非營(yíng)利組織管理 重點(diǎn)知識(shí) 考試小抄

1、1. 什么是非營(yíng)利組織？它的基本屬性有哪些？是指不以營(yíng)利為目的、主要開(kāi)展各種志愿公益性或互益性活動(dòng)的非政府的社會(huì)組織。基本屬性： （1）非營(yíng)利性。這是非營(yíng)利組織的第一個(gè)基本屬性，是它區(qū)別于企業(yè)的根本屬性。該屬性的主要體現(xiàn)是：不以營(yíng)利為目的；不能進(jìn)行剩余收入的分配；不得將組織的資產(chǎn)以任何形式轉(zhuǎn)變?yōu)樗饺素?cái)產(chǎn)。 (2）非政府性。這是非營(yíng)利組織的第二個(gè)基本屬性，是它區(qū)別于政府的根本屬性，該屬性的主要體現(xiàn)是：非營(yíng)利組織是獨(dú)立自主的自治組織；是自下而上的民間組織；屬于競(jìng)爭(zhēng)性的公共部門(mén)。（3）志愿公益性或互益性。這是非營(yíng)利組織的第三個(gè)基本屬性，也是非營(yíng)利組織最具特征的一個(gè)屬性。該屬性的主要體現(xiàn)是：志愿者和社

2、會(huì)捐贈(zèng)是非營(yíng)利組織的重要社會(huì)資源；非營(yíng)利組織活動(dòng)的社會(huì)公開(kāi)性和透明性；非營(yíng)利組織提供“公益性”或“互益性”的公共物品。2. 非營(yíng)利組織的主要活動(dòng)領(lǐng)域包括那些方面？（1）文化與休閑：文化與藝術(shù)，休閑，服務(wù)性俱樂(lè)部；（2）教育與研究：中小學(xué)教育，高等教育，其他教育，研究；（3）醫(yī)療衛(wèi)生：醫(yī)院與康復(fù)，療養(yǎng)院，精神衛(wèi)生與危機(jī)介入，其他醫(yī)療服務(wù)；（4）社會(huì)服務(wù)：社會(huì)服務(wù)，緊急情況與救助，社會(huì)救濟(jì)；（5）環(huán)境：環(huán)境保護(hù)，動(dòng)物保護(hù)；（6）發(fā)展與住房：經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與社區(qū)發(fā)展，住房，就業(yè)與培訓(xùn)；（7）法律、倡導(dǎo)與政治：公民與倡導(dǎo)性組織，法律與法律服務(wù)，政治組織；（8）慈善中介與志愿主義促進(jìn)；（9）國(guó)際活動(dòng)；（10

3、）宗教集會(huì)與協(xié)會(huì)；（11）商會(huì)、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和工會(huì)；（12）其他。3. 請(qǐng)根據(jù)自己的理解對(duì)非營(yíng)利組織進(jìn)行分類(lèi)。會(huì)員制組織和非會(huì)員制組織依據(jù)組織構(gòu)成及運(yùn)行機(jī)制，可以把中國(guó)的非營(yíng)利組織劃分為會(huì)員制組織和非會(huì)員制組織兩大類(lèi)。對(duì)于會(huì)員制組織，依照其所體現(xiàn)的公益屬性的類(lèi)型，可以劃分為互益性組織與公益性組織。（1）依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系的性質(zhì)，互益性非營(yíng)利組織可以進(jìn)一步劃分經(jīng)濟(jì)性團(tuán)體組織和社會(huì)性團(tuán)體組織；（2）依據(jù)會(huì)員的成分，公益性非營(yíng)利組織可以進(jìn)一步劃分為團(tuán)體會(huì)員型和個(gè)人會(huì)員型組織。對(duì)于非會(huì)員制組織，依其活動(dòng)類(lèi)型，可以劃分為運(yùn)作型組織和實(shí)體型社會(huì)服務(wù)組織。（1）依據(jù)運(yùn)作資金的性質(zhì)和類(lèi)型，運(yùn)作型組織可以進(jìn)一步劃分為

4、運(yùn)作型基金會(huì)和自主型基金會(huì)；（2）依據(jù)主要資金來(lái)源或所有制的不同，實(shí)體型社會(huì)服務(wù)組織可以劃分為民辦非企業(yè)單位和國(guó)有事業(yè)單位。4. 市場(chǎng)失靈與政府失靈（一）政府失靈 這是指由于政府機(jī)制存在的本質(zhì)上的缺陷，而無(wú)法使資源效率達(dá)到最佳的狀況。 造成這種狀況的出現(xiàn)原因包括以下幾個(gè)方面：1.國(guó)家的本質(zhì)：特殊的公共權(quán)力2.發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的“福利國(guó)家”危機(jī) 3.轉(zhuǎn)型國(guó)家的國(guó)際社會(huì)主義危機(jī) 4.第三世界國(guó)家發(fā)展模式危機(jī) 5.世界環(huán)境危機(jī).（二）市場(chǎng)失靈 在價(jià)格信號(hào)具有充分靈活性和伸縮性的基礎(chǔ)上，完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制能夠使資源的配置達(dá)到最有效率的狀態(tài)。 完全的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必須具備五個(gè)必要條件必要條件是：（1）所有的生

5、產(chǎn)資源都為私人所有（2）所有的交易都在市場(chǎng)上發(fā)生，并且每一個(gè)市場(chǎng)上都有眾多的購(gòu)買(mǎi)者和銷(xiāo)售者（3）沒(méi)有任何購(gòu)買(mǎi)者或銷(xiāo)售者能夠單獨(dú)操縱價(jià)格（4）購(gòu)買(mǎi)者和銷(xiāo)售者都可以享有充分的信息（5）資源可以充分流動(dòng)并且可以無(wú)任何阻礙地流向任何使用者。 完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制只是一種理論上的理想狀態(tài)，在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)生活中，它的5個(gè)必要條件不可能同時(shí)具備，而缺少任何一個(gè)條件，就會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)失靈。 因此，市場(chǎng)失靈是由于市場(chǎng)機(jī)制本身的內(nèi)在缺陷造成的在實(shí)現(xiàn)資源配置（提供公共物品或服務(wù)）的效率方面出現(xiàn)的運(yùn)轉(zhuǎn)失敗的現(xiàn)象。5. 簡(jiǎn)述非營(yíng)利組織產(chǎn)生、發(fā)展與演變的過(guò)程。世界各主要國(guó)家非營(yíng)利組織發(fā)展的特點(diǎn)。在西方，非營(yíng)利組織的起源要追溯到古

6、希臘羅馬傳統(tǒng)和基督教傳統(tǒng)當(dāng)中。（1）古希臘羅馬的公益捐助傳統(tǒng)（2）基督教傳統(tǒng)與中世紀(jì)的教會(huì)慈善（3）現(xiàn)代非營(yíng)利組織的發(fā)展.20世紀(jì)80年代以來(lái)，隨著世界范圍內(nèi)市場(chǎng)化、民主化、私營(yíng)化和全球化浪潮的出現(xiàn)，非營(yíng)利組織出現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的局面。一個(gè)被稱(chēng)為“全球公民社會(huì)”的非營(yíng)利部門(mén)正在形成。一，在世界上幾乎所有的國(guó)家，都存在一個(gè)由非營(yíng)利組織組成的龐大的非營(yíng)利部門(mén)。二，非營(yíng)利部門(mén)在不同國(guó)家間的發(fā)展是不平衡的。三，在非營(yíng)利部門(mén)的就業(yè)人口中，包括大量的志愿者，其規(guī)模大約占到該部門(mén)就業(yè)總?cè)丝诘?4%。四，在非營(yíng)利部門(mén)中，各個(gè)不同領(lǐng)域的發(fā)展是不平衡的。從就業(yè)比重看，在美國(guó)、日本、澳大利亞和愛(ài)爾蘭，最發(fā)達(dá)的三個(gè)領(lǐng)域依

7、次是：保健、教育和社會(huì)服務(wù)；在西歐，最發(fā)達(dá)的三個(gè)領(lǐng)域依次為教育、社會(huì)服務(wù)和保??；在拉美，則為教育、專(zhuān)業(yè)服務(wù)和保健；在中歐國(guó)家，依次為文化休閑、教育和社會(huì)服務(wù)。五，從非營(yíng)利部門(mén)的收入來(lái)源看，占比重最大的是服務(wù)收費(fèi)（53%），其次為來(lái)自政府的各種資助（34%），再次為各種慈善所得（12%）。服務(wù)收費(fèi)站比重較大的領(lǐng)域是專(zhuān)業(yè)服務(wù)、文化休閑和發(fā)展領(lǐng)域；政府資助占比重較大的領(lǐng)域是健康、社會(huì)服務(wù)和教育。6. 中國(guó)非營(yíng)利組織發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題有哪些？7. 什么是戰(zhàn)略管理？非營(yíng)利組織為什么要進(jìn)行戰(zhàn)略管理？戰(zhàn)略管理是對(duì)組織的活動(dòng)和發(fā)展實(shí)行的總體性管理，是組織制定和實(shí)施戰(zhàn)略的一系列管理決策與行動(dòng)，非營(yíng)利組織戰(zhàn)略管

8、理的意義 1.通過(guò)戰(zhàn)略管理，明確組織的宗旨，使所有成員都能真正理解并達(dá)成共識(shí)2.通過(guò)戰(zhàn)略管理，界定組織的任務(wù)，使整個(gè)組織找到落實(shí)其宗旨的任務(wù)定位3.通過(guò)戰(zhàn)略管理，樹(shù)立組織的愿景，激發(fā)成員的奉獻(xiàn)精神和積極性4.通過(guò)戰(zhàn)略管理，明確組織發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，將有限的資源用于組織發(fā)展最緊迫的事情上。5.通過(guò)戰(zhàn)略管理，分析和診斷組織發(fā)展中存在的問(wèn)題，有序地推進(jìn)制度創(chuàng)新6.通過(guò)戰(zhàn)略管理，密切注意外部環(huán)境的變化，把握各種有利于組織發(fā)展的機(jī)8. 非營(yíng)利組織的戰(zhàn)略管理與營(yíng)利組織的戰(zhàn)略管理相比較有哪些區(qū)別？1.利益群體不同。2.產(chǎn)品和服務(wù)的模式不同3.用戶對(duì)機(jī)構(gòu)的影響力不同4.從業(yè)人員職業(yè)性和專(zhuān)業(yè)性有所不同5.價(jià)值觀念

9、有所不同6.文化觀念不同9. 非營(yíng)利組織戰(zhàn)略管理包括哪些基本階段？闡述它們之間的關(guān)系。在程序和內(nèi)容上包括5個(gè)階段：準(zhǔn)備、分析、規(guī)劃、實(shí)施、監(jiān)督和評(píng)估。這5個(gè)階段既相互獨(dú)立，又相輔相成，構(gòu)成一個(gè)完整的戰(zhàn)略管理系統(tǒng)。10. 如何才能實(shí)現(xiàn)非營(yíng)利組織決策的科學(xué)化與民主化非營(yíng)利組織決策科學(xué)化的要求（1）注意區(qū)分程序化決策和非程序化決策（2）注意決策的目的、條件和標(biāo)準(zhǔn)（3）注意依靠充分的情報(bào)和科學(xué)的決策方（4）建立和健全科學(xué)決策的支持系統(tǒng)非營(yíng)利組織決策民主化的方法。吸取下級(jí)參與決策以集思廣益，是決策民主化的重要環(huán)節(jié)。鼓勵(lì)下屬參與決策的方法主要有：（1）民主討論（2）聽(tīng)取意見(jiàn)（又稱(chēng)咨詢管理）（3）合理化建議

10、（4）越級(jí)參與（5）會(huì)員代表大會(huì)11. 非營(yíng)利組織理事會(huì)的主要職能是什么？為什么說(shuō)它是非營(yíng)利組織治理的組織保證？秘書(shū)長(zhǎng)的職責(zé)有哪些？非營(yíng)利組織理事會(huì)的職能（1）決定組織的宗旨和目標(biāo)（2）決定組織的計(jì)劃和發(fā)展（3）預(yù)算和財(cái)務(wù)監(jiān)督（4）籌款（5）招聘或解聘領(lǐng)導(dǎo)人（6）作為與社區(qū)溝通聯(lián)系的橋梁。但在實(shí)際中，很少有理事會(huì)能夠充分履行上述職能。實(shí)證調(diào)查發(fā)現(xiàn)：理事會(huì)并不主要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和決策職能，而主要發(fā)揮的職能是審核、批準(zhǔn)政策，以及監(jiān)督與評(píng)估工作規(guī)劃及其執(zhí)行情況。另外，理事會(huì)最為有效的職能是對(duì)外聯(lián)絡(luò)和爭(zhēng)取資源，建立有力的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。12. 如何認(rèn)識(shí)非營(yíng)利組織治理的概念？非營(yíng)利組織治理廣義兩種：狹義的非營(yíng)利組織

11、治理是一種合同關(guān)系，其交易成本低于市場(chǎng)組織的交易成本，在非對(duì)稱(chēng)信息條件下，體現(xiàn)為一種關(guān)系合同，以簡(jiǎn)約的方式規(guī)范非營(yíng)利組織各利害相關(guān)者的關(guān)系，約束他們之間的活動(dòng)。廣義的非營(yíng)利組織治理，其功能是配置權(quán)、責(zé)、利。關(guān)系合同的有效性在于能在出現(xiàn)合同未預(yù)期的情況下界定誰(shuí)有權(quán)力做出決策。非營(yíng)利組織治理的首要功能就是配置這種控制權(quán)。因此，從廣義層面上看，非營(yíng)利組織治理涉及廣泛的利害相關(guān)者，包括出資人、債權(quán)人、理事會(huì)、管理層、組織員工、受益者、供應(yīng)商、行業(yè)協(xié)會(huì)、政府和社區(qū)等與非營(yíng)利組織有利害關(guān)系的主體，通過(guò)一套正式及非正式的制度來(lái)協(xié)調(diào)非營(yíng)利組織與所有利害相關(guān)者之間的利益關(guān)系，最終的目的是實(shí)現(xiàn)非營(yíng)利組織決策的科學(xué)

12、化，從而實(shí)現(xiàn)非營(yíng)利組織的宗旨和各類(lèi)主體整體利益的最大化。13. 試述非營(yíng)利組織進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的意義。主要體現(xiàn)在七個(gè)方面： 體現(xiàn)宗旨 ，防止腐敗 ，提高效率 ，產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo) ，提高公信度，增加收入 ，監(jiān)督組織運(yùn)作 ，預(yù)防危機(jī)14. 試比較非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理和營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理的區(qū)別。15. 衡量非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理健全程度的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有哪些？一個(gè)非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)是否健全的標(biāo)準(zhǔn)共有6條： 未來(lái)7-10年中，組織的收入大于支出，至少90天的現(xiàn)金準(zhǔn)備，年收入至少5%來(lái)自原始捐贈(zèng)所產(chǎn)生的收益，適度的財(cái)務(wù)杠桿，有經(jīng)營(yíng)性收入，預(yù)算計(jì)劃與實(shí)際相吻合或接近16. 什么是非營(yíng)利組織的人力資源管理？非營(yíng)利組織人力資源是指在一段時(shí)

13、期內(nèi)在非營(yíng)利組織中工作的、具有特定的智力和體力勞動(dòng)能力的所有成員的總和。17. 非營(yíng)利組織人力資源管理的目標(biāo)有哪些？（1）吸引、招募合適的潛在員工 （2）激勵(lì)員工 （3）留住所需的員工 （4）提高組織效率，改進(jìn)工作質(zhì)量（5）幫助員工在組織內(nèi)發(fā)展18. 非營(yíng)利組織是如何錄用員工的？招聘的程序 （1）報(bào)名（2）答復(fù)（3）審查（4）考試（5）面試（6）考察（7）通知 錄用的程序：（1）簽訂合同（2）上崗培訓(xùn)（3）試用期（4）正式錄用19. 你如何理解非營(yíng)利組織的志愿服務(wù)和志愿精神？1志愿精神是一種利他主義和慈善主義的精神，是“個(gè)人或團(tuán)體，依其自由意志與興趣，本著協(xié)助他人改善社會(huì)的宗旨，不求私利與報(bào)酬

14、的社會(huì)理念”。 志愿精神的存在，為開(kāi)展社會(huì)公益活動(dòng)提供了重要的社會(huì)資源，即志愿服務(wù)。所謂志愿服務(wù)是指民眾出于自愿意志而非出于個(gè)人義務(wù)或法律責(zé)任，秉承以知識(shí)、體能、勞力、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、時(shí)間等貢獻(xiàn)社會(huì)的宗旨，不以獲得報(bào)酬為目的，以提高公共事務(wù)效能及增進(jìn)社會(huì)公益為己任所進(jìn)行的各項(xiàng)輔助性活動(dòng)。20. 試述志愿者管理的特點(diǎn)。21. 非營(yíng)利組織在申請(qǐng)資助項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)該如何撰寫(xiě)項(xiàng)目建議書(shū)？項(xiàng)目建議書(shū)的結(jié)構(gòu)要素，不同的資助機(jī)構(gòu)所要求的項(xiàng)目建議書(shū)有很大的差別，但歸結(jié)起來(lái)大都包含如下要素：（1）項(xiàng)目名稱(chēng)和首頁(yè)（2）項(xiàng)目書(shū)主體部分（包括背景和立項(xiàng)理由；項(xiàng)目?jī)?nèi)容；日程；預(yù)算；難點(diǎn)及不確定性）（3）參與人員（4）合作者（5

15、）成果22. 非營(yíng)利組織營(yíng)銷(xiāo)的含義是什么？非營(yíng)利組織營(yíng)銷(xiāo)是指對(duì)組織的收益群體及其需求進(jìn)行分析，并把組織的產(chǎn)品或服務(wù)推向市場(chǎng)的過(guò)程。23. 簡(jiǎn)述非營(yíng)利組織策略性營(yíng)銷(xiāo)的內(nèi)容。策略性營(yíng)銷(xiāo)是積極的、有計(jì)劃的營(yíng)銷(xiāo)管理，它是非營(yíng)利組織管理的重要內(nèi)容之一。 它包括兩大方面：一是市場(chǎng)環(huán)境和內(nèi)部條件的分析；二是營(yíng)銷(xiāo)策略的制定和實(shí)施。24. 簡(jiǎn)述當(dāng)前非營(yíng)利組織營(yíng)銷(xiāo)所出現(xiàn)的一些新的發(fā)展趨勢(shì)隨著非營(yíng)利組織的自身發(fā)展和社會(huì)需求的多元化和復(fù)雜化，非營(yíng)利組織的營(yíng)銷(xiāo)也出現(xiàn)了一些新的發(fā)展趨勢(shì)。概括起來(lái)看，主要體現(xiàn)在4個(gè)方面：受到營(yíng)利組織競(jìng)爭(zhēng)的壓力越來(lái)越大，消費(fèi)者關(guān)注的因素日趨多樣化，消費(fèi)者更重視服務(wù)品質(zhì)的趨勢(shì)，社會(huì)文化愈益多元

16、化25. 何謂非營(yíng)利組織的籌款？非營(yíng)利組織的籌款目的是什么？它是基于組織的宗旨和目標(biāo)，向政府、企業(yè)、社會(huì)大眾或基金會(huì)等，發(fā)動(dòng)募集資金、物資或勞務(wù)的過(guò)程。非營(yíng)利組織籌集的資金必須在符合其宗旨的范圍內(nèi)使用，在應(yīng)用于項(xiàng)目和組織發(fā)展之后，如果有多余的款項(xiàng)，不能作為利潤(rùn)進(jìn)行分配，必須留存用于下一個(gè)項(xiàng)目或組織的發(fā)展。26. 非營(yíng)利組織的籌款市場(chǎng)主要包括哪些？各有什么特點(diǎn)？籌款的市場(chǎng)分析的目標(biāo)是要說(shuō)明：捐贈(zèng)人和潛在的捐款人有哪些？他們?yōu)楹尉杩?？他們?yōu)槭裁床痪杩?？如何才能使他們捐款？非營(yíng)利組織的資源來(lái)源大致可以分為五種市場(chǎng)： 個(gè)人市場(chǎng)、 企業(yè)市場(chǎng)、 基金會(huì)/國(guó)際資助組織、 政府市場(chǎng) ,聯(lián)合勸募組織27. 什么是非營(yíng)利組