PEST 分析法和結(jié)構(gòu)化分析法。PEST分析法就是要求管理者列示政治的(Political、經(jīng)濟(jì)的(Economic、社會的(Social和技術(shù)的(Technologic環(huán)境要素對組織產(chǎn)生的影響,根據(jù)經(jīng)驗和預(yù)測來確立影響組織發(fā)展的關(guān)鍵因素。結(jié)構(gòu)化分析方法則要求從進(jìn)入的威脅、供應(yīng)商的影響、購買者的影響、替代品威脅、競爭等五個要素方面對環(huán)境進(jìn)行分析。資源分析是指認(rèn)識和評估組織的各種資源狀況及其整體均衡情況,辨別組織的優(yōu)勢與劣勢及其核心競爭力,最終確立組織的戰(zhàn)略能力的過程。一般來說,評估組織資源包括

29、以下幾個方面:(1實物資源分析;(2人力資源分析;(3財務(wù)資源分析;(4無形資產(chǎn)分析。文化和價值觀分析包括外部文化價值觀和內(nèi)部文化價值觀的分析,其中的一個重要方面就是要考慮利益相關(guān)者的期望。最后進(jìn)行SWOT分析。SWOT分析是戰(zhàn)略分析的一種有用工具,它是指優(yōu)勢(Strengths、劣勢(Weakness、機(jī)會(Opportunities和威脅161(Threats。這種分析在本質(zhì)上是關(guān)鍵因素分析的一種結(jié)構(gòu)化形式,其中核心能力的概念是極其重要的。戰(zhàn)略選擇:戰(zhàn)略模式具體包括競爭戰(zhàn)略(成本領(lǐng)先戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)略和集中戰(zhàn)略模式、戰(zhàn)略鐘(低價格-低附加值戰(zhàn)略、低價格-標(biāo)準(zhǔn)價值戰(zhàn)略、低價格-高附加值戰(zhàn)略、標(biāo)

30、準(zhǔn)價格-高附加值戰(zhàn)略、高價格-高附加值戰(zhàn)略、高價格-標(biāo)準(zhǔn)價值戰(zhàn)略、高價格-低附加值戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)價格-低附加值戰(zhàn)略模式、適應(yīng)戰(zhàn)略(防御者戰(zhàn)略、探索者戰(zhàn)略、分析者戰(zhàn)略和反應(yīng)者戰(zhàn)略模式和組合戰(zhàn)略(將公司業(yè)務(wù)分為瘦狗業(yè)務(wù)、現(xiàn)金牛業(yè)務(wù)、問號業(yè)務(wù)和吉星業(yè)務(wù)四類,由此形成穩(wěn)定型戰(zhàn)略、發(fā)展型戰(zhàn)略、緊縮型戰(zhàn)略和放棄型戰(zhàn)略的戰(zhàn)略組合模式。戰(zhàn)略發(fā)展方向和戰(zhàn)略發(fā)展方法。根據(jù)市場和產(chǎn)品的變化組合,可以形成六種不同的戰(zhàn)略發(fā)展方向:退出,合并,市場滲透,產(chǎn)品開發(fā),市場開發(fā),多樣性。戰(zhàn)略發(fā)展方法有:內(nèi)部開發(fā),合并和收購,聯(lián)合開發(fā)和戰(zhàn)略聯(lián)盟。戰(zhàn)略評價是指根據(jù)適應(yīng)性、可行性和可接受性標(biāo)準(zhǔn)對戰(zhàn)略進(jìn)行分析和評價。戰(zhàn)略適應(yīng)性評價包括環(huán)境

31、適應(yīng)性、資源適應(yīng)性和文化適應(yīng)性的評價,戰(zhàn)略可行性評價主要關(guān)心組織資源對戰(zhàn)略實現(xiàn)的支持程度,戰(zhàn)略可接受性評價包括收益分析、風(fēng)險分析、利益相關(guān)者的期望滿足度分析和環(huán)境接受程度分析。戰(zhàn)略實施是一個需要耐心的長期過程。影響戰(zhàn)略實施的因素很多,但資源分配、組織模式和實施阻力是三個基本因素。復(fù)習(xí)與思考題1.你同意戰(zhàn)略的形成是由組織的環(huán)境、資源和價值觀共同作用的結(jié)果的觀點嗎,為什么?2.請用SWOT分析方法對你所在組織的現(xiàn)狀進(jìn)行分析。3.PEST分析、結(jié)構(gòu)化分析和SWOT分析的區(qū)別何在?4.討論戰(zhàn)略模式、戰(zhàn)略發(fā)展方向和戰(zhàn)略發(fā)展方法之關(guān)系。拓展閱讀書目劉俊生.管理學(xué)M.北京:中國政法大學(xué)出版社,2001.劉俊

32、生.現(xiàn)代管理理論與方法M.北京:中國政法大學(xué)出版社,1995.美保羅·C·納特等.公共和第三部門組織的戰(zhàn)略管理M.北京:中國人民大學(xué)出版社,2002.英格里·約翰遜/凱萬·斯科爾斯.公司戰(zhàn)略教程M.北京:華夏出版社,1998.162第5章組織目標(biāo)和計劃教學(xué)目的和要求:準(zhǔn)確理解組織目標(biāo)和計劃概念,了解不同類型的目標(biāo)和計劃,掌握目標(biāo)管理和各種綜合計劃方法。教學(xué)重點和難點:重點是目標(biāo)管理理論和綜合計劃方法,難點是目標(biāo)管理的應(yīng)用。本章分配課時:4課時,其中包括1課時的案例討論。5·1 組織目標(biāo)目標(biāo)(Objectives是組織期望在未來一段時間要達(dá)到的結(jié)

33、果。它有三個構(gòu)成要素:目標(biāo)對象(目標(biāo)指向的客體、目標(biāo)定額(期望成果的衡量標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)時限(目標(biāo)實現(xiàn)的承諾期。另外,應(yīng)該從目標(biāo)的多樣化、目標(biāo)的可檢驗性和目標(biāo)的承諾期三個方面全面地了解組織目標(biāo),這三個方面與目標(biāo)三要素是相互聯(lián)系的。從組織目標(biāo)的形成來看,目標(biāo)的制訂過程基本上是個政治過程,即各不同利益主體之間討價還價的結(jié)果形成了目標(biāo),并且環(huán)境對目標(biāo)制定產(chǎn)生影響,組織一般采用競爭、磋商、合作和聯(lián)盟等形式對環(huán)境影響做出反應(yīng)。從組織結(jié)構(gòu)角度來看,目標(biāo)制訂是分層次的和分部門的,結(jié)果就形成了手段-目的鏈,有效的目標(biāo)結(jié)構(gòu)依賴于元素目標(biāo)之間的高度關(guān)聯(lián)性。為了保證目標(biāo)的實現(xiàn),組織通常要建立起一套程序或規(guī)章制度,要求組織

34、成員在日常工作中遵守這些程序和規(guī)章制度,久而久之,他們就把這些程序或規(guī)章制度當(dāng)成了組織目標(biāo)本身,而不看作是實現(xiàn)目標(biāo)的手段,這就是目標(biāo)置換。目標(biāo)置換是產(chǎn)生官僚主義的一個基本根源,但徹底消除組織中的目標(biāo)置換現(xiàn)象是很難的。5·2 目標(biāo)管理個人懷著不同目的或期望加入組織。個人目標(biāo)呈現(xiàn)多樣化,有經(jīng)濟(jì)方面的,也有技術(shù)、社會、心理方面的。組織目標(biāo)是組織利益相關(guān)者相互“討價還價”的結(jié)果,是一個平衡的產(chǎn)物,并不是個人目標(biāo)的“集合”,二者之間存在著“落差”,有時直接表現(xiàn)為沖突與矛盾。必須承認(rèn),組織目標(biāo)與個人目標(biāo)之間存在著不一致是一種客觀現(xiàn)象。管理者的任務(wù)就在于努力較少組織目標(biāo)與個人目標(biāo)之間的“落差”,提

35、高二者之間的和諧程度,為此,建立組織與個人之間互惠的心理契約顯得十分重要。目標(biāo)管理方法就是就是將這種思想具體化的一種方法。目標(biāo)管理(Management by Objectives or MBO就是組織中上級和下級管理者,以及職工一起共同制定組織目標(biāo),使組織目標(biāo)同每個人的責(zé)任和預(yù)期成果相互密切聯(lián)系,明確規(guī)定每人的主要職責(zé)范圍,并用這些衡量尺度作為單位經(jīng)營的指導(dǎo)方針和評定各個成員所做貢獻(xiàn)的主要標(biāo)準(zhǔn),主要通過個人的自我控制達(dá)到組織目標(biāo)的一種管理方法。它包括了組織目標(biāo)制訂、實施和評價三個階段,是一個完整的管理過程。實踐證明,具有成果導(dǎo)向意義的目標(biāo)管理已成為一個被普遍接受的方法,被世界各地的各類組織所

36、采用,但有效實施目標(biāo)管理需要滿足一些前提條件。5·3 計劃計劃(Program就是在工作或行動以前預(yù)先擬定的實現(xiàn)組織戰(zhàn)略和目標(biāo)的具體規(guī)范、具體方案和具體步驟,包括持續(xù)性計劃和非持續(xù)性計劃。持續(xù)性計劃又稱重復(fù)性計劃,是為重復(fù)行動所確定的計劃。這類計劃是在戰(zhàn)略和目標(biāo)的指導(dǎo)下,針對組織所面臨的各種各樣反復(fù)出現(xiàn)的情況,為規(guī)范組織成員決策行為而制訂的,包括政策、規(guī)則和程序。政策(Policy是組織為實現(xiàn)一定歷史時期的戰(zhàn)略和目標(biāo)而對重復(fù)行動所制定的準(zhǔn)則。規(guī)則(Rule,廣義上講是指各種規(guī)章制度,狹義上講是指在具體場合下,允許或禁止采取某種行動163的規(guī)定。程序(Procedure就是工作步驟,它

37、規(guī)定了如何處理那些重復(fù)發(fā)生的例行問題的行動順序。非持續(xù)性計劃又稱一次性計劃,它是為一次性行動所確定的計劃,包括策略計劃、工作計劃、應(yīng)急計劃和預(yù)算。策略(Tactics就是組織為實現(xiàn)其戰(zhàn)略和目標(biāo),根據(jù)當(dāng)前形勢的發(fā)展所采取的階段性行動方案。工作計劃(Working Program就是在近期要達(dá)到符合組織戰(zhàn)略和目標(biāo)的短期成果的具體活動(項目、方案、日程的安排。應(yīng)急計劃(Crash program分為事先應(yīng)急計劃和事中應(yīng)急計劃兩種。預(yù)算(Budget就是一種表示組織活動結(jié)果或資源分配給特定活動的數(shù)字性計劃,是一種普遍使用的傳統(tǒng)計劃工具。5·4 現(xiàn)代綜合計劃方法滾動計劃(Rolling Pla

38、n,又稱連續(xù)性計劃或滑動計劃,就是按照“近細(xì)遠(yuǎn)粗”的原則制訂一定時期內(nèi)的計劃,然后根據(jù)計劃的執(zhí)行情況和環(huán)境情況的變化,調(diào)整和修訂未來的計劃,并逐期向前移動,使計劃不斷向前延伸,形成一個連續(xù)過程,把短期計劃與中長期計劃有機(jī)結(jié)合起來的一種方法。計劃-規(guī)劃-預(yù)算法(Planning Programming Budgeting System or PPBS又稱規(guī)劃方案預(yù)算制,是一種將組織戰(zhàn)略、目標(biāo)、方案、項目和預(yù)算結(jié)合起來的一種綜合計劃方法。PPBS的主要內(nèi)容包括三部分:(1長期計劃的制定,主要包括制定基本戰(zhàn)略、長期目標(biāo)、各種設(shè)想方案和項目;(2制定戰(zhàn)略、目標(biāo)、方案和項目的實施計劃;(3編制預(yù)算,從戰(zhàn)

39、略與目標(biāo)出發(fā)按照優(yōu)先順序和實際需要分配資源,保證優(yōu)先項目和方案的需要。計劃評審技術(shù)(Program Evaluation and Review Technique or PERT是把網(wǎng)絡(luò)理論用于工作計劃和控制方面,以便根據(jù)各個工序活動所需的時間的估計,找出關(guān)鍵工序,以達(dá)到合理安排一切可以動用的人力、財力和物力,以謀求用最短的時間來完成計劃的一種計劃編制、評價和審核的方法。復(fù)習(xí)與思考題1.組織需要有多重目標(biāo),但這些目標(biāo)之間可能隱藏著沖突,如何緩和或解決這些沖突?2.有人說,目標(biāo)管理方法重結(jié)果輕過程,你同意么?結(jié)果與過程那個更為重要?3.你認(rèn)同組織目標(biāo)與個人目標(biāo)之間存在著沖突的觀點嗎?為什么?4.

40、區(qū)分重復(fù)性計劃和一次性計劃的意義何在?拓展閱讀書目劉俊生.管理學(xué)M.北京:中國政法大學(xué)出版社,2001.劉俊生.現(xiàn)代管理理論與方法M.北京:中國政法大學(xué)出版社,1995.美彼得·F·德魯克.管理實踐M.北京:工人出版社,1989.美斯蒂芬·P·羅賓斯.管理學(xué)M.北京:中國人民大學(xué)出版社,1997.164第6章管理決策教學(xué)目的和要求:掌握決策概念和決策分類,準(zhǔn)確地區(qū)分決策中的事實和價值因素,準(zhǔn)確地區(qū)分個體決策和群體決策,掌握管理決策的系統(tǒng)分析方法。教學(xué)重點和難點:重點是認(rèn)知決策模式和決策技術(shù),難點是非程序化決策。本章分配課時:4課時,其中包括1課時的案例討

41、論。6·1 決策的基本問題決策(Decision Making就是對組織未來實踐的方向、目標(biāo)、原則和方法所作決定的過程,包括認(rèn)識現(xiàn)狀、識別問題、分析問題、擬定方案、選擇方案、使方案生效等一系列環(huán)節(jié)。決策具有目的性、未來性、擇優(yōu)性、責(zé)任性和有效性五個特征。按照決策問題提供信息的完備程度,可將決策分為確定型決策、風(fēng)險型決策和不確定型決策。確定型決策意味著每個備擇方案都有唯一的確定結(jié)果,方案結(jié)果的確定性(Certainty是此類決策的主要特征。風(fēng)險型決策意味著每個備擇方案都有多個概率明確的可能結(jié)果,方案結(jié)果的風(fēng)險性(Risk是此類決策的主要特征。不確定型決策意味著每個備擇方案有多個可能結(jié)果

42、且概率不明確,方案結(jié)果的不確定性(Uncertainty是此類決策的主要特征。按照決策問題是否例行或重復(fù)出現(xiàn),可將決策劃分為程序化決策和非程序化決策。程序化決策(Programmed Decision意味著“決策可以程序化到呈現(xiàn)出重復(fù)和例行狀態(tài),可以程序化到制訂出一套處理這些決策的固定程序,以致每當(dāng)它出現(xiàn)時,不需再重復(fù)處理它們。非程序化決策(Unprogrammed Decision意味著決策可以非程序化到使它們表現(xiàn)為新穎、無結(jié)構(gòu),具有不尋常影響的程度。區(qū)分事實因素和價值因素對有效決策是至關(guān)重要的。決策中對可觀察事物及其運(yùn)動方式的陳述就屬于事實因素陳述(事實命題,有真?zhèn)沃?決策中對反映人們偏

43、好或厭惡的主觀認(rèn)識的陳述就屬于價值因素陳述(價值命題,無真?zhèn)沃帧Ｈ魏螞Q策過程都充滿著各種各樣的事實因素和價值因素。在決策過程中,管理者應(yīng)該利用自己的經(jīng)驗和智慧,努力對這兩類因素作出區(qū)分,明確辨認(rèn)事實因素,構(gòu)筑決策的事實前提,對于價值因素,則需要通過溝通,求大同,存小異,取得共識,形成決策的價值前提。6·2 決策行為管理是一個連續(xù)決策過程,后續(xù)決策受先前決策和隨時間而出現(xiàn)的環(huán)境變化的影響?！皼Q策-執(zhí)行(實踐-決策”形成一個不斷循環(huán)的過程,即管理=決策i0t決策dt。管理決策的形式有個體決策和群體決策兩種,前者主要特征是管理者個人行使方案決斷權(quán),而不問在決策過程中是否有群體參與,后者的

44、主要特征就是群體中的每個人都行使方案決斷權(quán),而不問個人在決策過程中的參與程度。兩類決策各有利弊。決策從確定型到不確定型,從程序化到非程序化,呈現(xiàn)為一個連續(xù)的光譜。決策問題與頻譜上的某一點對應(yīng),可能既需要定量分析,又依賴于直覺判斷。運(yùn)籌學(xué)是定量分析的新工具,它在決策過程的某些階段可以起到很大的作用。但運(yùn)籌學(xué)及其全部技術(shù)不能幫助人們找到問題的所在,不能確定什么是正確的問題,不能確定解決問題以達(dá)到的目標(biāo),也不能定出原則,而這些環(huán)節(jié)同樣是重要的,它們都依賴于管理者的判斷分析,因此直覺判斷的重要性也是不容置疑的。認(rèn)知決策模式:認(rèn)知(Cognition決策模式又稱開放系統(tǒng)決策模式,具體內(nèi)容有:管理人假設(shè);

45、決策過程的三組要素和兩個準(zhǔn)則,即決策者的目標(biāo)、可供選擇的行動辦法和對備擇方案可能結(jié)果的認(rèn)識,以及有限理性準(zhǔn)則和令人滿意準(zhǔn)則;決策過程的四個階段,即找出制定決策的理由、找到可165能的行動方案、在諸行動方案中進(jìn)行抉擇和對已進(jìn)行的抉擇進(jìn)行評價。6·3 系統(tǒng)分析方法系統(tǒng)分析方法(Systems analysis method就是綜合運(yùn)用定量分析和定性分析的相關(guān)技術(shù),識別組織中的問題,確定解決問題的目標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn),搜尋各種可行的備擇方案,并加以詳細(xì)地評價和比較,進(jìn)而選擇一個滿意的方案,最后使方案生效的一套完整的決策分析方法。系統(tǒng)分析程序。第一個階段:問題分析,包括識別問題、明確問題層次、判斷

46、風(fēng)險程度三個環(huán)節(jié);第二個階段:方案設(shè)計,包括明確目標(biāo)、創(chuàng)制方案(常用方法有頭腦風(fēng)暴法、德爾菲技術(shù)、名義群體法、電子會議方法等和評估方案(常用方法有邊際分析、成本-效益分析、可行性分析、潛在問題分析等三個環(huán)節(jié);第三個階段:方案抉擇,僅有決擇一個環(huán)節(jié)(常用的抉擇方法有經(jīng)驗方法、邏輯方法、試驗方法和直覺方法;第四個階段:方案生效,僅有使執(zhí)行者行動起來一個環(huán)節(jié)。6·4 決策技術(shù)最優(yōu)決策技術(shù)產(chǎn)生于統(tǒng)計決策論和運(yùn)籌學(xué),是從嚴(yán)格的數(shù)學(xué)意義上去研究規(guī)范性的決策問題,遵守的一般程序為:識別和確定問題、建立模型、求解模型和付諸實施。確定型問題的決策應(yīng)具備以下條件:明確的單一目標(biāo)(如收益最大或損失最小;多

47、個備擇方案;每個備擇方案對應(yīng)著一個確定的自然狀態(tài);不同方案在確定狀態(tài)下的益損值可以計算出來。不同類型的確定型問題對應(yīng)著不同的決策技術(shù),教材只對CVP分析技術(shù)、NPV分析技術(shù)和LP技術(shù)給予簡單的介紹。風(fēng)險型問題的決策應(yīng)具備以下條件:明確的單一目標(biāo);多個備擇方案;每個方案對應(yīng)著多個概率確定的自然狀態(tài);不用方案在不同自然狀態(tài)下的益損值可以計算出來。風(fēng)險型問題的決策一般都使用決策樹技術(shù)和效用值技術(shù),教材只介紹較為簡單決策樹技術(shù)(Decision tree analysis technique。不確定型問題的決策應(yīng)具備以下條件:明確的單一目標(biāo);多個備擇方案;每個方案對應(yīng)著多個概率不確定的自然狀態(tài);不同方

48、案在不同自然狀態(tài)下的益損值可以計算出來。不確定問題的決策更多地受決策者心理導(dǎo)向的作用,一般是依據(jù)不同的決策準(zhǔn)則(樂觀準(zhǔn)則、悲觀準(zhǔn)則、樂觀系數(shù)準(zhǔn)則、等可能性準(zhǔn)則和“后悔值”準(zhǔn)則進(jìn)行選擇的。復(fù)習(xí)與思考題1.有人認(rèn)為決策是個不可知的過程,談?wù)勀愕挠^點。2.你認(rèn)為決策中的事實因素和價值因素是可分離的么,為什么?3.西蒙認(rèn)為管理就是決策,你認(rèn)呢?為什么?4.舉例說明確定型決策、風(fēng)險型決策和不確定型決策的區(qū)別及其不同的決策方法。拓展閱讀書目劉俊生.管理學(xué)M.北京:中國政法大學(xué)出版社,2001.劉俊生.現(xiàn)代管理理論與方法M.北京:中國政法大學(xué)出版社,1995.姜圣階等.決策學(xué)基礎(chǔ)M.北京:中國社會科學(xué)出版社

49、,1986.美赫伯特·A·西蒙.管理行為M.北京:北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院出版社,1988.美赫伯特·A·西蒙.管理決策新科學(xué)M.北京:中國社會科學(xué)出版社,1985.166組織篇第7章組織結(jié)構(gòu)與職務(wù)設(shè)計教學(xué)目的和要求:理解組織概念,準(zhǔn)確地區(qū)分組織結(jié)構(gòu)模式,掌握組織結(jié)構(gòu)設(shè)計原則和步驟,掌握組織的部門化和一體化的設(shè)計方法,了解職務(wù)設(shè)計思想,掌握職務(wù)設(shè)計技術(shù)。學(xué)習(xí)重點和難點:重點是組織的結(jié)構(gòu)和職務(wù)設(shè)計,難點是組織的協(xié)調(diào)(一體化問題。本章分配課時:4課時,其中包括1課時的案例討論。7·1 組織結(jié)構(gòu)模式分析管理學(xué)意義上的組織是指存在于環(huán)境之中,按一定目的、任務(wù)、形式

50、編制和組合而成的,組織成員分工與合作的工作系統(tǒng),包括部門層級結(jié)構(gòu)、職位系統(tǒng)和運(yùn)作模式。組織結(jié)構(gòu)是指組織內(nèi)部各構(gòu)成部分及各部分之間確立的相互關(guān)系形式,其要素為:復(fù)雜性、規(guī)范性、集權(quán)性與分權(quán)性。組織結(jié)構(gòu)的基本模式包括直線組織模式、直線參謀制組織模式、直線職能制組織模式。其他典型的組織結(jié)構(gòu)模式包括事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)模式、矩陣組織結(jié)構(gòu)、多維立體型組織結(jié)構(gòu)。不同組織結(jié)構(gòu)模式各有其優(yōu)缺點,適用于不同任務(wù)的組織。7·2 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計組織結(jié)構(gòu)設(shè)計就是規(guī)劃或設(shè)計組織的各個要素和部門,并把這些要素和部門有機(jī)地結(jié)合起來,使組織中各個部門和單位協(xié)調(diào)運(yùn)作,以有效地實現(xiàn)組織目標(biāo)的活動及過程。組織結(jié)構(gòu)設(shè)計。組織結(jié)構(gòu)

51、設(shè)計的影響因素包括:外部環(huán)境、組織戰(zhàn)略、技術(shù)以及組織的規(guī)模。組織結(jié)構(gòu)設(shè)計的基本原則:適應(yīng)職能目標(biāo)需要原則、專業(yè)分工與整體協(xié)作合諧原則、統(tǒng)一指揮原則、職務(wù)、職權(quán)、職責(zé)統(tǒng)一原則、管理幅度適度原則、集權(quán)分權(quán)適度原則以及穩(wěn)定與適應(yīng)相結(jié)合原則。結(jié)構(gòu)設(shè)計的基本步驟:進(jìn)行組織職能目標(biāo)分析和工作任務(wù)分解、設(shè)計組織結(jié)構(gòu)的框架、聯(lián)系方式的設(shè)計、管理規(guī)范設(shè)計、配備人員和培訓(xùn)管理。7·3 組織一體化部門化就是指組織的橫向分化,是將一個組織劃分為一系列機(jī)構(gòu)部門的行為。部門化主要有以下幾種方法:按管理職能劃分法、按行業(yè)和產(chǎn)品劃分法、按地區(qū)劃分法以及按服務(wù)對象(顧客劃分法。部門化是組織結(jié)構(gòu)分工的體現(xiàn),導(dǎo)致了組織職

52、能和職務(wù)任務(wù)的差異和分離,有分工就需要合作,有分化就需要整合。組織的一體化就是對組織的分化進(jìn)行整合,要協(xié)調(diào)各個職能分離的活動和任務(wù),創(chuàng)造一個有機(jī)的組織整體,最大程度地發(fā)揮組織的功能。一體化的理論基礎(chǔ)是巴納德的協(xié)作系統(tǒng)組織理論。巴納德認(rèn)為組織是一個人與人之間協(xié)作的系統(tǒng),作為協(xié)作系統(tǒng)的組織有三個要素或稱三個條件,即協(xié)作愿望,共同目標(biāo)和信息溝通。用于一體化的技術(shù)包括目標(biāo)協(xié)調(diào)(通過建立有效目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)提高組織一體化水平、規(guī)范協(xié)調(diào)(通過建立完備的規(guī)章制度提高組織一體化水平、信息溝通(通過有效的信息傳遞和交流提高組織一體化水平和縱向協(xié)調(diào)(通過建立有效的縱向命令與服從關(guān)系提高組織一體化水平、橫向協(xié)調(diào)(通過建立橫

53、向協(xié)調(diào)機(jī)制提高組織一體化水平。1677·4 職務(wù)設(shè)計所謂職務(wù)設(shè)計,指將任務(wù)組合起來構(gòu)成一項完整職務(wù)的方式。職務(wù)設(shè)計理論經(jīng)歷了以下三個時代:古典時期的職務(wù)設(shè)計理論、行為科學(xué)時期的職務(wù)設(shè)計理論和社會技術(shù)設(shè)計一種系統(tǒng)的職務(wù)設(shè)計理論。不同時期的職務(wù)設(shè)計理念有所不同,導(dǎo)致職務(wù)設(shè)計之差異。職務(wù)設(shè)計有以下三個步驟:工作分析、歸并工作設(shè)定職務(wù)、規(guī)范職務(wù)內(nèi)容和運(yùn)行模式。其中,工作分析是對組織內(nèi)完成組織目標(biāo)的所有作業(yè)活動進(jìn)行分析、描述和記載,這是職務(wù)設(shè)計的前提和依據(jù);歸并工作并設(shè)定職務(wù)是對完成組織目標(biāo)的各種工作,按照管理的需要,將其合并組合成一個個職務(wù),以便羅致適當(dāng)認(rèn)識擔(dān)任;規(guī)范職務(wù)內(nèi)容和運(yùn)行模式是指制

54、定職務(wù)說明書,以規(guī)范和確定職務(wù)內(nèi)容和運(yùn)行模式。職務(wù)設(shè)計技術(shù)即職務(wù)設(shè)計的方法。概括職務(wù)設(shè)計的各種理論,職務(wù)設(shè)計主要有以下方法:職務(wù)專業(yè)化(把職務(wù)設(shè)計成細(xì)小的和專業(yè)化的任務(wù),不懈地追求一種越來越精細(xì)的和理想化的工作專業(yè)化分工、職務(wù)輪換(把組織員工定期地從一個工作崗位輪換到另一個工作崗位,以員工的工作得以多樣化、職務(wù)擴(kuò)大化(橫向擴(kuò)大職務(wù)的多樣性、職務(wù)豐富化(縱向擴(kuò)大職務(wù)工作范圍、工作團(tuán)隊(圍繞工作小組而非個人設(shè)計職務(wù)以及工作時間選擇(工作時間、工作周、工作方式的靈活安排。復(fù)習(xí)與思考題1.管理中遇到的問題多數(shù)是由組織功能不良造成的,同意該觀點么,為什么?最好舉例說明。2.試分析針對個體的職位設(shè)計和針對

55、群體的團(tuán)隊設(shè)計各自的優(yōu)缺點。3.如何理解組織結(jié)構(gòu)是對組織復(fù)雜性、規(guī)范化和集權(quán)(或分權(quán)程度的一種量度這個命題?4.你認(rèn)為影響你所在組織的結(jié)構(gòu)設(shè)計的最主要因素是什么?為什么?拓展閱讀書目劉俊生.管理學(xué)M.北京:中國政法大學(xué)出版社,2001.劉俊生.現(xiàn)代管理理論與方法M.北京:中國政法大學(xué)出版社,1995.美F·E·卡斯特/J·D·羅森茨韋克.組織與管理M.北京:中國社會科學(xué)出版社,2000.美羅伯特·丹哈特.公共組織理論M.北京:華夏出版社,2002.168第8章人員配備教學(xué)目的和要求:理解人員配備概念,掌握人力資源規(guī)劃和人員招聘選拔的基本原理。教

56、學(xué)重點和難點:重點是人員招聘與選拔,難點是選拔的方法。本章分配課時:2課時。8·1 人員配備人員配備是根據(jù)組織結(jié)構(gòu)規(guī)定的職位數(shù)量與要求,對所需各類人員進(jìn)行恰當(dāng)有效的選擇、使用、考評和培養(yǎng),以合適的人員去充實組織中的各個職位,保證組織活動正常進(jìn)行、既定目標(biāo)順利實現(xiàn)的職能活動。人員配備需要系統(tǒng)的方法,它包括人員需要量分析、所需人員的開發(fā)、人員的選拔與安置、人員考評和人員培訓(xùn)。8·2人力資源規(guī)劃人力資源規(guī)劃是組織為實現(xiàn)特定目標(biāo),在對未來一定時期所需人員數(shù)量、類型以及獲得所需人員的可能性進(jìn)行分析預(yù)測的基礎(chǔ)上,制定確保組織適時獲得所需各類人員計劃的過程。通過人力資源規(guī)劃,可將組織目標(biāo)

57、轉(zhuǎn)化為需要哪些人員來實現(xiàn)。人力資源規(guī)劃的內(nèi)容包括著重于人力資源方面總的、概括性的謀劃與安排以及相關(guān)的重要方針、政策和原則的總規(guī)劃或戰(zhàn)略規(guī)劃,側(cè)重于實現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃所采取手段的業(yè)務(wù)規(guī)劃或策略規(guī)劃。人力資源規(guī)劃的程序大體上分為以下幾個步驟:(1分析研究組織的戰(zhàn)略決策及經(jīng)營環(huán)境,(2分析組織現(xiàn)有的人力資源狀況,(3對組織人力資源需求及供給進(jìn)行預(yù)測,(4在對人力資源需求預(yù)測和供給預(yù)測進(jìn)行比較的基礎(chǔ)上,組織即可制定人力資源的總規(guī)劃及各項業(yè)務(wù)規(guī)劃,(5人力資源規(guī)劃的評價。做好人力資源規(guī)劃,首先需要做好人力資源預(yù)測,它包括人力資源供給預(yù)測和人力資源需求預(yù)測了各方面。人力資源供求預(yù)測。人力資源供給預(yù)測包括組織內(nèi)部

58、和外部兩個方面的人力資源供給預(yù)測;人力資源需求預(yù)測是對組織未來所需員工數(shù)量和種類的估算。人力資源規(guī)劃的評價。這是對組織人力資源規(guī)劃所涉及的內(nèi)容方面及實施結(jié)果、效益進(jìn)行綜合的審查和評估。8·3人員招聘與選拔人員招聘和選拔必須符合三項要求,即人員的高質(zhì)量、錄用的公正性和工作的高效率。員工招聘的基本程序包括:招聘決策、發(fā)布信息、招聘測試、人事決策等四大步驟。人員招聘的渠道包括人員的內(nèi)部來源、通過廣告招聘、通過職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)招聘、內(nèi)部員工引薦與應(yīng)聘者自薦、其他渠道。8·4 主管人員的配備主管人員的選聘依據(jù)可概括為兩個方面:職位的要求和主管人員應(yīng)具備的素質(zhì)條件。職位要求包括職責(zé)范圍、享有的職權(quán)、所需要的任職資格條件等;主管人員應(yīng)具備的素質(zhì)條件包括從事管理的愿望、管理技能和良好的個人品質(zhì)修養(yǎng)。主管人員的考評,即對主管人員的工作能力和工作