施工單位防洪預(yù)案

1、防汛預(yù)案一、成立防汛組織機(jī)構(gòu)，制定防汛渡汛預(yù)案，配齊各類(lèi)防汛人員、防汛物資、防汛機(jī)械和通訊設(shè)施，實(shí)行統(tǒng)一指揮調(diào)度。1、臨時(shí)防汛指揮部的組成1.1、防汛責(zé)任主體為了及時(shí)有效地做好洪水災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，指導(dǎo)應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)工作，確保防汛工程在施工過(guò)程中的施工安全，本工程成立了防汛指揮部。指揮部第一責(zé)任人為防汛指揮長(zhǎng)。臨時(shí)防汛指揮部組成及聯(lián)系方式見(jiàn)下表。防汛指揮部成員列表及聯(lián)系方式職名姓名職務(wù)電話第一責(zé)任人王進(jìn)東項(xiàng)目經(jīng)理現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人方喜林項(xiàng)目副經(jīng)理陳少軍安全員周尚文質(zhì)檢員成員張路路施工員王運(yùn)輝施工員周梟施工員 1.2、施工單位1.2.1、宣傳、貫徹、執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和上級(jí)有關(guān)防汛度汛的法律、法規(guī)

2、、規(guī)章、辦法和臨時(shí)指揮部防汛規(guī)定。1.2.2、完成業(yè)主確定的各項(xiàng)要求并具體落實(shí)到位，服從地方政府及工程指揮部和業(yè)主等單位的防汛指揮，汛期內(nèi)每天向業(yè)主上報(bào)有關(guān)度汛情況。1.2.3、負(fù)責(zé)所承包工程項(xiàng)目防洪設(shè)施的施工質(zhì)量和進(jìn)度，滿足防洪度汛條件，確保施工范圍內(nèi)工程施工、器材、設(shè)備和人員的安全度汛。1.2.4、落實(shí)防汛責(zé)任，保證防汛搶險(xiǎn)的人員、物資、設(shè)備、資金落實(shí)到位。1.2.5、負(fù)責(zé)安排專職巡視人員定期對(duì)工程重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)隱患、險(xiǎn)情，及時(shí)排除和處理。2、搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為了及時(shí)有效的處置險(xiǎn)情，由施工單位組成應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部。應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部第一責(zé)任人為漢江下游堤防除險(xiǎn)加固一期工程2014年度項(xiàng)目第三

3、標(biāo)段工程項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理，現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人為工程項(xiàng)目部成員。3、值班制度3.1、值班人員工作職責(zé)3.1.1、收集氣象、水文信息，時(shí)刻與現(xiàn)場(chǎng)防汛指揮部保持聯(lián)系。3.1.2、對(duì)基坑開(kāi)挖邊坡進(jìn)行觀測(cè)，掌握邊坡滲水、堤頂開(kāi)裂、大堤移位等信息，及時(shí)將上述信息反應(yīng)到領(lǐng)導(dǎo)小組，以作出正確判斷與分析。3.1.3、高洪水位時(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)破堤范圍內(nèi)進(jìn)行24小時(shí)巡查，往返穿梭，拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向指揮部匯報(bào)，每小時(shí)觀測(cè)一次水位高程，并做好記錄。3.2、制定值班制度為健全防洪度汛管理，順利、安全執(zhí)行防汛任務(wù)，確保涉洪工程和河堤安全，及時(shí)掌握和傳遞雨情、工情、汛情和災(zāi)情等，制定以下防汛安全檢查和管理制度：3.2.1、防汛

4、指揮部定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，討論決定防洪安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)，不定期地進(jìn)行防汛安全檢查。3.2.2、防汛搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)隨時(shí)聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員的指揮，并配備必要的救援工具、設(shè)備和通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)施。3.2.3、值班人員在值班期間不得飲用可能影響判斷力的酒精類(lèi)飲品及其他物品。3.2.4、防汛值班人員密切注意天氣預(yù)報(bào)，建立正常的天氣接收制度，為防汛工作提供參考數(shù)據(jù)。3.2.5、防汛期間確保防洪通道暢通，各作業(yè)點(diǎn)的通訊設(shè)施暢通。防汛機(jī)械狀態(tài)良好，防護(hù)設(shè)備和材料齊全。3.2.6、參與防汛的有關(guān)人員事先熟悉相應(yīng)的各項(xiàng)防洪預(yù)案和防護(hù)措施。3.2.7、值班時(shí)間內(nèi)，值班人員必須按時(shí)上下班；上班時(shí)間嚴(yán)禁到處溜達(dá)，必須堅(jiān)守工作崗

5、位，如需請(qǐng)假，要辦理書(shū)面換班和請(qǐng)假手續(xù)。3.2.8、值班人員需按有關(guān)表格要求，如實(shí)填寫(xiě)防汛值班記錄，辦理交接班手續(xù)，沒(méi)有交接班手續(xù)或手續(xù)不全不能下班；否則按遲到或早退處理。3.3、搶險(xiǎn)隊(duì)伍施工方成立一個(gè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由項(xiàng)目部副經(jīng)理?yè)?dān)任搶險(xiǎn)指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)施工范圍內(nèi)險(xiǎn)情的防范和搶護(hù)。二、應(yīng)急措施1、信息收集1.1、氣象水文信息通過(guò)手機(jī)信息、報(bào)紙、電視、電臺(tái)、電話查詢等方式及時(shí)掌握各級(jí)氣象、水文信息和氣象局、水文局所發(fā)布的災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，以防汛指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布的預(yù)警信息，布置搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好相關(guān)準(zhǔn)備。1.2、工程信息當(dāng)出現(xiàn)河水突漲時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要加派人手加強(qiáng)對(duì)工程區(qū)域的監(jiān)測(cè)，掌握邊坡滲水、堤頂開(kāi)裂、大

6、堤移位等信息，當(dāng)?shù)谭莱霈F(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇突漲河水而可能決口時(shí)，及時(shí)通知政府工程管理部門(mén)，迅速組織搶險(xiǎn)，并在第一時(shí)間向可能淹沒(méi)的有關(guān)區(qū)域預(yù)警，同時(shí)向上級(jí)堤防管理部門(mén)和政府防汛指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確及時(shí)報(bào)告。2、度汛預(yù)案2.1、度汛保障措施2.1.1、在汛期不進(jìn)行影響度汛安全的施工；2.1.2、在汛期，對(duì)基坑圍堰加強(qiáng)觀測(cè)，確保圍堰安全；2.1.3、現(xiàn)場(chǎng)貯備編織袋20000個(gè)，彩條布1200m，砂石料3000m3，隨時(shí)對(duì)可能發(fā)生的險(xiǎn)情進(jìn)行搶護(hù)處理。2.2、制度保障施工方與業(yè)主簽訂防洪搶險(xiǎn)責(zé)任書(shū)，明確職責(zé)，保證搶險(xiǎn)措施執(zhí)行落實(shí)到位。2.3、預(yù)警及響應(yīng)機(jī)制2.3.1、項(xiàng)目部啟動(dòng)III級(jí)防汛預(yù)案時(shí)，施工的材料、機(jī)具設(shè)備做

7、好撤離準(zhǔn)備工作。由項(xiàng)目副經(jīng)理負(fù)責(zé)組織指揮，安全員協(xié)助做好搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)與防汛辦的聯(lián)系，密切關(guān)注上游水流量的變化及時(shí)反饋汛情信息。機(jī)料科準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)所需設(shè)備和物資。2.3.2、當(dāng)項(xiàng)目部啟動(dòng)II級(jí)防汛預(yù)案時(shí)，工程作業(yè)全部停工，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)的指揮工作，項(xiàng)目副經(jīng)理協(xié)助做好搶險(xiǎn)的各項(xiàng)工作：施工人員攜帶操作工具從便道上迅速撤離至兩岸高處；將電焊機(jī)、切割機(jī)、泥漿泵、挖掘機(jī)、物料運(yùn)輸機(jī)等機(jī)械設(shè)備撤離至兩岸高處；切斷一切相關(guān)電源，同時(shí)有序疏散人員和物資到安全區(qū)域。2.3.3、當(dāng)項(xiàng)目部啟動(dòng)I級(jí)防汛預(yù)案時(shí)，由項(xiàng)目經(jīng)理指揮，做好搶險(xiǎn)的各項(xiàng)工作，檢查督促施工人員的撤離，拆除電源開(kāi)關(guān)。項(xiàng)目副經(jīng)理

8、負(fù)責(zé)與防汛辦的聯(lián)系，及時(shí)向項(xiàng)目部通報(bào)汛情信息。2.4、汛期搶險(xiǎn)除險(xiǎn)措施根據(jù)工程的具體情況和對(duì)防洪安全影響的分析，洪水期可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情有以下幾種：坍塌崩岸、散浸、管涌、內(nèi)外脫坡等，如發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，須果斷采取措施，爭(zhēng)分奪秒解決問(wèn)題。2.4.1、坍塌崩岸河堤坡被洪水水流沖塌，或退水期堤岸失去水體支撐，再加上反向滲透壓力，出現(xiàn)崩岸，如搶護(hù)不及時(shí)，即有危險(xiǎn)。搶護(hù)方法以護(hù)腳固基為主。2.4.2、散浸搶護(hù)方法以導(dǎo)滲為主，險(xiǎn)情嚴(yán)重，則采用外坡防滲，內(nèi)坡導(dǎo)滲，切忌在堤內(nèi)用粘性土料做壓滲合。根據(jù)險(xiǎn)情情況采用導(dǎo)滲溝、透水壓浸臺(tái)、倒濾層。2.4.3、外脫坡?lián)屪o(hù)方法：拋石固腳防沖，在外削坡減輕堤身壓力，在堤內(nèi)搶修月堤，擴(kuò)大

9、堤身斷面。2.4.4、內(nèi)脫坡?lián)屪o(hù)方法：開(kāi)溝導(dǎo)滲、濾水導(dǎo)滲、濾水還坡、濾水土撐，透水壓浸臺(tái)，臨水加幫截滲。2.4.5、涌砂冒水、管涌管涌俗稱翻沙鼓水。一般發(fā)生在背水堤腳、附近洼地或坑塘里，地面上或坑塘中冒水、冒沙、冒沙處形成沙環(huán)，有的地方出現(xiàn)單個(gè)或數(shù)個(gè)，甚至成管涌群。如果基礎(chǔ)細(xì)沙層被淘空，就會(huì)導(dǎo)致堤身驟然下挫，甚至釀成決堤災(zāi)害。搶護(hù)方法：反濾導(dǎo)滲：在管涌范圍較大，孔眼較多的地方，險(xiǎn)情不太嚴(yán)重，做圍井困難時(shí)，可直接按反濾要求，分層鋪設(shè)反濾料，其上蓋塊石或砂袋。反濾圍井：管涌險(xiǎn)情較嚴(yán)重時(shí)，在冒水孔處，清除雜物，挖去軟泥，周?chē)猛链龀蓢?，井壁與地面嚴(yán)密接觸，井內(nèi)按反濾要求，分層鋪設(shè)濾料，圍井高度以

10、能使冒水不挾帶泥沙為宜，在井口安設(shè)排水管滲出清水流走，以防溢流沖塌井壁。蓄水反壓（俗稱養(yǎng)水盆）：當(dāng)臨背水頭差較小時(shí)，可在涌水口用土袋搶修較大面積圍井，壅水反壓。如出現(xiàn)管涌范圍大時(shí)，可在背水坡腳處搶修月堤。圍井和月堤高高度以制止涌水帶沙為宜。2.5 、施工期暴雨洪水應(yīng)急措施流域內(nèi)的暴雨洪水多集中在汛期，但非汛期亦常有暴雨洪水發(fā)生，在施工期內(nèi)如突遇暴雨，施工區(qū)內(nèi)河水快速上漲，對(duì)河道內(nèi)施工項(xiàng)目影響較大。施工現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人應(yīng)第一時(shí)間達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)，首先了解現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)受傷人員，如有立即搶救；并聯(lián)系救災(zāi)設(shè)備和器具，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，搶險(xiǎn)隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)待令。在醫(yī)療人員未到來(lái)前，醫(yī)療救助組根據(jù)人員傷勢(shì)情況采取相應(yīng)的急救措施，并根據(jù)

11、傷勢(shì)情況，依照先重后輕的原則分批送往指定的醫(yī)院進(jìn)行救治。項(xiàng)目副經(jīng)理和現(xiàn)場(chǎng)安全員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)是否存在二次險(xiǎn)情進(jìn)行確認(rèn)、防止事故擴(kuò)大。若現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境有可能再次發(fā)生其他施工隱患的危險(xiǎn)源，應(yīng)立即采取可能的應(yīng)急措施，杜絕事故發(fā)生，對(duì)危險(xiǎn)地段加強(qiáng)警戒，做好監(jiān)測(cè)，及時(shí)向指揮部聯(lián)系，匯報(bào)事故工作進(jìn)展，接受指揮部命令，做好搶險(xiǎn)工作。2.7、緊急救援，不同險(xiǎn)情的調(diào)度程序根據(jù)險(xiǎn)情的發(fā)展情況，分別采取不同的處置方法：2.7.1、當(dāng)發(fā)生一般險(xiǎn)情，險(xiǎn)象尚不明顯時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)巡查人員應(yīng)第一時(shí)間報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)防汛指揮部，指揮部派專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)查看，確定險(xiǎn)情沒(méi)有發(fā)展惡化的征兆，可暫不處理，但應(yīng)增派巡查人員加強(qiáng)觀察，密切注視其動(dòng)向。2.7.2

12、、當(dāng)發(fā)生較大險(xiǎn)情，且有繼續(xù)發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)防汛指揮部和搶險(xiǎn)指揮部領(lǐng)導(dǎo)，加派技術(shù)人員指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行緊急搶滬。2.7.3、有重大險(xiǎn)情發(fā)生，現(xiàn)場(chǎng)防汛指揮部應(yīng)立即報(bào)告上級(jí)防汛部門(mén)，分析判斷險(xiǎn)情和出險(xiǎn)原因，研究搶險(xiǎn)方案，調(diào)度地方預(yù)備搶險(xiǎn)隊(duì)投入一切人力、物料，立即全力以赴搶護(hù)。重大險(xiǎn)情發(fā)生后，防汛總指揮部根據(jù)實(shí)際情況，下達(dá)轉(zhuǎn)移和疏散命令，現(xiàn)場(chǎng)防汛指揮部接到命令后，有組織、有計(jì)劃、合理安排項(xiàng)目部、施工人員及周邊群眾轉(zhuǎn)移。具體方案為：1）重要物品提前轉(zhuǎn)移，包括文件財(cái)務(wù)檔案、帳表、器材設(shè)備等；2）人員轉(zhuǎn)移；3）施工機(jī)械和物資轉(zhuǎn)移。三、善后工作1、善后處置如果在施工期發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)的洪水而發(fā)生險(xiǎn)情和災(zāi)情，善后

13、處置工作應(yīng)在防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有建設(shè)單位組織實(shí)施善后處置的工作。建設(shè)單位組織力量全面開(kāi)展災(zāi)情核定工作，制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；施工單位及時(shí)收集、清理和處理污染物及防汛過(guò)程中投入的臨時(shí)性水工建筑物，上報(bào)受災(zāi)損失情況，制定災(zāi)后恢復(fù)計(jì)劃，并迅速實(shí)施，對(duì)水毀工程及時(shí)進(jìn)行修復(fù)、重建，恢復(fù)生產(chǎn)。臨時(shí)防汛指揮部對(duì)在防汛突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作中表現(xiàn)突出或出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和工人，報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門(mén)進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因工作失誤造成損失，或因玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀(jì)行為延誤防汛突發(fā)事件處置，造成重大影響的，報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處罰，追究相關(guān)責(zé)任。2、災(zāi)后自救工程指揮部及時(shí)向上級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)匯報(bào)水利工程險(xiǎn)情造成的損失情況，以及恢

14、復(fù)施工計(jì)劃、措施，積極爭(zhēng)取上級(jí)政府對(duì)災(zāi)后工作的支持。要充分發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量，積極開(kāi)展生產(chǎn)自救。四、監(jiān)督管理1、 宣傳、培訓(xùn)和演練1.1、業(yè)主單位和施工單位加強(qiáng)安全知識(shí)宣傳，強(qiáng)化安全意識(shí)，克服麻痹思想和僥幸心理，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)抗洪減災(zāi)意識(shí)，樹(shù)立團(tuán)結(jié)協(xié)作、顧全大局的思想，加強(qiáng)組織紀(jì)律性，服從命令指揮，防止和抵制一切有礙防汛搶險(xiǎn)行為的發(fā)生。1.2、請(qǐng)求市防汛抗旱指揮部、區(qū)防汛抗旱指揮部對(duì)項(xiàng)目各級(jí)施工、管理和搶險(xiǎn)人員開(kāi)展防汛突發(fā)事件相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，針對(duì)防汛突發(fā)事件預(yù)防、應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)等內(nèi)容，增強(qiáng)項(xiàng)目施工、搶險(xiǎn)人員應(yīng)對(duì)防汛突發(fā)事件的知識(shí)和能力。1.3、臨時(shí)防汛指揮部應(yīng)根據(jù)防洪預(yù)案，定期組織專業(yè)性和綜合性的應(yīng)急演練，由市、區(qū)防指指導(dǎo)，切實(shí)提高應(yīng)急搶險(xiǎn)能