OHSAS18000安全衛(wèi)生體系德信誠培訓教材

1、一、世界發(fā)達國家各自建立標準1996年 英國頒布了BS8800職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南1996年 美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)議制定了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的 指導(dǎo)性文件1997年 1)澳大利亞/新西蘭提出了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系原則、 體系和支持技術(shù)通用指南草案 2)日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)議（JISHA）提出了職業(yè)安全衛(wèi)生 管理體系導(dǎo)則 3)挪威船級社（DNV）制訂了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認 證標準 1999年 英國標準協(xié)會（BSI），挪威船級社（DNV）等13個組織提出了 職業(yè)安全衛(wèi)生評價系列（OHSMS） 標準，即OHSMS18001職業(yè) 安全衛(wèi)生管理體系 規(guī)范、OHSMS18002職業(yè)安全衛(wèi)生管 理體系 OH

2、SMS18001實施指南。 1999年10月 中國國家經(jīng)貿(mào)委頒布了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標準 （內(nèi)容與OHSMS18000基本相 一致）思思 考考二、OHSMS的國際化情況 ISO/TC17687年發(fā)布ISO9000標準 ISO/TC20796年發(fā)布ISO14000標準 ISO組織自90年代中后期一直努力把職業(yè)安全衛(wèi)生標準國際化 1996年9月5日6日召開專門會議，44個國家及IEC、ILO、 WHO等6個國際組織參加，未達成一致。 1997年1月又召開了技術(shù)工作委員會（TMB）會議，會議決定 職業(yè)安全衛(wèi)生暫不發(fā)布國際標準。 三、為什么會出現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生1、國際貿(mào)易的要求 世界各國均需希望能

3、在相同成本下參與競爭，發(fā)達國家特別在意第三世界國家使用廉派的童工，惡勢的生產(chǎn)環(huán)境，間隔的廠房下生產(chǎn)的低成本產(chǎn)品，從而使競爭不平等。2、減少工傷事故和職業(yè)病的需要3、職業(yè)安全衛(wèi)生主要是解決人權(quán)的問題國內(nèi)職業(yè)安全衛(wèi)生現(xiàn)狀一、工傷事故 1、95年、96年兩年中工礦企業(yè)因公死亡39099人 2、98年工礦企業(yè)工傷事故15,372人，死亡146，660人二、職業(yè)病 全國50多萬個廠礦存在不程度的職業(yè)危害，實際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工有2500萬人以上。 至98年全國累積塵肺病患者達542041人（不能呼吸)，累積 死亡127147人 接觸職業(yè)危害人數(shù) 職業(yè)病患者累積數(shù)量 死亡數(shù)量 新發(fā)現(xiàn)病人

4、數(shù)量居世界首位居世界首位思思 考考三、經(jīng)濟損失三、經(jīng)濟損失 每年造成的經(jīng)濟損失近每年造成的經(jīng)濟損失近800800億元。億元。四、世界影響四、世界影響 1 1）國際勞工組織大會上常有批評國際勞工組織大會上常有批評 2 2）工傷事故與職業(yè)病也是世界人權(quán)大會和其他一些國際組織攻擊工傷事故與職業(yè)病也是世界人權(quán)大會和其他一些國際組織攻擊中國中國“忽視人權(quán)忽視人權(quán)”的借口之一的借口之一 OHSMSOHSMS術(shù)語與定義術(shù)語與定義一、事故一、事故 造成死亡、職業(yè)病、傷害財產(chǎn)損失或其他損失的意外事造成死亡、職業(yè)病、傷害財產(chǎn)損失或其他損失的意外事 件件 相應(yīng)法規(guī)：相應(yīng)法規(guī)： 19911991年國務(wù)院頒布的年國務(wù)院

5、頒布的企業(yè)職工傷亡事故報告及處理規(guī)定企業(yè)職工傷亡事故報告及處理規(guī)定 1987 1987年頒發(fā)的年頒發(fā)的職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定 衛(wèi)生部頒發(fā)的衛(wèi)生部頒發(fā)的職業(yè)病診斷管理辦法職業(yè)病診斷管理辦法思思 考考二、危害 可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境、破 壞 的根源或狀態(tài)。 可理解為危險源或事故隱患 從本質(zhì)上講就是存在能量、有害物質(zhì)和能量、有害物質(zhì)失去 控制而導(dǎo)致的意外釋放或有害物質(zhì)的泄露，散發(fā)這兩方面因 素，如液化器，氧氣瓶 按導(dǎo)致事故、危害直接原因進行分類： 1）物理性 2）化學性 3）生物性 4）心理與主觀性 5）生理性 6）行為性 7）

6、其他思思 考考三、危險 持定危險事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。 可能性：是指導(dǎo)致事故發(fā)生的難易程度 嚴重性：是指事故發(fā)生后能夠組織帶來多大的人員傷亡或財產(chǎn) 損失。 其中任何一個不存在，則認為這種危險不存在。 如有電擊可能性的地方，人員不能進入則認為不存在危險。四、危害辨識識別危害的存在并確定其性質(zhì)的過程 即識別危險源 辨識范圍主要是廠址、廠區(qū)平面布局、建筑物、生產(chǎn)工藝過程、生產(chǎn)設(shè)備、有害作業(yè)和管理設(shè)施，事故應(yīng)急搶救設(shè)施及輔助生產(chǎn)生活衛(wèi)生設(shè)施等。 確定其性質(zhì)，如桌子（拌倒人或火災(zāi)）確定是火災(zāi)還是拌倒人 五、事件 造成或可能造成事故的事件。 事件的發(fā)生可能造成事故，也可能并未造成任何損失，因此說

7、事件包括事故 對于沒有造成職業(yè)病、死亡、傷害、財產(chǎn)損失或其他損失的事 件可稱之為“未遂過失”。 事件包括未遂過失。思思 考考六、職業(yè)安全衛(wèi)生影響作業(yè)場所內(nèi)員工、臨時工、合同工、外來人員和其他人員安全與健康的條件和因素。 進入作業(yè)場所的任何人安全與健康的保護 不包括職工其他勞動權(quán)利和勞動報酬的保護，也不包括一般的 衛(wèi)生保健和傷病醫(yī)療工作。 作業(yè)場所一般說來是組織生產(chǎn)活動的場所。思思 考考七、危險評價（風險評價） 評價危險程度并確定其是否存在可承受范圍的全過程 是針對存在的危險源的發(fā)生危害的可能性和嚴重性進行分析，以 確定這種危害是否可接受。 可能性：采取數(shù)學方法，最后得出一個綜合指標來實現(xiàn) 嚴重

8、性：通過工程學的方法分析 是否可接受的判斷需根據(jù)相關(guān)的知識，如法律、法規(guī)及組織具體 情況加以確定，一般說來，這個標準或界限值不是一成不變的八、安全 免遭不可接受危險的傷害 經(jīng)過危險評價，確定了不可接受的風險，那么它就要采取措施將不可接受危險降低至可容許的程度，使人們避免遭受到不可接受危險的傷害。九、可接受的危險組織根據(jù)法律義務(wù)和職業(yè)安全衛(wèi)生，將危險降低至可接受的 程度。4.1 總要求 組織應(yīng)建立并保護職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。 4.1 條文解析 組織應(yīng)建立一套職業(yè)安全衛(wèi)生的管理體系。 4.2 方針 應(yīng)有由組織的高層主管批準的OHSMS方針，清楚地陳述安全衛(wèi)生的總體目標和改進安全衛(wèi)生績效的承諾。方針

9、應(yīng)： a）適合組織OHSMS風險的性質(zhì)和規(guī)模； b）包括持續(xù)改進的承諾； c） 包括至少符合現(xiàn)行實用的OHSMS法規(guī)和組織須遵守的其他要求 事項的承諾； d）文件化、實施和維持； e） 傳達給所有的員工，以使他們認知各自的OHSMS責任； f）可向利害相關(guān)者公開； g）定期進行檢查，以確保它貼切和適用于組織。 4.2 條文解析 1、最高管理者批準 2、兩個承諾 3、定期評審 4、適合于組織 5、形成文件 6、傳達所有員工 7、為相關(guān)方所獲取 思思 考考4.3 規(guī)劃4.3.1 危險辨識、風險評估和風險控制規(guī)劃 組織應(yīng)建立和維持程序，以進行危險辨識、風險評估和實施必要的控 制措施。程序應(yīng)包括： 常

10、規(guī)和非常規(guī)的活動； 所有接近工作場所人員（包括分包商和參觀者）的活動； 工作場所的設(shè)施，無論是組織提供的還是他人提供的。 組織在設(shè)定其OHSMS目標時，應(yīng)確認對評估結(jié)果和控制措施的效果進行了考慮，組織應(yīng)文件化并保持該信息的更新。 組織用于危險辨識和風險評估的方法應(yīng)： 根據(jù)其范圍、特征和時限加以界定，以保證該方法是有計劃的而不是臨時性的； 對風險進行分級，并辨識出哪些風險可采用4.3.3和4.3.4中確定的措施加以消除或控制； 與運行經(jīng)驗和采用的風險控制措施的控制能力相一致； 為確定設(shè)備要求、確認培訓需求和/或建立作業(yè)控制提供依據(jù)； 考慮到對所要求采取的措施的監(jiān)督，以保證實施措施的有效性和時間性

11、；4.3.1 條文解析1、建立并保持程序應(yīng)能夠滿足確定危險、危害因素，判斷其重要程度，并在出現(xiàn)新問題時及時更新確保體系的要求。風險評價和必要控制措施的實施。2、此要素流程 步驟步驟1危險源辨識危險源辨識步驟步驟3控制措施控制措施步驟步驟2風險評價風險評價3、常規(guī)活動：如正常的生產(chǎn)活動、常規(guī)活動：如正常的生產(chǎn)活動4、非常規(guī)活動如臨時搶修活動等、非常規(guī)活動如臨時搶修活動等5、所有進入作業(yè)場所人員的活動，包括員工，外來訪問者等、所有進入作業(yè)場所人員的活動，包括員工，外來訪問者等思思 考考 危險危害因素識別評價和重大危險因素的確定 對所有現(xiàn)行職業(yè)安全衛(wèi)生管理活動與程序的審查 對以往事件事故調(diào)查及反饋意

12、見的評價危險因素的考慮，應(yīng)包括三種 狀態(tài)、三個時態(tài)和六種類型 1）三種狀態(tài)：正常、異常和緊急狀態(tài)）三種狀態(tài)：正常、異常和緊急狀態(tài) 2）三個時態(tài)：過去（如遺留的危害）現(xiàn)在將來（潛在的法規(guī)要求）三個時態(tài)：過去（如遺留的危害）現(xiàn)在將來（潛在的法規(guī)要求） 3）七種類型：物理、化學、生物、心理、生理、行為、其他）七種類型：物理、化學、生物、心理、生理、行為、其他 4.3.2 法令規(guī)章與其他要求事項 組織應(yīng)建立和維持程序，以鑒別和取得適用于組織的法令規(guī)章和 其他OHSMS的要求事項。 組織應(yīng)保持信息的更新，并且應(yīng)將法令規(guī)章與其他要求事項的相 關(guān)信息提供給其員工和其他有關(guān)的利害相關(guān)者。 4 4.3.2 條文

13、解析 1、建立程序，該程序用于識別和獲取應(yīng)遵守的法規(guī)要求 2、法規(guī)應(yīng)保持最新 3、傳達致員工及相關(guān)方 思思 考考4.3.3 目標 組織應(yīng)在其各有關(guān)部門和階層建立并維持文件化的OHSMS目標。 在建立和檢查其目標時，組織應(yīng)考慮法令規(guī)章與其他要求事項，自 身的OHSMS危險與風險，技術(shù)選擇、財務(wù)、作業(yè)與業(yè)務(wù)等要求，以 及利害相關(guān)者的觀點，目標應(yīng)與OHSMS方針一致，包括持續(xù)改進的 承諾。 4.3.3 條文解析 1、符合方針要求 2、體現(xiàn)持續(xù)改進的承諾 3、各職能和層次上建立目標 4、目標文件化 5、建立目標時，法規(guī)要求，重大風險相關(guān)方的觀點是關(guān)健， 同時也要受可選技術(shù)方案、財務(wù)、運行和經(jīng)營要求的限

14、制 思思 考考4.3.4 安全衛(wèi)生管理方案 組織應(yīng)建立并維持一個或多個OHSMS管理方案，以達到其目標。管 理方案應(yīng)包括： a) 組織各相關(guān)部門與階層為達到目標的責任與權(quán)限； b) 達到目標的方法與時程。 OHSMS管理方案應(yīng)有計劃地定期進行檢查，必要時，管理方案 應(yīng)進行修訂，以表述組織的活動、產(chǎn)品、服務(wù)或作業(yè)條件的變化。4.3.4 條文解析1、管理方案是為實現(xiàn)目標而制定的2、管理方案的內(nèi)容包括：思思 考考3 3、一般來說對重大危險危害因素應(yīng)編制管理方案、一般來說對重大危險危害因素應(yīng)編制管理方案 4.4 實施與運作 培訓、認知與能力培訓、認知與能力機構(gòu)與責任機構(gòu)與責任應(yīng)急準備和應(yīng)變應(yīng)急準備和應(yīng)

15、變協(xié)商與溝通協(xié)商與溝通文件與資料管理文件與資料管理作業(yè)控制作業(yè)控制實施與運作實施與運作文件化文件化4.4.1 機構(gòu)與責任 對從事對組織的活動、設(shè)備和過程的OHSMS風險有影響的管理、 執(zhí)行和驗證活動的人員，其角色、責任和權(quán)限應(yīng)加以界定、文件 化和溝通，以達到有效的OHSMS管理。 職業(yè)安全衛(wèi)生最根本的責任在于高層主管。組織應(yīng)指派一名高層 主管成員（例如，在大的組織中，一名董事會或執(zhí)委會成員）， 負有保證OHSMS管理系統(tǒng)正確地實施和在組織內(nèi)所有地點和作業(yè)范 圍內(nèi)執(zhí)行要求的特殊責任。 管理階層應(yīng)提供實施、控制和改進OHSMS管理體系所需要的資源。 對于組織指派的管理者，應(yīng)界定其角色、責任和權(quán)限以

16、進行下列活動： a) 確認OHSMS管理體系的各項要求是根據(jù)本標準而建立、實施和維持的； b) 確保向高層主管報告OHSMS管理體系的績效以供審查，并作為改進OHSMS管理體系的依據(jù)。 所有具有管理責任的人員應(yīng)展示他們持續(xù)改進OHSMS績效的承諾。4.4.1 條文解析 1、規(guī)定所有崗位人員的作用，職責和權(quán)限，并文件化，予以傳達。 2、最終責任由最高管理者承擔 3、指定一名管理者代表 4、提供必要的資源 5、管代的職責 對OHSMS負責 向最高管理者報告體系績效 思思 考考4.4.2 培訓、認知與能力 對于工作上可能對工作場所的OHSMS產(chǎn)生影響的人員，應(yīng)具備相應(yīng)的能力。能力應(yīng)以適當?shù)膶W歷、培訓

17、和/或經(jīng)驗來界定。 組織應(yīng)建立和維持程序，以保證其各相關(guān)部門和階層的員工具有下列認知： 符合OHSMS方針和程序，以及OHSMS管理系統(tǒng)要求的重要性； 員工的作業(yè)活動所造成的實際的或潛在的OHSMS后果，以及提高個 人績效能夠帶來的OHSMS好處； 為符合OHSMS方針和程序，以及OHSMS管理系統(tǒng)的要求，包括 緊急 事件準備和應(yīng)急的要求，每個員工所扮演的角色和承擔的責任； 偏離特定作業(yè)程序時可能造成的后果。 培訓程序應(yīng)考慮不同層次的： 責任、能力和文化程度；和 風險。4.4.2 條文解析A.制定程序并保持，并考慮不同層次和要求B.對人的能力進行鑒定，確定培訓需求，并予以培訓實施C.對員工進行

18、安全意識培訓，使之意識到 1）遵守方針、程序、OHSMS要求的重要性 2）職業(yè)安全衛(wèi)生的改善對個人的效益 3）清楚自身的職責和權(quán)限 4）不按規(guī)定做可能帶來的后果思思 考考4.4.3 協(xié)商與溝通 組織應(yīng)有程序以確保有關(guān)OHSMS信息與員工和其他利害相關(guān)者進行溝通。 員工參與和協(xié)商的安排應(yīng)文件化并通知利害相關(guān)者。 員工應(yīng)： 參與制定和審查管理風險的方針和程序； 參加商議影響工作場所衛(wèi)生與安全的任何變更； 有代表參加管理衛(wèi)生與安全事務(wù)； 被告知誰是員工的OHSMS代表（一個或多個），以及特殊指 派的管理者（見4.4.1）。4.4.3 條文解析1 1、要有程序，用來進行有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生風險和職業(yè)安全衛(wèi)

19、生管理體 系的信息交流2 2、協(xié)商與交流分內(nèi)部和外部3 3、內(nèi)部交流與協(xié)商：在是各部門、各層次間進行。如各部門與管代交流 體系運行情況，體系的監(jiān)測、審核和管理評審結(jié)果傳達到各員工，協(xié) 商的內(nèi)容主要包括方針、目標、計劃、制度的制定風險辨識，評價 與控制，事故調(diào)查處理等，交流方式多種多樣。且應(yīng)在文件中規(guī) 定其員工權(quán)力，方針和程序的制定、評審、修訂。員工要參與、改 變作業(yè)場所的安全衛(wèi)生情況要與員工商討，要有員工代表，員工知 道管理者代表和員工代表4 4、外部協(xié)商與交流：外部信息交流主要是指外部相關(guān)方信息的接收成文 和答復(fù)外部交流是確定危險因素和評價其重要性的手段之一。 思思 考考4.4.4 文件化組

20、織應(yīng)建立和維持書面或電子形式的信息，以： 說明管理系統(tǒng)的核心組織部分及彼此間的關(guān)聯(lián)； 供作相關(guān)文件的指南。4.4.4 條文解析 管理手冊 程序文件 作業(yè)文件 提供查詢文件的途徑（如目錄，引用文件等）4.4.5 文件與資料管理 組織應(yīng)建立和維持程序，用來管理本標準所要求的文件與資料，以保證： 文件與資料易于檢索； 對文件與資料定期進行審查，視需要進行修訂，并由指定人員認可其恰當性； 在所有關(guān)系到OHSMS系統(tǒng)有效運作的作業(yè)地點，都可得到相關(guān)文件與資料的現(xiàn)用版本； 即時將失效文件與資料從所有發(fā)行處和使用處收回，否則要確保不被誤用； 為法律和/或知識保存的目的而保留的文件與資料，應(yīng)加以適當標示。4.

21、4.5 條文解析1、制定程序，包括文件的批準與發(fā)布 文件的使用與管理 文件的評審與修訂 失效文件的處理與保存2、文件控制的范圍 體系文件 法規(guī)文件、技術(shù)標準、檢驗規(guī)范 4.4.6 作業(yè)控制 組織應(yīng)鑒別出哪些作業(yè)與活動與已確認的需要采取控制措施的風險有關(guān)。組織應(yīng)規(guī)劃包括維修在內(nèi)的上述活動，以便通過下列方式確保這些活動是在特定的條件下進行的： 建立和維持文件化程序，以能涵蓋如缺少那些程序時，可能導(dǎo)致偏離OHSMS方針和目標的情況； 在這些程序中制定作業(yè)準則； 建立和維持與組織所采購和/或使用的商品、設(shè)備和服務(wù)中已鑒別的OHSMS風險有關(guān)的程序，并把相關(guān)程序與要求傳達給供應(yīng)商和承包商； 對工作場所、

22、工作過程、裝設(shè)、機械、作業(yè)程序和工作組織的設(shè)計，包括考慮人員能力之后的調(diào)整，建立和維持程序，以期在發(fā)生源消除或減小OHSMS風險。4.4.6 條文解析 對于那些可能引發(fā)重大事故的活動應(yīng)制定相應(yīng)文件，明確規(guī)定運行標準和要求。 相關(guān)方給組織帶來的風險，對其要有成文的管理程序，如提供貨物，承包方的服務(wù)等。 對新增加的工作項目，要針對其設(shè)計和人力配置，建立并保持消除或降低風險的控制程序 運行控制的內(nèi)容包括： 作業(yè)場所危險辨識、評價 產(chǎn)品和工藝設(shè)計安全 作業(yè)許可制度（有限空間、火、挖掘等）思思 考考 設(shè)備維護保養(yǎng) 安全設(shè)備與個人防護用品 安全標志 物料搬運與貯存 運輸安全 采購控制 供應(yīng)商與承包商評估與

23、控制等4.4.7 應(yīng)急準備和應(yīng)變 組織應(yīng)建立和維持計劃與程序，以鑒別可能發(fā)生的意外事件和緊 急狀態(tài)，并作出應(yīng)變，以及預(yù)防和減輕意外事件和緊急狀態(tài)可能 造成的疾病和受傷。 組織應(yīng)檢查其應(yīng)急準備和應(yīng)變計劃與程序，特別是在意外事件或 緊急狀態(tài)發(fā)生之后。 可能時，組織還應(yīng)定期測試這種程序。4.4.7條文解析制定并保持處理意外事故和緊急情況的程序 程序應(yīng)至少包括： 1）辨識潛在事故或緊急情況，評價發(fā)生的可能性 2）發(fā)生后可能產(chǎn)生的影響及如何控制其發(fā)生 3）發(fā)生后可能作出響應(yīng)，并減少其影響 4）定期試驗建立一套評價應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)的計劃和程序組織對每一個重大危險設(shè)施都應(yīng)有一個現(xiàn)場應(yīng)急計劃，其內(nèi)容： 1）可能

24、的事故性質(zhì)，后果 2）與外部機構(gòu)的聯(lián)系（消防、醫(yī)院等） 3）報警、聯(lián)絡(luò)步驟 4）應(yīng)急指揮者，參與者的責任、義務(wù) 5）應(yīng)急指揮中心地點，組織機構(gòu) 6）應(yīng)包措施等 思思 考考4.5 檢查與糾正措施 實施與運作實施與運作檢查與糾正措施檢查與糾正措施績效測量反饋績效測量反饋審審 核核管理評審管理評審4.5.1 績效測量與監(jiān)督 組織應(yīng)建立和維持程序，以定期監(jiān)督和測量OHSMS績效，程序應(yīng)提供： 適于組織需要的定性和定量方法； 組織OHSMS目標達到的程度之監(jiān)督； 計劃性績效測量方法，以監(jiān)督與OHSMS管理方案、作業(yè)準則和 適用的法律法規(guī)要求的符合性； 臨時性績效測量方法，以監(jiān)督事故、疾病、意外事件（包括

25、 虛驚事件）和不良OHSMS績效的其他歷史證據(jù)； 監(jiān)督和測量資料與結(jié)果的記錄，以便對采取的糾正與預(yù)防措 施進行有效分析。 績效測量與監(jiān)督需要監(jiān)督設(shè)備時，組織應(yīng)建立和維持校正和維修的程序，校正和維修活動與結(jié)果的記錄應(yīng)加以保存。 4.5.1 條文解析1、建立程序 程序應(yīng)告訴工作人員如何進行例行的監(jiān)測工作 如何對使用的監(jiān)測設(shè)備、儀器進行維護 如何參照標準進行評價 如何上報有關(guān)部門2、監(jiān)測 對組織從事實現(xiàn)目標的活動進行監(jiān)測 對重大危險因素進行監(jiān)測，保持始終處于受控狀態(tài) 對職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)符合性的監(jiān)測 對事故、職業(yè)病、事件和其他不良的職業(yè)安全衛(wèi)生績效的歷史證據(jù)，（即已發(fā)生問題的監(jiān)測） 對監(jiān)測設(shè)備進行校準

26、和維護 對監(jiān)測結(jié)果進行評價與法規(guī)、目標、指標進行比較，以便不斷改進3、主動監(jiān)測被動監(jiān)測 主動：是超前的積極的預(yù)防性監(jiān)測 被動：指反應(yīng)性的必須的測量如事故發(fā)生后的測量 思思 考考4.5.2 事故、事件、不符合和糾正措施 組織應(yīng)建立和維持程序界定責任與權(quán)限，以： a) 處理和調(diào)查； 事故； 事件； 不符合情形。 b) 采取措施減輕事故、事件或不符合情形所造成的后果；c) 開展和完成糾正與預(yù)防措施；d) 確定采取糾正與預(yù)防措施的有效性。 程序應(yīng)要求在所有建議的糾正與預(yù)防措施實施之前，通過風險評估過程，對其進行審查。 應(yīng)根據(jù)問題的大小和存在的OHSMS風險，采取糾正或預(yù)防措施，以消除實際和潛在不符合情

27、形之原因。 組織應(yīng)實施和記錄由糾正與預(yù)防措施引起的書面程序之變化。4.5.2 條文解析1、建立程序主要用來控制處理，調(diào)查事故、事件不符合，并采取措施減少不良影響，采取糾正措施，避免再發(fā)生，程序中要對糾正措施進行評價，以免帶來新的更大的風險作出規(guī)定，即對新的糾正措施應(yīng)進行風險評估2、對事故、事件、不符合應(yīng)做到（三不放過） 1）查清不符合的原因 2）采取糾正措施 3）修改原有程序 4）對不符合和糾正措施進行記錄 思思 考考4.5.3 記錄與記錄管理 組織應(yīng)建立和維持程序，以鑒別、維持和處理OHSMS記錄，以及審核和評審的結(jié)果。 OHSMS記錄應(yīng)清楚易讀、可辨識，并可追溯到相關(guān)的活動。OHSMS記錄

28、保存與維持應(yīng)作到容易檢索，保證其不受損壞、變質(zhì)或遺失。應(yīng)規(guī)定并記錄其保存期。 OHSMS記錄應(yīng)以適合于體系和組織的方式維持，以展現(xiàn)其符合本標準的各項要求。4.5.3 條文解析有程序、規(guī)定記錄如何標識保存和處置記錄清楚、標識明確、便于查閱、保存完好，規(guī)劃保存期限 4.5.4 審核 組織應(yīng)建立和維持OHSMS管理體系定期審核的方案與程序，以期： a) 確定OHSMS管理體系是否； 1）符合OHSMS管理的規(guī)劃安排和本標準的各項要求； 2）已正確地實施與維持； 3）有效地滿足組織的方針和目標； b) 檢查以前審核的結(jié)果； c) 將審核結(jié)果的信息提供給管理階層。 審核方案，包括時間安排，應(yīng)以組織活動的風險評估結(jié)果和以往的審核結(jié)果為依據(jù)，審核程序應(yīng)包括審核范圍，頻率，方法和權(quán)限，以及執(zhí)行審核和結(jié)果報告的責任與要求。 可能時，審核應(yīng)由與所審核的活動無直接責任的人員進行。 4.5.4 條文解析 有程序 確定計劃（年度） 確定頻次 確定方法（集中式、滾動式） 制定具體計劃 向最高管理者提交審核報告，以供管理評審 思思 考考組