安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)教材(PPT 65頁(yè))

1、 廣東省南粵交通清云高速管理中心2015.09 安全生產(chǎn)管理 第 一 部 分管理制度宣貫：“破窗理論破窗理論”啟啟 示示： 任何制度都有可能被破壞，任何制度都有可能被破壞，一旦始作甬者出現(xiàn)，破壞起一旦始作甬者出現(xiàn)，破壞起來(lái)就會(huì)非常容易。因而必須來(lái)就會(huì)非常容易。因而必須防微杜漸，從嚴(yán)管理，持之防微杜漸，從嚴(yán)管理，持之以恒。以恒。安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)管理 就是針對(duì)人們生產(chǎn)過(guò)程的安全問(wèn)題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過(guò)人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)管理制度管理制度就是整個(gè)安全生產(chǎn)管理過(guò)程必須遵

2、就是整個(gè)安全生產(chǎn)管理過(guò)程必須遵守的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。守的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。 企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主要內(nèi)容：企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主要內(nèi)容： 安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)管理管理人員人員、安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任制責(zé)任制、安、安全生產(chǎn)管理全生產(chǎn)管理規(guī)章制度規(guī)章制度、安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)策劃策劃、安全、安全培訓(xùn)教育培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)檔案檔案等。等。 廣東省南粵交通清云高速公路管理中心廣東省南粵交通清云高速公路管理中心安全生產(chǎn)管理制度匯編包括安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法等14個(gè)管理辦法和制度，合計(jì)共有198條規(guī)定。安全生產(chǎn)責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲辦法安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)管理辦法安全生產(chǎn)會(huì)議管理辦法安全生產(chǎn)

3、檢查及隱患整改管理辦法安全生產(chǎn)責(zé)任追究辦法“平安工地”及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指引安全生產(chǎn)檔案管理辦法崗位安全生產(chǎn)職責(zé)分制度（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法 安全生產(chǎn)管理的方針：“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”。安全生產(chǎn)管理的原則：“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動(dòng)者遵章守紀(jì) ”。管理辦法適用范圍：適用于廣東省南粵交通清云高速公路管理中心（以下簡(jiǎn)稱“管理中心”）項(xiàng)目所有工程的安全生產(chǎn)管理，各參建單位（建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、咨詢、第三方檢測(cè)等）在本項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)和建設(shè)過(guò)程中必須遵守本辦法。 安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)：爭(zhēng)創(chuàng)安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)：爭(zhēng)創(chuàng)“平安工平安工地地”示范項(xiàng)目。示范項(xiàng)目。 年度安全生產(chǎn)管

4、理指標(biāo)：年度安全生產(chǎn)管理指標(biāo)： （安全生產(chǎn)合同規(guī)定，各參建單位每死亡一人罰款50萬(wàn)元） 1 1、事故控制指標(biāo)、事故控制指標(biāo) 無(wú)發(fā)生較大及及以上安全生產(chǎn)責(zé)任死亡事故；無(wú)發(fā)生較大及及以上安全生產(chǎn)責(zé)任死亡事故； 2 2、量化控制指標(biāo)、量化控制指標(biāo) （1 1）無(wú)發(fā)生一次同等及以上責(zé)任死亡事故；）無(wú)發(fā)生一次同等及以上責(zé)任死亡事故； （2 2）無(wú)發(fā)生兩次較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任重傷事故；）無(wú)發(fā)生兩次較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任重傷事故； （3 3）一次設(shè)備、火災(zāi)責(zé)任事故或直接經(jīng)濟(jì)損失）一次設(shè)備、火災(zāi)責(zé)任事故或直接經(jīng)濟(jì)損失5000050000元；元； （4 4）無(wú)發(fā)生因道路、橋梁、隧道等構(gòu)筑物因維護(hù)、管理缺）無(wú)發(fā)生

5、因道路、橋梁、隧道等構(gòu)筑物因維護(hù)、管理缺陷致人身傷亡事故。陷致人身傷亡事故。 安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任人一、組織機(jī)構(gòu) 監(jiān)理單位、施工單位應(yīng)成立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)體系，成立安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組 二、責(zé)任人 單位的負(fù)責(zé)人（法人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人；業(yè)主、監(jiān)理、施工單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、直接責(zé)任人、具體責(zé)任人應(yīng)按要求持證上崗。安全組織機(jī)構(gòu)和安全保證體系安全組織機(jī)構(gòu)和安全保證體系： 安全安全組織機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)委員會(huì)專職安全管理機(jī)構(gòu)- 安全管理部門專職安全員安委會(huì)辦公室項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組合同額5000萬(wàn)以下施工項(xiàng)目至少一名； 施工合同額每5000萬(wàn)配備1名； 施工隊(duì)、專

6、業(yè)班組配備專（兼）安全員。 公司經(jīng)理公司經(jīng)理(法人法人)安全技術(shù)部安全技術(shù)部總 工 程 師總 工 程 師安委會(huì)安委會(huì)各職能部門各職能部門各項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理各項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理安全安全領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組安全工程師安全工程師專職安全員專職安全員各工段工段長(zhǎng)各工段工段長(zhǎng)各 班 班 長(zhǎng)各 班 班 長(zhǎng)職工職工兼職安全員兼職安全員項(xiàng)目總工程師項(xiàng)目總工程師 持證上崗：專職安全員必須持交通部或建持證上崗：專職安全員必須持交通部或建設(shè)部安全生產(chǎn)設(shè)部安全生產(chǎn)“三類人員三類人員”考核合格證?？己撕细褡C。 安全生產(chǎn)管理的責(zé)任：安全生產(chǎn)管理的責(zé)任： 管理中心主任、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、管理中心主任、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、施工單

7、位項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人；施工單位項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人；業(yè)主、總監(jiān)辦和項(xiàng)目經(jīng)理部分管安全生產(chǎn)工業(yè)主、總監(jiān)辦和項(xiàng)目經(jīng)理部分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)為安全生產(chǎn)直接責(zé)任人；各單位所作的領(lǐng)導(dǎo)為安全生產(chǎn)直接責(zé)任人；各單位所屬安全生產(chǎn)管理職能部門負(fù)責(zé)人和專職安全屬安全生產(chǎn)管理職能部門負(fù)責(zé)人和專職安全員為安全生產(chǎn)直接管理責(zé)任人；現(xiàn)場(chǎng)操作者員為安全生產(chǎn)直接管理責(zé)任人；現(xiàn)場(chǎng)操作者為具體責(zé)任人。為具體責(zé)任人。管理中心安全生產(chǎn)管理的責(zé)任：管理中心安全生產(chǎn)管理的責(zé)任： 一、在招標(biāo)文件中按照法律規(guī)定對(duì)參建單位的安全生產(chǎn)條一、在招標(biāo)文件中按照法律規(guī)定對(duì)參建單位的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用情況和安全生產(chǎn)保障措施等

8、提出要求，在簽件、安全生產(chǎn)信用情況和安全生產(chǎn)保障措施等提出要求，在簽訂合同時(shí)對(duì)招標(biāo)文件中的安全條款進(jìn)行細(xì)化，并簽訂訂合同時(shí)對(duì)招標(biāo)文件中的安全條款進(jìn)行細(xì)化，并簽訂安全生安全生產(chǎn)合同產(chǎn)合同； 二、建立安全生產(chǎn)檢查機(jī)制，定期組織項(xiàng)目的安全檢查，二、建立安全生產(chǎn)檢查機(jī)制，定期組織項(xiàng)目的安全檢查，下發(fā)檢查通報(bào)，督促監(jiān)理、施工單位落實(shí)隱患整改；下發(fā)檢查通報(bào)，督促監(jiān)理、施工單位落實(shí)隱患整改； 三、結(jié)合安全檢查，定期對(duì)監(jiān)理、施工單位的安全生產(chǎn)工三、結(jié)合安全檢查，定期對(duì)監(jiān)理、施工單位的安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行考核評(píng)比，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣；作情況進(jìn)行考核評(píng)比，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣； 四、根據(jù)規(guī)定支付經(jīng)過(guò)監(jiān)理簽認(rèn)的安全生產(chǎn)費(fèi)用；四、根據(jù)規(guī)定

9、支付經(jīng)過(guò)監(jiān)理簽認(rèn)的安全生產(chǎn)費(fèi)用； 五、組織開(kāi)展應(yīng)急演練，接到參建單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故五、組織開(kāi)展應(yīng)急演練，接到參建單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；的報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案； 六、國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)的其他安全生產(chǎn)六、國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。職責(zé)。 安全生產(chǎn)管理的責(zé)任：安全生產(chǎn)管理的責(zé)任：施工單位在建設(shè)工程安全生產(chǎn)中處于核心地位。施工單位在建設(shè)工程安全生產(chǎn)中處于核心地位。 1.施工單位安全管理的任務(wù)施工單位安全管理的任務(wù) 2.施工單位安全管理的主要內(nèi)容施工單位安全管理的主要內(nèi)容 3.安全生產(chǎn)管理制度安全生產(chǎn)管理制度施工單位從事建設(shè)工程的新

10、建、擴(kuò)建、改建和拆除施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。內(nèi)承攬工程。 一、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)目的、對(duì)象和要求安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理辦法 （一）目的：加強(qiáng)法律意識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)，提高管理能力和管理水平，強(qiáng)化從業(yè)人員安全意識(shí)、素質(zhì)和技能。 （二）對(duì)象：各參建單位安全生產(chǎn)責(zé)任人及安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員。 （三）

11、要求：落實(shí)計(jì)劃、落實(shí)人員、落實(shí)內(nèi)容、落實(shí)時(shí)間、落實(shí)經(jīng)費(fèi)。1. 安全教育培訓(xùn)安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容的內(nèi)容1) 安全生產(chǎn)思想教育安全生產(chǎn)方針政策培訓(xùn)教育安全生產(chǎn)方針政策培訓(xùn)教育 安全生產(chǎn)法制和管理制度的培訓(xùn)教育安全生產(chǎn)法制和管理制度的培訓(xùn)教育勞動(dòng)紀(jì)律勞動(dòng)紀(jì)律教育教育2) 安全知識(shí)培訓(xùn)教育（危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急處理）3) 安全技能培訓(xùn)教育（新知識(shí) 、新技術(shù)、新工藝等）4)典型事故案例教育二、安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容和方式、方法 2. 安全教育培訓(xùn)方式、方法 1）人員類別：主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)）人員類別：主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員、特種作業(yè)人員等；人員、特種作業(yè)人員等； 2）內(nèi)容類別：

12、日常教育、崗前三級(jí)教育、資格證）內(nèi)容類別：日常教育、崗前三級(jí)教育、資格證書(shū)培訓(xùn)、資格證書(shū)繼續(xù)教育、班前（后）教育書(shū)培訓(xùn)、資格證書(shū)繼續(xù)教育、班前（后）教育 3）方式方法：脫產(chǎn)輪訓(xùn)、班前宣講、操作演練和）方式方法：脫產(chǎn)輪訓(xùn)、班前宣講、操作演練和典型事故案例分析等，以內(nèi)部教育為典型事故案例分析等，以內(nèi)部教育為主。主。 安全教育培訓(xùn)的要求崗崗 位位崗崗 位位 資資 質(zhì)質(zhì)培訓(xùn)時(shí)間培訓(xùn)時(shí)間企業(yè)法人、項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)（A或B證）48學(xué)時(shí)/ 年企業(yè)專職安全員安全員崗位合格證書(shū) 48學(xué)時(shí)/ 年企業(yè)其他管理人員和技術(shù)人員崗位合格證書(shū)36學(xué)時(shí)/ 年特種作業(yè)人員特種作業(yè)崗位證書(shū)48學(xué)時(shí)/ 年待、轉(zhuǎn)、換崗人員重新上

13、崗20學(xué)時(shí)v三級(jí)安全教育級(jí)級(jí) 別別培訓(xùn)培訓(xùn)對(duì)象對(duì)象培訓(xùn)培訓(xùn)時(shí)間時(shí)間培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容 公司（項(xiàng)目經(jīng)理部）新進(jìn)場(chǎng)的從業(yè)人員15學(xué)時(shí)方針、政策、法律法規(guī)、規(guī)程及本單位安全制度、應(yīng)急預(yù)案和勞動(dòng)紀(jì)律；安全生產(chǎn)基本知識(shí)；從人人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)等。工區(qū)、工程隊(duì)15學(xué)時(shí)本單位施工生產(chǎn)特點(diǎn)、不安全因素、防范技術(shù)等工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素；所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；所從事工種的操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理；安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；有關(guān)事故案例。作業(yè)隊(duì)(班組)20學(xué)時(shí)崗位安全職責(zé)；崗位安全操作規(guī)程；現(xiàn)場(chǎng)處置

14、方案；安全生產(chǎn)操作技能培訓(xùn)及有關(guān)事故案例。q 經(jīng)常性安全教育經(jīng)常性安全教育:普通從業(yè)人員不少于普通從業(yè)人員不少于15學(xué)時(shí)學(xué)時(shí)/年年安全事故隱患排查治理制度 本制度所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡(jiǎn)稱事故本制度所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡(jiǎn)稱事故隱患）主要是：隱患）主要是：1工作人員違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章工作人員違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，可能、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為。導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為。2因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在生產(chǎn)設(shè)因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)組織和勞動(dòng)保障等方備

15、、設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)組織和勞動(dòng)保障等方面不符合安全生產(chǎn)規(guī)定；工作場(chǎng)所未達(dá)到安全防面不符合安全生產(chǎn)規(guī)定；工作場(chǎng)所未達(dá)到安全防護(hù)要求，可能導(dǎo)致事故發(fā)的物的危險(xiǎn)狀態(tài)。護(hù)要求，可能導(dǎo)致事故發(fā)的物的危險(xiǎn)狀態(tài)。3其他管理上的缺陷。其他管理上的缺陷。 一、事故隱患：一般事故隱患和重大事故一、事故隱患：一般事故隱患和重大事故隱患隱患 二、事故隱患排查、整改工作原則：二、事故隱患排查、整改工作原則： 1、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。 2、分級(jí)管理。、分級(jí)管理。 3、“三定三定”整改。整改。安全事故隱患 三三、排查頻率 施工單位應(yīng)每月至少組織一次隱患排查，各作業(yè)班組或工區(qū)還要根據(jù)工程進(jìn)展情況組織不定期的隱

16、患排查。 四、排查要求 一般事故隱患，由施工單位負(fù)責(zé)人或者部門負(fù)責(zé)人立即組織整改，并做好相關(guān)記錄；重大事故隱患，由項(xiàng)目經(jīng)理部主要負(fù)責(zé)人和部門負(fù)責(zé)人書(shū)面報(bào)管理中心。 五、安全檢查的重點(diǎn)1、措施制度的制定與落實(shí)情況、措施制度的制定與落實(shí)情況 責(zé)任制落實(shí)：包括主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)意識(shí)和行為責(zé)任制落實(shí)：包括主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)意識(shí)和行為狀況；狀況； 內(nèi)部管理：安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作情況；內(nèi)部管理：安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作情況； 現(xiàn)場(chǎng)管理：施工現(xiàn)場(chǎng)及其安全管理中的隱患和違章；現(xiàn)場(chǎng)管理：施工現(xiàn)場(chǎng)及其安全管理中的隱患和違章；安全設(shè)施的維護(hù)管理。安全設(shè)施的維護(hù)管理。 安全檢查的重點(diǎn)是安全檢查的重點(diǎn)是違章指揮和違章作

17、業(yè)。違章指揮和違章作業(yè)。 2、風(fēng)險(xiǎn)較大工程隱患防范情況、風(fēng)險(xiǎn)較大工程隱患防范情況六、安全隱患登記臺(tái)賬和安全隱患排查治理登記表安全隱患猛于虎安全隱患猛于虎突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法 一、一、突發(fā)事件突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成是指突然發(fā)生，造成或可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，或嚴(yán)重影響項(xiàng)目正常建設(shè)，需要嚴(yán)重社會(huì)危害，或嚴(yán)重影響項(xiàng)目正常建設(shè)，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的生產(chǎn)安全事故等突采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的生產(chǎn)安全事故等突發(fā)事件。發(fā)事件。（一一）、生產(chǎn)安全事故。管轄范圍內(nèi)已造成人員傷亡、生產(chǎn)安全事故。管轄范圍內(nèi)已造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的生產(chǎn)安全事故或重大財(cái)產(chǎn)損失的生產(chǎn)安全事故；可能造成人員傷亡

18、或可能造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件重大財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件。（二二）、突發(fā)事件。生產(chǎn)安全事故以外的其他突發(fā)事、突發(fā)事件。生產(chǎn)安全事故以外的其他突發(fā)事件統(tǒng)稱突發(fā)事件，包括管轄范圍內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的恐件統(tǒng)稱突發(fā)事件，包括管轄范圍內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的恐怖襲擊事件、網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件、治安案件、群體性怖襲擊事件、網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件、治安案件、群體性事件等。事件等。二二. 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織體系安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織體系生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度 根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例為加強(qiáng)安全事故救援工作，施工單位應(yīng)當(dāng)制定安全制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案建立應(yīng)急救援組織配備事故

19、應(yīng)急救援預(yù)案建立應(yīng)急救援組織配備應(yīng)急救援人員。應(yīng)急救援人員。 對(duì)實(shí)行施工總承包的，應(yīng)編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，由總承包單位統(tǒng)一由總承包單位統(tǒng)一組織。v應(yīng)急預(yù)案的層次應(yīng)急預(yù)案的層次：綜合綜合預(yù)案預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)預(yù)現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案案 1現(xiàn)場(chǎng)預(yù)現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案案 2現(xiàn)場(chǎng)預(yù)現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案案 3爆破專爆破專項(xiàng)預(yù)案項(xiàng)預(yù)案防洪專防洪專項(xiàng)預(yù)案項(xiàng)預(yù)案高邊坡高邊坡專項(xiàng)預(yù)專項(xiàng)預(yù) 案案. . .2. 應(yīng)急救援預(yù)案的編寫(xiě)應(yīng)急救援預(yù)案的編寫(xiě) 建立編寫(xiě)建立編寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急預(yù)案的組 織 機(jī) 構(gòu)組 織 機(jī) 構(gòu)搜集搜集整 理 信 息整 理 信 息重大危險(xiǎn)重大危險(xiǎn)源的普查、源的普查、辨識(shí)和評(píng)價(jià)辨識(shí)和評(píng)價(jià) 預(yù) 案 的預(yù) 案 的初 次 編 寫(xiě)初 次

20、編 寫(xiě) 應(yīng)急預(yù)案的文件體系應(yīng)急預(yù)案的文件體系： 一級(jí)文件一級(jí)文件-預(yù)案預(yù)案 二級(jí)文件二級(jí)文件-程序程序 三級(jí)文件三級(jí)文件-指導(dǎo)書(shū)指導(dǎo)書(shū) 四級(jí)文件四級(jí)文件-應(yīng)急行動(dòng)的記錄應(yīng)急行動(dòng)的記錄v應(yīng)急預(yù)案的層次應(yīng)急預(yù)案的層次：綜合綜合預(yù)案預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)預(yù)現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案案 1現(xiàn)場(chǎng)預(yù)現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案案 2現(xiàn)場(chǎng)預(yù)現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案案 3爆破專爆破專項(xiàng)預(yù)案項(xiàng)預(yù)案防洪專防洪專項(xiàng)預(yù)案項(xiàng)預(yù)案高邊坡高邊坡專項(xiàng)預(yù)專項(xiàng)預(yù) 案案. . . 3. 對(duì)預(yù)案進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)和實(shí)施審核對(duì)預(yù)案進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)和實(shí)施審核 4. 預(yù)案的演練預(yù)案的演練u演練方法：演練方法： 單項(xiàng)演練、組合演練、桌面演練、功能單項(xiàng)演練、組合演練、桌面演練、功能演練、全面演練。演練、全面演練。v參演

21、人員：參演人員： 參演人員、控制人員、模擬人員、評(píng)價(jià)參演人員、控制人員、模擬人員、評(píng)價(jià)人員和觀摩人員。人員和觀摩人員。 5. 預(yù)案的修訂預(yù)案的修訂 修訂內(nèi)容：修訂內(nèi)容： 不足項(xiàng)、整改項(xiàng)、改進(jìn)項(xiàng)。不足項(xiàng)、整改項(xiàng)、改進(jìn)項(xiàng)。消防演練生產(chǎn)安全事故報(bào)告管理辦法 一、生產(chǎn)安全事故報(bào)告要求 事故報(bào)告應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。 二、生產(chǎn)安全事故分級(jí) （一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)

22、濟(jì)損失的事故； （三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。三、安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度三、安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度（一）、生產(chǎn)安全事故的報(bào)告1. 有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)生產(chǎn)安全事故報(bào)告的規(guī)定安全生產(chǎn)法的規(guī)定建筑法的規(guī)定企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 2. 生產(chǎn)安全報(bào)告程序和內(nèi)容生產(chǎn)安全報(bào)告程序和內(nèi)容 1) 報(bào)告程序v傷亡事故發(fā)生后，負(fù)傷者或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即或者逐級(jí)報(bào)

23、告企業(yè)負(fù)責(zé)人。企業(yè)負(fù)責(zé)人接到重傷、傷亡、重大傷亡事故報(bào)企業(yè)負(fù)責(zé)人接到重傷、傷亡、重大傷亡事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在告后，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)小時(shí)內(nèi)報(bào)告管理中心、項(xiàng)目的內(nèi)報(bào)告管理中心、項(xiàng)目的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并向所在地的人民政府監(jiān)督管理部監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并向所在地的人民政府監(jiān)督管理部門門。特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。 2）報(bào)告時(shí)限 1、 快報(bào)報(bào)表報(bào)送超過(guò)規(guī)定時(shí)限，視為遲報(bào)。月報(bào)表報(bào)送超過(guò)28天，應(yīng)說(shuō)明情況，無(wú)故超過(guò)24小時(shí)后，視為遲報(bào)。因過(guò)失未填寫(xiě)報(bào)送有關(guān)重要項(xiàng)目的，視為漏報(bào)。故意不屬實(shí)上報(bào)有關(guān)重要內(nèi)容的，經(jīng)查證屬實(shí)的，視為漏報(bào)。故意隱瞞已發(fā)生的事故，經(jīng)有關(guān)部門查證屬實(shí)的，視為瞞報(bào)。存在以上行為

24、的，視情節(jié)在行業(yè)內(nèi)給予通報(bào)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 2、事故發(fā)生24小時(shí)內(nèi)應(yīng)當(dāng)形成專門文字報(bào)告并上報(bào)。事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。 3) 報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容 一、事故發(fā)生項(xiàng)目的簡(jiǎn)要概述； 二、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)情況； 三、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)和當(dāng)前狀態(tài)； 四、事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)），以及初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失； 五、已經(jīng)采取的控制措施； 六、對(duì)事態(tài)發(fā)展的初步評(píng)估（如果有）； 七、報(bào)告人（或單位）姓名（或名稱）、聯(lián)系方式； 八、其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。二二. 生產(chǎn)安全事故的調(diào)查生產(chǎn)

25、安全事故的調(diào)查1. 生產(chǎn)安全事故調(diào)查生產(chǎn)安全事故調(diào)查2. 生產(chǎn)安全事故調(diào)查的程序生產(chǎn)安全事故調(diào)查的程序現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)物證搜集物證搜集材 料 的 搜 集材 料 的 搜 集 事 故 事 實(shí)事 故 事 實(shí)證人材料搜集證人材料搜集現(xiàn)場(chǎng)攝影現(xiàn)場(chǎng)攝影事故圖事故圖3. 生產(chǎn)安全事故調(diào)查的組織分工、組成及職責(zé)生產(chǎn)安全事故調(diào)查的組織分工、組成及職責(zé)序序 事故嚴(yán)重程度事故嚴(yán)重程度事故調(diào)查組的組成事故調(diào)查組的組成(級(jí)別級(jí)別)1 輕、重傷事故輕、重傷事故生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人或指定的人員組織本單位有關(guān)人員和工會(huì)成員組成2 死亡事故死亡事故設(shè)區(qū)的市設(shè)區(qū)的市負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門會(huì)同有關(guān)部門和工會(huì)組成3

26、 重大傷亡事故重大傷亡事故省級(jí)省級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門會(huì)同有關(guān)部門和工會(huì)組成4 特大傷亡事故特大傷亡事故省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門組成(1) 事故調(diào)查組的分工事故調(diào)查組的分工(2) 事故調(diào)查組的職責(zé)事故調(diào)查組的職責(zé)1) 查明事故發(fā)生的原因、過(guò)程和人員傷亡經(jīng)濟(jì)損失情況。2) 查明事故的性質(zhì)和責(zé)任。3) 提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見(jiàn)。4) 總結(jié)事故教訓(xùn)并提出防范措施的建議。5) 寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。4. 生產(chǎn)安全事故的原因分析生產(chǎn)安全事故的原因分析 事故統(tǒng)計(jì)分析的基本程序事故統(tǒng)計(jì)分析的基本程序原 始原 始資 料資 料

27、技術(shù)分組技術(shù)分組審核匯總計(jì)算審核匯總計(jì)算綜合分析綜合分析統(tǒng) 計(jì) 報(bào) 表統(tǒng) 計(jì) 報(bào) 表統(tǒng)計(jì)圖統(tǒng)計(jì)圖大量大量零星零星前提前提關(guān)鍵關(guān)鍵結(jié)果結(jié)果要求要求系統(tǒng)化系統(tǒng)化條理化條理化科學(xué)化科學(xué)化1. 統(tǒng)計(jì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)調(diào)查2. 資料整理資料整理3. 綜合分析綜合分析三三. 生產(chǎn)安全事故的處理生產(chǎn)安全事故的處理 安全責(zé)任事故調(diào)查處理，應(yīng)當(dāng)安全責(zé)任事故調(diào)查處理，應(yīng)當(dāng)“遵循實(shí)事遵循實(shí)事求是、尊重科學(xué)求是、尊重科學(xué)”與與“四不放過(guò)四不放過(guò)”的原則。的原則。安全生產(chǎn)事故后的處理工作內(nèi)容：安全生產(chǎn)事故后的處理工作內(nèi)容：1. 事故原因分析事故原因分析2. 教育事故責(zé)任者和從業(yè)人員教育事故責(zé)任者和從業(yè)人員3. 事故預(yù)防措施事故預(yù)

28、防措施4. 對(duì)事故責(zé)任者的處理對(duì)事故責(zé)任者的處理安全事故報(bào)告快報(bào)表、月報(bào)表等：安全事故報(bào)告快報(bào)表、月報(bào)表等： 安全生產(chǎn)檢查管理辦法 一、安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容 安全生產(chǎn)檢查一般重點(diǎn)檢查工地現(xiàn)場(chǎng)和內(nèi)業(yè)資料。 二、安全生產(chǎn)檢查頻率 （一）施工單位每月開(kāi)展不少于一次全面自查。 （二）總監(jiān)辦每月開(kāi)展不少于一次對(duì)施工單位的全面檢查。 （三）管理中心與總監(jiān)辦每季度聯(lián)合開(kāi)展一次綜合大檢查，根據(jù)工作需要不定期開(kāi)展專項(xiàng)檢查或督查。 三、安全檢查的依據(jù) 安全管理方面安全管理方面-安全生產(chǎn)的規(guī)律法規(guī)、規(guī)安全生產(chǎn)的規(guī)律法規(guī)、規(guī)章章 制度等制度等. 安全技術(shù)方面安全技術(shù)方面-施工安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)施工安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、安全

29、操作規(guī)程、安全作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等。、安全操作規(guī)程、安全作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等。四、安全檢查的形式 檢查組-群專結(jié)合（專職部門或部門聯(lián)合）經(jīng) 常 性 檢 查經(jīng) 常 性 檢 查定 期 性 檢 查定 期 性 檢 查突 擊 性 檢 查突 擊 性 檢 查季 節(jié) 性 檢 查季 節(jié) 性 檢 查專 業(yè) 性 檢 查專 業(yè) 性 檢 查n安全檢查形式安全生產(chǎn)檢查方式 現(xiàn)場(chǎng)檢查；儀器檢測(cè)；查閱文件、記錄、臺(tái)帳、報(bào)表等資料；聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談、詢問(wèn)與核查。n安全檢查和實(shí)測(cè)實(shí)量的檢驗(yàn)手段，進(jìn)行定性定量的安全評(píng)價(jià)。五、安全生產(chǎn)檢查的整改 （一）、 安全檢查中發(fā)現(xiàn)違章行為，受檢單位應(yīng)立即糾正，對(duì)一般問(wèn)題和隱患應(yīng)立即整改。對(duì)不能立即整改的安全

30、隱患，應(yīng)以書(shū)面形式向受檢單位提出整改意見(jiàn)和整改要求，明確整改內(nèi)容、整改措施建議、整改期限等。 （二）、總監(jiān)辦、施工單位對(duì)安全檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改不力，多次整改仍然存在類似問(wèn)題或問(wèn)題層出不窮的，管理中心將通報(bào)批評(píng)并加倍處罰。對(duì)存在重大事故隱患隨時(shí)可能導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，應(yīng)責(zé)成受檢單位立即停止生產(chǎn)，立即整改，拒不整改的，對(duì)責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)或向上級(jí)匯報(bào)，并將其列入安全生產(chǎn)黑名單。 風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制管理辦法 一、風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí) 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)、地質(zhì)地貌、當(dāng)?shù)貧夂颉⒅苓叚h(huán)境等具體情況以及所承擔(dān)的施工范圍和進(jìn)展，在開(kāi)工前辨識(shí)并列出工程項(xiàng)目施工安全重大風(fēng)險(xiǎn)源。 施工單位對(duì)工程項(xiàng)目施工安全重大風(fēng)險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)編制詳細(xì)的名錄，經(jīng)總監(jiān)辦審查確認(rèn)后，送管理中心安全生產(chǎn)部