Chapter 7 國際工程招標(biāo)與投標(biāo)

1、International Project Management2007.121Chapter 7 Tendering and Bidding本章主要內(nèi)容：本章主要內(nèi)容：7.1 招投標(biāo)概述招投標(biāo)概述7.2招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作7.3國際工程報(bào)價(jià)國際工程報(bào)價(jià)7.4世界銀行貸款項(xiàng)目招投標(biāo)世界銀行貸款項(xiàng)目招投標(biāo)International Project ManagementChapter 7 Tendering and Bidding27.1概述概述招標(biāo)是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。作為市場經(jīng)濟(jì)條件下一種比較成熟、高級(jí)和規(guī)范化的交易方式，在世界范圍內(nèi)得以廣泛地應(yīng)用和推廣。國際招標(biāo)是一種待殊的國

2、際貿(mào)易方式。它既是世界各國引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理的有效手段，也是本國商品、勞務(wù)打入國際市場的有力武器。招標(biāo)全過程是選擇實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)文件的過程，因而招標(biāo)也是各方面利益比較、均衡的過程，招投標(biāo)事實(shí)上是一個(gè)博弈的過程。 7.1.1招標(biāo)概述招標(biāo)概述International Project ManagementChapter 7 Tendering and Bidding37.1概述概述標(biāo)的物的復(fù)雜性國際招標(biāo)行為的有組織性和計(jì)劃性國際招標(biāo)的過程是多目標(biāo)系統(tǒng)選優(yōu)的過程國際招標(biāo)具有公開、公平、公正的持征國際招標(biāo)投標(biāo)的基本特征國際招標(biāo)投標(biāo)的基本特征7.1.1招標(biāo)概述招標(biāo)概述International

3、 Project ManagementChapter 7 Tendering and Bidding47.1.2中國的國際招標(biāo)投標(biāo)中國的國際招標(biāo)投標(biāo)7.1概述概述我國有較完整史料記載的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)發(fā)生在清朝末期，但是新中國正式進(jìn)入國際招標(biāo)投標(biāo)市場卻是在1979年以后。如：南海鶯歌海盆地石油資源的開采，華北平原鹽堿地改造項(xiàng)目，八城市淡水養(yǎng)魚項(xiàng)日，以及云南魯布革水電站等等。 1979年，我國幾家土建安裝企業(yè)最先參與國際市場競爭，以國際投標(biāo)方式、在亞洲、非洲和港澳地區(qū)開展國際承包工程業(yè)務(wù)，取得了國際工程投標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)與信譽(yù)。International Project ManagementChapter

4、7 Tendering and Bidding57.1.2中國的國際招標(biāo)投標(biāo)中國的國際招標(biāo)投標(biāo)7.1概述概述但是大多數(shù)國內(nèi)承包商在參與資格預(yù)審和國際投標(biāo)時(shí)，未能正確理解和遵循世界銀行等貸款機(jī)構(gòu)與業(yè)主的有關(guān)規(guī)定，主要體現(xiàn)在：對(duì)資格預(yù)審文件利招標(biāo)文件理解不全面；資料填報(bào)不完整，未能反應(yīng)本身的實(shí)際能力等。由此導(dǎo)致投標(biāo)費(fèi)用高，中標(biāo)機(jī)會(huì)低，且難于有效地吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。International Project ManagementChapter 7 Tendering and Bidding67.1.3國際工程招標(biāo)方式國際工程招標(biāo)方式7.1概述概述公開招標(biāo)（Unlimited Competitive Op

5、en Bidding） 其主要含義是，招標(biāo)活動(dòng)處于公共監(jiān)督之下進(jìn)行。一般來說，它將遵守“國際競爭性招標(biāo)”的程序和條件。邀請(qǐng)招標(biāo)（limited competitive selected bidding） 由招標(biāo)單位向有承擔(dān)該項(xiàng)工程施工能力(或有該設(shè)備供貨能力)的三個(gè)以上企業(yè)發(fā)出招標(biāo)邀清書及招標(biāo)文件，由他們進(jìn)行投際。議標(biāo) （negotiated bidding, 也稱談判招標(biāo)） 招標(biāo)單位與幾家潛在的投標(biāo)商就招投標(biāo)事宜進(jìn)行協(xié)商。達(dá)成協(xié)議后將工程委托承包(或指定供貨)。International Project ManagementChapter 7 Tendering and Bidding77.

6、1.3國際工程招標(biāo)方式國際工程招標(biāo)方式7.1概述概述兩階段招標(biāo)（Two-Stage Competitive Bidding）對(duì)于設(shè)計(jì)建造總承包和交鑰匙合同及某些大型復(fù)雜的合同，事先要求準(zhǔn)備好完整的技術(shù)資料是不現(xiàn)實(shí)的。此時(shí)可采用兩階段招標(biāo)。雙信封投標(biāo)（Two-Envelope Bidding Procedure ）對(duì)某些技術(shù)先進(jìn)、施工工藝復(fù)雜的項(xiàng)目，業(yè)主可以在招標(biāo)文件中要求承包商提交最合理的施工方案和提出替代的技術(shù)方案。International Project ManagementChapter 7 Tendering and Bidding87.1.3國際工程招標(biāo)方式國際工程招標(biāo)方式7.1概

7、述概述如果工程所在國制訂了招標(biāo)法規(guī)，應(yīng)當(dāng)按照該項(xiàng)法規(guī)的程序和條件進(jìn)行。在公開招標(biāo)時(shí)，通常應(yīng)當(dāng)公開發(fā)布招標(biāo)通告，這種通告是表明招標(biāo)具有廣泛性和公開性。凡是愿意參加投標(biāo)的公司，都可以按通告中的地址領(lǐng)取(或購買)稍詳細(xì)的介紹資料和資格預(yù)審表格。只有參加了資格預(yù)審，經(jīng)審查合格的公司才能購買招標(biāo)文件和參加投標(biāo)。公開招標(biāo)公開招標(biāo)International Project ManagementChapter 7 Tendering and Bidding97.1.3國際工程招標(biāo)方式國際工程招標(biāo)方式7.1概述概述例如我國香港特別行政區(qū)，一 般在土木工程項(xiàng)目邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)按以下比例確定邀清的數(shù)量。工程規(guī)模（港元）邀

8、請(qǐng)單位的最高限額100萬及以下5100萬500萬6500萬1000萬81000萬以上8這種方式由于參加投標(biāo)施工企業(yè)的數(shù)量有限，不僅可以節(jié)省招標(biāo)的費(fèi)用，縮短招標(biāo)的時(shí)間。但這種方法限制了競爭范圍可能會(huì)把一些很有實(shí)力的競爭者排除在外。因此，有些國家和地區(qū)，對(duì)國家投資工程使用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式制訂了嚴(yán)格的限制條件。邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)International Project ManagementChapter 7 Tendering and Bidding107.1.3國際工程招標(biāo)方式國際工程招標(biāo)方式7.1概述概述這些條件一般包括： 項(xiàng)目性質(zhì)特殊，只有少數(shù)企業(yè)可以承擔(dān)； 公開招標(biāo)需要的費(fèi)用太高，與招標(biāo)所能得

9、到的好處不成比例； 公開招標(biāo)未能產(chǎn)生中標(biāo)單位； 因工期緊迫和保密等特殊要求，不宜 公開招標(biāo)。 在國外，私人投資的項(xiàng)目，多采用邀請(qǐng)招標(biāo)；國內(nèi)，目前為避免浪費(fèi)時(shí)間，一般也提倡邀請(qǐng)招標(biāo)，但同時(shí)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)和投標(biāo)的監(jiān)督，防止各種欺詐和腐敗現(xiàn)象發(fā)生。邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)International Project ManagementChapter 7 Tendering and Bidding117.1.3國際工程招標(biāo)方式國際工程招標(biāo)方式7.1概述概述這種方法優(yōu)點(diǎn)是不需要準(zhǔn)備完備的招標(biāo)文件，不需要很多的費(fèi)用和時(shí)間。但由于議標(biāo)背離了公開競爭的原則，必然導(dǎo)致一些弊病。如：招標(biāo)單位反復(fù)壓價(jià)；招投標(biāo)雙方互相勾結(jié)，損害

10、國家的利益；招標(biāo)過程不公開、不透明，失去了公正性。議標(biāo)議標(biāo) International Project ManagementChapter 7 Tendering and Bidding127.1.3國際工程招標(biāo)方式國際工程招標(biāo)方式7.1概述概述為此，世界各國對(duì)議標(biāo)項(xiàng)目都作了相應(yīng)的規(guī)定。一般來說，只有特殊工程才能議標(biāo)確定中標(biāo)商。因需要專門經(jīng)驗(yàn)或設(shè)備，及為了保護(hù)專 利等特定理由；工程性質(zhì)待殊、內(nèi)容復(fù)雜，發(fā)包時(shí)不能確定其技術(shù)細(xì)節(jié)和工程量；與已發(fā)包的工程相連的小型工程項(xiàng)目，難以分割；公開或邀請(qǐng)招標(biāo)不能決定個(gè)體單位，難以重新進(jìn)行；軍事保密性工程或設(shè)備。議標(biāo)議標(biāo) International Projec

11、t ManagementChapter 7 Tendering and Bidding137.1.3國際工程招標(biāo)方式國際工程招標(biāo)方式7.1概述概述先邀請(qǐng)投標(biāo)人根據(jù)概念設(shè)計(jì)或性能要求提交不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)建議書（Technical Proposals），并要求投標(biāo)人應(yīng)遵循其它招標(biāo)要求。在業(yè)主對(duì)此技術(shù)建議書進(jìn)行仔細(xì)評(píng)審后，選擇幾家方案先進(jìn)、符合整體目標(biāo)的投標(biāo)人，要求其進(jìn)行適當(dāng)?shù)馗倪M(jìn)并更好地符合業(yè)主的要求。 凡同意改進(jìn)技術(shù)方案的投標(biāo)人均被同意參加第二階段投標(biāo)，即提交最終的技術(shù)建議書和帶報(bào)價(jià)的投標(biāo)書，業(yè)主據(jù)此進(jìn)行評(píng)標(biāo)。兩階段招標(biāo)兩階段招標(biāo)International Project ManagementCh

12、apter 7 Tendering and Bidding147.1.3國際工程招標(biāo)方式國際工程招標(biāo)方式7.1概述概述業(yè)主可以在招標(biāo)文件中要求承包商提交最合理的施工方案和提出替代的技術(shù)方案。并據(jù)此遞交技術(shù)建議書和價(jià)格建議書，且分裝在不同的信封，即所謂的技術(shù)標(biāo)與財(cái)務(wù)標(biāo)分開，只有技術(shù)標(biāo)合格的投標(biāo)人的價(jià)格建議書才會(huì)參加下一步的評(píng)審。技術(shù)建議標(biāo)不合格的投標(biāo)人，其價(jià)格建議書將被原封退回。雙信封投標(biāo)雙信封投標(biāo)International Project ManagementChapter 7 Tendering and Bidding157.2.1招標(biāo)準(zhǔn)備的工作內(nèi)容招標(biāo)準(zhǔn)備的工作內(nèi)容7.2招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作招

13、投標(biāo)的準(zhǔn)備工作 成立權(quán)責(zé)明確的機(jī)構(gòu) 人員準(zhǔn)備（各種技術(shù)與管理人員） 場地準(zhǔn)備（水、電、路等） 技術(shù)物資準(zhǔn)備（必備的器具與設(shè)備） 合同總體策劃 劃分標(biāo)段 翔實(shí)的招標(biāo)文件準(zhǔn)備 招標(biāo)準(zhǔn)備其他相關(guān)問題167.2.2投標(biāo)過程投標(biāo)過程投標(biāo)決策投標(biāo)決策參加資格預(yù)審參加資格預(yù)審購買并熟悉招標(biāo)文件購買并熟悉招標(biāo)文件施工方案、施工組織設(shè)計(jì)、進(jìn)度計(jì)劃施工方案、施工組織設(shè)計(jì)、進(jìn)度計(jì)劃人工、材料、機(jī)械基礎(chǔ)單價(jià)和待攤費(fèi)用計(jì)算人工、材料、機(jī)械基礎(chǔ)單價(jià)和待攤費(fèi)用計(jì)算各種調(diào)研包括現(xiàn)場考察各種調(diào)研包括現(xiàn)場考察參加標(biāo)前會(huì)議參加標(biāo)前會(huì)議7.2招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作17按工程量表項(xiàng)目進(jìn)行直接費(fèi)計(jì)算單價(jià)分析按工程量表項(xiàng)目進(jìn)行直

14、接費(fèi)計(jì)算單價(jià)分析按直接費(fèi)單價(jià)匯總按直接費(fèi)單價(jià)匯總BQ，確定待攤系數(shù)，確定待攤系數(shù)由待攤系數(shù)和直接費(fèi)單價(jià)計(jì)算由待攤系數(shù)和直接費(fèi)單價(jià)計(jì)算BQ各項(xiàng)單價(jià)各項(xiàng)單價(jià)報(bào)送投標(biāo)文件報(bào)送投標(biāo)文件寫好投標(biāo)函和整理裝訂投標(biāo)書寫好投標(biāo)函和整理裝訂投標(biāo)書辦理銀行投標(biāo)保函辦理銀行投標(biāo)保函匯總標(biāo)價(jià)匯總標(biāo)價(jià)標(biāo)價(jià)分析和報(bào)價(jià)決策標(biāo)價(jià)分析和報(bào)價(jià)決策編制正式工程報(bào)價(jià)單編制正式工程報(bào)價(jià)單7.2.2投標(biāo)過程投標(biāo)過程7.2招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作International Project ManagementChapter 7 Tendering and Bidding187.2.3投標(biāo)決策投標(biāo)決策7.2招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作招投標(biāo)的準(zhǔn)

15、備工作參加投標(biāo)決定，就是承包商對(duì)工程承包市場進(jìn)行詳盡的調(diào)查研究，廣泛收集項(xiàng)目信息并進(jìn)行認(rèn)真篩選，選擇適合本公司的項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)。參加投標(biāo)的決定對(duì)于任何一個(gè)承包商來說都非常重要，如果在國際工程承包市場市場上不加選擇的進(jìn)行投標(biāo)，不僅會(huì)給公司帶來較大風(fēng)險(xiǎn)，而且將導(dǎo)致企業(yè)管理上的混亂和資源浪費(fèi)，直接影響公司的發(fā)展戰(zhàn)略。International Project ManagementChapter 7 Tendering and Bidding197.2招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作承包商選擇投標(biāo)項(xiàng)目的過程如下： 對(duì)公司能夠承攬項(xiàng)目的能力進(jìn)行評(píng)估； 進(jìn)行市場調(diào)研，鑒別投標(biāo)機(jī)會(huì)； 篩選參加投標(biāo)項(xiàng)目； 對(duì)選

16、擇的投標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)情況進(jìn)一步調(diào)研； 作出投標(biāo)的決定。7.2.3投標(biāo)決策投標(biāo)決策International Project ManagementChapter 7 Tendering and Bidding207.2招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作條件影響方面影響因素外部環(huán)境工程項(xiàng)目所在國的一般國情政治形勢(shì)經(jīng)濟(jì)狀況法律制度社會(huì)情況與生產(chǎn)要素相關(guān)的市場情況工程項(xiàng)目招標(biāo)范圍與施工條件招標(biāo)工程的內(nèi)容合同條件施工場地及基礎(chǔ)設(shè)施條件7.2.3投標(biāo)決策投標(biāo)決策International Project ManagementChapter 7 Tendering and Bidding217.2招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作

17、招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作條件影響方面影響因素外部環(huán)境雇主情況雇主的背景雇主信譽(yù)雇主對(duì)承包商的偏好或要求資金來源與落實(shí)情況競爭對(duì)手的情況競爭對(duì)手的數(shù)目與實(shí)力競爭對(duì)手背景競爭對(duì)手從事類似項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)水平內(nèi)部情況本公司競爭實(shí)力國外工程的管理水平從事類似工程的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)水平財(cái)務(wù)能力，器材設(shè)備條件，優(yōu)勢(shì)與聲譽(yù)本公司目前對(duì)從工程的需求在該地區(qū)的市場開拓戰(zhàn)略，正在實(shí)施的工作量與進(jìn)度安排，在該地區(qū)有無接近尾聲的施工項(xiàng)目，公司閑置資源情況7.2.3投標(biāo)決策投標(biāo)決策International Project ManagementChapter 7 Tendering and Bidding227.2招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作招

18、投標(biāo)的準(zhǔn)備工作 將項(xiàng)目分解成幾個(gè)獨(dú)立的合同，并確定每個(gè)合同的范圍 選擇合適的委托方式和承包方式 適當(dāng)?shù)倪x擇合同種類、形式和條件 確定合同中的重要條款 決策合同簽訂和實(shí)施過程中的一些重大問題 協(xié)調(diào)相關(guān)各個(gè)合同在內(nèi)容、時(shí)間、組織、技術(shù)上的關(guān)系合同總體策劃合同總體策劃7.2.3投標(biāo)決策投標(biāo)決策International Project ManagementChapter 7 Tendering and Bidding23Registration for foreign companies in the country which the work is to be proposed. The doc

19、uments required:company constitution (rule)business certificatelist of branch office of contractor in the worldlist of key personnel, such as name, address of branch office to be registered certificate of appointment contract documents between license and contractorRegistration7.2招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作7.2

20、.4Registration & AgentInternational Project ManagementChapter 7 Tendering and Bidding24Selection of competent agent Good reputation Broad relationship Good at business Legal positionSelection of local agent7.2招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作International Project ManagementChapter 7 Tendering and Bidding25the sc

21、ope of agent Help contractor to apply pre-qualification and obtain tender documents To apply entry visa, work permits, residence cards, drive license. To give (provide) consulting service in local law & regulation To provide local market information To provide some knowledge and experience in lo

22、cal business and construction activities. To apply import permits and custom formality for equipment, plant and material. To act as good mediator between contractor & local people, etc.Selection of local agent7.2招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作International Project ManagementChapter 7 Tendering and Bidding267.2

23、.5Pre-bid feasibility study7.2招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作 Decision making of bid 熟悉和研究招標(biāo)文件熟悉和研究招標(biāo)文件 現(xiàn)場考察現(xiàn)場考察 Site investigation Competition analysis before bidding Bidding conditions analysis Bidding risk analysis27Feasibility study for projectStudy tender documentReview and check the quantitiesOptimal selecti

24、on of construction schemeSite visitCalculation of indirect costCalculation of direct costThe basic total priceBreak-even-analysisDecision-making of biddingCompiling the bidding documentsPrice-consultingInternational Project ManagementChapter 7 Tendering and Bidding287.2.5Pre-bid feasibility study7.2

25、招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作 Decision making of bid(1)新市場開發(fā)時(shí)的決策新市場開發(fā)時(shí)的決策(2)具體項(xiàng)目的投標(biāo)決策具體項(xiàng)目的投標(biāo)決策International Project ManagementChapter 7 Tendering and Bidding29為了開發(fā)一個(gè)新的海外市場，承包商必須不斷收集世界各地的招標(biāo)信息，在對(duì)大量信息篩選、分析之后，決定到底參與那些國家、那些項(xiàng)目的競標(biāo)，這就是新市場開發(fā)中的決策過程。7.2.5Pre-bid feasibility study7.2招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作 Decision m

26、aking of bid新市場開發(fā)時(shí)的決策新市場開發(fā)時(shí)的決策International Project ManagementChapter 7 Tendering and Bidding30市場開發(fā)前期，應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的市場調(diào)研工作：市場開發(fā)前期，應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的市場調(diào)研工作：工程所在國的政治形勢(shì)工程所在國的政治形勢(shì)工程所在國的經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查工程所在國的經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)項(xiàng)目所在國工程市場的情況項(xiàng)目所在國工程市場的情況所在國的基礎(chǔ)設(shè)施狀況所在國的基礎(chǔ)設(shè)施狀況大宗建筑材料的市場供應(yīng)情況大宗建筑材料的市場供應(yīng)情況自然環(huán)境和條件自然環(huán)境和條件當(dāng)?shù)厝肆Y源情況當(dāng)?shù)厝肆Y源情

27、況7.2.5Pre-bid feasibility study7.2招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作 Decision making of bid新市場開發(fā)時(shí)的決策新市場開發(fā)時(shí)的決策International Project ManagementChapter 7 Tendering and Bidding31面對(duì)眾多項(xiàng)目的招標(biāo)信息，承包商應(yīng)如何來選擇并作出正面對(duì)眾多項(xiàng)目的招標(biāo)信息，承包商應(yīng)如何來選擇并作出正確定投標(biāo)決策呢？確定投標(biāo)決策呢？一個(gè)成功的國際承包企業(yè)必須從分析企業(yè)外部環(huán)境、企業(yè)一個(gè)成功的國際承包企業(yè)必須從分析企業(yè)外部環(huán)境、企業(yè)內(nèi)部條件入手，即對(duì)企業(yè)的參入項(xiàng)目競爭所面對(duì)

28、的外部內(nèi)部條件入手，即對(duì)企業(yè)的參入項(xiàng)目競爭所面對(duì)的外部機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)，外部的有利和不利條件，以及企業(yè)內(nèi)部具機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)，外部的有利和不利條件，以及企業(yè)內(nèi)部具備的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)進(jìn)行綜合分析，以作出正確的投標(biāo)選擇。備的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)進(jìn)行綜合分析，以作出正確的投標(biāo)選擇。7.2.5Pre-bid feasibility study7.2招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作 Decision making of bid具體項(xiàng)目的投標(biāo)決策具體項(xiàng)目的投標(biāo)決策International Project ManagementChapter 7 Tendering and Bidding32 項(xiàng)目投標(biāo)決策時(shí)一般考慮以

29、下因素：項(xiàng)目投標(biāo)決策時(shí)一般考慮以下因素： 1 1）投標(biāo)人方面的因素）投標(biāo)人方面的因素 2 2）工程項(xiàng)目方面的因素）工程項(xiàng)目方面的因素 3 3）業(yè)主方面的因素）業(yè)主方面的因素 在實(shí)際投標(biāo)決策過程中，影響因素是很多的，在實(shí)際投標(biāo)決策過程中，影響因素是很多的，投標(biāo)人應(yīng)該從戰(zhàn)略角度全面地對(duì)各種因素進(jìn)行權(quán)投標(biāo)人應(yīng)該從戰(zhàn)略角度全面地對(duì)各種因素進(jìn)行權(quán)衡之后再進(jìn)行決策，以決定是否投標(biāo)衡之后再進(jìn)行決策，以決定是否投標(biāo). .7.2.5Pre-bid feasibility study7.2招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作 Decision making of bid具體項(xiàng)目的投標(biāo)決策具體項(xiàng)目的投標(biāo)決

30、策International Project ManagementChapter 7 Tendering and Bidding331 1）投標(biāo)人方面的因素）投標(biāo)人方面的因素 本公司的施工能力和特點(diǎn)，還有多少在建項(xiàng)目；本公司的施工能力和特點(diǎn)，還有多少在建項(xiàng)目； 本公司的設(shè)備和機(jī)械，特別是臨近地區(qū)有無可供本公司的設(shè)備和機(jī)械，特別是臨近地區(qū)有無可供調(diào)用的設(shè)備和機(jī)械；調(diào)用的設(shè)備和機(jī)械； 有無從事過類似工程的經(jīng)驗(yàn)；有無從事過類似工程的經(jīng)驗(yàn)； 有無墊付資金的來源；有無墊付資金的來源； 投標(biāo)項(xiàng)目對(duì)本公司今后業(yè)務(wù)發(fā)展的影響投標(biāo)項(xiàng)目對(duì)本公司今后業(yè)務(wù)發(fā)展的影響. .7.2.5Pre-bid feasibilit

31、y study7.2招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作 Decision making of bid具體項(xiàng)目的投標(biāo)決策具體項(xiàng)目的投標(biāo)決策International Project ManagementChapter 7 Tendering and Bidding342 2）工程項(xiàng)目方面的因素）工程項(xiàng)目方面的因素 工程性質(zhì)、規(guī)模、負(fù)責(zé)程度及自然條件；工程性質(zhì)、規(guī)模、負(fù)責(zé)程度及自然條件； 工程現(xiàn)場工作條件，特別是道路交通、電工程現(xiàn)場工作條件，特別是道路交通、電力和水源；力和水源； 工程度材料供應(yīng)條件；工程度材料供應(yīng)條件； 工期要求工期要求. .7.2.5Pre-bid feasibil

32、ity study7.2招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作 Decision making of bid具體項(xiàng)目的投標(biāo)決策具體項(xiàng)目的投標(biāo)決策International Project ManagementChapter 7 Tendering and Bidding35 3 3）業(yè)主方面的因素）業(yè)主方面的因素 業(yè)主信譽(yù)、特別是項(xiàng)目資金來源是否可靠，工程款支業(yè)主信譽(yù)、特別是項(xiàng)目資金來源是否可靠，工程款支付能力等；付能力等； 是否要求承包商帶資承包、延期支付；是否要求承包商帶資承包、延期支付； 業(yè)主所在國政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，貨幣幣值穩(wěn)定性；業(yè)主所在國政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，貨幣幣值穩(wěn)定性； 機(jī)械、

33、設(shè)備人員進(jìn)出該國有無困難，該國法律對(duì)外商機(jī)械、設(shè)備人員進(jìn)出該國有無困難，該國法律對(duì)外商的限制程度等的限制程度等. . 7.2.5Pre-bid feasibility study7.2招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作 Decision making of bid具體項(xiàng)目的投標(biāo)決策具體項(xiàng)目的投標(biāo)決策International Project ManagementChapter 7 Tendering and Bidding367.2.5Pre-bid feasibility study7.2招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作 熟悉和研究招標(biāo)文件熟悉和研究招標(biāo)文件在計(jì)算投

34、標(biāo)價(jià)格之前，首先要弄清楚招標(biāo)文件的要求和報(bào)價(jià)內(nèi)容。 1. 承包的工作范圍、責(zé)任和報(bào)價(jià)范圍，以避免在報(bào)價(jià)中發(fā)生如何遺漏； 2. 各項(xiàng)技術(shù)要求，以便確定經(jīng)濟(jì)適用而又可能縮短工期的施工方案； 3. 工程中需使用的特殊材料和設(shè)備，在計(jì)算報(bào)價(jià)前調(diào)查了解價(jià)格，避免因盲目估價(jià)而失誤。International Project ManagementChapter 7 Tendering and Bidding37 招標(biāo)文件的內(nèi)容很多，其內(nèi)容結(jié)構(gòu)還是十分規(guī)范的，招標(biāo)文件的內(nèi)容很多，其內(nèi)容結(jié)構(gòu)還是十分規(guī)范的，主要涉及商務(wù)條款、標(biāo)的工程內(nèi)容條款和技術(shù)要求條主要涉及商務(wù)條款、標(biāo)的工程內(nèi)容條款和技術(shù)要求條款。款。 下面

35、就重點(diǎn)問題提示如下：下面就重點(diǎn)問題提示如下：投標(biāo)者須知、投標(biāo)書附件與合同條件；投標(biāo)者須知、投標(biāo)書附件與合同條件； 技術(shù)規(guī)范；技術(shù)規(guī)范；關(guān)于責(zé)任（工程）范圍和報(bào)價(jià)要求方面；關(guān)于責(zé)任（工程）范圍和報(bào)價(jià)要求方面；承包商可能獲得補(bǔ)償?shù)臋?quán)利承包商可能獲得補(bǔ)償?shù)臋?quán)利7.2.5Pre-bid feasibility study7.2招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作 熟悉和研究招標(biāo)文件熟悉和研究招標(biāo)文件International Project ManagementChapter 7 Tendering and Bidding38核準(zhǔn)準(zhǔn)確日期核準(zhǔn)準(zhǔn)確日期關(guān)于保函要求關(guān)于保函要求誤期損害賠償費(fèi)和提

36、誤期損害賠償費(fèi)和提前完工的有關(guān)規(guī)定前完工的有關(guān)規(guī)定保險(xiǎn)要求保險(xiǎn)要求付款條件付款條件關(guān)于物價(jià)調(diào)整條款關(guān)于物價(jià)調(diào)整條款7.2.5Pre-bid feasibility study7.2招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作 熟悉和研究招標(biāo)文件熟悉和研究招標(biāo)文件投標(biāo)者須知、投標(biāo)書附件與合同條件投標(biāo)者須知、投標(biāo)書附件與合同條件 關(guān)于貨幣關(guān)于貨幣 關(guān)于稅收關(guān)于稅收 關(guān)于外籍勞務(wù)的規(guī)定關(guān)于外籍勞務(wù)的規(guī)定 關(guān)于不可抗力關(guān)于不可抗力 關(guān)于爭議的解決辦法，關(guān)于爭議的解決辦法，仲裁和法律訴訟程序的仲裁和法律訴訟程序的規(guī)定規(guī)定International Project ManagementChapter 7

37、 Tendering and Bidding39研究招標(biāo)文件中所附的施工技術(shù)規(guī)范特別是注意研究研究招標(biāo)文件中所附的施工技術(shù)規(guī)范特別是注意研究: : 該規(guī)范是參照或采用英國規(guī)范、美國規(guī)范或是其它國際該規(guī)范是參照或采用英國規(guī)范、美國規(guī)范或是其它國際技術(shù)規(guī)范技術(shù)規(guī)范; ; 本公司對(duì)此技術(shù)規(guī)范的熟悉程度本公司對(duì)此技術(shù)規(guī)范的熟悉程度; ; 有無特殊施工技術(shù)要求和有無特殊材料設(shè)備技術(shù)要求有無特殊施工技術(shù)要求和有無特殊材料設(shè)備技術(shù)要求; ; 有關(guān)選擇代用材料、設(shè)備的規(guī)定等。有關(guān)選擇代用材料、設(shè)備的規(guī)定等。7.2.5Pre-bid feasibility study7.2招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作7.2

38、.5.2 熟悉和研究招標(biāo)文件熟悉和研究招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)范技術(shù)規(guī)范International Project ManagementChapter 7 Tendering and Bidding40在報(bào)價(jià)前應(yīng)明確承包責(zé)任范圍和搞清楚業(yè)主隊(duì)報(bào)價(jià)的正在報(bào)價(jià)前應(yīng)明確承包責(zé)任范圍和搞清楚業(yè)主隊(duì)報(bào)價(jià)的正確要求，要認(rèn)真按下列提示落實(shí)招標(biāo)文件中的要求。確要求，要認(rèn)真按下列提示落實(shí)招標(biāo)文件中的要求。 應(yīng)當(dāng)注意合同種類。應(yīng)當(dāng)注意合同種類。 認(rèn)真落實(shí)需要報(bào)價(jià)的詳細(xì)范圍，不得有任何含糊不清認(rèn)真落實(shí)需要報(bào)價(jià)的詳細(xì)范圍，不得有任何含糊不清之處。之處。 認(rèn)真研究招標(biāo)文件中的核心文件之一點(diǎn)認(rèn)真研究招標(biāo)文件中的核心文件之一點(diǎn)“工程

39、量表工程量表”（BOQBOQ）. .7.2.5Pre-bid feasibility study7.2招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作 熟悉和研究招標(biāo)文件熟悉和研究招標(biāo)文件關(guān)于責(zé)任（工程）范圍和報(bào)價(jià)要求方面關(guān)于責(zé)任（工程）范圍和報(bào)價(jià)要求方面International Project ManagementChapter 7 Tendering and Bidding41搞清楚招標(biāo)文件中關(guān)于補(bǔ)償?shù)囊?guī)定，搞清楚招標(biāo)文件中關(guān)于補(bǔ)償?shù)囊?guī)定，可以在在編制報(bào)價(jià)的過程中合理地可以在在編制報(bào)價(jià)的過程中合理地預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)程度并作出正確定估價(jià)。預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)程度并作出正確定估價(jià)。7.2.5Pre-bid fea

40、sibility study7.2招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作 熟悉和研究招標(biāo)文件熟悉和研究招標(biāo)文件承包商可能獲得補(bǔ)償?shù)臋?quán)利承包商可能獲得補(bǔ)償?shù)臋?quán)利International Project ManagementChapter 7 Tendering and Bidding427.2.5Pre-bid feasibility study7.2招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作現(xiàn)場考察現(xiàn)場考察 Site investigation Outline of Project General Situation of Country Location Topography

41、and geology Climatic condition Entry & Exit restriction Harbor Import & export customs clearance Transportation of construction plant Site conditions Communication facilities Public security & living conditions Local procurement for plant, equipment & materials working conditionsInte

42、rnational Project ManagementChapter 7 Tendering and Bidding437.2.5Pre-bid feasibility study7.2招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作現(xiàn)場考察現(xiàn)場考察 Site investigationOutline of Project project name project location category/type/scope of project expected completion date employer/owner consultant/designer trading company

43、financing source for project tender Date, location, method Competitors, surety, initial guaranteeInternational Project ManagementChapter 7 Tendering and Bidding44ethnic composition and religionethnic composition and religionofficial language & other language spoken official language & other

44、language spoken government organizationgovernment organizationpolitical stabilitypolitical stabilitynational holidaysnational holidayseconomic environment/Domestic economy/ economic environment/Domestic economy/ International economyInternational economynewspapernewspapercurrencycurrencycapitalcapit

45、altaxtax7.2.5Pre-bid feasibility study7.2招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作現(xiàn)場考察現(xiàn)場考察 Site investigationGeneral Situation of CountryInternational Project ManagementChapter 7 Tendering and Bidding457.2.5Pre-bid feasibility study7.2招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作現(xiàn)場考察現(xiàn)場考察 Site investigation topographical data location of s

46、ite and names of towns near site and distances from site Means of transportation available to sitePlanes Route/fright Charge Single way Round way Time tableTrains Vehicles OthersLocationInternational Project ManagementChapter 7 Tendering and Bidding46special local conditions in the vicinity of site

47、contour drawing of sitesoil conditions of sitesite elevationunderground water tablepossible excavation techniquesdrainage and dewatering (possibility of site)tide tables (if the site near the sea)7.2.5Pre-bid feasibility study7.2招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作現(xiàn)場考察現(xiàn)場考察 Site investigationTopography and geolog

48、yInternational Project ManagementChapter 7 Tendering and Bidding477.2.5Pre-bid feasibility study7.2招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作現(xiàn)場考察現(xiàn)場考察 Site investigationClimatic condition temperature (Ava. Min. Max.) rainfall snowfall, sandstorm and earthquakes humidity (Min. Max.) influence of climate upon work perfor

49、manceInternational Project ManagementChapter 7 Tendering and Bidding48 entry visas & head tax Kinds of visas required & time to obtain Visas renewal procedures & difficulties documents to be submitted during stay law regulation & procedures for alien exit procedure Individual income

50、tax payment certificate Exit registration procedures Exit tax/airport tax7.2.5Pre-bid feasibility study7.2招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作現(xiàn)場考察現(xiàn)場考察 Site investigationEntry & Exit restrictionInternational Project ManagementChapter 7 Tendering and Bidding49 port authority berth capacity when unloading at wh

51、arf Draft water depths at high tide and low tide Width & length of berth Lighting facilities Capacity of cargo-handling when unloading off-shore conditions of harbor railroad loading area condition average unloading time and harbor congestion application procedures for harbor facilities7.2.5Pre-

52、bid feasibility study7.2招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作現(xiàn)場考察現(xiàn)場考察 Site investigationHarborInternational Project ManagementChapter 7 Tendering and Bidding50 government organization for import & export control laws and regulations for import & export control import tax duty special privileges to be enjo

53、yed such as tax exemption, etc. for the project. Import customs clearanceTime required to clear/Documents and number of copies required/ChargeAvailability of contraband list Time from application to receipt of import license Import of plant & equipment to be re-exported Available of import-expor

54、t agencies 7.2.5Pre-bid feasibility study7.2招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作現(xiàn)場考察現(xiàn)場考察 Site investigationImport & export customs clearanceInternational Project ManagementChapter 7 Tendering and Bidding51 roads condition to the siteWidth / bridge capacity / curvature $ slopeheights & widths of tunnels /

55、 type & thickness of pavement traffic conditions traffic regulations weight, length limits for truck loading traffic controlling time transportation agencies vehicle rentals7.2.5Pre-bid feasibility study7.2招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作現(xiàn)場考察現(xiàn)場考察 Site investigationTransportation of construction plantInte

56、rnational Project ManagementChapter 7 Tendering and Bidding52 power supply Voltage Cycle Phases Charge water supply construction use potable use water head consumption charge gas supply obstacle power cable, underground structure, current and underground bed rock available space for stockyard and st

57、orage fabrication plant & temporary facilities7.2.5Pre-bid feasibility study7.2招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作現(xiàn)場考察現(xiàn)場考察 Site investigationSite conditionsInternational Project ManagementChapter 7 Tendering and Bidding53 Air mail, air parcel, overseas telegram & telephone services.Time required for del

58、ivery to china / Charge Domestic mail, parcel, telegram & telephone services Reliability / Charge Post officeDistance between site & the nearest post office/telegram officeP.O. Box availabilityRent for P.O.Box Availability of telephone service at site & charge telex7.2.5Pre-bid feasibili

59、ty study7.2招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作現(xiàn)場考察現(xiàn)場考察 Site investigationCommunication facilitiesInternational Project ManagementChapter 7 Tendering and Bidding54 Public security Foodstuffs Living quartersHotel, location, chargeApartment house, furnished/unfurnished rentsTemporary quarters, construction cost Re

60、creation T.V. & radio station7.2.5Pre-bid feasibility study7.2招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作現(xiàn)場考察現(xiàn)場考察 Site investigationFacilities Public security & living conditions Price of other commoditiesFurnishings for living quartersOffice equipment & suppliesRefrigerators, room coolers, etc. National hygienicEpidemic diseasesSize, quality & reliability of hospitalsMedical fees International Project ManagementChap