高速管理信息系統(tǒng)總體設(shè)計規(guī)劃報告

1、高速管理信息系統(tǒng)總 體 規(guī) 劃 報 告同濟大學(xué)2004年8月目 錄1 高速公路公司信息及信息系統(tǒng)現(xiàn)狀描述和系統(tǒng)診斷(1)1.1 概述.(1)1.2 目前已有的軟件系統(tǒng)、硬件、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng).(1)1.3 目前各系統(tǒng)應(yīng)用狀況分析(1)1.4 存在問題分析及系統(tǒng)診斷.(1)2 公司發(fā)展總體戰(zhàn)略和相關(guān)的信息化戰(zhàn)略.(1)2.1高速公路公司發(fā)展總體戰(zhàn)略.(1)2.2高速公路公司信息化戰(zhàn)略.(1)3 用戶需求分析.(1)3.1 辦公室用戶需求分析.(1)3.2 政治部用戶需求分析.(1)3.3 人力資源用戶需求分析.(1)3.4 規(guī)劃企管用戶需求分析.(1)3.5 運營部用戶需求分析.(1)3.6 開發(fā)部用戶

2、需求分析.(1)3.7 養(yǎng)護部用戶需求分析.(1)3.8 技術(shù)工程部用戶需求分析.(1)3.9 資產(chǎn)安全部用戶需求分析.(1)3.10 財務(wù)部用戶需求分析.(1)3.11 信息總中心用戶需求分析.(1)3.12 工會用戶需求分析.(1)3.13 監(jiān)察室用戶需求分析.(1)3.14 關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程分析及其改進的建議.(1)3.15跨部門傳遞的數(shù)據(jù)路徑和流動數(shù)據(jù)分析.(1)3.16 公司公共數(shù)據(jù)需求分析.(1)4 系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)設(shè)計.(1)4.1系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)設(shè)計原則.(1)4.2 系統(tǒng)總體功能結(jié)構(gòu)框圖.(1)4.3 系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D.(1)5 系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫總體邏輯規(guī)劃.(1)5.1簡要描述.(1)5.2

3、各數(shù)據(jù)庫涵蓋容.(1)5.3 數(shù)據(jù)庫和各使用分系統(tǒng)/子系統(tǒng)之間的對應(yīng)關(guān)系(1)6 系統(tǒng)初步配置方案.(1)6.1 總體概述.(1)6.2 硬件配置.(1)6.3 網(wǎng)絡(luò)配置方案.(1)6.4 軟件配置.(1)7 新系統(tǒng)開發(fā)戰(zhàn)略和實施進度計劃建議.(1)7.1新系統(tǒng)開發(fā)戰(zhàn)略.(1)7.2 各分系統(tǒng)開發(fā)優(yōu)先順序的確定.(1)7.3 進度計劃建議.(1)7.4 建議實行規(guī)的項目管理制.(1)1 高速公路公司信息及信息系統(tǒng)現(xiàn)狀描述和系統(tǒng)診斷 1.1 概述1.1.1 公司概述省高速公路有限責(zé)任公司是經(jīng)省政府批準(zhǔn)成立的國有大型企業(yè)，現(xiàn)公司資產(chǎn)已近600億人民幣，于2001年8月26日正式掛牌成立。2002年

4、6月，經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委、省統(tǒng)計局審核，確認(rèn)為國有特大型企業(yè)。公司負(fù)責(zé)對省境所有已建成和將要建設(shè)的高速公路及中國證監(jiān)會批準(zhǔn)上市的路橋?qū)嵭薪y(tǒng)一貸款、統(tǒng)設(shè)、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一還貸、統(tǒng)一納稅。1.1.2 業(yè)務(wù)經(jīng)營狀況隨著公司的逐漸發(fā)展壯大，其經(jīng)營模式已開始由單一化的高速公路業(yè)務(wù)發(fā)展成為以高速公路業(yè)務(wù)為主，相關(guān)產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)為輔的多元化經(jīng)營模式。公司經(jīng)營的業(yè)務(wù)包括：1 高等級公路、橋梁的籌資、建設(shè)、管理、維護、經(jīng)營、開發(fā)、收費、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓；2 高等級公路、橋梁沿線的綜合開發(fā)經(jīng)營；3 土木工程的設(shè)計、咨詢、科研、施工4 境外工程的承包和勞務(wù)輸出；5 通信工程；6 建筑材料的營銷；7 機電設(shè)備租賃、房地產(chǎn)開發(fā)；8 廣告、旅

5、游第三產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的經(jīng)營與開發(fā)等。高速公路的里程，截止2000年底，就已達到2006公里，現(xiàn)在，已達3018公里，居全國之首。省高速公路規(guī)劃到2008年將達到4000公里高速公路的規(guī)模。但由于種種原因，高速公路公司目前實際所經(jīng)營的公路里程僅為800多公里，其余仍由省公路局經(jīng)管。1.1.3 組織架構(gòu)省高速公路有限責(zé)任公司組織機構(gòu)如表11所示：表1-1 省高速公路有限責(zé)任公司組織機構(gòu)總公司機關(guān)部室權(quán)屬單位辦公室魯東分公司政治部魯西分公司人力資源部魯南分公司規(guī)劃企管部基建運營部威海市商業(yè)銀行開發(fā)部信息管理總中心養(yǎng)護部開發(fā)總公司技術(shù)工程部網(wǎng)絡(luò)公司資產(chǎn)安全部旅游公司財務(wù)部工會監(jiān)察室注：此表中工

6、會和監(jiān)察室是最近成立的兩個部門。省高速公路有限責(zé)任公司依托高速公路的資源優(yōu)勢和行業(yè)優(yōu)勢，大力推進經(jīng)營開發(fā)工作，形成了良好的高速公路產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。公司下設(shè)魯東、魯西、魯南三個分公司，基建股份、威海市商業(yè)銀行等控股子公司及信息管理總中心、開發(fā)總公司、網(wǎng)絡(luò)公司、旅游公司等單位。魯東分公司：負(fù)責(zé)濟青路（不含濟青路）以北、京福路（不含京福路）以東、機場路、德濱路段等所有已建和擬建高速公路的建設(shè)、運營和綜合開發(fā)等任務(wù)；魯西分公司： 負(fù)責(zé)京福路及其以西的已建和擬建高速公路的建設(shè)、運營、綜合開發(fā)等任務(wù)；魯南分公司負(fù)責(zé)京福路（不含京福路）以東、濟青路（不含濟青路）以南已建和擬建高速公路的建設(shè)、運營及綜合開發(fā)等任務(wù)。

7、基建股份：負(fù)責(zé)濟青高速公路、104國道泰曲段、黃河大橋、平陰黃河大橋、濱州黃河大橋的運營管理等工作，于2002年3月18日在證券交易所掛牌上市，是省第一家路橋類上市公司。各高速公路分（子）公司： 就所轄道路分段設(shè)立高速公路管理處，為高速公路的基本管理單元，對高速公路進行直接的收費和養(yǎng)護管理。威海市商業(yè)銀行： 是公司控股的股份制商業(yè)銀行。信息管理總中心： 主要負(fù)擔(dān)高速公路信息管理系統(tǒng)的規(guī)劃、信息調(diào)度管理、服務(wù)工作。開發(fā)總公司： 負(fù)責(zé)濟青高速公路沿線的綜合開發(fā)以及設(shè)備、材料、物資供應(yīng)等工作。旅游公司： 設(shè)有旅游中心、會務(wù)中心、外事服務(wù)中心，旅游車隊，業(yè)務(wù)圍涵蓋國外旅游、會議展覽、培訓(xùn)、國外商務(wù)代理

8、及車輛外租等。網(wǎng)絡(luò)公司：主要承擔(dān)高速公路信息系統(tǒng)工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理咨詢及系統(tǒng)軟件的開發(fā)集成、生產(chǎn)、銷售等業(yè)務(wù)。1.1.4 人力資源狀況公司致力于建立符合市場經(jīng)濟要求的現(xiàn)代人力資源管理制度，實行全員競爭上崗，落實全員勞動合同制度，面向社會廣納賢才，對在崗人員實行全過程、全方位考核，優(yōu)者晉升，末位淘汰，全面實行崗位績效工資制度，以崗定薪，崗變薪變，根據(jù)經(jīng)營單位和員工年度績效考核情況確定績效工資，實行工資收入與工作職責(zé)、經(jīng)營業(yè)績掛鉤，初步建立起了人員能進能出、能上能下、收入能增能減的勞動人事分配制度。目前，公司機關(guān)的中層人員平均年齡為39歲，一般工作人員平均年齡為29歲。其中就讀博士學(xué)位的3人，

9、碩士學(xué)位人員6人，本科學(xué)歷人員49人，分別占13%和72%。公司各級管理人員共1877人，大專以上人員占76%。公司總?cè)藬?shù)已達8000多人, 在編的也有5000多人。1.2 公司目前已有的軟件系統(tǒng)、硬件、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 公司當(dāng)前計算機應(yīng)用現(xiàn)狀是推進新的信息系統(tǒng)的重要基礎(chǔ)和依據(jù)，應(yīng)該充分掌握公司現(xiàn)有家當(dāng)，盡量將還能繼續(xù)使用的已有系統(tǒng)吸納到新系統(tǒng)中，避免重復(fù)建設(shè)。1.2.1 高速信息化已有硬件系統(tǒng)統(tǒng)計表1-2 高速已有硬件系統(tǒng)統(tǒng)計（2004年初統(tǒng)計）項 目單 位筆記本電腦臺 式 電 腦打 印 機復(fù) 印 機傳 真 機數(shù)量價值數(shù)量價值數(shù)量價值數(shù)量價值數(shù)量價值總 公 司25570229170125482374

10、4992209241000727600魯東分公司487030151781571663749.61580001445863.88魯西分公司3060654218322475941256068822745633876232981.8魯南分公司3336002622643224894300013750信息管理總中心919620031260470155276013180029000合 計7014936014234155598254131204238787138#319195.7項 目單 位通訊工具攝像器材刻錄機掃描儀通訊監(jiān)控設(shè)施數(shù)量價值數(shù)量價值數(shù)量價值數(shù)量價值數(shù)量價值總 公 司00713597000273

11、0000魯東分公司0041034781285500000魯西分公司9723925611069945161065691698900魯南分公司1158015600001128000信息管理總中心1240980450576.4001285005500合 計110281816126995076739206132841905500注：1.本處統(tǒng)計資料來自財務(wù)部固定資產(chǎn)匯總統(tǒng)計數(shù)據(jù)2. 根據(jù)高速第二次提供的材料，信息總中心共有辦公計算機24臺，服務(wù)器5臺，具體價值不詳。1.2.2 高速信息化已有軟件系統(tǒng)統(tǒng)計表1-3 高速已有軟件系統(tǒng)統(tǒng)計（2004年初統(tǒng)計）相關(guān)使用部門軟件系統(tǒng)名稱信息管理總中心高速收費監(jiān)控

12、系統(tǒng)程控管理系統(tǒng)人力資源部工資統(tǒng)計軟件干部信息統(tǒng)計軟件高速人力資源管理系統(tǒng)（還沒正式投入使用，剛開發(fā)完畢）政治部黨員統(tǒng)計軟件團員統(tǒng)計軟件財務(wù)部用友財務(wù)軟件系統(tǒng)規(guī)劃企管部國家統(tǒng)計局專項法調(diào)查通用系統(tǒng)公路交通情況調(diào)查系統(tǒng)滿意辦公系統(tǒng)總公司各個部門及信息總中心高速通用辦公OA系統(tǒng)1.2.3高速信息化已有網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)統(tǒng)計信息表1-4高速網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)統(tǒng)計（2004年初統(tǒng)計）相關(guān)部門網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)名稱信息管理總中心高速收費監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，部門局域網(wǎng)總公司各個部門部局域網(wǎng)已建成，已接通互聯(lián)網(wǎng)1.3 目前各系統(tǒng)應(yīng)用狀況分析1.3.1 硬件系統(tǒng)目前，總公司的硬件設(shè)施配置基本到位，每個業(yè)務(wù)部門基本上都有滿足本部門辦公用的計算機和

13、配套的辦公設(shè)備。從辦公自動化層面上說已經(jīng)基本上能滿足公司運作的要求。隨著信息化的進一步推進，則視需求情況增配一定數(shù)量的硬件系統(tǒng)。1.3.2 軟件系統(tǒng)在總公司一級來說，當(dāng)前使用的是一套高速通用辦公系統(tǒng)軟件（即OA系統(tǒng)），已經(jīng)在各個部門推廣使用，發(fā)揮了一定作用，但其中的報文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)，一些部門來說感覺不是提高了工作效率，而是增加了勞動量和導(dǎo)致更多的重復(fù)勞動，需要改進。在部門一級，還有一定數(shù)量的相對獨立的專用系統(tǒng)，如由信息管理總中心負(fù)責(zé)運營、管理、維護的高速監(jiān)控收費通信系統(tǒng)，該系統(tǒng)已經(jīng)基本覆蓋大部分高速公路，能對全省高速公路的收費、通信等進行實時監(jiān)控，并實現(xiàn)對收費的折賬匯總等功能，是一個很好的系統(tǒng)，目

14、前正處于試運行狀態(tài)。人力資源部使用了工資統(tǒng)計軟件和干部信息統(tǒng)計軟件， 是上級單位（交通廳和人事廳）要求使用的系統(tǒng)，主要完成上報的統(tǒng)計報表。該部門目前正開始使用一套剛剛開發(fā)出來的人力資源管理系統(tǒng)軟件，功能基本覆蓋了該部門所需要的一些基本功能， 該系統(tǒng)但有待進一步推廣使用。財務(wù)部使用了用友財務(wù)軟件系統(tǒng)，基本能滿足公司日常的財務(wù)處理等功能。政治部使用了黨員統(tǒng)計軟件，團員統(tǒng)計軟件。規(guī)劃企管部使用了國家統(tǒng)計局專項法調(diào)查通用系統(tǒng)，公路交通情況調(diào)查系統(tǒng)以及滿意辦公系統(tǒng)（此滿意辦公系統(tǒng)是宗偉師兄的調(diào)研的結(jié)果，尚未提供詳細資料，需要進一步確認(rèn)）。1.3.3 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)目前還沒有覆蓋整個高速公路公司以及全部權(quán)屬單位

15、的企業(yè)網(wǎng)，但已建好了若干獨立的僅服務(wù)于局部圍的局域網(wǎng)，如高速公司總公司本部大樓局域網(wǎng)、信息總中心、網(wǎng)絡(luò)公司、旅游公司的部局域網(wǎng)。同時總公司、信息總中心的部局域網(wǎng)也與國際互聯(lián)網(wǎng)相連。目前，已經(jīng)建設(shè)好的局域網(wǎng)系統(tǒng)運行基本正常，其他幾個分公司的部局域網(wǎng)還在籌劃建設(shè)中。 1.4 存在問題分析及系統(tǒng)診斷省高速公路有限責(zé)任公司是一個年輕的企業(yè)，擁有幾百億的國有優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，在服務(wù)于全國全省經(jīng)濟和社會發(fā)展的同時，正在竭力開創(chuàng)自己廣闊的發(fā)展前景。公司當(dāng)前效益不錯，運行平穩(wěn)，公司領(lǐng)導(dǎo)層思路創(chuàng)新，追求運用信息化手段將公司的經(jīng)營管理水平提高一個檔次。為了達到這一目的，從2003年12月起，公司已請清華紫光軟件公司開發(fā)軟

16、件系統(tǒng)。為了加強新系統(tǒng)的整體性和規(guī)性、加強對新系統(tǒng)的審核和檢測，公司又于2004年6月請同濟大學(xué)進行總體規(guī)劃并承擔(dān)系統(tǒng)的審核和檢測工作，為了做好總體規(guī)劃，需要對現(xiàn)行運行系統(tǒng)進行認(rèn)真分析，找出存在的問題，在新系統(tǒng)中努力避免這些問題，絕不能將新系統(tǒng)理解為只是用計算機對現(xiàn)行系統(tǒng)的克隆。本報告將從公司戰(zhàn)略，組織架構(gòu)和管理體系，局域網(wǎng)架設(shè)，信息應(yīng)用等幾個方面考察當(dāng)前存在的一些問題。1.4.1 公司戰(zhàn)略:由于高速公路公司成立的特殊背景以及公司目前的處境，公司目前難以對長期戰(zhàn)略有所研究，尚沒有明確具體的公司中長期戰(zhàn)略規(guī)劃。高速原來是直屬于省交通廳的，后來經(jīng)省政府批準(zhǔn)成立獨立成為國有大型企業(yè)，與政府保持相對獨

17、立，應(yīng)該按照企業(yè)模式運作，但由于我國體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變還難以及時到位，公司難以完全獨立運作，公司目前的定位并不明朗，公司目前仍然是事業(yè)化編制。按照公司最初成立的初衷來看，公司的職責(zé)應(yīng)該是“負(fù)責(zé)對省境所有已建成和將要建設(shè)的高速公路進行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)設(shè)，統(tǒng)一經(jīng)營，統(tǒng)一管理”，但是公司目前只能對3000多公里高速公路中的濰萊路、京福路和濟青路共800多公里公路直接經(jīng)營管理。許多時候，公司仍然被動地等待上級的安排和決定。建議：盡管體制有待進一步理順，公司高層領(lǐng)導(dǎo)仍應(yīng)當(dāng)注意經(jīng)常研究發(fā)展戰(zhàn)略，盡早制訂公司中長期戰(zhàn)略規(guī)劃。1.4.2 組織架構(gòu)和管理體系:（1）一些部門的四級管理模式有待商榷。公司的一些部門

18、，如運營部，目前實行四級管理模式。以運營業(yè)務(wù)管理為例，總公司設(shè)運營部，分公司設(shè)運營處，運營處設(shè)運營科、收費站。從實際運作來看，中間兩級的業(yè)務(wù)有重疊，信息傳遞有滯后，人員有一定冗余。這樣的四級管理模式也帶來了公司人力資本的增加，加大了管理的難度，也造成了信息的時滯。建議：建議對目前一些部門的組織架構(gòu)進行扁平化處理，采用二到三級管理模式。（2）信息管理總中心的職能有待明確。一般而言，一個公司的信息管理中心主要是為本公司的信息化服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)用較多的精力和時間去研究公司的信息化中長期規(guī)劃、信息化建設(shè)、公司信息管理等工作，公司領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)設(shè)立專職的CIO，分管信息中心，但當(dāng)前公司信息總中心的主要業(yè)務(wù)之一是負(fù)

19、責(zé)一套收費監(jiān)控系統(tǒng)，這是由交通廳負(fù)責(zé)推廣實施、面向全省現(xiàn)有的3000多公里高速公路進行監(jiān)控和收費管理的信息系統(tǒng)。正如前文已經(jīng)介紹，目前高速只是負(fù)責(zé)其中的800多公里，其他的2300公里左右的高速公路由省公路局管，在一定程度上可以說，信息中心的這一工作主要在為省公路局服務(wù)。建議：結(jié)合目前信息管理總中心當(dāng)前的職責(zé)和實際情況，對它進行職能上的準(zhǔn)確定位，和省交通廳協(xié)商溝通，明確其權(quán)、責(zé)、利，保證高速公路公司自身的信息化工作順利開展。（3）一些部門的職能劃分有待進一步明確。如運營部，由于總公司沒有明確的規(guī)定運營部究竟是只管收費站的收費業(yè)務(wù)還是應(yīng)管各個方面（如安全、文明等），因而對于收費站一級的管理權(quán)責(zé)有

20、些混亂。又如資產(chǎn)安全部門，其職責(zé)在于安全生產(chǎn)管理和路政管理，但在該部門的職能設(shè)計上，把公司的法律事務(wù)也劃了進來。而公司的設(shè)備是一筆寶貴的資產(chǎn)，卻缺乏統(tǒng)一的集中管理，多頭管理難以保證設(shè)備的精心維護和有效率的使用。 建議：應(yīng)對公司運行數(shù)年來在職能劃分上存在的問題作一次研究，哪些職能上有重疊？有空缺？哪些部門部業(yè)務(wù)處理不順或互不相關(guān)？然后進行一次調(diào)整。1.4.3 分公司一級的局域網(wǎng)應(yīng)盡快構(gòu)建以形成企業(yè)網(wǎng)：總公司和各分公司，以及網(wǎng)絡(luò)管理總中心并沒有實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互連互通，未形成企業(yè)網(wǎng)。分公司有著很強的聯(lián)網(wǎng)需求，但迄今沒有自己的局域網(wǎng)，這個問題亟需解決。將要開發(fā)的新管理信息系統(tǒng)需要一個覆蓋整個公司的企業(yè)網(wǎng)的支

21、持，以保障其順利運行。建議：為確保公司信息系統(tǒng)的順利運行，應(yīng)該盡快鋪設(shè)覆蓋整個公司的企業(yè)網(wǎng)。1.4.4 信息應(yīng)用方面存在的問題：（1）信息化孤島嚴(yán)重，信息共享不足高速公路有限責(zé)任公司原先使用的信息系統(tǒng)均為各自獨立的系統(tǒng)，如財務(wù)部的用友軟件系統(tǒng)、人力資源部的統(tǒng)計系統(tǒng)、政治部的黨員管理系統(tǒng)和團員管理系統(tǒng)、規(guī)劃企管部的國家統(tǒng)計局專項法調(diào)查通用系統(tǒng)、公路交通情況調(diào)查系統(tǒng)等等，這些系統(tǒng)形成了一座座自動化孤島，從清華紫光和高速聯(lián)合完成的信息系統(tǒng)需求分析中，沒有提及如何對待和處理這些分離的系統(tǒng)。同時，目前公司部信息共享不完善，除了下發(fā)的公文以外，其他的報表數(shù)據(jù)都存放在各個部門，其他部門往往很難獲得其想要的信

22、息。這種信息孤島也導(dǎo)致了不同部門對于數(shù)據(jù)的重復(fù)計算和重復(fù)獲取，由于一些客觀和主觀的原因，導(dǎo)致一些不同部門的同一類型數(shù)據(jù)存在不一致現(xiàn)象。如開發(fā)部與規(guī)劃企管部的一些同類型數(shù)據(jù)就存在不一致現(xiàn)象。因此，需要制定關(guān)于什么數(shù)據(jù)可以共享、什么數(shù)據(jù)不可以共享的制度，在此制度基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一的系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)信息共享。并且，目前公司對外展示的信息不足，公司開發(fā)經(jīng)營宣傳力度不夠，這也需要在制度上和技術(shù)上加強對外信息共享。 建議：將現(xiàn)存的信息系統(tǒng)如何整合到新的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中做出分析。制定信息共享規(guī)，建立統(tǒng)一的系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，加強信息共享力度。（2）辦公自動化OA系統(tǒng)運行不暢。報文流轉(zhuǎn)流程設(shè)計的不盡合理，報文

23、流轉(zhuǎn)應(yīng)該自下而上的自動流轉(zhuǎn)，而實際情況是兩頭缺失。下級部門仍然是上傳紙質(zhì)文檔到上級部門（如總公司各部），然后重新錄入報文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)，讓其流轉(zhuǎn)，但是當(dāng)流轉(zhuǎn)到最高領(lǐng)導(dǎo)層（如分管老總）時，又要求打印出來進行審簽。這種設(shè)計并不合理，兩頭都可以通過網(wǎng)絡(luò)進行連接，來實現(xiàn)報文自動流轉(zhuǎn)，真正的提高工作效率。沒有實現(xiàn)真正的電子簽名，電子簽名的作用是用來保證流轉(zhuǎn)文檔的真實性、完整性和不可抵賴性的，因此從技術(shù)上來講，流轉(zhuǎn)文檔的可靠性是存在問題的，雖然現(xiàn)在公司這種兩頭缺的流轉(zhuǎn)方式能夠避免這個問題，但當(dāng)報文真正實現(xiàn)自下而上的流轉(zhuǎn)之后，則必須實現(xiàn)電子簽名才行。建議：實現(xiàn)電子簽名技術(shù)，加大推廣OA系統(tǒng)的使用力度，確保OA系統(tǒng)

24、在公司各個層面上的應(yīng)用。（3）數(shù)據(jù)上傳不夠及時目前上報到各個部門的一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是采用批量上報的模式，經(jīng)常是月末或者季度末，或者是年末將數(shù)據(jù)上報至總公司。這樣，總公司就不能及時掌握分公司的數(shù)據(jù)，削弱了決策的能力。建議：待新業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)上線，基層數(shù)據(jù)從業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)可以實時上報到總公司。（4）缺乏信息系統(tǒng)使用的規(guī)章制度。從目前使用的辦公自動化系統(tǒng)的使用可以看出，因為沒有規(guī)定必須使用辦公自動化系統(tǒng)，因此使得系統(tǒng)最重要的功能公文流轉(zhuǎn)，在重要節(jié)點斷鏈，導(dǎo)致系統(tǒng)無常使用。因此，必須制定信息系統(tǒng)強制使用規(guī)，并且將其納入員工的考核體系當(dāng)中。建議：制定明確的信息系統(tǒng)使用規(guī)，并出臺相應(yīng)的保障措施。（5）檔案歸檔不及

25、時。目前檔案管理工作的滯后，相當(dāng)多的工作資料及相關(guān)文檔并沒有歸入公司統(tǒng)一的檔案庫進行管理，而是分散在各個部門以及分公司層面甚至管理處層面上。資料文檔目前完全沒有專人負(fù)責(zé)這方面的工作。這需要在制度上和業(yè)務(wù)上保證檔案的良好的，集中式的管理。建議：建立文檔管理制度，實現(xiàn)整個公司的集中式文檔管理。2 公司發(fā)展總體戰(zhàn)略和相關(guān)的信息化戰(zhàn)略一、高速公路公司發(fā)展總體戰(zhàn)略一個公司的信息化戰(zhàn)略, 應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞著公司的總體發(fā)展戰(zhàn)略，是為公司的總體發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)的，它不應(yīng)該孤立存在，更不應(yīng)該只從技術(shù)層面考慮問題，因此，進行信息系統(tǒng)總體規(guī)劃時，應(yīng)清楚公司的信息化發(fā)展戰(zhàn)略，也就應(yīng)該清楚公司總體發(fā)展戰(zhàn)略，但由于體制、機制等諸

26、多原因，高速公路公司目前尚難以獨立自主經(jīng)營，牽制的因素較多，較難確定今后若干年的發(fā)展戰(zhàn)略，這方面的研究甚少，能提供我們參考的資料較少，經(jīng)和公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人交流，初步了解到公司今后的一些打算，本報告結(jié)合公司“十一五”戰(zhàn)略規(guī)劃（即2005-2009年），初步歸納如下：（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略A公司主業(yè)務(wù)-高速公路產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略a. 在國家規(guī)劃，和省相關(guān)戰(zhàn)略指引下，制定本公司的新修路戰(zhàn)略。在“十一五”期間完成濟青高速復(fù)線等高速公路的建設(shè)。b. 在繼續(xù)進行日常公路維護的策略下，在十一五期間，完成對目前所轄高速公路的大修；c. 實現(xiàn)公路運營收入年均增長10%；d. 由于本省的高速公路路網(wǎng)已經(jīng)比較密集，且黃金路段基

27、本修筑完畢，在本省繼續(xù)發(fā)展的潛力不大，通過走出去的戰(zhàn)略，在外省建設(shè)路段，獲取回報；同時也可將眼光放出國門，走到國外去；B公司其它業(yè)務(wù)開發(fā)戰(zhàn)略a. 加強對服務(wù)區(qū)的建設(shè)，對繁忙路段的服務(wù)區(qū)進行擴建工作，增加特色服務(wù)容；對非繁忙路段的服務(wù)區(qū)，在保證服務(wù)區(qū)基本服務(wù)項目的基礎(chǔ)上，適當(dāng)縮小規(guī)模，加強特色服務(wù)容。b. 對高速公路沿線土地，包括公路沿線和立交橋下的土地進行合理的開發(fā)利用，通過合理規(guī)劃廣告牌，進行物流中心的建設(shè)等方式，增加收入。c. 充分利用公司本系統(tǒng)車輛走高速不用支付通行費的優(yōu)勢，做好旅游公司的建設(shè)，開展省短線游項目，爭取在十一五結(jié)束時候，公司省短線游業(yè)務(wù)達到省公司的前五名，總業(yè)務(wù)達到省公司的

28、前十五名；d. 充分利用公司本系統(tǒng)車輛走高速不用支付通行費的優(yōu)勢，進行物流公司的建設(shè)，主要開展省配送業(yè)務(wù)，力爭在十一五結(jié)束期間，省物流配送的份額占到20%。e. 抓住目前各省高速公路公司尚未成立或者信息化不完善的契機，通過公司部信息化建設(shè)，進行行業(yè)系統(tǒng)的開發(fā)，形成商品化軟件；（2）公司資本經(jīng)營戰(zhàn)略如果高速公路公司能夠成為一個完全自主經(jīng)營的企業(yè)性公司，公司除了發(fā)展自己的主業(yè)務(wù)外，還可能充分運用資本經(jīng)營戰(zhàn)略：A加強對公司所屬銀行的建設(shè)力度，實現(xiàn)產(chǎn)融結(jié)合；B. 適當(dāng)投資于水泥、礦山等和高速公路息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈整合的態(tài)勢；C適當(dāng)投資國外建筑公司，做好國際化的準(zhǔn)備；D在控股的前提下，適當(dāng)出讓子

29、公司的部分股份，換取資金，加快發(fā)展；E在十一五結(jié)束之前，力爭成立新的上市公司，擴大融資渠道。（3）企業(yè)部建設(shè)戰(zhàn)略A在2007年前，完成全現(xiàn)在企業(yè)部的信息化建設(shè)；B以ISO認(rèn)證為目標(biāo)，加強企業(yè)部各種制度建設(shè)，在2008年前形成企業(yè)一整套規(guī)制度，并通過ISO認(rèn)證；C在十一五結(jié)束前，形成公司特有的積極向上的企業(yè)文化。（4）品牌戰(zhàn)略通過各種方式提高速的品牌知名度和美譽度，力爭在十一五結(jié)束之前，使得高速品牌價值達到1億元人民幣。當(dāng)然，以上戰(zhàn)略的確定有一定前提假設(shè)，即假設(shè)公司控制的路權(quán)除自身新修路段之外保持不變；國家和省對高速公路的政策，如收費，融資等政策繼續(xù)保持目前的支持的局面。二、高速公路公司信息化戰(zhàn)

30、略信息化是實現(xiàn)公司總體發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段和支撐，因此，配合以上公司總體發(fā)展戰(zhàn)略，可確定以下的公司信息化戰(zhàn)略。（1）信息系統(tǒng)建設(shè)戰(zhàn)略A到2005年底前，完成目前正在開發(fā)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)在公司的上線實施、調(diào)試工作，開展電子商務(wù)工作，信息化在一些關(guān)鍵部門顯現(xiàn)成效；B到2007年底前，將信息化的工作擴展到公司的各個層次，各個部門，實現(xiàn)和各子公司和各合作伙伴系統(tǒng)的無縫集成，信息化在大部分部門顯現(xiàn)成效；C到2008年底前，完成協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)決策用的DSS（決策支持系統(tǒng)）建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)的重要決策得到DSS的協(xié)助；E到2009年底前，公司全方位、全面地實現(xiàn)信息化， 信息化在全公司圍顯現(xiàn)成效；（2）網(wǎng)絡(luò)/硬件建設(shè)戰(zhàn)略A在2

31、005年底前，完成各分公司，管理處的聯(lián)網(wǎng)工作；B新建高速公路的同時，在高速公路沿線埋設(shè)光纖，用于監(jiān)控，以8對為合適；C根據(jù)需要，在適度時機，對信息中心的硬件設(shè)施進行更新和擴建工作。（3）信息化制度建設(shè)戰(zhàn)略在2005年底前制定企業(yè)信息化制度，規(guī)以后的信息化建設(shè)，并規(guī)員工的行為，使得員工將原有工作轉(zhuǎn)到信息系統(tǒng)中來。（4）信息化文化建設(shè)戰(zhàn)略在“十一五”結(jié)束之前，形成企業(yè)部良好的信息化文化，建立一整套信息化培訓(xùn)機制，同時使得信息化觀念深入人心。3 用戶需求分析3.1 辦公室3.1.1 辦公室組織結(jié)構(gòu)及其職責(zé)表3.1-1列出了省高速公路有限責(zé)任公司的組織結(jié)構(gòu)，辦公室是其中的一個重要職能部門：表3.1-1

32、 省高速公路有限責(zé)任公司組織結(jié)構(gòu)圖省高速公路有限責(zé)任公司組織架構(gòu)總公司機關(guān)部室 權(quán)屬單位辦公室魯東分公司政治部 魯西分公司人力資源部 魯南分公司規(guī)劃企管部 基建運營部 威海市商業(yè)銀行開發(fā)部 信息管理總中心養(yǎng)護部 開發(fā)總公司技術(shù)工程 網(wǎng)絡(luò)公司資產(chǎn)安全部 旅游公司財務(wù)部 工會監(jiān)察室根據(jù)省高速公路有限責(zé)任公司文件省高速公路有限責(zé)任公司機關(guān)各部室主要職責(zé)，辦公室的具體職責(zé)為：一、負(fù)責(zé)承辦公司部及對外的綜合協(xié)調(diào)工作。協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)處理日常事務(wù)。二、組織起草、審核公司工作總結(jié)、工作報告和重要文電、重要匯報材料等綜合性文稿。三、負(fù)責(zé)公司調(diào)研、信息及編史、大事記工作，組織編輯高速信息，歸口管理所屬單位的信息調(diào)研

33、和信息資源工作。四、負(fù)責(zé)公司會務(wù)工作。制定公司機關(guān)會議制度，匯總機關(guān)和所屬單位會議計劃，組織或參與組織公司綜合性會議、重大活動的籌備工作，安排公司董事會會議、總經(jīng)理辦公會議和公司領(lǐng)導(dǎo)其他重要活動，負(fù)責(zé)董事會會議記錄和會議決議的擬寫工作，整理印發(fā)主辦會議的會議紀(jì)要。五、負(fù)責(zé)公司公文處理工作。制定公司公文處理辦法，承辦公司行政收文的登記、呈（傳）閱、催辦，負(fù)責(zé)公司行政發(fā)文的審核把關(guān)。指導(dǎo)所屬單位的文書管理工作。負(fù)責(zé)管理公司行政和總經(jīng)理印鑒及介紹信，監(jiān)督管理公司機關(guān)部室和所屬單位印鑒刻制、啟用工作。六、負(fù)責(zé)公司督查工作。制定督查工作制度，檢查、督辦公司重要會議、重要文件決定事項和領(lǐng)導(dǎo)批辦事項的落實情

34、況。檢查指導(dǎo)所屬單位的督查工作。七、歸口管理公司機關(guān)及權(quán)屬單位的文書檔案、聲像檔案和工程科技檔案工作。八、歸口管理公司的工作和信訪工作。九、負(fù)責(zé)公司接待工作。制定公司接待管理辦法，承辦分工圍和公司領(lǐng)導(dǎo)批辦的來客接待工作。組織協(xié)調(diào)公司機關(guān)部室和權(quán)屬單位的接待工作。十、負(fù)責(zé)公司辦公自動化、無紙化和電視、會議系統(tǒng)的建設(shè)管理工作。十一、負(fù)責(zé)公司機關(guān)行政經(jīng)費計劃和使用工作。十二、負(fù)責(zé)公司辦公所需的固定資產(chǎn)及低值易耗品的配置與管理工作。十三、負(fù)責(zé)公司值班管理工作。制定值班工作制度，安排有關(guān)值班事項。協(xié)調(diào)督導(dǎo)公司權(quán)屬單位的值班工作。十四、歸口管理公司文印、收發(fā)和報刊資料征訂工作。十五、負(fù)責(zé)公司機關(guān)后勤服務(wù)及

35、職工生活福利工作。十六、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。3.1.2 辦公室信息化目標(biāo)根據(jù)辦公室職責(zé)，考慮到公司信息化總體戰(zhàn)略，經(jīng)與辦公室人員商量，公司辦公室的信息化目標(biāo)確定為：1 實現(xiàn)對檔案管理的電子化、信息化；2 實現(xiàn)公文流轉(zhuǎn)電子化；3 實現(xiàn)對后勤管理的信息化；4 實現(xiàn)對信訪工作的信息化管理；調(diào)整格式3.1.3 實現(xiàn)辦公室信息化目標(biāo)應(yīng)具備的系統(tǒng)功能1 公文流轉(zhuǎn)和管理2 后勤管理3 信訪接待4 檔案管理調(diào)整格式3.1.4 從系統(tǒng)功能分解到具體的業(yè)務(wù)過程3.1.4.1 辦公室系統(tǒng)功能和業(yè)務(wù)過程對照表每個系統(tǒng)功能都是由若干個具體的業(yè)務(wù)過程組成的，現(xiàn)列表如下： 表3.1-2 辦公室業(yè)務(wù)過程對照表系統(tǒng)功能業(yè)務(wù)

36、過程業(yè)務(wù)過程定義公文流轉(zhuǎn)和管理01 公文流轉(zhuǎn)將公文按照一定的流程進行流轉(zhuǎn)02高速信息編撰根據(jù)下級部門上報，匯總審批編篡高速信息后勤管理03車輛使用管理對員工需要使用車輛進行管理04車輛信息管理對車輛的信息進行管理05車輛人員管理對駕駛員的信息進行管理06交通事故管理對交通事故情況進行管理07 車輛運行狀態(tài)對當(dāng)前車輛運行狀態(tài)進行監(jiān)控08其他辦公物品管理對其他的辦公物品進行管理09季度會議審批在季度初對該季度需要召開的會議進行審批10臨時會議審批對臨時召開的會議進行審批11會議經(jīng)費審批對會議所需經(jīng)費進行審批12其他行政經(jīng)費審批對需要的行政經(jīng)費進行審批13領(lǐng)導(dǎo)日程安排對領(lǐng)導(dǎo)的一周日程進行安排信訪管理

37、14信訪管理對來信來訪進行登記檔案管理15檔案入庫管理將檔案入庫16檔案借閱管理對檔案的借閱的登記17檔案查詢對檔案進行快速的查詢18檔案保管提供檔案銷毀，檔案損耗等功能19檔案利用從檔案分析有用信息，以供決策3.1.4.2主要業(yè)務(wù)過程簡介1 公文流轉(zhuǎn)公文流轉(zhuǎn)是辦公自動化系統(tǒng)的關(guān)鍵所在。主要用于將公文按照一定的流程進行批閱或者將公文送至最終的閱讀者手中。高速公路有限責(zé)任公司目前已經(jīng)實施了OA系統(tǒng)，公文流轉(zhuǎn)已經(jīng)通過信息化的方法得以實現(xiàn)。2 高速信息信息編撰高速信息是高速公路根據(jù)各部室，各下屬單位發(fā)送的信息匯編而成的面向部發(fā)行的信息匯編。其審批流程運用系統(tǒng)實現(xiàn)，其流程如下：圖3.1-1 高速信息編

38、發(fā)流程3車輛使用管理車輛使用管理的具體流程圖如下所示，其公文流轉(zhuǎn)由OA系統(tǒng)實現(xiàn)。圖3.1-2 車輛調(diào)度流程4 車輛信息管理車輛信息管理記錄了車輛的相關(guān)信息，包括車輛的品牌，駕駛年限，當(dāng)前是否空閑等。5 車輛人員管理車輛人員記錄了駕駛員信息，包括駕駛員，駕駛年限，住宅，等信息。6交通事故管理交通事故管理記錄了交通事故的信息，交通事故的處理用公文流轉(zhuǎn)進行報批，造成的財產(chǎn)上的損失由財務(wù)部進行處理。7車輛出行狀態(tài)通過GPS系統(tǒng)結(jié)合車載GPS設(shè)備可以實時察看車輛當(dāng)前所處的位置等信息。8 其他辦公物品管理其他物品管理記錄了其他物品的信息，物品使用的報批流程用公文流轉(zhuǎn)，造成財產(chǎn)上的損耗由財務(wù)部進行記錄。9季

39、度會議審批季度會議是在每季度開始之前，各部門填寫會議申請單，用公文流轉(zhuǎn)程序進行報批。具體流程參看下圖圖3.1-3 季度會議審批流程10臨時會議審批臨時會議審批是非季度初決定的會議的審批，會議審批采用公文流程。具體業(yè)務(wù)流程圖如下：圖3.1-4 臨時召開單項會議流程11 會議經(jīng)費審批會議經(jīng)費審批是根據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的會議申請單，進行經(jīng)費審批，其審批流程按照公文流轉(zhuǎn)進行，其流程圖如下圖所示。圖3.1-5 會議經(jīng)費審批流程12 其他行政經(jīng)費審批其他行政經(jīng)費審批的流程和會議經(jīng)費審批流程相似，由公文流轉(zhuǎn)進行處理。13 領(lǐng)導(dǎo)日程安排領(lǐng)導(dǎo)日程安排根據(jù)已經(jīng)決定的會議清單等，由辦公室定出，交由領(lǐng)導(dǎo)審批后決定，其審批流程

40、為公文流轉(zhuǎn)流程。14 信訪管理信訪管理將來信來訪進行登記后，報領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由相關(guān)部門辦理。其審批流程使用公文流轉(zhuǎn)流程。其具體流程圖如下所示：圖3.1-6 信訪管理審批流程圖3.1-7 信訪管理流程15 檔案入庫管理將所有需要進行歸檔的檔案，分類登記后入庫16 檔案借閱管理在對檔案節(jié)約的時候按照一定借閱權(quán)限進行借閱，并進行登記。17 檔案查詢按照分類好的檔案，快速對檔案進行查詢。18 檔案保管記錄檔案破損信息，并在檔案過期后將檔案銷毀或者公開。19 檔案利用通過對檔案進行分析，得出有用信息，并進行備份。登記。3.1.5 業(yè)務(wù)過程和數(shù)據(jù)類對應(yīng)分析每個業(yè)務(wù)過程都使用或產(chǎn)生著各種數(shù)據(jù)，見下列對應(yīng)分析：

41、3.1.5.1主要業(yè)務(wù)過程和相關(guān)表單、數(shù)據(jù)匯總表3.1-3 辦公室業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流表主要業(yè)務(wù)過程表單、數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計數(shù)據(jù)和文檔管理需求其他方面的說明01 公文流轉(zhuǎn)01 流轉(zhuǎn)公文（I、S、O）1需要進行存檔通過現(xiàn)有公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)實現(xiàn)02高速信息編撰01 流轉(zhuǎn)的公文（I）02 高速信息（S，O）1需要存檔審批流程用公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)實現(xiàn)03車輛使用管理03 派車單04 車輛信息（O）1需要存檔審批流程用公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)實現(xiàn)04車輛信息管理04 車輛信息（S）05車輛人員管理04 車輛信息（I）05 駕駛員信息（S）06交通事故信息(I)06交通事故管理01 流轉(zhuǎn)公文（O）04 車輛信息（I）06 交通事故信息（S）

42、審批流程用公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)實現(xiàn)07車輛出行狀態(tài)07 GPS信息08 車輛運行狀況GPS信息從GPS系統(tǒng)中來08其他辦公物品管理01 流轉(zhuǎn)公文（O）09 其他辦公物品信息（S）10 財務(wù)信息（I，O）審批流程用公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)實現(xiàn)09季度會議審批11季度會議申報表（S）12 季度會議匯總表（S）13 會議安排單（S）1。09，10 需要存檔審批流程用公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)實現(xiàn)10臨時會議審批14 臨時會議審批表（S）1需要存檔審批流程用公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)實現(xiàn)11會議經(jīng)費審批10財務(wù)信息（I，O）13 會議安排單（I）15會議經(jīng)費申請單（S）1需要存檔 審批流程用公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)實現(xiàn)12其他行政經(jīng)費審批10 財務(wù)信息（I，O

43、）16其他行政經(jīng)費申請單（S）1需要存檔審批流程用公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)實現(xiàn)13領(lǐng)導(dǎo)日程安排13 會議安排單（I）14 臨時會議審批表（I）17 領(lǐng)導(dǎo)活動安排表18 領(lǐng)導(dǎo)活動匯總表（S）113需要存檔212 為臨時性表審批流程用公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)實現(xiàn)14信訪管理19 來信來訪處理單（S）1需要存檔審批流程用公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)實現(xiàn)15檔案入庫管理所有檔案信息20 檔案登記信息（S）所有檔案信息指存檔信息16檔案借閱管理20 檔案登記信息（I）21 檔案借閱信息（O）所有檔案信息指存檔信息17檔案查詢20 檔案登記信息（I）22 檔案查詢信息（O）所有檔案信息指存檔信息18檔案保管所有檔案信息20 檔案登記信息（I）2

44、3 檔案保管信息（S）所有檔案信息指存檔信息19檔案利用所有檔案信息24 檔案加工成果（S）所有檔案信息指存檔信息注：這里把數(shù)據(jù)分為三類：從其他業(yè)務(wù)活動或外單位輸入的數(shù)據(jù)(I)、存儲數(shù)據(jù)(S)、輸出到其它業(yè)務(wù)活動或外單位的數(shù)據(jù)(O),分別以I、S、O加以標(biāo)示。以下同。3.1.5.2 業(yè)務(wù)過程和數(shù)據(jù)類對應(yīng)的U-C圖分析由于UC矩陣表太大，無法在word里面顯示，故將其放在EXCEL文檔里面。具體請參見：辦公室UC矩陣。3.2 政治部3.2.1 政治部組織結(jié)構(gòu)及其職責(zé)表3.2-1列出了省高速公路有限責(zé)任公司的組織結(jié)構(gòu)，政治部是其中的一個重要職能部門：表3.2-1 省高速公路有限責(zé)任公司組織結(jié)構(gòu)圖省

45、高速公路有限責(zé)任公司組織架構(gòu)總公司機關(guān)部室 權(quán)屬單位辦公室魯東分公司政治部 魯西分公司人力資源部 魯南分公司規(guī)劃企管部 基建運營部 威海市商業(yè)銀行開發(fā)部 信息管理總中心養(yǎng)護部 開發(fā)總公司技術(shù)工程 網(wǎng)絡(luò)公司資產(chǎn)安全部 旅游公司財務(wù)部 工會監(jiān)察室根據(jù)省高速公路有限責(zé)任公司文件省高速公路有限責(zé)任公司機關(guān)各部室主要職責(zé)，政治部的具體職責(zé)為：一、負(fù)責(zé)組織公司機關(guān)干部和權(quán)屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，負(fù)責(zé)承辦公司機關(guān)干部和所屬中（一）以上企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的考核、任免、交流、教育、培訓(xùn)、獎懲和后備干部的管理工作。二、負(fù)責(zé)承辦黨委中心組理論學(xué)習(xí)和黨委生活會的計劃組織工作，負(fù)責(zé)黨委會議記錄和會議決議的整

46、理印發(fā)或上報。三、負(fù)責(zé)組織公司機關(guān)黨總支和權(quán)屬單位黨組織的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)。按照黨章規(guī)定做好黨員的發(fā)展以及入黨積極分子的培訓(xùn)和黨費收交、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等工作。四、負(fù)責(zé)公司機關(guān)干部和權(quán)屬單位中（一）企業(yè)副職以上領(lǐng)導(dǎo)干部的檔案管理。五、負(fù)責(zé)公司機關(guān)和權(quán)屬單位黨員干部的黨紀(jì)政紀(jì)和廉政教育，開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。六、組織建立健全公司各級紀(jì)檢監(jiān)察組織，負(fù)責(zé)接待對黨員干部的舉報、申訴和外調(diào)工作，承辦違紀(jì)案件的查處工作。七、監(jiān)督檢查監(jiān)察對象貫徹執(zhí)行國家方針、政策、法律、法規(guī)和決議、命令執(zhí)行情況，調(diào)查監(jiān)察對象違反國家法律、法規(guī)和政紀(jì)的行為并提出處理意見，保護監(jiān)察對象依法行使職權(quán)。八、組織公司精神文明

47、建設(shè)和思想政治工作，負(fù)責(zé)擬制規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和措施并組織實施。歸口負(fù)責(zé)宣傳報道工作。九、負(fù)責(zé)公司機關(guān)年終評比表彰工作，歸口管理各類評先、創(chuàng)優(yōu)、競賽的表彰工作。十、負(fù)責(zé)承辦公司所轄圍的各級工會組織機構(gòu)的設(shè)置和日常管理工作，建立健全職工代表大會制度，積極推行“廠務(wù)公開”，組織開展好職工文體活動。十一、按照團的章程建立健全各級團的組織，制定共青團工作制度，并組織實施。組織開展各種創(chuàng)建活動。負(fù)責(zé)建立健全各級婦女組織，維護女職工的合法權(quán)益。十二、負(fù)責(zé)承辦政工職稱評審、推薦工作。十三、負(fù)責(zé)機要文件的登記、呈（傳）閱、催辦、歸檔、回收和黨委工作。十四、負(fù)責(zé)公司的計劃生育工作。十五、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。3.2.

48、2 政治部信息化目標(biāo)根據(jù)政治部職責(zé)，考慮到公司信息化總體戰(zhàn)略，經(jīng)與政治部人員商量，公司政治部的信息化目標(biāo)確定為：1 政治宣傳信息化；2 政治檔案管理信息化；3 統(tǒng)計信息化修改格式3.2.3 實現(xiàn)辦公室信息化目標(biāo)應(yīng)具備的系統(tǒng)功能1 信息搜集2 信息發(fā)布3 信息統(tǒng)計4 檔案管理修改格式3.2.4 從系統(tǒng)功能分解到具體的業(yè)務(wù)過程3.2.4.1 政治部系統(tǒng)功能和業(yè)務(wù)過程對照表每個系統(tǒng)功能都是由若干個具體的業(yè)務(wù)過程組成的，現(xiàn)列表如下：表3.2-2 政治部業(yè)務(wù)過程對照表系統(tǒng)功能業(yè)務(wù)過程業(yè)務(wù)過程定義信息搜集01 黨委文件下達接受上級黨委發(fā)來的文件并存檔02 公司部黨委文件產(chǎn)生公司部經(jīng)討論產(chǎn)生的黨委文件匯總0

49、3 摘抄黨報信息從黨報上摘抄信息匯總04 記錄公司重大黨務(wù)活動記錄公司重大黨務(wù)活動05 下級單位黨務(wù)信息報送接受下級單位黨務(wù)信息報送06 各單位精神文明創(chuàng)建匯總各單位精神文明創(chuàng)建信息07 團委文件下達接受上級團委的文件08 公司部團委文件產(chǎn)生公司部經(jīng)過討論產(chǎn)生的團委文件匯總09 記錄公司團務(wù)活動信息記錄公司團務(wù)活動信息10下級單位團務(wù)信息報送接受下級單位團務(wù)信息報送11 其他政治部信息產(chǎn)生其他各種政治部信息信息統(tǒng)計12 黨務(wù)統(tǒng)計對包括黨員數(shù)量等各種信息進行統(tǒng)計13 團務(wù)統(tǒng)計對包括團員數(shù)量等各種信息進行統(tǒng)計信息發(fā)布14 政治部信息公開將政治部相關(guān)信息公開15 政治部信息上報將政治部相關(guān)信息上報檔

50、案管理16 檔案管理將政治部信息存檔3.2.5 業(yè)務(wù)過程和數(shù)據(jù)類對應(yīng)分析每個業(yè)務(wù)過程都使用或產(chǎn)生著各種數(shù)據(jù)，見下列對應(yīng)分析：3.2.5.1 主要業(yè)務(wù)過程和相關(guān)表單、數(shù)據(jù)匯總表3.2-3 政治部業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流表主要業(yè)務(wù)過程表單、數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計數(shù)據(jù)和文檔管理需求其他方面的說明01 黨委文件下達01 上級黨務(wù)信息（I、S）1需要進行存檔02 公司部黨委文件產(chǎn)生02 公司部黨務(wù)信息（S）1需要進行存檔審批流程采用類似公文流轉(zhuǎn)的方式處理03 摘抄黨報信息03 黨報信息（S）1需要進行存檔04 記錄公司重大黨務(wù)活動04 公司黨務(wù)活動信息（S）1需要進行存檔05下級單位黨務(wù)信息報送05 下級單位黨務(wù)信息（I，S

51、）1。需要進行存檔06 各單位精神文明創(chuàng)建06 精神文明創(chuàng)建信息（I，S）1需要進行存檔07 團委文件下達07 上級團委文件（I）1需要存檔08 公司部團委文件產(chǎn)生08 公司部團委文件（S）1需要存檔審批流程采用類似公文流轉(zhuǎn)的方式處理09 記錄公司團務(wù)活動信息09 公司團務(wù)活動信息（S）1。需要存檔10下級單位團務(wù)信息報送10 下級單位團務(wù)信息（S）1。需要存檔11 其他政治部信息產(chǎn)生11 其他政治部信息（S）1。需要存檔12 黨務(wù)統(tǒng)計02 公司部黨務(wù)信息（I）04 公司黨務(wù)活動信息（I）05 下級單位黨務(wù)信息（I）06 精神文明創(chuàng)建信息（I）11 其他政治部信息（I）12 人力資源信息（I）13 黨務(wù)統(tǒng)計信息（S）1.13需要存檔13 團務(wù)統(tǒng)計08 公司