春季行政法階段練習(xí)四及答案

1、華東理工大學(xué) 網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院行政法與行政訴訟法階段練習(xí)（四）一、選擇題（含單選與多選 1*25 = 25 分）1、經(jīng)復(fù)議的案件， 復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的， 如何確定行政訴訟中有管轄權(quán)的法院？ （ D ）。A 由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的人民法院管轄B. 由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地的人民法院管轄C. 由當(dāng)事人根據(jù)法律規(guī)定選擇人民法院管轄D既可以由最初作出具體行政行為的行機(jī)機(jī)關(guān)所在地的人民法院也可以由復(fù)議機(jī)關(guān) 所在地的人民法院管轄2、 在行政訴訟中，下列屬于受案范圍的案件有（ABCD ）。A拒絕頒發(fā)衛(wèi)生許可證B拒絕頒發(fā)船長職務(wù)證書C 拒絕頒發(fā)演出許可證D 拒絕頒發(fā)結(jié)婚證3、我國行政訴訟法規(guī)定

2、，對行政案件的審理，實(shí)行（D ）。A 合法性審查原則B. 合法性審查原則為主，合理性審查為輔C. 合法性審查原則，但也有例外D 既審查具體行政行為的合法性，又審查具體行政行為的合理性的原則4、 被告舉證期間是 C 。A 一審過程中 B 收到起訴書副本的 10 日內(nèi) C 一審?fù)徑Y(jié)束前 D 二審之前5、原告提起行政訴訟后，因行政機(jī)關(guān)變更了具體行政行為而征得法院同意撤訴，后原告反 悔，又提起行政訴訟，法院應(yīng)（ C ）。A 不予受理B.恢復(fù)原訴訟C.予以受理 D.予以受理后以原告已要求撤訴為由駁回起訴6、 以下關(guān)于行政訴訟受案范圍意義的表述中正確的有（ABCD ）。A明確了法院審查行政行為的可能性B

3、. 意味著相對人訴諸法院的可能性C. 表明了法院審查的范圍D .意味著對當(dāng)事人資格的確定7、甲集體經(jīng)濟(jì)組織與乙集體經(jīng)濟(jì)組織對一塊耕地的所有權(quán)發(fā)生爭議，縣人民政府依法對爭 議進(jìn)行了處理。甲集體經(jīng)濟(jì)組織對將耕地的所有權(quán)歸屬于乙集體經(jīng)濟(jì)組織的處理決定不服， 向人民法院起訴，人民法院應(yīng)否受理（ C ）。A 裁定不予受理B. 作為民事案件受理C. 告知甲集體經(jīng)濟(jì)組織向上級土地管理部門申請復(fù)議D .作為行政案件受理8、 對限制人身自由強(qiáng)制措施不服提起行政訴訟，有管轄權(quán)的法院是（ABCD ）。A 被告所在地人民法院B 原告戶籍所在地人民法院C 原告經(jīng)常居住地法院D 被限制人身自由地法院9、在行政訴訟第二審程

4、序中，行政機(jī)關(guān)改變了具體行政行為，上訴人因而申請撤回上訴， 人民法院應(yīng)如何處理？（ C ）。A 決定不準(zhǔn)許撤訴C.根據(jù)具體情況裁定準(zhǔn)許撤訴或不準(zhǔn)許撤訴B.裁定不準(zhǔn)許撤訴D 根據(jù)具體情況決定準(zhǔn)許撤訴或不準(zhǔn)許撤訴10、 在行政訴訟中，律師作為行政機(jī)關(guān)的訴訟代理人，享有的權(quán)利是（B ）A .起訴權(quán)B.應(yīng)訴權(quán) C .反訴權(quán)D .和解權(quán)11、人民法院在審理行政案件中，對行政機(jī)關(guān)應(yīng)給予行政處罰而沒有給予行政處罰的人， （ B ）。A .視具體而定是否給予行政處罰C .可以直接給予行政處罰B.不能直接給予行政處罰D .不能給予行政處罰12、在行政訴訟中，被訴行政機(jī)關(guān)與受訴人民法院不在同一地區(qū)，人民法院在審理

5、行政 案件適用地方性法規(guī)時，應(yīng)當(dāng)以（ B ）為依據(jù)。A .原告所在地的地方性法規(guī)B. 作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法所適用的地方性法規(guī)C. 受訴法院所在地的地方性法規(guī)D .被訴行政機(jī)關(guān)與受訴人民法院協(xié)商選擇，協(xié)商不成時由人民法院決定適用的地方 性法規(guī)。13、在行政訴訟中， 原告因被告行政機(jī)關(guān)改變了具體行政行為而申請撤訴，人民法院裁定不準(zhǔn)許撤訴。 此時經(jīng)人民法院兩次合法傳喚， 原告與被告都無正當(dāng)理由拒不到庭， 人民法院應(yīng) 當(dāng)（ D ）。A .中止訴訟B .終結(jié)訴訟C .延期審理D .缺席判決14、 行政復(fù)議與行政訴訟共有的原則是（BCD ）。A .書面審查原則C .原具體行政行為不停止執(zhí)行原則B

6、 .不適用調(diào)解原則D .合法性審查原則15、 在行政訴訟中，人民法院實(shí)施下列行為須征得原告的同意（B）A 通知第三人參加訴訟B 追加或變更原告C 決定合并審理 D 允許被告改變具體行政行為16、 在行政訴訟中，遇有下列哪些情形時，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)執(zhí)行？（ABD ）。A .申請人撤銷申請的B. 據(jù)以執(zhí)行的法律文書被撤銷的C. 案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出確有理由的異議的D .作為被執(zhí)行人的公民死亡，無遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務(wù)承擔(dān)人的17、根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，下列哪些情形，當(dāng)事人起訴到人民法院的，人民法院應(yīng)作 為行政案件予以受理？（ ABC ）。A .甲對某縣公安機(jī)關(guān)作出的行政拘留不復(fù)服的B .乙對行

7、政機(jī)關(guān)依照職權(quán)作出的強(qiáng)制性補(bǔ)償決定不服的C.丙對市計劃生育委員會發(fā)布的節(jié)制生育若干規(guī)定不滿的D .丁對村委會執(zhí)行鄉(xiāng)政府強(qiáng)行拆除其所建房屋的行為不服的18、 行政訴訟中被告和第三人均可享有的權(quán)利是（ACD ）。A. 查閱、補(bǔ)正庭審筆錄的權(quán)利B. 提出管轄權(quán)異議的權(quán)利C. 對第一審法院判決上訴的權(quán)利D. 向法院申請證據(jù)保全的權(quán)利19、行政訴訟執(zhí)行程序中， 行政機(jī)關(guān)拒絕履行生效判決、 裁定的， 人民法院可以向 （ ABC ） 提出司法建議。 接受司法建議的機(jī)關(guān)， 根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理， 并將處理情況告知人民法院。A .該行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)B .監(jiān)察機(jī)關(guān)C. 人事機(jī)關(guān)D .檢察機(jī)關(guān)20、 在行政

8、訴訟中，人民法院不予受理的案件包括那些。（ ABCD ）A. 國防、外交等國家行為B. 行政機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定C. 行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令D. 法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為21、 下列有關(guān)行政訴訟中的證據(jù)保全的表述，正確的是（BCD ）。A 須有訴訟參加人的申請才能采取證據(jù)保全措施B. 人民法院可以主動采取保全措施C. 證據(jù)保全應(yīng)在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下實(shí)施。D 是否采取保全措施要由人民法院決定22、 某私有股份制企業(yè)被行政機(jī)關(guān)注銷，有權(quán)提起行政訴訟的有（ABC ）。A. 企業(yè)法定代表人 B. 股東大會C.

9、 董事會D. 監(jiān)事會23、根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，對行政案件的審判實(shí)行合法性審查原則。下面對合法 性審查原則的理解，正確的是（ AD ）。A審查的主體是人民法院B. 只對具體行政行為進(jìn)行審查，不對抽象行政行為進(jìn)行審查C. 只對具體行政行為是否合法進(jìn)行審查D 原則上只作合法性審查，不作合理性審查24、 根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，行政訴訟的被告有哪些種類？（ABCD ）。A .作出被訴具體行政行為的行政機(jī)關(guān)B. 改變原具體行政行為的復(fù)議機(jī)關(guān)C. 由法律、法規(guī)授權(quán)作出具體行政行為的組織D 委托其他組織作出具體行政行為的委托行政機(jī)關(guān)25、在行政訴訟中，對下列哪些具體行政行為不服提起的訴訟，人民法院可以受理？

10、 （ ABD ）。A .某個體攤販對罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照不服B. 某企業(yè)認(rèn)為某行政機(jī)關(guān)侵犯其合法的經(jīng)營自主權(quán)C. 某國家機(jī)關(guān)一處長對撤銷其職務(wù)不服D .認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的二、名詞解釋（ 5*5 = 25 分）1 行政訴訟行政訴訟是公民、 法人或其他組織認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，按照法定的程序向人民法院起訴，人民法院依法審查并裁判該具體行政行為是否合法， 從而解決特定范圍行政爭議的活動。2 行政訴訟第三人 行政訴訟第三人是指因與被提起行政訴訟的具體行政行為有利害關(guān) 系，通過申請或法院通知形式參加到訴訟中來的當(dāng)事人。3 舉證責(zé)任分配 舉證責(zé)任分配是法律按照一定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定應(yīng)

11、當(dāng)由哪一方當(dāng)事人對訴訟中的相關(guān)事實(shí)提供證據(jù)加以證明，否則就應(yīng)承擔(dān)敗訴后果的問題。4 行政訴訟法律適用 行政訴訟法律適用是指人民法院按照法定程序?qū)⒎?、法?guī)以及法院決定參照的規(guī)章具體運(yùn)用于各種行政案件，對被訴具體行政行為的合法性（包括對行政處罰行為的合理性）進(jìn)行審查的活動。5 變更判決 變更判決是指人民法院經(jīng)審理，認(rèn)定行政處罰顯失公正，運(yùn)用國家審判權(quán)直接改變行政 處罰行為的判決。二、簡答題（ 6*5 = 30 分）1、行政訴訟的性質(zhì)（1）行政訴訟是一種法律監(jiān)督制度。（ 2）行政訴訟是一種行政法律救濟(jì)制度。（3）行政訴訟是國家的一種司法訴訟制度。2、中級法院受理的行政案件答：（ 1）確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)

12、的案件、海關(guān)處理的案件；（2）對國務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件；（ 3）本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。3、行政決定停止執(zhí)行的情形答：（ 1）被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的； （2）原告申請停止執(zhí)行，人民法院認(rèn)為該具體行 政行為的執(zhí)行會造成難以彌補(bǔ)的損失，并且停止執(zhí)行不損害社會公共利益，裁定停止 執(zhí)行的；（3）法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。4、行政訴訟的審查標(biāo)準(zhǔn) （一）合法性審查標(biāo)準(zhǔn) （ 1）主要證據(jù)是否確鑿、充分（ 2）適用法律、法規(guī)是否正確（ 3）是否符合法定程序 （ 4）是否超越職權(quán)（ 5）是否不履行或拖延履行法定職責(zé)。（二）合理性審查標(biāo)準(zhǔn) 在行政訴訟中一般不審

13、查行政行為的合理性，但對行政處罰則可以審查其合理性。5、行政訴訟中原告提供證據(jù)的情形（1）公民、法人或其他組織向人民法院起訴時，應(yīng)當(dāng)提供其符合起訴條件的相應(yīng)證據(jù)。（2）在起訴被告不作為案件中，原告應(yīng)當(dāng)提供其在行政程序中曾經(jīng)提出申請的證據(jù)。（3）在行政賠償訴訟中原告應(yīng)當(dāng)對被訴具體行政行為造成損害的事實(shí)提供證據(jù)。（4）其他法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由原告承擔(dān)舉證責(zé)任的情形。三、案例題（ 20 分）案例一：1987 年 9 月 7 日晚 9 時許，某鐵路公安局民警宋某著便服到某火車站辦私事，聽見一 男青年 （李某， 20 歲，某有色金屬進(jìn)出口公司臨時工 ）喊：“誰要廣州的車票，即上前查問” 。 李某稱，“喊著玩呢

14、” ，宋某即連續(xù)將李某摔倒在地，李某將宋某穿著的汗衫扯掉。圍觀群眾見二人互相扭打，即向某火車站站前聯(lián)防辦公室報告。值班民警史某帶領(lǐng)聯(lián)防員趕到現(xiàn)場， 見李某嘴部出血，宋某赤裸上身，前胸部有抓痕。宋某稱:“我是民警，在抓倒票的人。 ”史某讓宋、李二人去聯(lián)防辦公室，宋某不愿去，提出去車站派出所。史某堅持讓宋、李二人去 聯(lián)防辦公室解決。宋某仍不愿去，聯(lián)防隊員王某（本案原告 ）等人對宋某推搡、踢打。爾后，宋、李二人被帶到聯(lián)防辦公室。 聯(lián)防辦公室核實(shí)宋某民警身份后， 由史某陪宋某到醫(yī)院診治 并送其回去。與此同時，站前派出所查明李某不是票販子，進(jìn)行批評教育后讓其回家。自 1987年 9月 22日開始，某鐵路

15、公安局單方面對王某等人進(jìn)行調(diào)查，并于同年11月 28日發(fā)出傳喚證， 對王某傳喚審查。 12月 9日某鐵路公安分局作出治安管理處罰裁決， 以王某“毆 打該局民警”為由，根據(jù)治安管理處罰條例第 8 條和第 19 條規(guī)定，給予王某行政拘留 15 目的處罰，并賠償經(jīng)濟(jì)損失。王某不服提出申訴。 1987 年 12月 17 日，某鐵路公安局作 出治安管理處罰申訴裁決，以王某“阻礙民警依法執(zhí)行職務(wù)” 為由，維持某鐵路公安分局原 裁決。王某仍不服，向某區(qū)人民法院提起訴訟。問：（1）宋某的追查倒票行為是否執(zhí)行公務(wù)行為?為什么 ?（ 2）宋某的行為有無不當(dāng)之處 ?（ 3）原告王某的行為是否“阻礙民警依法執(zhí)行職務(wù)？

16、為什么?”答：（1）宋某的追查倒票行為是執(zhí)行公務(wù)行為。因?yàn)楸景钢兴文臣捌潆`屬的鐵路公安局屬 于有權(quán)實(shí)施治安行政管理的人員和行政機(jī)關(guān)，追查“倒票”行為完全在其職權(quán)范圍之內(nèi)， 宋某作為人民警察追查違法犯罪嫌疑人，不受時間、地點(diǎn)限制。所以宋某雖然身著便服到 火車站辦私事，但遇到“倒票”嫌疑人也應(yīng)當(dāng)而且有權(quán)予以追查，所以宋某的行為是執(zhí)行 公務(wù)無疑。 （ 2）宋某執(zhí)行公務(wù)的行為程序和手段上不完全合法。沒有遵循出示證件、表明 身份、說明理由等程序，同時本案中李某并未暴力反抗，只是稱“喊著玩呢” ，宋某即連續(xù) 將其摔倒在地，應(yīng)屬于違法使用行政強(qiáng)制措施。 （3） 原告王某的行為不是“阻礙民警依法 執(zhí)行職務(wù)”。

17、因?yàn)槁?lián)防隊員王某并不能確定宋某系執(zhí)行職務(wù)，在沒有確定宋某身份之前讓宋 某到聯(lián)防辦公室并沒有錯，這足以說明王某并沒有妨礙執(zhí)得職務(wù)的主觀故意。因此，王某 行為不構(gòu)成妨礙民警依法執(zhí)行職務(wù)。案例二：張明與李飛系鄰居，某日因宅基地糾紛雙方發(fā)生沖突，兩人在打斗中互有傷害?？h公安 局對張明作出了罰款 700 元的行政處罰， 并裁決張明賠償李飛醫(yī)療費(fèi) 100 元，對李飛作出了 罰款 50元的行政處罰，并裁決李飛賠償張明醫(yī)療費(fèi)100 元。張明對縣公安局所作的處理決定不服，向人民法院提起行政訴訟。在訴訟期間， 被告縣公安局改變了原具體行政行為， 決定撤銷對張明的處罰， 張明以此 為由，向人民法院申請撤訴，人民法院

18、經(jīng)審查認(rèn)為原告申請撤訴不合法，裁定不準(zhǔn)許撤訴。 人民法院遂對案件繼續(xù)審理，但經(jīng)兩次合法傳喚，原、被告都無正當(dāng)理由拒不到庭。問： 1李飛可否參加本案的訴訟？2人民法院裁定不準(zhǔn)許原告撤訴， 應(yīng)繼續(xù)審理被告的兩次具體行政行為的哪一個？ 3原告與被告都不到庭的情況下，人民法院應(yīng)當(dāng)如何判決？答 1. 李飛，作為案件的利害關(guān)系人，可以參加案件的訴訟。 行政訴訟法第 27 條規(guī) 定：“同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或其他組織，可以作為第三 人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。 ”2. 人民法院應(yīng)當(dāng)審理縣公安局對張明的行政處罰決定。 最高人民法院關(guān)于執(zhí)行 行政訴 訟法 若干問題的解

19、釋規(guī)定，被告在一審期間改變被訴具體行政行為的，原告不撤訴的， 人民法院經(jīng)審查認(rèn)為原具體行政行為違法的，應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)其違法的判決；認(rèn)為原具體行 政行為合法的，應(yīng)當(dāng)駁回原告的訴訟請求。3. 人民法院應(yīng)當(dāng)作出缺席判決。 行政訴訟法第 48 條規(guī)定，在原被告未到庭陳述、參 加辯論等訴訟活動情況下，法院可作出缺席判決。答案一、選擇題1. D 2. ABCD 3.D 4. C 5. C 6. ABCD 7. C 8 .ABCD 9. C 10. B11. B 12. B 13.D 14. BCD 15. B 16. ABD 17. ABC 18. ACD 19. ABC20. ABCD 21. BCD 2

20、2. ABC 23. AD 24. ABCD 25. ABD二、名詞解釋1 行政訴訟是公民、法人或其他組織認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，按照法 定的程序向人民法院起訴， 人民法院依法審查并裁判該具體行政行為是否合法， 從而解決特 定范圍行政爭議的活動。2 行政訴訟第三人是指因與被提起行政訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系， 通過申請或法院通 知形式參加到訴訟中來的當(dāng)事人。3 舉證責(zé)任分配是法律按照一定標(biāo)準(zhǔn)， 規(guī)定應(yīng)當(dāng)由哪一方當(dāng)事人對訴訟中的相關(guān)事實(shí)提供證 據(jù)加以證明，否則就應(yīng)承擔(dān)敗訴后果的問題。4 行政訴訟法律適用是指人民法院按照法定程序?qū)⒎?、法?guī)以及法院決定參照的規(guī)章具體運(yùn)用于各種行

21、政案件， 對被訴具體行政行為的合法性 （包括對行政處罰行為的合理性） 進(jìn)行 審查的活動。5 變更判決是指人民法院經(jīng)審理，認(rèn)定行政處罰顯失公正，運(yùn)用國家審判權(quán)直接改變行政處 罰行為的判決。二、簡答題1. 行政訴訟的性質(zhì)（1）行政訴訟是一種法律監(jiān)督制度。（2）行政訴訟是一種行政法律救濟(jì)制度。（3）行政訴訟是國家的一種司法訴訟制度。2. 答：（ 1）確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件、海關(guān)處理的案件；（2）對國務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件；（ 3）本轄區(qū)內(nèi)重大、 復(fù)雜的案件。3. 答：（ 1）被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的； （2）原告申請停止執(zhí)行，人民法院認(rèn)為該具體行政 行為

22、的執(zhí)行會造成難以彌補(bǔ)的損失，并且停止執(zhí)行不損害社會公共利益，裁定停止執(zhí)行的； （3）法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。4. 行政訴訟的審查標(biāo)準(zhǔn)（一）合法性審查標(biāo)準(zhǔn)（1）主要證據(jù)是否確鑿、充分（ 2）適用法律、法規(guī)是否正確（ 3）是否符合法定程序（ 4）是否超越職權(quán)（ 5）是否不履行或拖延履行法定職責(zé)。（二）合理性審查標(biāo)準(zhǔn) 在行政訴訟中一般不審查行政行為的合理性，但對行政處罰則可以審查其合理性。5. （ 1）公民、法人或其他組織向人民法院起訴時，應(yīng)當(dāng)提供其符合起訴條件的相應(yīng)證據(jù)。（2）在起訴被告不作為案件中，原告應(yīng)當(dāng)提供其在行政程序中曾經(jīng)提出申請的證據(jù)。（3）在行政賠償訴訟中原告應(yīng)當(dāng)對被訴具體行政行為造成損害的事實(shí)提供證據(jù)。 （4）其他法律