內(nèi)蒙古自治區(qū)節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法

1、第一章總則第一章總則第一條根據(jù)中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法、國(guó)務(wù)院“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案、內(nèi)蒙古自治區(qū)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案，為加快推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，提高能源利用效率，“十二五”期間，自治區(qū)財(cái)政繼續(xù)安排專項(xiàng)資金，對(duì)工業(yè)企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目和能源審計(jì)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)和支持。為加強(qiáng)財(cái)政資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。第二條本辦法所稱的節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金），是指自治區(qū)財(cái)政預(yù)算安排對(duì)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式給予獎(jiǎng)勵(lì)（以下簡(jiǎn)稱獎(jiǎng)勵(lì)資金），對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行能源審計(jì)發(fā)生的費(fèi)用給予補(bǔ)助（以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)助資金）的財(cái)政專項(xiàng)資金。第三條為了保證節(jié)

2、能技術(shù)改造項(xiàng)目的實(shí)際節(jié)能效果，獎(jiǎng)勵(lì)資金與節(jié)能量掛鉤，對(duì)完成預(yù)期節(jié)能目標(biāo)的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。第四條專項(xiàng)資金實(shí)行公開、公平、透明原則，接受社會(huì)各方面監(jiān)督。第五條專項(xiàng)資金支持對(duì)象包括：（一）對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)工藝和設(shè)備實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造的項(xiàng)目；（二）進(jìn)行能源審計(jì)的重點(diǎn)用能企業(yè)。第六條申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目必須符合下述條件：（一）按照有關(guān)規(guī)定完成項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案；（二）改造主體符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，且正常運(yùn)行時(shí)間2年以上；（三）節(jié)能量在1000噸（含）-5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（5000噸以上的項(xiàng)目鼓勵(lì)企業(yè)積極爭(zhēng)取中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金）；（四）項(xiàng)目單位具有完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理措施，項(xiàng)目形成的節(jié)

3、能量可監(jiān)測(cè)、可核實(shí)。第七條申請(qǐng)補(bǔ)助資金的重點(diǎn)用能企業(yè)必須符合以下條件：（一）列入自治區(qū)經(jīng)信委、財(cái)政廳公布的年度能源審計(jì)名單的重點(diǎn)用能企業(yè)。（二）實(shí)施能源審計(jì)并依照節(jié)能規(guī)劃方案實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造且有預(yù)期節(jié)能量的。（三）選擇的能源審計(jì)機(jī)構(gòu)必須在自治區(qū)公布的能源審計(jì)機(jī)構(gòu)名單內(nèi)（下同）。 第八條節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目完工后實(shí)現(xiàn)的年節(jié)能量按150元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。節(jié)能量是企業(yè)通過節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目直接產(chǎn)生的，并且能夠核定。 第九條對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行能源審計(jì)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按其進(jìn)行能源審計(jì)所發(fā)生的費(fèi)用等因素綜合確定。第十條自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、財(cái)政廳根據(jù)企業(yè)年綜合能源消耗量等情況按年度公布實(shí)施能源審

4、計(jì)的重點(diǎn)用能企業(yè)名單。第十一條盟市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、財(cái)政部門根據(jù)自治區(qū)公布的重點(diǎn)用能企業(yè)名單，制定能源審計(jì)工作計(jì)劃并下達(dá)到重點(diǎn)用能企業(yè)，同時(shí)報(bào)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、財(cái)政廳備案。第十二條列入名單的重點(diǎn)用能企業(yè)自主選擇能源審計(jì)機(jī)構(gòu)，在規(guī)定的期限內(nèi)完成能源審計(jì)和節(jié)能規(guī)劃方案編制。第十三條能源審計(jì)工作完成后由盟市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、財(cái)政部門將本地區(qū)重點(diǎn)用能企業(yè)審計(jì)報(bào)告及節(jié)能規(guī)劃方案匯總上報(bào)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、財(cái)政廳審核、備案。第十四條重點(diǎn)用能企業(yè)要根據(jù)能源審計(jì)報(bào)告和節(jié)能規(guī)劃方案，實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造。第十五條重點(diǎn)用能企業(yè)根據(jù)能源審計(jì)報(bào)告和節(jié)能規(guī)劃方案實(shí)施的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，符合申報(bào)條件的將優(yōu)先

5、作為國(guó)家、自治區(qū)節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金備選項(xiàng)目。第十六條符合本辦法規(guī)定條件的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位提出獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告（詳見附件1），并經(jīng)法人代表簽字后，按屬地化申報(bào)原則，報(bào)項(xiàng)目所在地經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、財(cái)政部門。第十七條盟市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格審核、確定、匯總后，報(bào)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、財(cái)政廳。第十八條自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、財(cái)政廳組織專家對(duì)盟市上報(bào)的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告、能源審計(jì)報(bào)告和節(jié)能規(guī)劃方案進(jìn)行評(píng)審，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)根據(jù)評(píng)審結(jié)果下達(dá)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、預(yù)計(jì)節(jié)能量、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按照獎(jiǎng)勵(lì)金額的

6、60%下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)資金預(yù)算。第十九條各級(jí)財(cái)政部門按照國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定將獎(jiǎng)勵(lì)資金及時(shí)撥付到項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)。第二十條盟市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、財(cái)政部門加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，督促項(xiàng)目按時(shí)完工，保證項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)期節(jié)能目標(biāo)。第二十一條項(xiàng)目完工且正常運(yùn)行半年后，項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)向所在地財(cái)政部門、經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)提出資金清算申請(qǐng)。第二十二條自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)委托節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)對(duì)已完工項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能量進(jìn)行審核，由節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)出具審核報(bào)告并承擔(dān)責(zé)任。第二十三條自治區(qū)財(cái)政廳依據(jù)節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)出具的審核報(bào)告與盟市財(cái)政部門進(jìn)行清算，由盟市財(cái)政部門負(fù)責(zé)撥付或扣回獎(jiǎng)勵(lì)資金。第二十四條企業(yè)收到節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金后

7、，在財(cái)務(wù)上作資本公積處理。 第二十五條補(bǔ)助資金額度由自治區(qū)財(cái)政廳商自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)根據(jù)能源審計(jì)報(bào)告和節(jié)能規(guī)劃方案評(píng)審情況確定。 第二十六條自治區(qū)財(cái)政廳在下達(dá)節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金時(shí)一并下達(dá)補(bǔ)助資金預(yù)算。 第二十六條自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、財(cái)政廳對(duì)能源審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)行審查備案、動(dòng)態(tài)管理，并向社會(huì)公布能源審計(jì)機(jī)構(gòu)名單。 第二十七條列入自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、財(cái)政廳備案名單的能源審計(jì)機(jī)構(gòu)接受各用能企業(yè)委托，開展能源審計(jì)工作，并對(duì)編寫的能源審計(jì)報(bào)告和節(jié)能規(guī)劃、制定節(jié)能整改方案承擔(dān)全部責(zé)任。同時(shí)接受自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、財(cái)政廳監(jiān)督。第二十八條各盟市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、財(cái)政部門要加大節(jié)能技術(shù)

8、改造項(xiàng)目申報(bào)的初審核查力度，并對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)弄虛作假、重復(fù)上報(bào)等騙取、套取財(cái)政資金的盟市，取消項(xiàng)目所在地節(jié)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)資格。同時(shí)，按照財(cái)政違法行為處罰處分條例（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）規(guī)定，依法追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。第二十九條盟市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)和財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查，對(duì)因工作不力造成項(xiàng)目整體實(shí)施進(jìn)度較慢或未實(shí)現(xiàn)預(yù)期節(jié)能目標(biāo)的盟市，自治區(qū)將予以通報(bào)批評(píng)。第三十條節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目申報(bào)單位須如實(shí)提供項(xiàng)目材料，并按計(jì)劃建成達(dá)產(chǎn)。對(duì)有下列情形的項(xiàng)目單位，自治區(qū)將扣回獎(jiǎng)勵(lì)資金，取消其“十二五”期間中央及自治區(qū)節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)資格，并將追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。（一）提供虛假材料，虛報(bào)冒領(lǐng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的；（二）無特殊原因，未按計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目的；（三）項(xiàng)目實(shí)施完成后，長(zhǎng)期不能實(shí)現(xiàn)節(jié)能效果的；（四）同一項(xiàng)目多渠道重復(fù)申請(qǐng)財(cái)政資金的。第三十一條自治區(qū)財(cái)政廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)對(duì)節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)的審核工作進(jìn)行監(jiān)管，審核報(bào)告失真的給予通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。 第三十二條自治區(qū)、盟市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)要對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管開展能源審計(jì)，拒絕接受能源審計(jì)的，由自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)以書面形式責(zé)令限期改正，逾期未改正的，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并取消其“十二五”期間中央及自治區(qū)節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)資格。 第