財政支農(nóng)政策培訓(xùn)課件

1、最新財政支農(nóng)政策解讀最新財政支農(nóng)政策解讀目 錄落實財政支農(nóng)政策的重要意義落實財政支農(nóng)政策的重要意義當(dāng)前財政支農(nóng)政策的主要內(nèi)容當(dāng)前財政支農(nóng)政策的主要內(nèi)容確保財政支農(nóng)政策讓群眾受益確保財政支農(nóng)政策讓群眾受益n 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善n 農(nóng)民收入水平穩(wěn)步提高農(nóng)民收入水平穩(wěn)步提高n 拉動農(nóng)村內(nèi)需功不可沒拉動農(nóng)村內(nèi)需功不可沒n 農(nóng)村社會面貌煥然一新農(nóng)村社會面貌煥然一新 一一落實財政支農(nóng)政策的重要意義 2004年以來，連續(xù)10個“中央一號”文件，從促進農(nóng)民增加收入、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，一系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)財政政策陸續(xù)實施。

2、這些財政政策總體上可分為兩類，即以“少取”為特征的稅費政策和以“多予”為特征的支出政策。其中，以“四減免”為主的稅收政策全面取消農(nóng)業(yè)稅，切實減輕了農(nóng)民負擔(dān)；以“四補貼”為主的支出政策則有效地增加了農(nóng)民收入，促進了糧食生產(chǎn)，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。同時，通過支持“六小工程”、“兩免一補”、“三獎一補”、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程等惠農(nóng)政策，促進了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。 1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善年度年度200720082009201020112012金額476355876090687881859318 福鼎市福鼎市2007年至年至2012年農(nóng)民純收入一覽表年農(nóng)民純收入一

3、覽表 （單位（單位:元）元） 2、農(nóng)民收入水平穩(wěn)步提高 據(jù)測算，農(nóng)民消費每人增加1000元，全國就能增加內(nèi)需9000億元，而增加“三農(nóng)”投入，轉(zhuǎn)化為消費的比例大約為40%。2011年國家計劃投入農(nóng)機具購置補貼175億元，可增加農(nóng)機工業(yè)銷售產(chǎn)值約1100億元；從90億元增加到150億元的“家電下鄉(xiāng)”補貼，可以拉動內(nèi)需1000多億元；在被稱為“超市下鄉(xiāng)”的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”中，中央財政投入已帶動地方財政和社會投資約180億元，吸納農(nóng)村人口就業(yè)約110萬人，增加農(nóng)村市場消費近900億元；從2008年到2010年，中央和地方各級政府要在3年內(nèi)向農(nóng)村投放1100億元的償債資金，這筆資金直接增加農(nóng)村需求

4、1000多億元，考慮到產(chǎn)生的乘數(shù)效應(yīng)，總共將拉動農(nóng)村內(nèi)需4000多億元。 3 3、拉動拉動農(nóng)村內(nèi)需功不可沒農(nóng)村內(nèi)需功不可沒住的新樓房養(yǎng)老不用愁走的水泥路讀書不花錢種糧得補貼 看病有報銷 4、農(nóng)村社會面貌煥然一新財政支農(nóng)政策說得這么好，給農(nóng)民帶來了這么多的益處，那到底有哪些具體政策，與我們老百姓相關(guān)的又有哪些呢？返回 中央和全省各級財政安排用于中央和全省各級財政安排用于“三農(nóng)三農(nóng)”的各項的各項資金投入，包括全省各級發(fā)改、教育、科技、民族、資金投入，包括全省各級發(fā)改、教育、科技、民族、民政、財政、勞動和社會保障、國土資源、交通、民政、財政、勞動和社會保障、國土資源、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商務(wù)、文

5、化、衛(wèi)生、人口計生、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商務(wù)、文化、衛(wèi)生、人口計生、廣電、新聞出版、移民、畜牧、扶貧、農(nóng)機、農(nóng)村廣電、新聞出版、移民、畜牧、扶貧、農(nóng)機、農(nóng)村能源等有關(guān)部門分配下達的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、能源等有關(guān)部門分配下達的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補貼資金、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補貼資金、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展資金、救災(zāi)扶貧資金等強農(nóng)惠農(nóng)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展資金、救災(zāi)扶貧資金等強農(nóng)惠農(nóng)資金，主要是以財政為主渠道，以糧食補貼和專項資金，主要是以財政為主渠道，以糧食補貼和專項補貼為主要形式。大致分五大類，有補貼為主要形式。大致分五大類，有40項，涉及項，涉及2

6、3個部門。個部門。 二二當(dāng)前財政支農(nóng)政策的主要內(nèi)容當(dāng)前財政支農(nóng)政策的主要內(nèi)容農(nóng)村社會保障類農(nóng)村社會保障類農(nóng)村教科文類農(nóng)村教科文類農(nóng)村組織建設(shè)類農(nóng)村組織建設(shè)類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類農(nóng)村環(huán)境類農(nóng)村環(huán)境類 農(nóng)農(nóng) 業(yè)業(yè) 生生 產(chǎn)產(chǎn) 類類補貼補貼對象對象：凡種植水稻、玉米、小麥等作物良種的農(nóng)民（含農(nóng)場職工）都可以享受財政補貼。對土地承包人租賃土地給他人種植或由他人代種的，按照“誰種植，誰享受補貼”原則，補貼資金直接發(fā)放給租賃人或代種人。補貼標(biāo)準(zhǔn)補貼標(biāo)準(zhǔn)：玉米、小麥每畝補貼10元，早稻、中稻（一季稻）、晚稻和棉花每畝補貼15元補貼資金發(fā)放補貼資金發(fā)放：采取“一折（卡）通”形式直接發(fā)放給種植戶。個別地方暫時不

7、具備實行“一折（卡）通”條件的，可采取直接發(fā)放現(xiàn)金的方式。 補貼補貼資金結(jié)算資金結(jié)算：按上年的實際種植面積進行分縣預(yù)撥，年底根據(jù)實際種植面積進行結(jié)算，結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。1、農(nóng)作物良種補貼政策農(nóng)作物良種補貼政策補貼申報程序補貼申報程序補貼對象補貼對象：補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農(nóng)林漁民、農(nóng)場（林場）職工、直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。 補貼種類：補貼種類：2012年，福建省補貼機具種類范圍為12大類27個小類76個品目機具。詳細目錄通過三條渠道查詢：一是福建省農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)（）;二是各級農(nóng)機部門印發(fā)的紙質(zhì)文件、報刊雜志、鄉(xiāng)村張榜；三是向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機管理部門咨詢。 2、農(nóng)機購置

8、補貼政策、農(nóng)機購置補貼政策補貼標(biāo)準(zhǔn)：補貼標(biāo)準(zhǔn)：中央財政農(nóng)機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在省域內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標(biāo)準(zhǔn)。非通用類農(nóng)機產(chǎn)品定額補貼按不超過本省近三年的市場平均銷售價格的30%補貼。單機補貼限額不超過5萬元。谷物烘干機單機中央補貼限額不超過12萬元。補貼數(shù)量：補貼數(shù)量：省級今年不再確定每類補貼對象本年度內(nèi)可以享受補貼機具的臺數(shù)上限，但各縣（市、區(qū)）必須在年度實施方案中明確每個大類機具資金使用計劃。在確定每個補貼對象年度內(nèi)享受補貼機具的臺數(shù)上限時，向農(nóng)民（農(nóng)機）專業(yè)合作社、種糧大戶適當(dāng)傾斜，并給予資金保證。農(nóng)機購置補貼程序農(nóng)機購置補貼程序 符合條件的購機者憑身份證

9、明等材料向縣級農(nóng)機管理部門提出申請，縣級農(nóng)機、財政部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機、財政部門對購機者身份進行審查，對符合補貼條件的申請者在縣級農(nóng)機管理部門公示欄和申請者所在行政村部張榜公示7天，同步實行網(wǎng)上公示。經(jīng)公示無異議的，縣級農(nóng)機管理部門辦理福建省農(nóng)機購置補貼指標(biāo)確認書，經(jīng)與同級財政部門聯(lián)合確認后，由農(nóng)機管理部門交申請購機農(nóng)民。在申請補貼人數(shù)超過計劃指標(biāo)時，要按照公平公正公開的原則，采取公開搖號等農(nóng)民易于接受的方式確定補貼對象。 購機地點：購機地點：補貼對象可以在省域內(nèi)自主選機購機，允許跨縣選擇經(jīng)銷商購機。 農(nóng)機購置補貼的兌現(xiàn)：農(nóng)機購置補貼的兌現(xiàn)：農(nóng)民實行差價購機。購機農(nóng)民只需交納扣除補貼的差價款，就可

10、提貨。差價款由省級財政直接支付給相關(guān)企業(yè)或供貨商。3、重點公益林補貼政策、重點公益林補貼政策補償標(biāo)準(zhǔn)補償標(biāo)準(zhǔn)：全省重點公益林面積4290萬畝，每年每畝補助12元，其中：補償性支出每年每畝11.75元、公共管護支出每年每畝0.25元。 補償性支出的使用范圍補償性支出的使用范圍:重點公益林所有者補償費、直接管護費、村級組織監(jiān)管費以及林權(quán)所有者森林綜合保險保費支出。對無林地的補償性支出應(yīng)全部用于造林、撫育。公共管護支出的使用范圍公共管護支出的使用范圍:省級以上重點公益林監(jiān)測、管護情況檢查驗收、森林火災(zāi)預(yù)防、重大林業(yè)有害生物防治與監(jiān)測等開支，由省級財政部門和林業(yè)主管部門按照項目管理統(tǒng)籌安排。 國有單位

11、管理的重點公益林補償性國有單位管理的重點公益林補償性支出如何分配支出如何分配 （1）山權(quán)、林權(quán)都屬于國有的，補償性支出全部用于國有單位重點公益林的管護支出。 （2）山權(quán)屬村集體、林權(quán)屬國有的，國有單位應(yīng)將不低于30%的補償性支出支付給山權(quán)所有者，作為林地所有者的補償費，其余不高于 70%部分用于重點公益林管護支出。 （3）山權(quán)、林權(quán)都屬于村集體的，國有單位應(yīng)將不低于70%的補償性支出支付給山權(quán)、林權(quán)所有者，作為林地、林木所有者的補償費，其余不高于30%部分用于國有單位的重點公益林管護支出。村集體取得的林地、林木補償費，要按照責(zé)任共擔(dān)、利益共享的原則，由全體村民共享。集體所有的重點公益林補償性支

12、集體所有的重點公益林補償性支出分配出分配 經(jīng)村民代表大會通過后，可分為：所有者補償費、村集體組織監(jiān)管費、直接管護費。 所有者補償費用于對林權(quán)所有者的補償，占全部補償性支出比例一般不低于65%，具體比例由村民會議或村民代表會議審定，按照責(zé)任共擔(dān)、利益共享的原則，由全體村民共享。 村集體組織監(jiān)管費用于重點公益林的管護宣傳、防火、防盜、防病蟲害、監(jiān)管護林員、管護質(zhì)量檢查及造林補植撫育等支出，占全部補償性支出比例一般不高于15%。 直接管護費用于支付直接從事重點公益林管護工作的護林員(管護主體)工資，占全部補償性支出比例一般不高于20%。具體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)視當(dāng)?shù)毓媪止茏o難易程度和農(nóng)民平均收入情況而定，并在管

13、護合同中予以明確。500畝以下、分布情況復(fù)雜或管護難度畝以下、分布情況復(fù)雜或管護難度較大的村集體重點公益林，有哪些特殊較大的村集體重點公益林，有哪些特殊規(guī)定？規(guī)定？ 所有者補償費、村集體組織監(jiān)管費和直接管護費之間的具體比例可不執(zhí)行上述規(guī)定，但必須由村民會議或村民代表會議議定具體支出比例。 個人所有的重點公益林補償性支出分配個人所有的重點公益林補償性支出分配 林權(quán)屬于個人的重點公益林，補償性支出全部支付給個人，由個人承擔(dān)森林防火、林業(yè)病蟲害防治、補植、撫育和護林等責(zé)任；經(jīng)林權(quán)所有者同意，由村委會聘請護林員統(tǒng)一管護的，護林員直接管護費不高于20%，村級集體組織監(jiān)管費不高于15%，林權(quán)所有者補償費不

14、低于65%。 森林森林綜合保險：綜合保險：因森林火災(zāi)、病蟲害、暴雨、暴風(fēng)、洪水、滑坡、泥石流、冰雹、霜凍、臺風(fēng)、暴雪、雨凇、干旱造成的保險林木受害損失，保險公司負責(zé)賠償。 森林森林綜合保險費率和保額綜合保險費率和保額：全省范圍內(nèi)的商品林、生態(tài)公益林綜合險費率為2.5，每畝保險金額均為500元。桉樹風(fēng)災(zāi)損失，每畝賠款限額200元。 4 、森林綜合保險政策、森林綜合保險政策商品林參加森林綜合保險可以享受哪些商品林參加森林綜合保險可以享受哪些扶持政策？扶持政策？ 在自愿投保的基礎(chǔ)上，商品林投保面積在1萬畝以下（含1萬畝）的種植戶及林業(yè)合作組織，中央財政補貼30%，省級財政補貼30%，縣（市、區(qū)）財政

15、補貼15%，林權(quán)所有者承擔(dān)25%；投保面積在1萬畝以上的大中型林業(yè)企業(yè)及其它林業(yè)經(jīng)濟組織，中央財政補貼30%，省級財政補貼30%，林權(quán)所有者承擔(dān)40%。 省級以上重點公益林參加森林綜合省級以上重點公益林參加森林綜合保險可以享受哪些扶持政策？保險可以享受哪些扶持政策？ 全省4290萬畝省級以上重點公益林全部參加森林綜合保險。保費由中央財政承擔(dān)50%，省級財政承擔(dān)25%，市縣財政承擔(dān)15%，林權(quán)所有者承擔(dān)10%。林權(quán)所有者承擔(dān)的保費由縣級財政部門從省級森林生態(tài)效益補償基金中林權(quán)所有者補償部分繳納。 水稻水稻種植保險的范圍種植保險的范圍：全?。ú缓瑥B門市）水稻水稻種植的保險責(zé)任種植的保險責(zé)任：在水稻

16、移栽返青后至成熟期間，因低溫、干旱、暴雨、大風(fēng)、冰雹、滑坡、泥石流、病蟲害、洪水（政府行蓄洪除外）造成水稻的滅失、死亡以及植株損失率達50（含）以上時，由保險公司負責(zé)賠償。 參加水稻種植保險享受的扶持政策參加水稻種植保險享受的扶持政策：按水稻播種面積計算，每畝保險金額400元，每季度保險費率3%，每畝保險費12元。財政承擔(dān)80%的保費補貼，農(nóng)戶承擔(dān)20%保費。 如何參加水稻種植保險：如何參加水稻種植保險：尊重農(nóng)戶投保意愿，采取多種形式組織農(nóng)戶投保。種植30畝以下種植戶可以村為單位統(tǒng)一投保；國有農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和種植30畝以上的種植大戶單獨投保。 5、水稻種植保險政策、水

17、稻種植保險政策如何計算水稻保險賠款？如何計算水稻保險賠款？ （1）因自然災(zāi)害和病蟲害造成水稻滅失、死亡70%（含）以上損失的，按下式計算賠款： 賠款每畝保險金額損失面積生長期賠償比例 生長期賠償比例：返青期60%，分蘗期80%，孕穗抽穗期100% （2）因自然災(zāi)害或病蟲害造成水稻損失率50%（含）以上、70%以下的，按保險金額的80%賠款，即每畝賠款320元。 損失率每畝損失的植株數(shù)量/每畝種植的植株數(shù)量 （3）如果種植戶水稻實際種植面積大于投保水稻面積,按投保水稻面積與實際種植面積比例賠付。 開展雜交水稻制種保險的范圍開展雜交水稻制種保險的范圍：全?。ú缓瑥B門）雜交水稻制種保險的標(biāo)的：雜交水

18、稻制種保險的標(biāo)的：持有效的雜交水稻種子生產(chǎn)許可證依法制種，符合技術(shù)管理要求，生產(chǎn)管理正常的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)戶按本年度雜交水稻制種面積投保。 雜交水稻制種的保險責(zé)任：雜交水稻制種的保險責(zé)任：移栽返青后至成熟期間，因低溫、高溫、干旱、暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、大風(fēng)、冰雹、滑坡、泥石流、病蟲害造成保險水稻滅失、死亡的損失率達到50（含）以上，保險公司按照本保險的賠償處理辦法負責(zé)賠償。 參加雜交水稻制種保險可以享受的扶持政策參加雜交水稻制種保險可以享受的扶持政策 ：按雜交水稻制種面積計算，每畝保險金額800元，每季度保險費率3%，每畝雜交水稻制種保險費24元。財政承擔(dān)80%的保費補貼，參保

19、戶承擔(dān)20%保費。 雜交水稻制種保險賠償額度的計算雜交水稻制種保險賠償額度的計算：因自然災(zāi)害、病蟲害造成雜交水稻制種損失率在50%（含）以上、70%以下的，按保險金額的80%賠款，即每畝賠款640元；損失率在70%（含）以上的，按100%賠償，每畝賠款800元。 生長期賠償比例：返青期賠償60%，分蘗期賠償80%，孕穗抽穗期賠償100%。 農(nóng)戶如何參加雜交水稻制種保險？農(nóng)戶如何參加雜交水稻制種保險？ 自愿投保。合法生產(chǎn)雜交水稻種子的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社及制種10畝（含）以上制種農(nóng)戶直接向當(dāng)?shù)厝吮Ｘ旊U公司投保。制種10畝以下的，以制種農(nóng)戶所在行政村為單位統(tǒng)一向當(dāng)?shù)厝吮Ｘ旊U公司投保。 6 6、畜牧

20、保險政策、畜牧保險政策參加能繁母豬保險享受的扶參加能繁母豬保險享受的扶持持政策：政策：每頭保險母豬保險金額1000元，保險費率6%，保險期限一年。財政承擔(dān)70%保費補貼，養(yǎng)殖戶承擔(dān)30%保費。 參加育肥豬保險享受的扶持參加育肥豬保險享受的扶持政策政策：每頭育肥豬保險金額500元，保險費率5%，保險期限一年。財政承擔(dān)30%保費補貼，養(yǎng)殖戶承擔(dān)70%保費。 參加奶牛保險享受的扶持參加奶牛保險享受的扶持政政策策：每頭奶牛保險金額5000元，保險費率6%，保險期限一年。財政承擔(dān)70%保費補貼，養(yǎng)殖戶承擔(dān)30%保費。 涵義涵義：中央和地方財政每年統(tǒng)籌考慮柴油、化肥等農(nóng)資漲價幅度、糧價變化水平和財政補貼力

21、度等因素，對農(nóng)民種糧進行補貼，財政補貼資金規(guī)模只增不減，彌補農(nóng)民種糧的農(nóng)資增支，保護農(nóng)民利益，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。 農(nóng)資農(nóng)資綜合補貼的對象綜合補貼的對象：全省種糧農(nóng)民（含國有農(nóng)場的種糧職工） 。能否將給農(nóng)戶的補貼資能否將給農(nóng)戶的補貼資金集中起來辦些大事？金集中起來辦些大事？ 根據(jù)中央規(guī)定，對種糧農(nóng)民的農(nóng)資綜合補貼資金必須發(fā)到農(nóng)戶手中，禁止以任何名義、任何形式截留挪用。 7、農(nóng)資綜合補貼政策、農(nóng)資綜合補貼政策 農(nóng)資綜合補貼標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)資綜合補貼標(biāo)準(zhǔn) 省級財政按照補貼資金規(guī)模和上年糧食播種面積統(tǒng)計數(shù)據(jù)將補貼資金分配到各縣（市、區(qū)），25個糧食主產(chǎn)縣（人均產(chǎn)糧在500公斤以上的縣市區(qū)）按每畝 10 元的標(biāo)

22、準(zhǔn)增加獎勵補貼。2012年省級分配標(biāo)準(zhǔn)為:54個非糧食主產(chǎn)縣每畝補貼59.66元，25個糧食主產(chǎn)縣每畝補貼69.66元，再生稻每畝補貼催芽肥20元。具體發(fā)放農(nóng)民補貼標(biāo)準(zhǔn)由各縣（市、區(qū)）根據(jù)種糧等實際情況確定。此外，對承包耕地30畝以上的種糧大戶，2013年起，各縣（市、區(qū)）每年每畝還應(yīng)給予30元以上的獎勵。如何加強補貼資金發(fā)放管理？如何加強補貼資金發(fā)放管理？ 一是堅持政策公開、公平、公正。以村為單位將種糧補貼的面積、標(biāo)準(zhǔn)、金額等張榜公示，公示時間不得少于一周，接受群眾監(jiān)督。 二是補貼資金全部采用“一折通”或“一卡通”的方式直接發(fā)放到種糧農(nóng)民手中。 8、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目扶持政策、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目

23、扶持政策扶持扶持對象對象：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)包括土地整理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、小流域治理、中型灌區(qū)節(jié)水配套改造和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等項目，土地整理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、小流域治理和中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目扶持的是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的扶持對象是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社。 具備哪些條件的合作社能得到農(nóng)業(yè)綜合具備哪些條件的合作社能得到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金扶持？開發(fā)資金扶持？ （1）必須在工商部門依法登記，取得法人資格； （2）通過社員以貨幣出資、非貨幣出資等形式入股，成為經(jīng)濟實體； （3）產(chǎn)權(quán)明晰，章程規(guī)范，管理制度完善，財務(wù)獨立核算，盈余返還； （4）以產(chǎn)品和服務(wù)為

24、紐帶，農(nóng)民自發(fā)組織； （5）農(nóng)民社員30戶以上且至少占社員總數(shù)的95%。 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目農(nóng)民籌資投勞比例農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目農(nóng)民籌資投勞比例 從2011年起，我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目自籌資金（含鄉(xiāng)村集體自籌資金和農(nóng)民籌資投勞）占中央財政資金的比例由原來的50%降至20%。允許各地在達到上述比例的基礎(chǔ)上，在符合農(nóng)民自愿原則、不突破省級“一事一議”籌資投勞上限標(biāo)準(zhǔn)的前提下，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民多籌資投勞。 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金能否撥入鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村銀行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金能否撥入鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村銀行賬戶？賬戶？ 不能。項目批復(fù)后，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金從省級直接撥入縣財政局“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金專戶”，根據(jù)項目建設(shè)進

25、度，再由縣專戶分批撥入項目施工單位銀行賬戶，實行轉(zhuǎn)賬結(jié)算，嚴控現(xiàn)金支出。開展農(nóng)民籌資投勞工作的步驟開展農(nóng)民籌資投勞工作的步驟 （1）項目區(qū)村民委員會將所需的籌資投勞總量、分戶任務(wù)、籌集方式、預(yù)計財政資金總額、項目建設(shè)內(nèi)容和開發(fā)預(yù)期效益等事項，以預(yù)案方式向村民張榜公布。 （2）村民委員會應(yīng)及時召開村民會議，或經(jīng)村民會議授權(quán)召開村民代表會議，對預(yù)案內(nèi)容進行審議和表決。村民會議應(yīng)由三分之二以上農(nóng)戶的代表參加，村民代表會議應(yīng)由五分之四以上的代表參加。 （3）決議須由村民委員會負責(zé)人和參會三分之二以上的人員簽字同意，經(jīng)鄉(xiāng)級政府審核后，報縣級農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。 （4）籌集現(xiàn)金部分由村民委員會編制預(yù)

26、算方案，原則上以村為單位自籌自用。投勞和以物折資部分由村民委員會根據(jù)工程項目建設(shè)計劃統(tǒng)一安排使用，要編制詳細用工及物料安排計劃，并登記造冊。省級對土地開發(fā)整理補助項目有哪些？省級對土地開發(fā)整理補助項目有哪些？ 經(jīng)國土資源部門批準(zhǔn)立項并列入土地開發(fā)整理計劃的耕地開發(fā)、土地整理和灘涂圍墾項目。 重點支持：（1）國務(wù)院批準(zhǔn)的土地整理復(fù)墾開發(fā)重大項目；（2）全國土地利用總體規(guī)劃綱要（2006-2020年）確定的土地整理復(fù)墾開發(fā)重點區(qū)域和重大工程；（3）全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2009-2020年）確定的福建省產(chǎn)糧大縣和后備區(qū)的土地整理復(fù)墾開發(fā)項目；（4）“萬村土地整治”示范工程；（5）基

27、本農(nóng)田保護區(qū)和整備區(qū)建設(shè)；（6）因地震、洪澇等自然災(zāi)害造成耕地損毀嚴重地區(qū)的土地整理復(fù)墾開發(fā)項目；（7）按照土地整理復(fù)墾開發(fā)專項規(guī)劃，以基本農(nóng)田土地整理為平臺的新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)項目。 經(jīng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門批準(zhǔn)立項的土地整理項目,重點支持國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣實施的土地整理建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目。9、土地開發(fā)整理補助政策、土地開發(fā)整理補助政策土地開發(fā)整理項目補助標(biāo)準(zhǔn)土地開發(fā)整理項目補助標(biāo)準(zhǔn) 經(jīng)國土資源部門批準(zhǔn)立項的土地整理項目，由各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)根據(jù)國家和我省土地整理復(fù)墾開發(fā)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及各地的相關(guān)規(guī)定，綜合考慮當(dāng)?shù)刈匀粭l件、經(jīng)濟條件和基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，制定適合本地實際的定額和補助標(biāo)準(zhǔn)。

28、 經(jīng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門批準(zhǔn)立項的土地整理項目，按照土地整理總面積，每畝補助不超過2300元。土地整理項目是否需要進行土地權(quán)屬調(diào)整？土地整理項目是否需要進行土地權(quán)屬調(diào)整？ 是。 （1）項目立項階段，縣土地權(quán)屬協(xié)調(diào)小組遵照土地所有權(quán)盡量不變和土地使用位置面積可適當(dāng)調(diào)整的原則，編制調(diào)整方案，方案征得三分之二以上土地權(quán)利人同意后，進行公示； （2）項目設(shè)計階段，縣有關(guān)部門要凍結(jié)土地權(quán)利變更登記，停止變更土地利用現(xiàn)狀； （3）項目實施階段，縣有關(guān)部門對地類、面積、界址、權(quán)屬及補償方案等進行核實； （4）項目竣工后，縣土地權(quán)屬協(xié)調(diào)小組要按照經(jīng)批準(zhǔn)的土地權(quán)屬調(diào)整方案，公平、合理地分配土地權(quán)益，重新發(fā)放土地所有

29、權(quán)證，建立新的地籍檔案。 農(nóng)農(nóng) 村村 環(huán)環(huán) 境境 類類1、飲水安全工程補助政策、飲水安全工程補助政策補助補助標(biāo)準(zhǔn)：標(biāo)準(zhǔn)：按照中央規(guī)劃，東部人均投資標(biāo)準(zhǔn)487.5元，2010年起，對我省中央蘇區(qū)縣、革命老區(qū)縣和一般縣，省級以上財政分別按人均投資標(biāo)準(zhǔn)的85%、75%、65%給予補助，即人均補助414.3元、365.6元、316.9元，其余由市、縣及群眾自籌解決。補助補助對象與標(biāo)準(zhǔn)對象與標(biāo)準(zhǔn)：按照國家推薦的戶用沼氣標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的農(nóng)戶，每戶補助資金1500元。 建設(shè)內(nèi)容建設(shè)內(nèi)容：每口沼氣池8立方米，并對廁所、廚房、豬圈進行相應(yīng)改造(簡稱“一池三改”)。在養(yǎng)殖集中區(qū)推廣養(yǎng)殖小區(qū)及集中供氣沼氣工程模式。補助補

30、助申請申請：農(nóng)戶向村委會提出申請，村委會匯總上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局?？h農(nóng)業(yè)局按照“相對集中、整村推進”原則，與發(fā)改部門聯(lián)合上報省發(fā)改委、農(nóng)業(yè)廳。 2 、沼氣補助政策、沼氣補助政策 資金用途資金用途 用于集中采購灶具、管件，支付技工工資，群眾采購沙石、水泥等支出。 如何購買如何購買 ？ 灶具及配件等關(guān)鍵設(shè)備由項目縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門組織集中采購。國債項目應(yīng)在農(nóng)業(yè)部組織的公開招標(biāo)當(dāng)年度中標(biāo)企業(yè)中擇優(yōu)統(tǒng)一采購。 資金使用資金使用 農(nóng)戶自籌資金由農(nóng)戶自主安排用于項目建設(shè)，嚴禁強迫農(nóng)戶上繳自籌資金或?qū)⒆曰I資金納入集中采購，嚴禁在農(nóng)戶自籌資金中列支建設(shè)單位管理費。 補助對象補助對象：（1）對

31、2006年6月30日前已建、在建水庫經(jīng)規(guī)定程序?qū)徍舜_認后的在冊原遷移民；（2）2006年7月1日以后經(jīng)批準(zhǔn)新開工建設(shè)的水庫實際動遷的農(nóng)村農(nóng)業(yè)移民；（3）我省接收安置的三峽工程外遷農(nóng)村農(nóng)業(yè)移民。 補助補助標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)：每年給予600元的生活補助資金。資金資金發(fā)放發(fā)放：補助資金按季度通過農(nóng)信社“一折通”發(fā)放給移民 3 、大中型水庫移民后期扶持政策、大中型水庫移民后期扶持政策補助對象補助對象：（1）受地質(zhì)災(zāi)害威脅居民搬遷集中重建和受災(zāi)倒房異地集中重建的搬遷戶；（2）實施舊宅基地復(fù)墾的搬遷戶或單位。補助標(biāo)準(zhǔn)補助標(biāo)準(zhǔn)：居民搬遷補助5000元/戶,受災(zāi)農(nóng)戶搬遷重建退出的舊宅基地復(fù)墾為耕地的,每畝補助1.8萬元

32、申報條件申報條件：（1）居住在地質(zhì)災(zāi)害危險點威脅范圍內(nèi)的；（2）地質(zhì)災(zāi)害危險點難以治理或者治理費用大于搬遷費用的；（3）居民安置點符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃、并適宜建房的；（4）居民購買商品房并已遷入新居的（不再批準(zhǔn)建房用地）；（5）居民搬遷后已自行拆除全部舊宅，并將舊宅基地交由村委會或者集體經(jīng)濟組織安排使用的；（6）舊宅基地復(fù)墾新增耕地任務(wù)已按要求完成的。 4、居民搬遷及舊宅基地復(fù)墾補助政策、居民搬遷及舊宅基地復(fù)墾補助政策搬遷對象搬遷對象：對居住在生產(chǎn)生活條件惡劣、解決“五通”問題難度大、30戶以下的偏僻自然村農(nóng)民和零星分散居住在中等程度以上地質(zhì)災(zāi)害隱患點的農(nóng)民，以及少數(shù)居住在

33、自然保護區(qū)內(nèi)的農(nóng)村貧困群眾，實施整體搬遷安置。 5、造福工程、造福工程優(yōu)惠政策：優(yōu)惠政策： （1）對搬遷群眾給予財政補助。按人均3000元的標(biāo)準(zhǔn)對搬遷群眾進行補助。對計生戶每戶增發(fā)2500元補助金，對少數(shù)民族搬遷對象每人增加600元。（2）搬遷戶建房用地的耕地占用稅、契稅、征地管理費、新菜地開發(fā)基金、基礎(chǔ)設(shè)施配套費、墻體材料專項基金、散裝水泥專項資金等稅費，由各地比照救災(zāi)安置的優(yōu)惠政策，免予征收；（3）優(yōu)先安排用地指標(biāo)，及時辦理搬遷點建設(shè)的審批手續(xù)。舊宅基地墾復(fù)為耕地的，根據(jù)新增耕地的數(shù)量和質(zhì)量給予資金補助；（4）及時辦理林地審核手續(xù)，優(yōu)先安排用于“造福工程”搬遷建設(shè)的自用木材指標(biāo)；（5）免費

34、提供經(jīng)濟安全適用、富有鄉(xiāng)村特色、節(jié)地節(jié)能節(jié)材抗震的住宅設(shè)計圖集，幫助放樣和建設(shè)指導(dǎo)工作；（6）優(yōu)先安排“陽光工程”培訓(xùn)、一戶一就業(yè)培訓(xùn)、扶貧小額信貸、亞行貸款資金等幫扶措施。 補助補助對象對象：經(jīng)市縣交通部門實地核查、省交通運輸廳核準(zhǔn)，列入省交通運輸廳農(nóng)村公路項目庫內(nèi)的項目，只要按期開工，竣工后質(zhì)量抽檢合格，均可享受農(nóng)村公路建設(shè)省級補助。 補貼標(biāo)準(zhǔn)：補貼標(biāo)準(zhǔn)：（1）列入省交通運輸廳農(nóng)村公路干線網(wǎng)絡(luò)項目庫的項目（縣通縣、縣通鄉(xiāng)、鄉(xiāng)通鄉(xiāng)），補助35萬元-80萬元/公里（路面寬度5.5米）；（2）列入省交通運輸廳農(nóng)村公路基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)項目庫的項目（鄉(xiāng)鎮(zhèn)通行政村、行政村通行政村），補助7萬元-16萬元/公里

35、；（3）列入省交通運輸廳自然村公路項目庫的項目（村通村），補助1萬元-10萬元/公里。以上三類項目中含有新建中橋以上橋梁或隧道的，每平方米補助300元-500元。6、農(nóng)村公路建設(shè)與改造政策、農(nóng)村公路建設(shè)與改造政策主要內(nèi)容主要內(nèi)容和補助對象和補助對象：從2006年開始，在全省農(nóng)村組織開展以農(nóng)村垃圾污染治理為主要內(nèi)容的村鎮(zhèn)環(huán)境整治工作，全面清理公路沿線、河道兩側(cè)、村道里弄的垃圾，完善村莊環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，健全農(nóng)村垃圾清運和處理機制，逐步實現(xiàn)農(nóng)村垃圾無害化處理。省級財政設(shè)立村鎮(zhèn)環(huán)境整治“以獎代補”專項資金，補助對象為鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和建制村。補貼標(biāo)準(zhǔn)：補貼標(biāo)準(zhǔn)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)、垃圾處理設(shè)施建設(shè)、運輸工具

36、配備、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無害化處理場建設(shè)的補助標(biāo)準(zhǔn)為轉(zhuǎn)移支付縣30-60萬元/鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），非轉(zhuǎn)移支付縣20-40萬元/鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）。 建制村宅基地整理復(fù)墾及垃圾收集點（箱）建設(shè)的補助標(biāo)準(zhǔn)為轉(zhuǎn)移支付縣2萬元/村，非轉(zhuǎn)移支付縣1萬元/村。7 、農(nóng)村家園清潔行動、農(nóng)村家園清潔行動 支持項目支持項目：中央農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目可通過設(shè)區(qū)市財政、環(huán)保部門向省級提出申請。重點支持以保護農(nóng)村飲用水源為重點的“水源清潔”示范工程，以整治集中連片村莊生活污水和垃圾為重點的“家園清潔”示范工程，以整治農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖和面源污染為重點的“田園清潔”示范工程。按農(nóng)村環(huán)境連片整治示范資金管理辦法及申報指南申報。 省級農(nóng)村環(huán)境保護項目可通

37、過市、縣（區(qū)）財政、環(huán)保部門向省級提出申請。重點支持閩江、九龍江、敖江等“六江兩溪”重點流域的畜禽養(yǎng)殖污染整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村“以獎代補”等項目。8、農(nóng)村環(huán)境保護、農(nóng)村環(huán)境保護農(nóng)農(nóng) 村村 社社 會會 保保 障障 類類保障制度保障制度：農(nóng)村居民最低生活保障制度是政府對家庭年人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村貧困居民，按照保障標(biāo)準(zhǔn)進行差額補助的新型社會救助制度。 保障對象保障對象：凡是共同生活的家庭成員年人均收入低于戶籍所在地農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),且家庭財產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定條件的我省農(nóng)村居民，以戶為單位申請享受農(nóng)村低保 低保標(biāo)準(zhǔn)低保標(biāo)準(zhǔn)：2012年起，我省農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)村

38、居民家庭年人均收入1800元。各地人民政府可結(jié)合實際確定本地保障水平，但不得低于省里確定的標(biāo)準(zhǔn)。對農(nóng)村低保對象中的重度殘疾人，在原有低保補助水平基礎(chǔ)上，按每人每月30元標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)低保金。 1、最低生活保障制度、最低生活保障制度 如何計算申請農(nóng)村低保人員的家庭收入？如何計算申請農(nóng)村低保人員的家庭收入？ 農(nóng)村居民家庭收入是指共同生活的家庭成員全年所獲得的貨幣收入和實物收入的總和。農(nóng)村居民根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定享受的榮譽津貼、撫恤補助、優(yōu)待金、臨時性社會救濟金、在校生獲得的生活津貼和困難補助等不計入家庭收入。 農(nóng)村居民如何申請低保待遇？農(nóng)村居民如何申請低保待遇？ 農(nóng)村居民申請低保待遇按照屬地管理原則，以

39、家庭為單位，由戶主或委托村民小組向戶籍所在地的村民委員會提出申請，填寫福建省農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請審批表，并提供以下相關(guān)證明材料： （1）居民戶口薄、居民身份證；（2）殘疾人需提供殘疾證；（3）結(jié)婚證（離婚證）和戶口證明；（4）家庭收入證明；（5）民政部門認為需要提供的其他有關(guān)證明和材料。2、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度參加對象參加對象：具有我省戶籍的農(nóng)村居民（含大中小學(xué)、農(nóng)墾系統(tǒng)、華僑農(nóng)場、良種場、林場、各類開發(fā)區(qū)中屬于農(nóng)業(yè)人口的居民），以家庭為單位、按屬地原則參加當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療?；I資水平：籌資水平：2012年，我省新型農(nóng)村合作醫(yī)療的籌資水平為每人每年290元，其中

40、：個人繳費50元，政府資助240元。個人繳費和政府資助資金全部按規(guī)定進入基金賬戶，統(tǒng)一管理。 門診補償比例門診補償比例 在門診費用方面，有兩部分費用可以報銷： 一是普通門診費用報銷。2012年，我省普通門診補償比例統(tǒng)一提高到60%，封頂線提高到每人每年400元。為配合村衛(wèi)生所實施基本藥物制度改革，將符合條件的村衛(wèi)生所納入新農(nóng)合普通門診報銷范圍，按照40-50%比例補償，封頂線設(shè)置為每人每年50元。 二是特殊病種門診報銷。門診特殊病種是指部分診斷明確、治療周期較長、醫(yī)療費用較高、可在門診治療的疾病。目前，我省新農(nóng)合門診特殊病種分為甲、乙兩類進行管理，具體病種可咨詢當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)合管理中心。 門診特殊病

41、種補償比例原則上為50，最高封頂線分為五檔設(shè)置。2012年起，重癥尿毒癥（透析）封頂線不低于4萬元，對高血壓、糖尿病、重性精神病等3種病種的門診費用按照縣級醫(yī)院50%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院90%比例補償。 住院補償起付線、封頂線、補償比例是多少？住院補償起付線、封頂線、補償比例是多少？ 2012年，新農(nóng)合住院補償起付線縣級、縣以上（縣外）原年，新農(nóng)合住院補償起付線縣級、縣以上（縣外）原則上分別為則上分別為300-400元和元和600-1000元，鄉(xiāng)級不設(shè)起付線。封頂元，鄉(xiāng)級不設(shè)起付線。封頂線不低于線不低于8萬元。鄉(xiāng)級、縣級、縣級以上住院補償比例分別提萬元。鄉(xiāng)級、縣級、縣級以上住院補償比例分別提高到高到9

42、095、7580和和4565。但各地確定的。但各地確定的住院補償起付線、封頂線和補償比例不盡相同，參合農(nóng)民可到住院補償起付線、封頂線和補償比例不盡相同，參合農(nóng)民可到當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)查詢。當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)查詢。 農(nóng)村居民如何報銷醫(yī)藥費？農(nóng)村居民如何報銷醫(yī)藥費？ 參合農(nóng)民在本縣（市、區(qū)）定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)，出院時在參合農(nóng)民在本縣（市、區(qū)）定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)，出院時在醫(yī)院窗口即時補償。逐步實現(xiàn)設(shè)區(qū)市級和省級定點醫(yī)療機構(gòu)即醫(yī)院窗口即時補償。逐步實現(xiàn)設(shè)區(qū)市級和省級定點醫(yī)療機構(gòu)即時結(jié)報。在全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)未完全建時結(jié)報。在全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)未完全建立之前，農(nóng)村居民到縣

43、級以上（或縣外）醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)，一般立之前，農(nóng)村居民到縣級以上（或縣外）醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)，一般先自行墊付有關(guān)費用，再按相關(guān)票據(jù)向新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦先自行墊付有關(guān)費用，再按相關(guān)票據(jù)向新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)報銷。機構(gòu)報銷。 救助對象救助對象：凡具有我省農(nóng)村居民戶籍的農(nóng)村低保對象（含“五?！惫B(yǎng)對象）、在鄉(xiāng)重點優(yōu)撫對象（含革命“五老”人員）、農(nóng)村重度殘疾人(二級及以上)、低收入家庭60周歲以上老年人和重病患者可享受農(nóng)村醫(yī)療救助待遇?；I資籌資標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)：我省農(nóng)村醫(yī)療救助基金籌資標(biāo)準(zhǔn)為每人每年130元，其中：50元用于資助農(nóng)村醫(yī)療救助對象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。 3、農(nóng)村醫(yī)療救助制度、農(nóng)村醫(yī)療救助制度 醫(yī)療救

44、助資金主要用于哪些方面？醫(yī)療救助資金主要用于哪些方面？ 農(nóng)村醫(yī)療救助主要用于資助醫(yī)療救助對象參加當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療和補助因患大病所發(fā)生的大額醫(yī)療費用。 （1）資助醫(yī)療救助對象參加當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療個人繳費應(yīng)負擔(dān)的資金（2012年個人繳費標(biāo)準(zhǔn)為每人每年50元）。 （2）醫(yī)療救助對象發(fā)生大額醫(yī)療費用經(jīng)合作醫(yī)療補助后，個人負擔(dān)醫(yī)療費用仍較重的，由醫(yī)療救助基金再給予一定比例補助。 （3）符合條件的醫(yī)療救助對象，還可按規(guī)定申請日常救助、定額救助和二次救助。目前各地執(zhí)行的補助政策不一，符合條件的農(nóng)民可到縣民政局查詢。 哪些情況不屬于農(nóng)村醫(yī)療救助的范圍？哪些情況不屬于農(nóng)村醫(yī)療救助的范圍？ （1）新型農(nóng)村

45、合作醫(yī)療規(guī)定的醫(yī)療用藥目錄、診療項目目錄和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施目錄范圍以外的費用。 （2）因違法犯罪、自殺、自殘、打架斗毆、酗酒、吸毒等所發(fā)生的醫(yī)療費用。 （3）因交通事故、醫(yī)療事故以及其他賠付責(zé)任人應(yīng)予支付的醫(yī)療費用。 （4）因器官移植、鑲牙、整容、矯形、配鏡以及保健、康復(fù)等所發(fā)生的費用。 （5）未按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，在非定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)的費用（搶救費用除外）。 （6）縣級以上人民政府規(guī)定的其他不屬于醫(yī)療救助范圍的情形。 補助補助內(nèi)容內(nèi)容：在崗的鄉(xiāng)村醫(yī)生可以獲得兩項補助，一項是基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助，另一項是實施國家基本藥物零差率專項補助。補助對象補助對象：經(jīng)縣級衛(wèi)生行政部門注冊、取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書

46、、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，在村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔(dān)國家規(guī)定公共衛(wèi)生服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生。 補助補助范圍范圍：根據(jù)服務(wù)人口和服務(wù)范圍，原則上每個行政村可配置13名鄉(xiāng)村醫(yī)生。以縣為單位平均每個行政村按2名鄉(xiāng)村醫(yī)生核定津貼補助。各地可以遵循重點扶持、兼顧一般的原則，向人口稀少的邊遠山區(qū)、海島村衛(wèi)生所傾斜，提高津貼補助水平。 4、鄉(xiāng)村醫(yī)生補助政策、鄉(xiāng)村醫(yī)生補助政策 基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助標(biāo)準(zhǔn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助標(biāo)準(zhǔn) 鄉(xiāng)村醫(yī)生基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助分為兩部分：一是月人均100元的鄉(xiāng)村醫(yī)生津貼，實行按月發(fā)放；二是從基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費（2012年標(biāo)準(zhǔn)是人均25元）中預(yù)留30%-40%（人均7.5元-10元）專項

47、用于鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)，實行預(yù)撥、考核及次年結(jié)算制，每年發(fā)放一次，有條件的地方也可以按月發(fā)放。 國家基本藥物零差率專項補助標(biāo)準(zhǔn)國家基本藥物零差率專項補助標(biāo)準(zhǔn) 對實施國家基本藥物零差率銷售的鄉(xiāng)村醫(yī)生，按每個農(nóng)業(yè)戶籍人口6-10元標(biāo)準(zhǔn)給予專項補助，具體補助標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H自行確定。 參保對象參保對象：年滿16周歲（不含在校大學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保制度。 繳費標(biāo)準(zhǔn)繳費標(biāo)準(zhǔn)：個人繳費標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元1200元，以每100元為一個繳費檔次，共12個檔次。試點縣（市、區(qū)）政府可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況增設(shè)繳費檔次。農(nóng)村居民自愿選擇、自主繳費，原則上每年繳費

48、一次，可以根據(jù)不同年份的收入情況選擇不同的繳費檔次。 養(yǎng)老金養(yǎng)老金計發(fā)計發(fā)：新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，其中：基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每月55元，試點縣（市、區(qū)）政府可以根據(jù)實際情況，提高當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)；個人賬戶養(yǎng)老金月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶全部儲存額除以139。參保人死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承。 5、新農(nóng)保制度、新農(nóng)保制度政府如何進行新農(nóng)保繳費補貼？政府如何進行新農(nóng)保繳費補貼？ （1）政府對符合領(lǐng)取條件的參保農(nóng)民全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金，我省目前基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)定為每人每月55元。 （2）政府對個人繳費予以繳費補貼。選擇繳費檔次100元，政府補貼

49、標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元。每提高一個繳費檔次，政府補貼標(biāo)準(zhǔn)增加5元。繳費檔次達500元及以上的，政府補貼標(biāo)準(zhǔn)均為每人每年50元。 （3）對農(nóng)村重度殘疾人，政府為其代繳最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費100元；農(nóng)村低保戶，農(nóng)村計生對象中獨生子女死亡或傷殘、手術(shù)并發(fā)癥人員等繳費困難群體，政府為其代繳不低于50%的最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險費。 （4）對參加新農(nóng)保的農(nóng)村4559周歲生育兩個女孩或生育一個子女的夫妻，在每人每年不低于30元繳費補貼的基礎(chǔ)上，省財政再增加20元繳費補貼。 享受新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇的條件享受新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇的條件 新農(nóng)保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村居民，不用繳費，

50、可以直接按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費。16-59周歲的農(nóng)村居民，按有關(guān)規(guī)定參加新農(nóng)保，年滿60周歲后可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。 如何辦理參保登記和養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù)？如何辦理參保登記和養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù)？ 符合條件的農(nóng)村居民，攜帶戶口簿、本人居民身份證等材料，到戶籍所在地經(jīng)辦點辦理參保登記和養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù)。 農(nóng)農(nóng) 村村 教教 科科 文文 類類培訓(xùn)培訓(xùn)對象對象：糧食主產(chǎn)區(qū)、勞動力主要輸出地區(qū)、貧困地區(qū)和革命老區(qū)的廣大農(nóng)民群眾，特別是造福工程搬遷戶、農(nóng)村獨生子女戶、農(nóng)村二女結(jié)扎戶、計生困難戶和殘疾農(nóng)民。 培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容：農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、農(nóng)機使用和維修、沼氣建設(shè)及后續(xù)服務(wù)人員、村級動物防疫員、

51、機防手、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)員、漁業(yè)船員、農(nóng)民專業(yè)合作社負責(zé)人、農(nóng)村建筑工匠、農(nóng)產(chǎn)品加工、畜禽繁殖員及農(nóng)村經(jīng)紀人等技能培訓(xùn)。補助補助標(biāo)準(zhǔn)：標(biāo)準(zhǔn)：陽光工程培訓(xùn)時間一般不少于7天，創(chuàng)業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)時間不少于20天。按人均400元的標(biāo)準(zhǔn)進行補助，其中農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)原則上不低于每人2500元。全面實行培訓(xùn)券制度，培訓(xùn)補助資金直接補貼給受訓(xùn)農(nóng)民。 1、陽光工程補助政策、陽光工程補助政策農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)制度農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)制度 ：政府對需要轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)村富余勞動力給予免費職業(yè)介紹，并提供職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定補貼，以提高這部分人員職業(yè)技能，增強轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。 免費免費職業(yè)介紹職業(yè)介紹：農(nóng)村

52、富余勞動力可到各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)（如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所、縣勞動就業(yè)中心等）或職業(yè)中介機構(gòu)，享受其免費提供的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、政策咨詢、就業(yè)信息等勞動保障服務(wù)。政府將公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，對職業(yè)中介機構(gòu)免費職業(yè)介紹農(nóng)村富余勞動力的人數(shù)核定其職業(yè)介紹補貼。 職業(yè)培訓(xùn)補貼職業(yè)培訓(xùn)補貼 ：農(nóng)村富余勞動力參加由各級人力資源和社會保障部門批準(zhǔn)的定點培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)后，可向批準(zhǔn)該定點培訓(xùn)機構(gòu)的人力資源和社會保障部門提出職業(yè)培訓(xùn)補貼申請。 我省農(nóng)村應(yīng)屆初高中畢業(yè)生未能繼續(xù)升學(xué)的人員（農(nóng)村“兩后生”），可到技工學(xué)校參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)。勞動預(yù)備制培訓(xùn)時間為一個學(xué)期至兩個學(xué)期，培訓(xùn)期間免學(xué)費、代辦

53、費和住宿費。 2、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)制度、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)制度 職業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn) 農(nóng)村富余勞動力參加不同工種的培訓(xùn)，可分別享受A、B、C三類職業(yè)培訓(xùn)補貼（具體工種分類可咨詢參加培訓(xùn)的定點培訓(xùn)機構(gòu)）。其中： A類標(biāo)準(zhǔn)600元，B類標(biāo)準(zhǔn)500元，C類標(biāo)準(zhǔn)400元。實際培訓(xùn)金額低于上述標(biāo)準(zhǔn)的，按實際培訓(xùn)金額作為培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)。進城求職的農(nóng)村富余勞動力參加培訓(xùn)后，6個月內(nèi)沒有實現(xiàn)就業(yè)的，取得福建省職業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書，按職業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)的60給予補貼；6個月內(nèi)沒有實現(xiàn)就業(yè)的，取得初級以上職業(yè)資格證書，按職業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)的80%給予補貼；對6個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)并取得初級以上職業(yè)資

54、格證書，按職業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)的100給予補貼。 對農(nóng)村“兩后生”，在中職學(xué)校培訓(xùn)時間達到總課時數(shù)85%以上，滿一個學(xué)期的，按每人1800元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助；對培訓(xùn)時間達到總課時數(shù)85%以下的，按實際就讀時間，按比例給予補助。 申請職業(yè)培訓(xùn)補貼應(yīng)提供哪些材料？申請職業(yè)培訓(xùn)補貼應(yīng)提供哪些材料？ （1）本人居民身份證； （2）就業(yè)失業(yè)登記證原件； （3）福建省職業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書（職業(yè)資格證書）或勞動合同復(fù)印件等培訓(xùn)或就業(yè)證明材料； （4）定點培訓(xùn)機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等。 農(nóng)村“兩后生”培訓(xùn)補貼，由承擔(dān)培訓(xùn)工作的技工學(xué)校向同級人力資源和社會保障部門提出申請，經(jīng)勞動保障部門審核、財政部門

55、復(fù)核后，財政部門將資金直接撥入技工學(xué)校在銀行開立的基本賬戶。 職業(yè)技能鑒定補貼職業(yè)技能鑒定補貼 農(nóng)村富余勞動力初次通過目錄職業(yè)或工種技能鑒定、取得職業(yè)資格證書的，可向批準(zhǔn)該職業(yè)技能鑒定機構(gòu)的人力資源和社會保障部門申請一次性職業(yè)技能鑒定補貼。 職業(yè)技能鑒定補貼標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)技能鑒定補貼標(biāo)準(zhǔn) 凡人力資源和社會保障部公布的職業(yè)（工種）職業(yè)技能鑒定補貼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為100元。 申請職業(yè)技能鑒定補貼應(yīng)提供哪些材料？申請職業(yè)技能鑒定補貼應(yīng)提供哪些材料？ （1）本人居民身份證復(fù)印件； （2）就業(yè)失業(yè)登記證復(fù)印件； （3）職業(yè)資格證書復(fù)印件； （4）職業(yè)技能鑒定機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等憑證材料。獎勵

56、措施獎勵措施：從2006年開始，每年評選一批福建省農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、科普示范基地、農(nóng)村科普帶頭人。被評為國家級的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、科普示范基地，給予獎勵20萬元，被評為國家級的農(nóng)村科普帶頭人，給予獎勵5萬元。被評為省級的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、科普示范基地，給予獎勵5萬元，被評為省級的農(nóng)村科普帶頭人，給予獎勵2萬元。 文化館免費開放政策文化館免費開放政策：目前文化場館免費開放政策主要分為兩個部分：一是全省各級文化文物部門歸口管理的公共博物館、紀念館和全國愛國主義教育示范基地從2008年1月1日起全部實行免費開放；二是公共美術(shù)館、圖書館、文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站從2012年1月1日起全部實行免費開放。免

57、費開放以后，民眾可免費到上述文化場館參觀，免費借閱圖書，參與其舉辦的免費展覽、講座等基本公共文化服務(wù)項目。 3、科普惠農(nóng)及農(nóng)村文化建設(shè)、科普惠農(nóng)及農(nóng)村文化建設(shè) 農(nóng)農(nóng) 村村 組組 織織 建建 設(shè)設(shè) 類類保障范圍保障范圍：（1）村干部報酬，指對在任的村“兩委”班子成員給予的補貼；村干部報酬可采取基本報酬加業(yè)績考核獎勵方式發(fā)放。（2）村級辦公經(jīng)費，主要指維持村級組織正常運轉(zhuǎn)所必需的辦公用品費、水電費、報刊征訂費、會議費、通訊費、差旅費等開支；（3）村級計生管理員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、農(nóng)民技術(shù)員、國土資源和規(guī)劃建設(shè)環(huán)保協(xié)管員、社會治安綜合治理協(xié)管員、文化協(xié)管員（以下簡稱六大員）及計生協(xié)會會長、婦代會主任、團支部書記津貼；（4）其他必要支出，主要指村內(nèi)治安、衛(wèi)生防疫