四川標(biāo)升建設(shè)工程有限公司漢中圣樺國際城項(xiàng)目部110塔式起重機(jī)坍塌較大事故調(diào)查報(bào)告

1、謝謝欣賞四川標(biāo)升建設(shè)工程有限公司漢中圣樺國際城項(xiàng)目部 12.10 塔式起重機(jī)坍塌較大事故調(diào)查報(bào)告 4四川標(biāo)升建設(shè)工程有限公司漢中圣樺國際城項(xiàng)目部12.10 塔式起重機(jī)坍塌較大事故調(diào)查報(bào)告2018年 12月 10 日 8 時(shí)許，位于南鄭區(qū)梁山鎮(zhèn)龍崗新區(qū)， 由四川標(biāo)升建設(shè)工程有限公司 （以下簡稱四川標(biāo)升公司 ）承建的漢 中圣樺國際城 C 區(qū)一期項(xiàng)目工地 4#塔式起重機(jī) （以下簡稱塔吊 ） 突然發(fā)生坍塌，造成包括塔吊司機(jī)在內(nèi)共 3 人死亡的較大事故， 直接經(jīng)濟(jì)損失 450 余萬元。事故發(fā)生后，市委、市政府高度重視，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別批示全 力做好事故救援、 善后和調(diào)查處理工作。 漢中市人民政府于 2018

2、 年 12 月 11 日成立了由市安監(jiān)局牽頭，市監(jiān)察委、市公安局、市 建規(guī)局、 市總工會(huì)和南鄭區(qū)人民政府參加的 “四川標(biāo)升建設(shè)工程 有限公司漢中圣樺國際城項(xiàng)目部“ 12.10”塔式起重機(jī)坍塌較大 事故調(diào)查組”（以下簡稱事故調(diào)查組） ，對(duì)事故展開調(diào)查工作。事 故調(diào)查組聘請(qǐng)相關(guān)專家組成技術(shù)專家組， 邀請(qǐng)塔吊生產(chǎn)商和第三 方專業(yè)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持， 通過反復(fù)勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)、 收集資 料、詢問證人和討論分析， 還原了事故發(fā)生、 報(bào)告和救援的經(jīng)過， 查明了事故發(fā)生的原因和直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé) 任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見， 擬定了事故整 改措施和改進(jìn)工作的建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告

3、如下。、基本情況（一）項(xiàng)目概況漢中圣樺國際城位于南鄭區(qū)梁山鎮(zhèn)龍崗新區(qū)， 由漢中圣美嘉 實(shí)業(yè)有限公司 （以下簡稱圣美嘉公司 ）開發(fā)，成都思納譽(yù)聯(lián)建筑設(shè) 計(jì)有限公司負(fù)責(zé)勘察設(shè)計(jì)， 四川標(biāo)升公司承擔(dān)施工， 陜西中興國 防工業(yè)工程咨詢有限公司 （以下簡稱中興公司 ）對(duì)工程實(shí)施監(jiān)理， 南鄭區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站 （以下簡稱南鄭區(qū)質(zhì)安站 ）對(duì)工程 進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督。漢中圣樺國際城 C 區(qū)商住小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目于 2018 年 3 月 13 日獲得南鄭區(qū)發(fā)改局備案確認(rèn)， 2018年 3月 22取得南鄭區(qū)梁山 鎮(zhèn)梁山社區(qū)龍崗路以北 18185.2平方米土地使用權(quán)， 2018年 4月 25 日獲得漢中市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃

4、局 （現(xiàn)改稱漢中市住建局 ）建設(shè)用 地規(guī)劃許可證， 2018年 6月 21日，南鄭區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理 局（以下簡稱南鄭區(qū)住建局 ）向漢中圣樺國際城 C 區(qū)一期 17 號(hào) 樓核發(fā)建筑工程施工許可證，建設(shè)規(guī)模 41057 平方米； 2018 年 10月17日，漢中圣樺國際城 C區(qū)8- 11號(hào)樓、16-21號(hào)樓、23 號(hào)樓及地下室獲得南鄭區(qū)住建局核發(fā)的建筑工程施工許可證， 建 設(shè)規(guī)模 75647 平方米。漢中圣樺國際城 C 區(qū)一期項(xiàng)目于 2018年 6月開工，共 7棟 11 層高層住宅樓，建筑總面積 41057 平方米。根據(jù)施工組織 設(shè)計(jì)，該區(qū)域共布置 3 臺(tái)塔吊，分別位于 2#、 4#、 7#樓

5、， 4#樓 塔吊用于 4#、 5#及 3#樓 85范圍內(nèi)施工。事故發(fā)生時(shí)， 1#至 4# 樓、 7#樓主體結(jié)構(gòu)已完成，高度 33.15 米。5#、 6#樓位于 4#樓北 側(cè)，正在基礎(chǔ)施工階段。（二）事故塔吊基本情況按事故塔吊產(chǎn)權(quán)單位漢中勝建機(jī)械租賃有限公司（ 以下簡稱勝建公司 ）提供的資料顯示： 該塔吊型號(hào)為 QTZ 型 63t.m（c5510） ， 四川建設(shè)機(jī)械（集團(tuán)）股份有限公司生產(chǎn)，出廠日期為 2014 年 6月 10日，特種設(shè)備制造許可證編號(hào)： TS24106322016， 產(chǎn)品出廠編號(hào)：201406C5G，塔機(jī)最大工作幅度55m，最大起重 量為 6t。事故塔吊沒有隨帶安裝使用說明書

6、、銘牌、起重量特性 曲線圖 （表）和其他安全技術(shù)檔案。調(diào)查過程中，勝建公司法定代 表人李勝軍向調(diào)查組提交了塔吊銘牌和向他人借用的同型號(hào)塔 吊安裝使用說明書 。事故塔吊初次安裝高度為 30m，使用過程中經(jīng)過二次頂升， 事故發(fā)生前塔吊使用高度為46.7m （底座0.2m +基礎(chǔ)節(jié)7.5m +13個(gè)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)39m）,附著高度為21.2m,塔身自由端高度為25.5m （ 8.5 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)）。（三）事故發(fā)生單位基本情況四川標(biāo)升公司,成立于 2014年 1 月,注冊(cè)地：成都市武侯 區(qū)武陽大道 5 號(hào) 1 棟 1 單元 9 樓 904 號(hào),注冊(cè)資本： 4000 萬元, 統(tǒng)一社會(huì)信用代碼 915*269194C

7、, 營業(yè)執(zhí)照有效期為 永久,為自然人投資或控股的有限責(zé)任公司；法定代表人：陳棲 磊；擁有四川省住建廳批準(zhǔn)的建筑工程施工總承包二級(jí)、 建筑裝 修裝飾工程專業(yè)承包二級(jí)等有效資質(zhì),證書編號(hào)D251494560,有效期至2021年4月14日；具有四川省住建廳頒發(fā)的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證 ，證書編號(hào)（川） JZ 安許證字2014OA0041，有效期至2020年11月20日；主要 從事工業(yè)與民用建筑施工、安裝、裝飾裝修、地基與基礎(chǔ)、大型 土石方等經(jīng)營活動(dòng)。四川標(biāo)升公司于 2018年 4月 6日中標(biāo)，承 擔(dān)由圣美嘉公司開發(fā)的漢中圣樺國際城 C 區(qū)一期項(xiàng)目工程施工 任務(wù)，項(xiàng)目經(jīng)理：李富強(qiáng)。（四）事故相關(guān)單

8、位基本情況1. 建設(shè)單位：圣美嘉公司，成立于 2018 年 2 月，注冊(cè)地： 漢中市南鄭區(qū)梁山鎮(zhèn)石拱村龍崗新區(qū)龍崗家園安置區(qū) 3 號(hào)樓，注 冊(cè)資本： 1 .85億元；統(tǒng)一社會(huì)信用代碼 91610721MA6YU50E0T ， 企業(yè)類型：其他有限責(zé)任公司；法定代表人：嚴(yán)明 ;持有房地產(chǎn) 開發(fā)企業(yè)暫定資質(zhì)證書，編號(hào)：漢市住房暫 （2018）006 號(hào)；業(yè)務(wù) 范圍：房地產(chǎn)開發(fā)。2. 監(jiān)理單位：中興公司，成立于 2001 年 11 月，為專業(yè)從事 房屋建筑工程和市政公用工程監(jiān)理的技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)。 注冊(cè)地： 西 安市未央?yún)^(qū)明光路 55號(hào)天朗經(jīng)開中心 11201室，注冊(cè)資本：1000 萬元，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼

9、：916*660784C, 企業(yè)類型： 自然人獨(dú)資或控股的有限 責(zé)任公司；法定代表人：楊繼忠；持有住建部頒發(fā)的甲級(jí)房屋建 筑工程和市政公用工程監(jiān)理資質(zhì)，證書編號(hào)E161003456 4 1,有效期至 2021 年 3月 18日。2018年 5月，圣美嘉公司與中興 公司簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同 ，委托中興公司對(duì)漢中圣樺國際 城項(xiàng)目 4#地塊（含 C 區(qū)一期 17號(hào)樓）建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)理；中興 公司隨即組建了由付波、 李曉東和肖祖琴組成的漢中圣樺國際城項(xiàng)目 4#地塊建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理部， 委任付波為漢中圣樺國際城項(xiàng)目 4#地塊建設(shè)工程總監(jiān)理工程師， 李曉東和肖祖琴為專業(yè)監(jiān)理工程 師，實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)理工作。3.

10、 工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)：南鄭區(qū)質(zhì)安站，南鄭區(qū)住建局下 屬事業(yè)單位， 主要負(fù)責(zé)轄區(qū)域內(nèi)房屋和市政建設(shè)工程質(zhì)量、 安全 監(jiān)督及建筑施工起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案、使用登記和日常監(jiān)管工作。 站長張宇 （2011年 5 月至今任職 ），副站長王敏 （2001 年 12 月至今 任職 ,分管質(zhì)量安全監(jiān)督一科 ），總工白陽寶 （2015 年 3 月至今任 職，分管備案科 ）。站內(nèi)設(shè)綜合辦公室、備案科 （科長張亞欣，經(jīng) 辦人鄧小軍 ）、法規(guī)科、質(zhì)量安全監(jiān)督一科、二科和檔案管理科 等科室。 2018 年 6 月 22 日，圣美嘉公司在南鄭區(qū)質(zhì)安站辦理了 漢中圣樺國際城 C 區(qū)一期項(xiàng)目工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)， 南鄭區(qū)質(zhì) 安

11、站向圣美嘉公司發(fā)出建設(shè)工程質(zhì)量安全實(shí)施監(jiān)督通知書 ， 委派質(zhì)量安全監(jiān)督一科第一監(jiān)督小組 （組長蘭小喬、質(zhì)量監(jiān)督員 葉娟、安全監(jiān)督員羅鵬 ）具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的監(jiān)督工作。 2018 年 7 月 17 日，南鄭區(qū)質(zhì)安站受理了成豪公司建筑起重機(jī)械安裝告 知書，告知編號(hào)： AT201*3 ；2018 年 8 月 27 日，四川 標(biāo) 升 公 司 在 南 鄭 區(qū) 質(zhì) 安 站 辦 理 了 陜 備 FC T 1711 02612SCMc5510 塔吊使用登記手續(xù)，南鄭區(qū)質(zhì)安站向四川標(biāo)升 公司核發(fā)了建筑起重機(jī)械使用登記證 ，登記編號(hào)：陜登 FB 01180800062，該塔吊隨即投入使用。4. 塔吊產(chǎn)權(quán)單位：勝建公

12、司，成立于 2015年 1 月，注冊(cè)地： 漢中市城固縣博望鎮(zhèn)北環(huán)路，注冊(cè)資本： 200 萬元，統(tǒng)一社會(huì)信用代 碼： 916*6889185, 營業(yè)執(zhí)照有效期為長期，為自然 人投資或控股的有限責(zé)任公司；法定代表人：李勝軍；主要從事工程機(jī)械租 賃、銷售、安裝和維修活動(dòng)。 2017 年 11 月 20 日，李勝軍將一 臺(tái)標(biāo)稱 SCMc5510 的二手塔吊在城固縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督 站備案，取得產(chǎn)權(quán)備案證書， 備案號(hào)：陜備 FC T1711 02612.5. 塔吊租賃單位： 漢中潤達(dá)建筑機(jī)械租賃有限公司 （以下簡稱 潤達(dá)公司 ），成立于 2012年 3月，注冊(cè)地：漢中市漢臺(tái)區(qū)漢中路 街道辦事處上水渡

13、村六組，注冊(cè)資本： 369 萬元，統(tǒng)一社會(huì)信用 代碼： 916*282510E ，企業(yè)類型：自然人獨(dú)資有限責(zé)任 公司；法定代表人： 張海平；業(yè)務(wù)范圍：建筑工程機(jī)械租賃。 2018 年 6、 7 月間，潤達(dá)公司副總經(jīng)理張貴軍與四川標(biāo)升公司簽訂塔 吊租賃合同，向漢中圣樺國際城 C 區(qū)一期項(xiàng)目工程施工提供起重 機(jī)械。因潤達(dá)公司本身并不具備足夠的塔吊， 張貴軍即將李勝軍 所擁有的備案號(hào)為陜備 FC- T- 1711-02612的SCMc5510塔吊 轉(zhuǎn)租（口頭協(xié)議 ）給四川標(biāo)升公司，于2018年7月安裝于漢中圣樺 國際城 C 區(qū)一期 4#樓。6. 塔吊安裝單位：陜西成豪建筑機(jī)械有限公司（以下簡稱成 豪公司），成立于 2010年 1 2月，注冊(cè)地：西安市雁塔區(qū)公園南 路朝陽花園小區(qū) 1 號(hào)樓1 單元 2 1 04室，注冊(cè)資本： 200萬元，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼： 916*0078425