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1、憲法是國(guó)家的根本大法憲法是國(guó)家的根本大法依法治國(guó)的依法治國(guó)的依據(jù)依據(jù):憲法和法律憲法和法律依法治國(guó)的依法治國(guó)的前提前提:有法可依有法可依依法治國(guó)的依法治國(guó)的重要環(huán)節(jié)重要環(huán)節(jié):依法行政依法行政依法治國(guó)的依法治國(guó)的根本依據(jù)根本依據(jù):憲法憲法依法治國(guó)的依法治國(guó)的核心核心:依憲治國(guó)依憲治國(guó)回顧上節(jié)課內(nèi)容:回顧上節(jié)課內(nèi)容:“憲法是法律的法律憲法是法律的法律” -馬克思馬克思 一個(gè)團(tuán)體要有一個(gè)章程,一一個(gè)團(tuán)體要有一個(gè)章程,一個(gè)國(guó)家也要有一個(gè)章程,憲法個(gè)國(guó)家也要有一個(gè)章程,憲法就是一個(gè)總章程,是國(guó)家的根就是一個(gè)總章程,是國(guó)家的根本大法。本大法。 -毛澤東毛澤東法律家族聚會(huì)法律家族聚會(huì)從法律家從法律家族的聚會(huì)
2、族的聚會(huì)中中, ,你能你能看出憲法看出憲法與普通法與普通法律的不同律的不同嗎嗎? ?規(guī)定的內(nèi)容規(guī)定的內(nèi)容不同不同法律效力不同法律效力不同制訂和修改制訂和修改的程序不同的程序不同憲法與普通法憲法與普通法律的不同之處律的不同之處憲法是國(guó)家憲法是國(guó)家的根本大法的根本大法一、憲法規(guī)定國(guó)家生活中的根本問(wèn)題一、憲法規(guī)定國(guó)家生活中的根本問(wèn)題憲憲法法國(guó)家的性質(zhì)國(guó)家的性質(zhì)國(guó)家的根本制度國(guó)家的根本制度國(guó)家的根本任務(wù)國(guó)家的根本任務(wù)國(guó)家生活中的國(guó)家生活中的其他根本問(wèn)題其他根本問(wèn)題我國(guó)的人民代表大會(huì)制度我國(guó)的人民代表大會(huì)制度國(guó)家的基本經(jīng)濟(jì)制度國(guó)家的基本經(jīng)濟(jì)制度公民的基本權(quán)利和義務(wù)公民的基本權(quán)利和義務(wù)國(guó)家機(jī)關(guān)的組織與職權(quán)
3、國(guó)家機(jī)關(guān)的組織與職權(quán)國(guó)家標(biāo)志國(guó)家標(biāo)志帶有帶有全局性、全局性、根本性根本性的問(wèn)題的問(wèn)題普通法律只規(guī)定國(guó)家生活中某一普通法律只規(guī)定國(guó)家生活中某一方面的問(wèn)題。方面的問(wèn)題。刑法刑法: :犯罪、刑罰問(wèn)題犯罪、刑罰問(wèn)題民法民法: :平等主體間人身關(guān)系、財(cái)產(chǎn)關(guān)系平等主體間人身關(guān)系、財(cái)產(chǎn)關(guān)系行政法行政法: :調(diào)整國(guó)家行政關(guān)系調(diào)整國(guó)家行政關(guān)系婚姻法婚姻法: :婚姻、家庭問(wèn)題婚姻、家庭問(wèn)題經(jīng)濟(jì)合同法經(jīng)濟(jì)合同法: :經(jīng)營(yíng)者間的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系經(jīng)營(yíng)者間的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系環(huán)境保護(hù)法環(huán)境保護(hù)法: :環(huán)境問(wèn)題、環(huán)保問(wèn)題環(huán)境問(wèn)題、環(huán)保問(wèn)題中華人民共和國(guó)先后頒布過(guò)中華人民共和國(guó)先后頒布過(guò)4 4部憲法,現(xiàn)行憲法部憲法,現(xiàn)行憲法是是1
4、9821982年憲法年憲法,曾,曾4 4次修訂,由次修訂,由序言和總綱序言和總綱、公民的基本權(quán)利和義務(wù)公民的基本權(quán)利和義務(wù)、國(guó)家機(jī)構(gòu)國(guó)家機(jī)構(gòu)、國(guó)旗國(guó)國(guó)旗國(guó)歌國(guó)徽首都歌國(guó)徽首都四章構(gòu)成。四章構(gòu)成。20042004年年3 3月十屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)的憲法修月十屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案,把正案,把“國(guó)家尊重和保障人權(quán)國(guó)家尊重和保障人權(quán)”寫(xiě)入憲法寫(xiě)入憲法。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法,了解憲法的性質(zhì)和基本我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法,了解憲法的性質(zhì)和基本內(nèi)容,養(yǎng)成遵守憲法的習(xí)慣,樹(shù)立憲法意識(shí),內(nèi)容,養(yǎng)成遵守憲法的習(xí)慣,樹(shù)立憲法意識(shí),自覺(jué)維護(hù)憲法的尊嚴(yán)。自覺(jué)維護(hù)憲法的尊嚴(yán)。憲法憲法基本法律、普通基本法律、普通法
5、律法律行政法規(guī)、行政規(guī)行政法規(guī)、行政規(guī)章和條例章和條例地方性法規(guī)、自治條例、單行地方性法規(guī)、自治條例、單行條例條例憲法憲法規(guī)定的是規(guī)定的是國(guó)家生活中帶國(guó)家生活中帶有全局性、根有全局性、根本性的問(wèn)題,本性的問(wèn)題,是國(guó)家立法活是國(guó)家立法活動(dòng)的基礎(chǔ)。動(dòng)的基礎(chǔ)。憲法在國(guó)家法律憲法在國(guó)家法律體系中具有體系中具有最高最高的的法律地位法律地位和和法法律效力律效力。法律效力:法律效力:法律的法律的強(qiáng)制強(qiáng)制 力力和和約束約束 力力。二、憲法具有最高的法律效力二、憲法具有最高的法律效力1、憲法是其它法律的立法基礎(chǔ)和立法依據(jù)。憲法是其它法律的立法基礎(chǔ)和立法依據(jù)。普通法律是根據(jù)憲法制定的,是憲法的具體化。普通法律是根
6、據(jù)憲法制定的,是憲法的具體化。憲法與普通法律是憲法與普通法律是“母法母法”與與“子法子法”的關(guān)系。的關(guān)系。2、憲法具有最高的法律效力。憲法具有最高的法律效力?!耙磺蟹?、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。法相抵觸?!?、憲法是一切組織和個(gè)人的根本活動(dòng)準(zhǔn)則。憲法是一切組織和個(gè)人的根本活動(dòng)準(zhǔn)則?!耙磺袊?guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量,各政黨和各社會(huì)團(tuán)體,一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量,各政黨和各社會(huì)團(tuán)體,各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為,必須予以追究。憲法和法律的行為,必須予以追究。”普通法律是依據(jù)憲法
7、制定的,一些法律中規(guī)定普通法律是依據(jù)憲法制定的,一些法律中規(guī)定中華人民共和國(guó)中華人民共和國(guó)民法通則民法通則 第一條第一條為了保障公民、為了保障公民、法人的合法的民事權(quán)益,正確調(diào)整民事關(guān)系,適應(yīng)社法人的合法的民事權(quán)益,正確調(diào)整民事關(guān)系,適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展的需要,會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展的需要,根據(jù)憲法根據(jù)憲法和我國(guó)和我國(guó)實(shí)際情況,總結(jié)民事活動(dòng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),制定本法。實(shí)際情況,總結(jié)民事活動(dòng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),制定本法。中華人民共和國(guó)中華人民共和國(guó)民事訴訟法民事訴訟法 第一條第一條 中華人民共和中華人民共和國(guó)民事訴訟法國(guó)民事訴訟法以憲法為依據(jù)以憲法為依據(jù),結(jié)合我國(guó)民事審判工作,結(jié)合我國(guó)民事審判工作
8、的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際情況制定。的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際情況制定。中華人民共和國(guó)中華人民共和國(guó)刑法刑法 第一條第一條 為了處罰犯罪,保護(hù)為了處罰犯罪,保護(hù)人民,人民,根據(jù)憲法根據(jù)憲法,結(jié)合我國(guó)同犯罪作斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)及實(shí),結(jié)合我國(guó)同犯罪作斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)及實(shí)際情況,制定本法。際情況,制定本法。中華人民共和國(guó)中華人民共和國(guó)行政處罰法行政處罰法 第一條第一條 規(guī)定規(guī)定為為了規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實(shí)施,保障和監(jiān)督行政機(jī)了規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實(shí)施,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,關(guān)有效實(shí)施行政管理,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)憲根據(jù)憲
9、法法,制定本法。,制定本法。中華人民共和國(guó)中華人民共和國(guó)行政訴訟法行政訴訟法 第一條第一條為保證人民為保證人民法院正確、及時(shí)審理行政案件,保護(hù)公民、法人和法院正確、及時(shí)審理行政案件,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán),使行政職權(quán),根據(jù)憲法根據(jù)憲法制定本法。制定本法。中華人民共和國(guó)中華人民共和國(guó)教育法教育法 第一條第一條 規(guī)定規(guī)定為了發(fā)展教為了發(fā)展教育事業(yè),提高全民族的素質(zhì),促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文育事業(yè),提高全民族的素質(zhì),促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),明和精神文明建設(shè),根據(jù)憲法根據(jù)憲法,制定本法。,制定本法。中華人
10、民共和國(guó)中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法義務(wù)教育法 第一條第一條 為了發(fā)展基礎(chǔ)為了發(fā)展基礎(chǔ)教育,促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),教育,促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),根據(jù)根據(jù)憲法憲法和我國(guó)實(shí)際情況,制定本法。和我國(guó)實(shí)際情況,制定本法。中華人民共和國(guó)中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法未成年人保護(hù)法 第一條第一條為了保護(hù)為了保護(hù)未成年人的身心健康,保障未成年人的合法權(quán)益,促未成年人的身心健康,保障未成年人的合法權(quán)益,促進(jìn)未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展,把進(jìn)未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展,把他們培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社他們培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主
11、義事業(yè)接班人,會(huì)主義事業(yè)接班人,根據(jù)憲法根據(jù)憲法,制定本法。,制定本法。中華人民共和國(guó)中華人民共和國(guó)體育法體育法 第一條第一條 為了發(fā)展體育事為了發(fā)展體育事業(yè),增強(qiáng)人民體質(zhì),提高體育運(yùn)動(dòng)水平,促進(jìn)社會(huì)主業(yè),增強(qiáng)人民體質(zhì),提高體育運(yùn)動(dòng)水平,促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),根據(jù)憲法根據(jù)憲法,制定本法。,制定本法。 憲法憲法規(guī)定了公民人身自由權(quán),規(guī)定了公民人身自由權(quán),刑法刑法規(guī)定了侵犯公民規(guī)定了侵犯公民人身權(quán)利罪;人身權(quán)利罪; 憲法憲法規(guī)定了公民的財(cái)產(chǎn)權(quán),于是規(guī)定了公民的財(cái)產(chǎn)權(quán),于是民法民法規(guī)定了物權(quán)、規(guī)定了物權(quán)、債權(quán),刑法規(guī)定了侵犯財(cái)產(chǎn)罪;債權(quán),刑法規(guī)定了侵犯財(cái)產(chǎn)罪;
12、 憲法憲法規(guī)定了公民的人格權(quán),于是規(guī)定了公民的人格權(quán),于是民法民法規(guī)定了對(duì)人格規(guī)定了對(duì)人格損害的賠償,刑法規(guī)定了侮辱罪、誹謗罪;損害的賠償,刑法規(guī)定了侮辱罪、誹謗罪; 憲法憲法規(guī)定了公民的批評(píng)、建議、控告、檢舉權(quán),于規(guī)定了公民的批評(píng)、建議、控告、檢舉權(quán),于是是刑法刑法規(guī)定了打擊報(bào)復(fù)罪;規(guī)定了打擊報(bào)復(fù)罪; 憲法憲法規(guī)定了公民的居住權(quán),于是規(guī)定了公民的居住權(quán),于是刑法刑法規(guī)定了非法搜規(guī)定了非法搜查罪和非法侵入公民住宅罪;查罪和非法侵入公民住宅罪;分析案例:分析案例: 20032003年年3 3月月1717日,日,2727歲的孫志剛在廣州歲的孫志剛在廣州的大街上行走時(shí),因?yàn)槲崔k理暫住證的大街上行走時(shí)
13、,因?yàn)槲崔k理暫住證被收容被收容。三天之后,孫志剛在廣州收容人員救治站三天之后,孫志剛在廣州收容人員救治站被被打死打死。 5 5月月1616日,許志永、俞江、滕彪日,許志永、俞江、滕彪3 3位青位青年法學(xué)博士以公民名義年法學(xué)博士以公民名義“上書(shū)上書(shū)”全國(guó)人大常全國(guó)人大常委會(huì),要求對(duì)國(guó)務(wù)院制定的委會(huì),要求對(duì)國(guó)務(wù)院制定的城市流浪乞討城市流浪乞討人員收容遣送辦法人員收容遣送辦法有關(guān)條款有關(guān)條款進(jìn)行違憲審查進(jìn)行違憲審查。 6 6月月1818日日國(guó)務(wù)院宣布廢止國(guó)務(wù)院宣布廢止19821982年年5 5月發(fā)月發(fā)布的布的城市流浪乞討人員城市流浪乞討人員收容遣送辦法收容遣送辦法。 三、憲法的制定和修改比普通法律更
14、為嚴(yán)密三、憲法的制定和修改比普通法律更為嚴(yán)密制制定定憲法憲法:由國(guó)家成立:由國(guó)家成立專門(mén)委員會(huì)起草專門(mén)委員會(huì)起草,提交全國(guó)人,提交全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)。民代表大會(huì)通過(guò)。普通法律普通法律:由全國(guó)人大或其常委會(huì)制定。:由全國(guó)人大或其常委會(huì)制定。修修改改憲法憲法:全國(guó)人大常委會(huì)或:全國(guó)人大常委會(huì)或五分之一以上的全國(guó)人五分之一以上的全國(guó)人大代表大代表提出議案,并由提出議案,并由全國(guó)人大以全體代表的三全國(guó)人大以全體代表的三分之二分之二以上的以上的多數(shù)(絕對(duì)多數(shù))多數(shù)(絕對(duì)多數(shù))通過(guò)。通過(guò)。普通法律普通法律:全國(guó)人大主席團(tuán)、:全國(guó)人大主席團(tuán)、3030名以上名以上的全國(guó)人的全國(guó)人大代表大代表 就可以提出法律修正案,由全國(guó)人大全體就可以提出法律修正案,由全國(guó)人大全體代表的代表的過(guò)半數(shù)(相對(duì)多數(shù))過(guò)半數(shù)(相對(duì)多數(shù))通過(guò)。通過(guò)。目的:目的:保障憲法的保障憲法的權(quán)威性權(quán)威性和和穩(wěn)定性穩(wěn)定性,使國(guó)家,使國(guó)家長(zhǎng)治久安,社會(huì)健康發(fā)展。長(zhǎng)治久
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