李成玉分析報告供銷合作社改革發(fā)展形勢與任務(wù)

1、李成玉分析供銷合作社改革發(fā)展形勢與任務(wù)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京 3月 21日訊 全國供銷合作社第五次代表大 會今日上午九時在北京京西賓館召開。 總社黨組書記、 理事會主任李 成玉在代表中華全國供銷合作總社第四屆理事會向大會作工作報告 時分析了當(dāng)前供銷合作社改革發(fā)展形勢與任務(wù)， 全系統(tǒng)將認(rèn)真貫徹落 實(shí)國務(wù)院 40 號文件精神，始終做到“三個堅(jiān)持”，努力成為“三個 力量”。 李成玉： 當(dāng)前，我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵 階段，廣大農(nóng)村正在發(fā)生深刻變革， 加快供銷合作社改革發(fā)展正面臨 前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇。（一） 黨中央、國務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作，為供銷合作社改革發(fā)展注入了強(qiáng)大動力。 進(jìn)入新世紀(jì) 以來，中央連續(xù) 7

2、年下發(fā)關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號文件， 持續(xù)加大強(qiáng) 農(nóng)惠農(nóng)政策力度， 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。 黨的十七屆三中全會明確 提出，要把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、 城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針， 加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體 化新格局。 去年，黨中央、國務(wù)院從新形勢下農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展 全局出發(fā)，出臺了關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見，這 是 1995 年總社恢復(fù)成立以來第 3 個關(guān)于供銷合作社的文件，體現(xiàn)了 黨中央、國務(wù)院對供銷合作社工作的高度重視和充分肯 定。 文件明確了新形勢下供銷合作社改革發(fā)展的總體要求和 目標(biāo)任務(wù)， 部署了推進(jìn)供銷合作社改革發(fā)展的重大舉措， 出臺了一系 列

3、支持供銷合作社改革發(fā)展的政策措施， 解決了一些制約供銷合作社 改革發(fā)展的深層次矛盾和問題， 是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期供銷合作 社改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件， 標(biāo)志著供銷合作社改革發(fā)展進(jìn)入了新的歷 史階段。李成玉：（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)加快推進(jìn)， 為供銷合作社改革發(fā)展開辟了 廣闊空間。當(dāng)前，我國總體上已經(jīng)進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、 走中國特色 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵階段。 在目前農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模較小、 農(nóng)民數(shù)量眾 多的情況下， 推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展， 迫切需要發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織和各種 農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，形成多元化、多層次、多形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù) 體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備，提高資源 利用率和勞動生

4、產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的加快轉(zhuǎn)變。這為供銷合作社依托現(xiàn)有的專業(yè)合作社、 行業(yè)協(xié)會和農(nóng)產(chǎn)品 加工流通企業(yè)，發(fā)展新型為農(nóng)服務(wù)組織， 積極介入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域， 大力開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)造了有利條件。李成玉：（三）啟動農(nóng)村市場、擴(kuò)大國內(nèi)需求， 為供銷合作社改革發(fā)展提供了難得契機(jī)。為應(yīng)對國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊，提高經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力， 中央把擴(kuò)大國內(nèi)需求作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的長期戰(zhàn)略方針和根本著力 點(diǎn)，出臺了一系列政策措施。擴(kuò)大國內(nèi)需求，啟動農(nóng)村市場是關(guān) 鍵。 供銷合作社長期扎根農(nóng)村、熟悉農(nóng)民需求，有比較完善 的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)驗(yàn)豐富的營銷隊(duì)伍，尤其是通過推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建 設(shè)，在農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不斷擴(kuò)大，

5、在搞活農(nóng)村流通、開拓農(nóng)村 市場方面的作用日益凸顯。 隨著國家刺激農(nóng)村消費(fèi)需求政策 的逐步落實(shí)，農(nóng)村市場消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級，消費(fèi)潛力快速釋放，供銷 合作社的發(fā)展速度必將進(jìn)一步加快。 李成玉：（ 四）國家加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展， 為供銷合作社改革發(fā)展創(chuàng)造了寬廣舞 臺 發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方 式轉(zhuǎn)變的重大舉措，越來越受到國家的高度重視。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)， 農(nóng)村是薄弱環(huán)節(jié)。 供銷合作社既可以介入面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社 會化服務(wù)，大力發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)，開展農(nóng)村 金融和保險業(yè)務(wù)等； 也可以介入面向農(nóng)民生活的綜合服務(wù)， 廣泛開展 購物休閑、家電維修、養(yǎng)老幼教等農(nóng)村社區(qū)服務(wù)

6、，特別是在城鎮(zhèn)化、 工業(yè)化加快推進(jìn)的新形勢下， 還可以大力發(fā)展物業(yè)管理、 家政服務(wù)等 新興服務(wù)業(yè)。 隨著國家鼓勵和支持服務(wù)業(yè)發(fā)展一系列政策措 施的相繼出臺， 必將為供銷合作社拓展經(jīng)營領(lǐng)域、 優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供 強(qiáng)大支撐，形勢喜人逼人，機(jī)遇前所未有。全系統(tǒng)務(wù)必要振奮精神，搶抓機(jī)遇，開拓拼搏，加快發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院 40 號文件精 神，始終做到“三個堅(jiān)持”，努力成為“三個力量”?！叭齻€堅(jiān)持”，即堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨，堅(jiān)持社會主義市場經(jīng) 濟(jì)改革方向， 堅(jiān)持合作制基本原則。 這既是對供銷合作社長期改革發(fā) 展經(jīng)驗(yàn)的高度概括， 也是供銷合作社把握新一輪發(fā)展機(jī)遇、 實(shí)現(xiàn)持續(xù) 健康發(fā)展必須遵循的重大原則。堅(jiān)持

7、為農(nóng)服務(wù)宗旨。這是供銷合作社生存發(fā)展的根基和獨(dú)立存在的價值所在。 長 期以來，供銷合作社堅(jiān)持服從服務(wù)于“三農(nóng)”工作大局，將推進(jìn)自身 發(fā)展與提升為農(nóng)服務(wù)水平緊密結(jié)合起來， 無論是改善農(nóng)村居民消費(fèi)環(huán) 境，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收，還是調(diào)控化肥、棉花等重要物資，承擔(dān)搶險 救災(zāi)物資供應(yīng)，關(guān)鍵時刻農(nóng)民信得過、政府用得上，從來就不是一般 意義上的商業(yè)組織。要緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列戰(zhàn)略 部署，不斷適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的新形勢新要求， 千方百計(jì)提 升服務(wù)功能，成為農(nóng)民最可信賴的合作經(jīng)濟(jì)組織。堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向這是供銷合作社在市場經(jīng)濟(jì)條件下生存發(fā)展的必由之路。作為經(jīng)濟(jì)組織，供銷合作

8、社的主要工作都體現(xiàn)在社有企業(yè)的經(jīng)營服務(wù) 上，這就必然要求我們按照市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)運(yùn)作的一般規(guī)律去求 生存、謀發(fā)展。進(jìn)入新世紀(jì)以來，全系統(tǒng)立足經(jīng)濟(jì)組織的角色定位，不斷推進(jìn)體制改革和機(jī)制轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)了從產(chǎn)權(quán)單一的集體所 有制到產(chǎn)權(quán)多元的現(xiàn)代企業(yè)制度，從吃“大鍋飯”的平均主義到建立 績效掛鉤的激勵約束機(jī)制，從“一買一賣”的傳統(tǒng)購銷模式到城鄉(xiāng)并 舉、工貿(mào)并重的多元發(fā)展格局等一系列重大轉(zhuǎn)變， 成功實(shí)現(xiàn)扭虧為盈， 在市場競爭中確立了農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)地位。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持市場經(jīng)濟(jì)改革方向，才能破除舊有體制，增強(qiáng)內(nèi)在活力，拓 展發(fā)展空間，才能在新一輪發(fā)展中不“重蹈覆轍”，始終立于不敗之 地。堅(jiān)持合作制基本

9、原則。這是合作經(jīng)濟(jì)組織的根本屬性和內(nèi)在要求。按照合作制原則推進(jìn)農(nóng)戶的聯(lián)合與合作， 是穩(wěn)定 和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的重要方面，是我國農(nóng)業(yè)參與國內(nèi)外市場競 爭的迫切需要。隨著土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變， 合作制在中國具備了堅(jiān)實(shí)的社會基礎(chǔ)。供銷合作社的合作經(jīng)濟(jì)組織性 質(zhì)，決定了我們要順勢而為，大力引領(lǐng)新型合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，積極 借鑒發(fā)達(dá)國家合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，不斷強(qiáng)化基層供銷社的合作制特 性，逐步與廣大農(nóng)民結(jié)成利益共同體，真正辦成農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組 織?！叭齻€力量”，即農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn) 代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動力量。這是黨中央、國務(wù)院站在新時期農(nóng)村改革發(fā)展全局對我們提出

10、的新任務(wù)新要求，是供銷合作社今后相當(dāng)長時期的發(fā)展方向和主要目標(biāo)。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的骨干力量。供銷合作社作為為農(nóng)服務(wù)的傳統(tǒng)中堅(jiān)力量，在體制轉(zhuǎn)換過程 中不斷推進(jìn)服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級，培育發(fā)展了數(shù)量眾多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭 企業(yè)、涵蓋領(lǐng)域廣泛的行業(yè)協(xié)會、逐步現(xiàn)代的經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為廣大 農(nóng)民提供了內(nèi)容豐富、形式多樣、覆蓋廣泛的生產(chǎn)生活服務(wù)，在開展 農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中富有生機(jī)、作用突出。要充分發(fā)揮供銷合作社在開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中的基礎(chǔ)性 作用，進(jìn)一步推進(jìn)公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)合作服務(wù)與 社區(qū)綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)，不斷發(fā)展新型為農(nóng)服務(wù)組織，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域， 提升服務(wù)能力，在構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、 促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)

11、社會 統(tǒng)籌發(fā)展中作出更大貢獻(xiàn)。農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量。農(nóng)村市場放開之后，各類流通主體紛紛進(jìn)入，在一定程度上 活躍了農(nóng)村市場，方便了農(nóng)村居民。但由于農(nóng)民居住分散，商品運(yùn)距 長，經(jīng)營成本高，有實(shí)力的城市商貿(mào)企業(yè)不下去，個體商戶干不好，農(nóng)村流通的現(xiàn)代化水平相對滯后。供銷合作社經(jīng)過多年的艱辛探索，尤其是近年來大力推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè)，扭轉(zhuǎn)了傳統(tǒng)的經(jīng) 營理念，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的改造升級，打造了全新的經(jīng)營業(yè)態(tài)，在發(fā) 展農(nóng)村現(xiàn)代流通中先行一步，形成了“小超市、大連鎖”等適應(yīng)農(nóng)村 市場特點(diǎn)的發(fā)展模式。要進(jìn)一步依托比較完整的組織體系、覆蓋城鄉(xiāng)的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)和雙向流通的獨(dú)特優(yōu)勢， 打造統(tǒng)一品牌，發(fā)展連 鎖經(jīng)營，將分散的

12、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)改造整合為現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)， 加快推進(jìn)農(nóng)資 和日用品下鄉(xiāng)進(jìn)村，大力推動農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城入市，引領(lǐng)其他各類流通 主體規(guī)范發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作的帶動力量。供銷合作社作為傳統(tǒng)的合作經(jīng)濟(jì)組織，在幫助專業(yè)合作社培訓(xùn)人員、規(guī)范管 理、開拓市場、增強(qiáng)帶動力等方面具有明顯優(yōu)勢。供銷合作社領(lǐng)辦的專業(yè)合作社不僅實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)與流通的有效銜接，還能讓農(nóng)民分享加工流通環(huán)節(jié)的利益，助農(nóng)增收效果顯著，具有良好的示范帶動 作用。要始終將發(fā)展專業(yè)合作社作為參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、推動農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的重要切入點(diǎn)，立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源和特色產(chǎn) 業(yè)，順應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的新要求，進(jìn)一步加大領(lǐng)辦力度，創(chuàng) 新發(fā)展模式，強(qiáng)化對專業(yè)合作社的綜合服

13、務(wù)，帶動各類合作經(jīng)濟(jì)組織 發(fā)展。在聽取譚曉峰主任對各調(diào)研點(diǎn)情況以及今年來供銷社主要工作的匯報后， 馮靜副書記指出，供銷社工作思路清晰，成效顯著，亮點(diǎn)多，喜訊多，讓我 很感振奮，更為大家感到高興，連用了三個“沒想到”對我社工作表示肯定：一是沒想到重大項(xiàng)目建設(shè)取得如此大的突破，作為2012年全市重點(diǎn)項(xiàng)目之一的九江日用消費(fèi)品配送中心，僅用 210天時間就在10月初建成，資產(chǎn)一躍從 3500萬元裂變到3.7億元，增長超過10倍，認(rèn)為該項(xiàng)目建成，將成為九江核 心城區(qū)標(biāo)志性建筑，對打造百年商業(yè)街上的商業(yè)與商務(wù)中心，提升九江中心 城區(qū)品位，加快推進(jìn)全新供銷合作社進(jìn)程都將發(fā)揮重大作用。此外，隨著中 國潯陽茶市

14、、九江果品市場、再生資源市場等一批項(xiàng)目相繼啟動，九江供銷 社實(shí)力將進(jìn)一步壯大，形象將進(jìn)一步提升；二是沒想到為農(nóng)為民服務(wù)取得如 此大的成效，一方面在農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域上大膽創(chuàng)新，將“菜園子”有效對接“菜籃子”，減少了中間流通環(huán)節(jié)，將節(jié)省的流通成本讓利于農(nóng)民市民，讓農(nóng) 民和市民真正得了實(shí)惠，有效的破解了“菜賤傷農(nóng)、菜貴傷民”難題，在全 市為民辦實(shí)事工程建設(shè)點(diǎn)之一的萬家“農(nóng)超對接”網(wǎng)點(diǎn)，“農(nóng)民+專業(yè)社+基地+超市”的“農(nóng)超對接”直銷經(jīng)營模式得到了很好運(yùn)作和展示，“農(nóng)超對接”工作連續(xù)二年被寫進(jìn)市政府工作報告，成為市政府為民辦實(shí)事工程之一；另 一方面，供銷社善于抓住農(nóng)村市場的大舞臺、大空間，在基層“三社”建

15、設(shè) 不斷鞏固、新網(wǎng)工程網(wǎng)絡(luò)不斷優(yōu)化基礎(chǔ)上，注重發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍作用， 九江市農(nóng)經(jīng)會作為全國優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會，善于利用九江農(nóng)產(chǎn)品交易網(wǎng) 平臺開展農(nóng)產(chǎn)品銷售，有效的把農(nóng)民和市場連接起來，取得了很好的社會效 益和經(jīng)濟(jì)效益。三是沒想到干部職工精神面貌狀態(tài)如此之好，供銷社由過去 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的輝煌到市場經(jīng)濟(jì)條件下的艱難，難免會給大家?guī)硪恍┧枷肷系?沖擊，單位也曾有過一段時間的步履維艱，然而今天一來到供銷社，我就感 受到了機(jī)關(guān)干部職工的工作熱情，大家都很好的堅(jiān)守著一份清貧，在困境中求發(fā)展，在逆境中求趕超，在曉峰同志的帶領(lǐng)下，班子和機(jī)關(guān)上下精神飽滿， 團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，是一支能干事、干成事的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。最后，馮

16、靜副書記針對供銷社當(dāng)前的形勢和任務(wù)，對今后工作提 出了四點(diǎn)要求：一是希望大家以更大的激情抓好供銷事業(yè)，俗話說，“只要精神不滑坡，辦法總比困難多”，只要系統(tǒng)上下精神振作，斗志昂揚(yáng)，就一定能 在市場經(jīng)濟(jì)格局中占有一席之地；二是希望大家以更多的創(chuàng)新壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力， 正所謂“體制一新，遍地黃金”，要在社有企業(yè)發(fā)展中更多的引入現(xiàn)代企業(yè)制 度，要善于盤活資產(chǎn)，善于變存量資產(chǎn)為增量資產(chǎn)，不斷增強(qiáng)企業(yè)競爭力； 三是希望大家以更好的落實(shí)推動工作發(fā)展，要穩(wěn)扎穩(wěn)打，真抓實(shí)干，通過建 成一個個項(xiàng)目，落實(shí)一項(xiàng)項(xiàng)工作，在工作中打造典型，以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)供銷 發(fā)展點(diǎn)更多、線更長、面更廣；四是希望大家以更大的責(zé)任維護(hù)系統(tǒng)穩(wěn)定，

17、要強(qiáng)化責(zé)任意識，加強(qiáng)隱患排查，加大矛盾糾紛化解力度，正確研判當(dāng)前形 勢，全力維護(hù)系統(tǒng)安全穩(wěn)定，為促進(jìn)九江社會和諧貢獻(xiàn)力量?！娟P(guān)閉窗口】凝打印該頁在潛山縣供銷社工作會議上的講話各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：受市社黨委委托，前來參加潛山縣供銷社工作會議，我感到 非常高興。這是安慶市供銷社工作會議之后首次召開的縣級供銷 社工作會議?？h人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，在百忙中親臨會議并將作重要講話。這既體現(xiàn)了縣領(lǐng)導(dǎo)對供銷社工作的高度重視與支 持，也體現(xiàn)了縣領(lǐng)導(dǎo)對供銷社所寄予的厚望與重托。剛才，王主任作了一個很好的工作報告，全面總結(jié)了全縣供銷社工作情況， 客觀分析了當(dāng)前供銷社發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)， 對下一步工作 進(jìn)行了具

18、體安排。報告總結(jié)成績實(shí)事求是，指出問題直面現(xiàn)實(shí)， 分析形勢深入淺出，部署工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提出要求具體明確。具 有很強(qiáng)的前瞻性、指導(dǎo)性、針對性和實(shí)效性。既振奮人心、令人 鼓舞，又砥礪士氣、催人奮進(jìn)。潛山縣供銷社是全國供銷社綜合改革試點(diǎn)社，是全市供銷社 綜合業(yè)績考核先進(jìn)社。剛剛過去的一年，在縣委縣人大縣政府的 正確領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的奮力拼搏下，各項(xiàng)工作取得了驕人的成 績。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)較快發(fā)展，“新網(wǎng)工程”建設(shè)碩果累累， 農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織亮點(diǎn)紛呈，企業(yè)改革發(fā)展步伐加快，開放 辦社成效顯著，行業(yè)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，社有資產(chǎn)運(yùn)營規(guī)范有序， 隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)實(shí) 力和

19、社會形象不斷提升，為全市供銷社經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展做出了 突出貢獻(xiàn)。這些成績的取得，既是縣委、縣人大、 縣政府正確領(lǐng) 導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，也是全體廣大干部職工齊心協(xié)力、 努力拼 搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市社黨委，向關(guān)心、支持供銷社的各 級領(lǐng)導(dǎo)及社會各界，表示衷心地感謝！向辛勤奮戰(zhàn)在供銷社戰(zhàn)線 上的廣大干部職工，表示誠摯的慰問和崇高的敬意！F面，根據(jù)會議安排，我就當(dāng)前供銷社工作，談幾點(diǎn)認(rèn)識,供同志們參考。一、認(rèn)清形勢，改革創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)供銷工作新局面。當(dāng)前，隨著農(nóng)村改革的深入發(fā)展，我國農(nóng)村經(jīng)營體制、市場 競爭主體和消費(fèi)需求都發(fā)生了深刻的變化。剛剛出臺的中央一號 文件，著眼長遠(yuǎn)，審時度勢，把農(nóng)業(yè)科技擺

20、上更加突出的位置， 明確指出農(nóng)業(yè)科技是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的根本出路。 國務(wù)院 總理溫家寶在日前所作的 政府工作報告中再次強(qiáng)調(diào)，要把解 決好“三農(nóng)”問題作為各項(xiàng)工作的重中之重。供銷社是農(nóng)民的合 作經(jīng)濟(jì)組織，主要陣地在農(nóng)村，主要服務(wù)對象是農(nóng)民，發(fā)展基礎(chǔ) 是農(nóng)業(yè)。因此，這對供銷社而言，既是壓力多、挑戰(zhàn)多、變數(shù)多 的時期，更是機(jī)遇多、創(chuàng)新多、奇跡多的時期。如何能夠適應(yīng)新 形勢、迎接新挑戰(zhàn)、再上新臺階？這是當(dāng)前每一個供銷人必須認(rèn) 真思考的問題。實(shí)踐充分證明，供銷社能夠在低迷中闖出新路， 在困境中走向復(fù)興，最根本的是靠改革創(chuàng)新。創(chuàng)新，是時代的要 求，歷史的召喚。一個部門或一個單位，只要勇于創(chuàng)新并善于創(chuàng)

21、新，就有生生不息的發(fā)展動力，就能永遠(yuǎn)立于不敗之地。潛山縣 供銷社能夠在眾多縣社中獨(dú)占鰲頭，成為全市、全省乃至全國先 進(jìn)典型，除了班子凝聚力戰(zhàn)爭力強(qiáng)、同志們艱苦奮斗外，靠的也 是改革創(chuàng)新。當(dāng)前，從形勢發(fā)展需要來看，制約供銷社發(fā)展的深 層次矛盾和問題尚未根本解決，改革攻堅(jiān)的任務(wù)依然繁重。因此, 各級供銷社要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，牢固樹立改革創(chuàng)新意識，深刻把 握中央“穩(wěn)中求進(jìn)” 的工作總基調(diào)， 以更大勇氣和更大決心，加 快推進(jìn)經(jīng)營創(chuàng)新、 組織創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，著力構(gòu)建充滿活力、富 有效率的新機(jī)制。要高度重視改革發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃， 提高改革發(fā)展決策的科學(xué)性， 增強(qiáng)改革發(fā)展措施的協(xié)調(diào)性， 在創(chuàng) 新中化解

22、矛盾、 解決問題、 求得發(fā)展。 要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作 為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的核心， 推動供銷社真正邁入創(chuàng)新驅(qū)動、 內(nèi) 生增長的發(fā)展軌道。二、立足“三農(nóng)”，抓住重點(diǎn)，不斷提升服務(wù)水平和服務(wù) 質(zhì)量。服務(wù)“三農(nóng)”是供銷社工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 不斷增強(qiáng)服 務(wù)功能、提升服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量， 是供銷社面臨的一項(xiàng)長期而 艱巨的任務(wù)。 針對我市供銷社的現(xiàn)狀， 我想當(dāng)前需要突出抓好四 個方面的工作。一要建立健全現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。 網(wǎng)絡(luò)是供銷社生存與發(fā)展的 根基。無論是服務(wù)“三農(nóng)”，還是參與新農(nóng)村建設(shè)，抑或是構(gòu)建 農(nóng)村社會化服務(wù)體系都離不開網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)既是供銷社的抓 手，也是供銷社的希望。近年來，潛山縣供銷社在“新網(wǎng)

23、工程” 中，積極爭取全國供銷總社、 省社及市社的重視與支持， 先后成 功申報并實(shí)施了 10 個項(xiàng)目，新建改建了一批現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)， 特別是在日用消費(fèi)品經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)上， 成效顯著，成為新農(nóng)村建設(shè)中 一道靚麗的風(fēng)景線。 但就全市供銷社而言， 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)仍然存在著 基礎(chǔ)薄弱、龍頭不多、網(wǎng)絡(luò)不全、技術(shù)含量低、 與國家產(chǎn)業(yè)支持 銜接不夠等方面的問題，迫切需要在更高層次、更大規(guī)模上加以 整合。為此，我們要立足市情、縣情、社情，密切關(guān)注國家投資 取向，研究制定新一輪“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目規(guī)劃。 要尊重市場經(jīng)濟(jì) 的原則，好中選優(yōu)，優(yōu)中選強(qiáng)，把有限的資金用在刀刃上。要抓 住當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī)，敞開胸懷，加強(qiáng)合作， 組建跨

24、區(qū)域、跨 行業(yè)的大型連鎖企業(yè)。就潛山具體而言，要進(jìn)一步發(fā)揮皖城、皖 山等龍頭帶動作用，整合現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，加快網(wǎng)絡(luò)改造升級，盡 快形成以縣城為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、行政村為基礎(chǔ)的新型日用消 費(fèi)品經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)體系，掄占農(nóng)村零售終端市場，著力打造自己的“沃 爾瑪”。二要培育壯大社屬企業(yè)。 社屬企業(yè)是供銷社生存發(fā)展的立 身之本、力量之源。供銷社如果沒有企業(yè)，就成了無源之水、無 本之木。供銷社興，興在企業(yè)。供銷社難，難在企業(yè)。近幾年， 潛山縣供銷社通過深化改革，培育打造了皖城、皖山、煙花爆竹 等一批社屬企業(yè)，在供銷經(jīng)濟(jì)中撐起了一片藍(lán)天。但就全市供銷 社來說，社屬企業(yè)不大、不強(qiáng)、不活，仍然是制約當(dāng)前我市供銷 社經(jīng)

25、濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸。仍有一些企業(yè)存在著歷史包袱重、 機(jī)制 老化、管理粗放、開拓乏力的問題。因此，培育壯大社屬企業(yè)仍 然是當(dāng)前和今后一個時期供銷社工作的重中之重。 各級供銷社要 進(jìn)一步深化企業(yè)改制，優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，完善法人治理結(jié)構(gòu)。要把 發(fā)展作為企業(yè)改革的第一要務(wù)。因?yàn)榻裉斓钠髽I(yè)改革，不再是簡 單的賣資產(chǎn)、減人，而是資產(chǎn)重組、隊(duì)伍整合，網(wǎng)絡(luò)延伸、經(jīng)營 拓展、資源優(yōu)化、機(jī)制轉(zhuǎn)活。同時要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為著力 點(diǎn)，通過資產(chǎn)收購、股權(quán)轉(zhuǎn)換、項(xiàng)目合作等多種方式，大力實(shí)施 兼并重組、聯(lián)合發(fā)展，集聚系統(tǒng)和行業(yè)資源，培育壯大一批實(shí)力 雄厚、主業(yè)突出、有自主品牌的社屬企業(yè)，努力提升供銷社的整 體實(shí)力和社會形象。三要加強(qiáng)社有資產(chǎn)的管理經(jīng)營。社有資產(chǎn)是供銷社服務(wù)“三 農(nóng)”的基本物質(zhì)保障。強(qiáng)化社有資產(chǎn)監(jiān)管，是供銷社體制改革和 維護(hù)合法權(quán)益的需要。一個時期以來，供銷社既行使管理職能， 又行使資產(chǎn)出資人職能，這種社企不分的體制，使社有資產(chǎn)處于“都管都不管”的尷尬處境。這就需要成立一個專職機(jī)構(gòu)來管理 經(jīng)營社有資產(chǎn)。同時社有資產(chǎn)只有通過企業(yè)這一合法的市場主 體，才能優(yōu)化配置，提高使用效率和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)保值增值。 去年，安慶市供銷社經(jīng)市政府批準(zhǔn)，成立了資產(chǎn)經(jīng)營管理公司， 這標(biāo)志